田政辦規(guī)〔2022〕4 號
大田縣人民政府辦公室關(guān)于
加強護農(nóng)狩獵防控野豬危害的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位:
近年來，隨著我縣森林生態(tài)的改善和野生動物資源保護管
理工作的加強，野豬數(shù)量迅速增長，對群眾的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成
危害。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《福建省實施
<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》《福建省人民政府辦
公廳關(guān)于進一步加強野豬危害防控保護農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的通知》
(閩政辦〔2008〕138 號)《福建省野生動物行政許可及監(jiān)督檢
查管理辦法》，以及國家林業(yè)和草原局下發(fā)的《關(guān)于進一步做
好野豬防控工作的通知》（林護發(fā)〔2021〕54 號）等有關(guān)規(guī)定，為進一步加強野豬種群調(diào)控，防范和減輕野豬對我縣農(nóng)林
業(yè)生產(chǎn)的危害，統(tǒng)籌做好野生動物疫源疫病防控工作，經(jīng)縣政
府研究同意，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標要求
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山
就是金山銀山”理念，按照《中華人民共和國野生動物保護法》第十二條“對不具備劃定相關(guān)自然保護區(qū)域條件的，縣級以上
人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等其
他形式予以保護”和第十八條“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取措
施，預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)
業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)”規(guī)定，正確處理好保護野豬資源與控制野豬危
害的矛盾。通過合理程序，依法開展護農(nóng)狩獵，對野豬實行有
組織有計劃的適量捕殺，實現(xiàn)科學調(diào)控野豬的種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，減少野豬對農(nóng)林業(yè)的危害，保證野生動物食物鏈結(jié)構(gòu)的健全，維護生態(tài)平衡，保護生物多樣性。
二、組織實施
(一)組建臨時護農(nóng)狩獵隊伍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜，根據(jù)野豬危害防控需要，在已取
得狩獵資格的人中，按照就近原則，選擇政治可靠、具有狩獵
野豬技能特長的人員，整合原來的護農(nóng)狩獵隊，建立專業(yè)性與
季節(jié)性相結(jié)合的臨時護農(nóng)狩獵隊伍，并與護農(nóng)狩獵人員簽訂獵
捕野豬協(xié)議、野生動物保護承諾函，明確獵捕野豬的職責、補
助標準、安全保障、安全責任等，并發(fā)出護農(nóng)狩獵活動邀請函。
同時，要建立護農(nóng)狩獵人員花名冊，加強對護農(nóng)狩獵人員日常
管理，填報《大田縣野豬獵捕活動每月查驗登記表》（附件
4），經(jīng)查驗不合格的，取消狩獵資格。
(二)規(guī)范護農(nóng)狩獵程序
1.野豬危害評估。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）要組織農(nóng)技部門等專業(yè)人員
對村民反映的野豬危害情況及時進行實地調(diào)查，并做出野豬危
害調(diào)查報告。調(diào)查報告中要體現(xiàn)野豬所危害的地點和受害面積，
農(nóng)作物的種類、范圍、損失程度，估計當?shù)匾柏i種群數(shù)量，以
及需要狩獵野豬的范圍、數(shù)量和天數(shù)等。
2.狩獵許可申請。 嚴格執(zhí)行上級下達的年度野豬獵捕限額，
將獵捕限額分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。縣林業(yè)局根據(jù)限額數(shù)量依照
《福建省野生動物行政許可及監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)規(guī)定,
做好《福建省野生動物獵捕許可證》(以下簡稱《狩獵證》)審
核發(fā)放工作，護農(nóng)狩獵隊員每次獵捕野豬前，需填寫《林業(yè)行
政許可申請表》(附件1)，并提供身份證復(fù)印件、民用槍持槍
證復(fù)印件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開具的邀請函和野豬危害調(diào)查報告等
材料；年內(nèi)再次辦理的應(yīng)提供申請表和經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站查驗的《狩獵證》第三聯(lián)(隨狩獵活動攜帶聯(lián))原件；若狩獵地點發(fā)
生變化，需重新提供野豬危害調(diào)查報告。
3.開展狩獵活動 。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對開展獵捕野豬行動要嚴格把
關(guān)，要求狩獵隊員在獵捕野豬過程中應(yīng)嚴格遵守《狩獵證》
《民用槍持槍證》相關(guān)管理制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所、林業(yè)
站應(yīng)當按照職能分工，依法加強對野豬獵捕活動和獵槍彈具的
監(jiān)督管理。獵捕單位或個人應(yīng)當按照《狩獵證》中規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法實施護農(nóng)狩獵活動。同時，每
次出動狩獵隊員人數(shù)不得少于2 人。
4.妥善處置獵物。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要妥善做好對獵獲野豬的處
置工作，在狩獵人員獵獲野豬后要及時在野豬受創(chuàng)傷口附近附
上《狩獵證》和獵槍拍照，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理人員登記，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)人員指導(dǎo)對獵獲的野豬進行無害化
處理，并填寫《大田縣護農(nóng)狩獵獵獲野豬數(shù)量和處置確認表》(附件2)。狩獵人員在狩獵結(jié)束5 日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站申請
進行查驗，不及時進行查驗或不查驗的，取消當年度狩獵資格。
(三)強化槍彈及禁獵、禁食管理
1.槍彈管理。 槍支使用必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國槍
支管理法》和《福建省公安機關(guān)護農(nóng)狩獵槍支安全管理規(guī)定
（試行）》（閩公綜〔2015〕109 號）。獵槍彈具不得隨意帶
出《民用槍持槍證》規(guī)定的限定區(qū)城，需跨區(qū)實施狩獵的，應(yīng)
當提供《狩獵證》和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的邀請函，依法向公安機關(guān)
辦理護農(nóng)狩獵槍支彈藥申領(lǐng)手續(xù)，確保獵捕的安全和社會的安
定。發(fā)生獵捕安全事故的，由護農(nóng)狩獵人員承擔相關(guān)法律責任。
2.禁獵規(guī)定。 除鳥類保護繼續(xù)執(zhí)行《大田縣人民政府關(guān)于
發(fā)布野生鳥類禁獵期的通告》 (田政文〔2017〕39 號)外，其
它野生動物的禁獵規(guī)定如下。
禁獵期： 全年全縣禁獵。
（1）禁止狩獵除野豬以外的其它野生動物,以下特殊情況
除外：因科學研究、種群調(diào)控（含預(yù)防和控制野生動物危害
等）、疫病檢測防控、航空安全保障等法定特殊情形確需獵捕
的，應(yīng)依法申辦審批手續(xù)。
（2）護農(nóng)狩獵期為每年3-4 月及8-11 月，狩獵對象為野豬。
禁獵區(qū) ：大仙峰省級自然保護區(qū)、各自然保護小區(qū)(點)、
森林公園、旅游景區(qū)、名勝古跡區(qū)、鐵路和高速公路及省道國
道兩側(cè)500 米、重點生態(tài)區(qū)位。
禁獵工具 :軍用武器、射擊運動槍支、小口徑步槍、汽槍、
鳥銃、地槍、排銃；毒藥、炸藥、農(nóng)藥、爆裂物、麻醉物以及
其它化學制劑；電擊裝置（電網(wǎng)）、鐵夾（野豬夾、野兔
夾）、地弓、吊杠、陷阱、捕打機（又名“閻王碓”、“壓拍”）、非人為直接操作危害人畜安全的狩獵裝置；粘網(wǎng)（又
名“捕鳥網(wǎng)”）、套（制作材料包括但不僅限于鋼絲、鐵絲、化纖等）。
禁獵方法: 夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕、聲音誘捕、電擊、水淹、采集撿拾野生動物卵（蛋）等。
3.禁食規(guī)定。 根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全
面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障
人民群眾生命健康安全的決定》精神，護農(nóng)狩獵隊員所獵獲的
野豬只能無害化處置，嚴禁交易和食用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當年
度獵捕資格，并交由相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)處理。
4.法律責任。 違反野生動物保護法律法規(guī)及本通知規(guī)定，在禁獵期、禁獵區(qū)、使用禁獵工具、禁獵方法獵捕野生動物的，由林業(yè)行政主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安
機關(guān)依法追究刑事責任。
三、保障措施
(一)組織保障。 嚴格落實屬地管理原則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
牽頭主導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的野豬危害
防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專業(yè)性與季節(jié)性的臨時護農(nóng)狩獵隊伍，并加強隊伍管理，依法落實防控工作職責?？h直各有關(guān)單位要
積極配合，協(xié)同聯(lián)動，縣公安局負責獵槍和獵彈管理及狩獵業(yè)
務(wù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責野豬危害情況的調(diào)查和指導(dǎo)獵
獲野豬無害化處置工作；縣林業(yè)局負責狩獵許可證發(fā)放和狩獵
指標控制及查驗工作；縣財政局負責護農(nóng)狩獵防控野豬補助資
金納入預(yù)算及撥付工作；縣市場監(jiān)督管理局負責依法打擊非法
經(jīng)營銷售野豬行為。
(二)資金保障。 依法開展護農(nóng)狩獵作為公益性工作，經(jīng)費
由縣財政承擔，由縣財政局負責護農(nóng)狩獵補助資金保障工作，
狩獵人員未獵獲野豬的，不予補助；獵獲的野豬根據(jù)《大田縣
護農(nóng)狩獵獵獲野豬數(shù)量和處置確認表》(附件2)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
政府填報《大田縣護農(nóng)狩獵野豬狩獵補助表》(附件3)，報縣
林業(yè)局審批后由縣財政撥付、縣林業(yè)局發(fā)放。具體標準為：獵
獲的野豬在30 公斤以下補助650 元/頭；30 公斤（含）以上
的補助1300 元/頭，補助含誤工費、交通費、獵捕時所需費用、
無害化處置費等。
(三)安全保障。 護農(nóng)狩獵是安全性要求較高的工作，護農(nóng)
狩獵隊員的專業(yè)技術(shù)能力是狩獵安全的重要保障、每年度護農(nóng)
狩獵活動開展前，縣公安局、林業(yè)局要對全縣護農(nóng)狩獵隊員進
行安全知識培訓，增強護農(nóng)狩獵隊員的槍彈使用技術(shù)能力、安
全意識和保護野生動物意識。未參加年度安全知識培訓的，不
得參與護農(nóng)狩獵活動。
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3 年?！洞筇锟h人民政
府關(guān)于規(guī)范護農(nóng)狩獵管理的通知》 (田政文〔2017〕109 號)
同時廢止。
附件：1.林業(yè)行政許可申請表
1-1.大田縣XXX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報告
1-2.大田縣XXX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報告
2.大田縣護農(nóng)狩獵獵獲野豬數(shù)量和處置確認表
3.大田縣護農(nóng)狩獵野豬狩獵補助表
4.大田縣野豬獵捕活動每月查驗登記表大田縣人民政府辦公室
2022 年7 月31 日
（此件主動公開）
附件1
林業(yè)行政許可申請表附件1-1
大田縣XXX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報告
附件1-2
大田縣XXX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報告附件2
大田縣護農(nóng)狩獵獵獲野豬數(shù)量和處置確認表附件3
大田縣護農(nóng)狩獵野豬狩獵補助表審核：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所蓋章） 制表：（林業(yè)站蓋章） 制表時間：
附件4
大田縣野豬獵捕活動每月查驗登記表
