清政辦〔2022〕61 號
清流縣人民政府辦公室關于印發(fā)《清流縣
水電站退出工作實施方案》的通知
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直、省市屬有關單位：
經研究，現(xiàn)將《清流縣水電站退出工作實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)方案要求認真貫徹執(zhí)行。
清流縣人民政府辦公室2022 年7 月
28 日
（此件主動公開）
清流縣水電站退出工作實施方案
為促進我縣水生態(tài)保護修復，改造河道生態(tài)，提高水生態(tài)文明水平，按照水利部等7 部委《關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》（水電〔2021〕397 號）福建省人民政府辦公廳《福建省水電站清理整治行動方案》（閩政辦〔2021〕38 號）三明市水利局 生態(tài)環(huán)境局《關于推進全市水電站清理整治工作的通知》（明水 〔 2022 〕 24 號）的要求，結合我縣實際，特制定清流縣水電站退出工作實施方案如下：
一、指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，從生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，以打造安全、綠色、民生、和諧水電站為目標，通過退出部分電站的方式，引導水電站走“社會得生態(tài)、河流得健康、百姓得實惠、電站得效益”四位一體的發(fā)展途徑，實現(xiàn)結構轉型升級。
二、目標任務
經依法核定評估強制退出類電站3 座，以及裝機容量在200KW以下的鼓勵退出類電站4 座，共計7 座，須在2022 年12 月底依法依規(guī)退出。（見附件2）。
三、電站退出工作步驟
（一）簽訂合同（協(xié)議）
由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內退出類電站的業(yè)主單位簽訂合同。
（二）設施拆除、生態(tài)修復
1.拆除前現(xiàn)場確認。由縣水電站退出工作指導組會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對退出的水電站進行拆除前現(xiàn)場確認，列出設施設備拆除清單和生態(tài)修復清單。
2.設施拆除、生態(tài)修復。業(yè)主對照拆除清單和生態(tài)修復清單，按要求進行清理。若所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水利局認為應留作他用的水渠、攔河壩、引水管道等，業(yè)主應將其產權移交給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3.辦理相關手續(xù)。水電站業(yè)主應自行注銷電站工商營業(yè)執(zhí)照和取水許可證，解除上網協(xié)議。
（三）現(xiàn)場復核驗收
由縣水電站退出工作指導組會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，對退出電站設施設備的處置進行實地驗收。
1.對按有關規(guī)定安全退出并經現(xiàn)場復核驗收合格的，出具驗收鑒定書，應給予銷號，做到驗收一座，銷號一座，確保水電站“一站一策”生態(tài)修復到位。
2.未按有關規(guī)定拆除到位的，應下發(fā)整改通知書，明確整改內容，整改時限。
3.對在規(guī)定期限內，應退而未退出的電站,不予補償, 直接注銷取水許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)網賬戶等,并依法依規(guī)予以拆除。
（四）兌現(xiàn)補償資金
電站退出補償分為基本補償和激勵獎補。
1 . 基本補償標準
（1）強制退出類：嵩溪時州壩后、新墾電站按一次性拆除補償，每座3 萬元；校溪電站已停運多年，廠房已變更其他用途，不需拆除，不予補助。
（2）鼓勵退出類：按裝機容量1800 元/KW 補償標準。
2 . 激勵獎補標準（僅限于鼓勵退出類）
（1)合同簽訂獎勵。
①2022 年8 月31 日前簽訂退出合同的，按裝機容量每千瓦獎勵100 元;
②在2022 年9 月1 日-2022 年9 月30 日期間簽訂退出合同的,按裝機容量每千瓦獎勵50 元;
③在2022 年10 月1 日以后簽訂退出合同的,不予獎勵。
（2）設施拆除、生態(tài)修復獎勵。電站業(yè)主主動拆除設備設施生態(tài)修復等,經縣鄉(xiāng)指導組驗收后予以兌現(xiàn)。
①在2022 年9 月30 日前按要求主動拆除的, 按裝機容量每個千瓦獎勵200 元；
②在2022 年10 月1 日-2022 年10 月31 日期間按要求主動拆除的,按裝機容量每個千瓦獎勵 100 元；
③在2022 年11 月1 日以后拆除的,不予獎勵。
3.兌現(xiàn)方式
縣財政局根據(jù)經費的需求，撥至縣水利局，再下?lián)芙o相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)驗收鑒定書和合同約定，撥付有關電站。
四、工作措施
（一）加強組織領導
小水電站清理整改工作是黨中央、國務院關于貫徹習近平生態(tài)文明思想的重大決策部署，縣政府成立由縣長任組長，分管水利、生態(tài)縣政府領導任副組長，有關單位為成員的縣水電站退出工作領導小組，領導小組下設辦公室和工作指導組，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照成立工作組（領導小組名單等附后）。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各電站業(yè)主，要切實提高政治站位，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，嚴格按照上級有關要求，全面有效解決我縣小水電生態(tài)環(huán)境影響突出問題。
（二）強化協(xié)調聯(lián)動
各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，按照職責分工認真履行各自職能，加強協(xié)調聯(lián)動，強化指導監(jiān)督，形成工作合力。 縣財政局： 負責統(tǒng)籌安排水電站清理整治退出的工作經費和補償經費； 縣工信局：負責督促協(xié)調電站電網的拆除及解除接網協(xié)議； 縣水利局： 負責注銷取水許可證，指導水電站的攔河壩、發(fā)電設施等拆除及河道生態(tài)修復； 縣林業(yè)局： 負責指導水電站的引水設施（壓力鋼管、渠道）拆除的植被修復； 清流生態(tài)環(huán)境局： 負責監(jiān)督指導水電站拆除的生態(tài)環(huán)境修復，協(xié)同爭取上級生態(tài)補償金的補助； 縣自然資源局： 負責指導退出水電站土地所有權的注銷或移交手續(xù)辦理；縣市場監(jiān)督管理局： 負責指導退出水電站業(yè)主辦理注銷營業(yè)執(zhí)照手續(xù)； 縣供電公司： 負責對列入退出類水電站，解除電站接網協(xié)議，實施接網解列，不再與其結算電費； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府： 按屬地監(jiān)管原則，負責與轄區(qū)內退出水電站業(yè)主簽訂退出協(xié)議，督促水電站業(yè)主按序時要求拆除相關設施、做好生態(tài)修復和辦理產權管理維護移交手續(xù)。其他相關部門負責本部門職責業(yè)務工作，確保我縣水電站退出工作在2022 年12 月底完成。
（三）加快工作推進
目前清理水電站時間退出工作緊、任務重,各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，逐站明確責任領導和責任人，立即啟動退出程序，釆 取有力措施，確保我縣清理整治水電站退出工作在2022 年12月底全面完成。
（四）加強考核激勵
將水電站退出工作納入河湖長制考評內容，同時建立激勵機制，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按時間要求完成并經縣級驗收的，每退出1 座，補助工作經費2 萬元。
（五）強化追責問責
各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格把握小水電生態(tài)環(huán)境問題排查整改“窗口期”，加強工作推進，發(fā)現(xiàn)問題要立即報告領導小組研究解決。對在整改中敷衍塞責、 弄虛作假、謊報瞞報和未按期完成退出任務的相關人員將依法依規(guī)予以嚴肅處理。對被國家、省級和媒體發(fā)現(xiàn)、通報、曝光的情況，將根據(jù)問題發(fā)生時間、影響范圍等具體情況開展履職盡責調查和責任追究。
附件：1.清流縣水電站退出工作領導小組
2.清流縣退出水電站任務表附件1
清流縣水電站退出工作領導小組
一、成立縣水電站退出工作領導小組
組 長：莫彩華 縣政府縣長
副組長：姜祖斌 縣政府副縣長
鐘 程 縣政府副縣長
成 員：魏永富 縣人民政府辦公室主任
巫光銘 縣水利局局長
張榮暉 清流生態(tài)環(huán)境局副局長
王永鈞 縣發(fā)改局局長
賴旺發(fā) 縣財政局局長
黃茂鴻 縣工信局局長
羅維英 縣自然資源局局長
黃毅剛 縣林業(yè)局局長
黃中創(chuàng) 縣市場監(jiān)督管理局長
張先泰 清流供電公司副總經理
任潤松 嵩溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
邱生洪 嵩口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
藍水根 溫郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張清恒 長校鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室，地點設在縣水利局,巫光銘同志兼任辦公室主任，三明清流生態(tài)環(huán)境局分管領導為副主任，縣水利局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)督管理局、清流供電公司分管領導為辦公室成員。
二、成立縣水電站退出工作指導組。 由縣水利局分管領導為組長，縣政府辦、清流生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供電公司等單位的相關工作人員組成。主要負責督促、指導水電站的退出工作，如：發(fā)電設施的拆除，注銷水電站企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、取水許可，解除發(fā)電并網調度協(xié)議等，對拒不退出的水電站，依法依規(guī)予以拆除。
三、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電站退出工作組。 相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣工作領導小組成立水電站退出工作組。主要負責協(xié)調水電站退出協(xié)議簽訂、督促水電站發(fā)電設施拆除、資金補償、安全退出、生態(tài)修復等工作。對仍有灌溉功能作用的攔河壩、引水渠應按相關規(guī)定，做好產權管理交接手續(xù)。
附件2
清流縣退出水電站任務表
裝機容量200 千 瓦以下電站 (座)
強制退出
電站名稱
電站(座)
7 3 4
時州壩后、1 嵩溪鎮(zhèn) 2
新墾
校溪、2 長校鎮(zhèn) 1 1
紅旗橋
新源、3 溫郊鄉(xiāng) 2
梧地
1 桂坑4 嵩口鎮(zhèn)
