上杭縣衛(wèi)生健康局
上杭縣紅十字會
上 杭 縣 教 育 局
上 杭 縣 公 安 局
上 杭 縣 財 政 局
文件上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設局
上杭縣交通運輸局
上 杭 縣 商 務 局
上杭縣文化體育和旅游局
上杭縣應急管理局
杭衛(wèi)〔2022〕68 號
上杭縣衛(wèi)生健康局 上杭縣紅十字會等部門
關于印發(fā)《上杭縣2022 年為民辦實事
“培訓救護員和配置AED”項目
實施方案》的通知
縣直有關單位，各有關企業(yè)：
現(xiàn)將《上杭縣2022 年為民辦實事“培訓救護員和配置AED”項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
上杭縣衛(wèi)生健康局 上杭縣紅十字會
上杭縣教育局 上杭縣公安局
上杭縣財政局 上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設局
上杭縣交通運輸局 上杭縣商務局
上杭縣文化體育和旅游局 上杭縣應急管理局
2022 年8 月1 日
上杭縣2022 年為民辦實事“培訓救護員
和配置AED”項目實施方案
為落實《中共龍巖市委、龍巖市人民政府關于開展2022 年為民辦實事工作的通知》（巖委〔2022〕25 號）和《龍巖市衛(wèi)健委等11 部門關于印發(fā)＜龍巖市2022 年為民辦實事“培訓救護員和配置AED”項目實施方案＞的通知》(龍衛(wèi)醫(yī)政〔2022〕3 號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“人民至上，生命至上”理念。貫徹落實《中共龍巖市委 龍巖市人民政府關于印發(fā)〈“健康龍巖2030”行動規(guī)劃〉的通知》（巖委發(fā)〔2017〕18 號）、《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)健康龍巖行動實施方案的通知》（龍政辦〔2021〕31 號）、《中共龍巖市委組織部等12 部門關于進一步推進全市紅十字應急救護工作實施方案的通知》（龍紅〔2021〕24 號）文件精神，全面推進應急救護知識與技能進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭，不斷提升公眾參與現(xiàn)場救護意識和自救互救能力，以及在公共場所配置自動體外除顫器（AED），有效降低各類意外傷害和突發(fā)事件造成的人員傷亡，為保護人民生命健康，助力“健康上杭”建設作出應有貢獻。
二、實施原則
以確保完成為民辦實事項目工作計劃的培訓救護員和在公共場所配置AED 計劃任務為基本原則；項目資金由財政統(tǒng)籌安排并嚴格資金管理；明確責任，衛(wèi)健、紅十字會、財政、教育、公安、交通運輸?shù)炔块T發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，在學校、機關、企事業(yè)單位、客運樞紐等明確救護員培訓對象和設置AED 場所；加強與培訓機構和設置AED 場所合作和有序開展，保質(zhì)保量完成救護員培訓和AED 配置。
三、項目計劃任務
（一）群眾性應急救護公益培訓項目。全縣培訓救護員共1500 人次。（見附件2）
（二）公共場所配置自動體外除顫器（AED）項目。全縣共配置15 臺。（見附件3）
四、項目資金安排
（一）群眾性應急救護公益培訓項目。 全縣培訓救護員共1500 人次，每人次培訓補助240 元給培訓單位，項目經(jīng)費總預算共計36 萬元。
（二）公共場所配置自動體外除顫器（AED）項目。 全縣在人員流動較大的公共場所（不含醫(yī)療機構）共配置15 臺，每臺設備費用20000 元，維護費每年每臺2000 元，項目經(jīng)費總預算33 萬元。
五、項目單位
主辦單位：縣衛(wèi)健局，縣紅十字會。
協(xié)辦單位：縣財政局、教育局、公安局、交通運輸局、商務局、文體旅游局、住建局、應急管理局。
六、項目培訓機構
縣紅十字會、龍巖市紅十字現(xiàn)場救護培訓中心上杭辦事處。
七、項目分工
根據(jù)總體要求，各部門、各單位要按各級推動應急救護培訓工作文件精神，將應急救護培訓工作納入應急培訓體系建設，納入本單位安全教育培訓計劃，按時保質(zhì)保量完成市委市政府為民辦實事項目工作任務?？h級成立“培訓救護員+設置AED”項目工作領導小組（見附件1），負責指導項目實施工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。項目工作小組下設辦公室，總體負責項目的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導工作。
（一）縣衛(wèi)健局： 負責項目總協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)落實“培訓救護員+設置AED”項目經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行政部門、各行業(yè)系統(tǒng)救護員培訓對象，選派醫(yī)護人員參加紅十字應急救護師資培訓班學習，培訓合格的醫(yī)護人員作為紅十字會應急救護師資骨干，承擔培訓授課和普及宣傳任務；協(xié)調(diào)安排醫(yī)療衛(wèi)生單位、基層醫(yī)務人員參加救護員培訓，2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自動體外除顫器（AED）設置場所，制定采購標準并組織采購；組織月報工作，匯總項目信息、指導督促衛(wèi)健系統(tǒng)落實項目工作。
（二）縣紅十字會： 負責應急救護培訓工作，包括擬定培訓計劃、師資配備、教學組織等。負責牽頭組織對AED 的維護管理，指導督促各單位按時保質(zhì)保量完成培訓任務，并將有關情況及受訓人員信息資料及時上報并存檔備查。協(xié)調(diào)安排在縣行政辦公大樓、瓦子街紅十字博愛驛站、縣消防救援大隊等單位配置自動體外除顫器（AED）各1 臺。
（三）縣財政局： 負責項目資金安排并參與監(jiān)督管理。
（四）縣教育局： 積極推動教育系統(tǒng)機關人員和學校師生員工參加應急救護培訓，掌握基本的急救知識和技能。2022 年度協(xié)調(diào)安排各級各類學校（幼兒園）教職員工參加救護員培訓，取證人數(shù)不少于教職員工總數(shù)的30%。重點組織校醫(yī)、體育老師、班主任、保安人員等參加救護培訓，取得救護員證；協(xié)調(diào)安排在上杭一中、上杭二中和上杭職專等單位配置自動體外除顫器（AED）各1 臺。
（五）縣公安局： 協(xié)調(diào)安排公安系統(tǒng)機關人員及各單位公安干警、交通警察、輔警等工作人員參加救護員培訓，2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。協(xié)調(diào)安排在公安局警務車配置自動體外除顫器（AED）1 臺。
（六）縣交通運輸局： 協(xié)調(diào)安排交通運輸系統(tǒng)機關人員及行業(yè)系統(tǒng)各類車輛駕駛員參加救護員培訓，2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于運輸單位駕駛?cè)藛T總數(shù)的30%；協(xié)調(diào)安排在上杭汽車站配置自動體外除顫器（AED）1 臺。
（七）縣商務局： 協(xié)調(diào)安排機關人員及分管行業(yè)系統(tǒng)人員參加救護員培訓，2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。協(xié)調(diào)安排在開元大酒店配置自動體外除顫器（AED）1 臺。
（八）縣文體旅游局： 協(xié)調(diào)安排機關人員及行業(yè)系統(tǒng)導游、星級酒店服務人員、A 級景區(qū)從業(yè)人員等參加救護員培訓。2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。協(xié)調(diào)安排在才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀念館、林丹羽毛球館配置自動體外除顫器（AED）各1 臺。
（九）縣住建局： 協(xié)調(diào)安排機關事業(yè)人員參加救護員培訓。2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。
（十）縣應急管理局： 協(xié)調(diào)安排機關人員及系統(tǒng)救援隊伍隊員參加救護員培訓。2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。
（十一）上杭工業(yè)園區(qū)管委會： 協(xié)調(diào)安排機關人員及系統(tǒng)救援隊伍隊員參加救護員培訓。2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。協(xié)調(diào)安排在上杭工業(yè)園區(qū)配置自動體外除顫器（AED）1 臺。
（十二）蛟洋工業(yè)區(qū)管委會： 協(xié)調(diào)安排機關人員及系統(tǒng)救援隊伍隊員參加救護員培訓。2022 年度取得救護員證書人數(shù)不少于單位工作人員總數(shù)的30%。協(xié)調(diào)安排在蛟洋工業(yè)區(qū)配置自動體外除顫器（AED）1 臺。
（十三）縣自然資源局： 協(xié)調(diào)安排紫金公園管理處配置自動體外除顫器（AED）1 臺。
八、實施步驟
（一）籌備階段（2022 年5 月至7 月）
1.縣衛(wèi)生健康局、紅十字會制定為民辦實事項目“救護員培訓+設置AED”具體實施方案，指定專人負責；
2.縣紅十字會積極動員社會力量支持項目開展，擬定項目開支計劃；
3.確定培訓機構及收費標準；
4.了解師資情況，做好救護員培訓師資安排；
5.明確項目分工，安排培訓對象；
6.確定AED 配置標準，安排AED 設置場所；
7.縣紅十字會與各分工部門共同擬定救護員培訓計劃，明確培訓時間和培訓數(shù)量。
（二）實施階段（2022 年7 月至11 月）
1.縣紅十字會建立師資檔案，進行注冊管理；
2.按培訓計劃進行培訓。嚴格執(zhí)行縣紅十字會與各分工部門共同擬定的救護員培訓時間和培訓數(shù)量，出現(xiàn)問題及時上報工作組協(xié)調(diào)解決；
3.根據(jù)配置要求，采購AED，與設置單位簽訂設置協(xié)議。
（三）總結(jié)階段（2022 年12 月）
根據(jù)項目任務進行驗收。救護員取證執(zhí)行《中國紅十字會應急救護培訓標準化工作手冊》和福建省紅十字會要求。AED配置標準參照福建省紅十字會的要求并結(jié)合實際執(zhí)行。
九、工作要求
（一）提高政治站位。 縣直有關單位、各有關企業(yè)要落實2022 年市委、市政府為民辦實事工作計劃，對項目分工安排的救護員培訓對象要確保培訓到位，安排設置AED 場所的所在單位及部門要予以配合，按時保質(zhì)保量完成市委市政府部署的工作任務。
（二）加強組織領導。 縣直有關單位、各有關企業(yè)根據(jù)項目分工研究部署，指定專人負責，協(xié)調(diào)安排救護員培訓對象、培訓時間、人數(shù)，AED 設置場所?？h衛(wèi)健局、縣紅十字會負責協(xié)調(diào)中標企業(yè)定期上門檢測，確保AED 能夠正常使用。各配置單位（場所）負責做好日常維護管理。
（三）加強資金保障。 縣 衛(wèi)健局負責籌集項目經(jīng)費，資金盡快到位，紅十字會積極動員社會力量支持項目開展，確保項目如期開展，按時完成。
十、項目監(jiān)督與評估
“培訓救護員+設置AED”項目進展情況實行月報制度，按月報送“項目進度報告”（見附件4）?？h紅十字會做好救護員培訓安排，科學有序地推進培訓工作，并做好統(tǒng)計登記工作，按月填報“項目進度報告”，于次月1 日報衛(wèi)健部門和縣紅十字會。衛(wèi)健部門加強工作指導，及時針對推進情況進行檢查和評估，確保工作持續(xù)、有效進行。對于成效突出的或者工作不到位的，直接向縣委、縣政府通報，確保項目建設按時保質(zhì)保量完成。
附件：1.“培訓救護員﹢配置AED” 項目工作領導小組
2.救護員培訓任務分解表
3.體外除顫器（AED）設置地址安排表
4.“培訓救護員﹢配置AED”項目實施進度表
5.培訓救護員進度表附件1
“培訓救護員﹢配置AED”
項目工作領導小組
組 長：陳國銘 縣衛(wèi)生健康局局長
副組長：陳開新 縣衛(wèi)生健康局副局長
羅慶荷 縣財政局黨組成員
劉家輝 縣紅十字會常務副會長
成 員：鄭德英 縣紅十字會四級主任科員
李春生 縣教育局副局長
黃啟亮 縣公安局黨委副書記、政工室主任
邱耀民 縣住建局機關黨委副書記
林紹進 縣交通運輸發(fā)展中心主任
丘曉燕 縣商務局副局長
凌文育 縣文體旅游局機關黨委副書記
梁偉龍 縣應急管理局副局長領導小組下設辦公室，掛靠縣衛(wèi)健局醫(yī)政股，具體承擔領導小組的日常聯(lián)絡工作，負責統(tǒng)籌跟蹤推進項目落實，收集信息，上報項目月報，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導項目工作。
主 任：李萬東 縣衛(wèi)健局醫(yī)政股負責人
（聯(lián)系電話：13950848706）
成 員：李麗華 縣紅十字會賑濟救護股工作人員
（聯(lián)系電話：15067412803）
湯建洪 縣教育局體衛(wèi)藝干部
（聯(lián)系電話：13616926196）
張增金 縣公安局干部
（聯(lián)系電話：13459191561）
劉榮珍 縣財政局干部
（聯(lián)系電話：3885069）
黃能華 縣交通運輸發(fā)展中心客運股
（聯(lián)系電話：18005971789）
陳正斌 縣商務局干部
（聯(lián)系電話：13860266729）
張 翔 縣文體旅游局安辦主任
（聯(lián)系電話：15080232421）
闕梅梅 縣住建局黨建辦干部
（聯(lián)系電話：3843052）
黃升桂 縣應急管理局應急指揮與救援協(xié)調(diào)股干部
（聯(lián)系電話：15659006860）附件2
救護員培訓任務分解表
附件3
體外除顫器（AED）設置地址安排表
附件4
2022 年為民辦實事“培訓救護員
﹢配置AED”項目進度報告
月份
項目單位（簽章）：
聯(lián) 系 人：
電 話：
報 告 日 期 ：
（項目計劃開展的活動）
二、項目實施情況
（采取的主要措施、取得的主要進展、項目實施的質(zhì)量、工作中的亮點和經(jīng)驗）
三、項目任務完成情況
（與計劃相比任務完成情況）
四、工作存在的主要問題和建議
（存在的問題和取得的經(jīng)驗，并提出解決問題的建議）
五、項目經(jīng)費使用情況
（報告內(nèi)容應當與項目申報書的預算內(nèi)容相對應。）
單位：萬元
六、項目進度表
培訓救護員進度表
設置AED 進度表附件5
培訓救護員進度表
