寧德市體育局
文件寧德市教育局
寧市體〔2022〕80 號(hào)
寧德市體育局 寧德市教育局關(guān)于印發(fā)
寧德市深化體教融合促進(jìn)青少年健康
發(fā)展實(shí)施方案的通知各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，各高等院校：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧德市深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧德市體育局 寧德市教育局
2022 年8 月30 日
寧德市深化體教融合
促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《體育總局、教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》（體發(fā)〔2020〕1 號(hào)）和《福建省體育局 福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》（閩體〔2021〕306 號(hào)）的文件精神，充分發(fā)揮黨委和政府的主導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)體系改革、融合青少年體育競(jìng)賽、完善體育人才培養(yǎng)、推動(dòng)社會(huì)力量參與、健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建全市青少年可持續(xù)健康發(fā)展的平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉全面協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合寧德實(shí)際，制定以下實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育、教育的重要論述，遵循“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”的目標(biāo)融合理念，推動(dòng)體系融合、資源融合、機(jī)制融合、措施融合等全面融合。以提升青少年運(yùn)動(dòng)能力、培養(yǎng)終身鍛煉習(xí)慣為主線，進(jìn)一步發(fā)揮體育綜合育人功能和體教融合優(yōu)勢(shì)，讓青少年在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實(shí)現(xiàn)文明其精神、野蠻其體魄，筑牢體育強(qiáng)市根基，為建設(shè)新時(shí)代寧德篇章提供有力的人才支撐和精神動(dòng)力。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以體育人，全面發(fā)展。 樹(shù)立“健康第一”的教育理念，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，充分挖掘體育對(duì)促進(jìn)青少年成長(zhǎng)與發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值，推進(jìn)實(shí)施高水平體育教育，實(shí)現(xiàn)以體健身、以體育德、以體育智、以體育心，促進(jìn)青少年全面發(fā)展、終身發(fā)展。
（二）堅(jiān)持深度融合，協(xié)同發(fā)展。 以促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，圍繞核心任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變思想觀念，革新育人理念，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)融合共贏。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展。 圍繞賽事體系融合、人才培養(yǎng)體系完善等問(wèn)題，把握青少年體育發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，破解健康瓶頸，解決學(xué)訓(xùn)矛盾，促進(jìn)體教融合可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持開(kāi)放共贏，創(chuàng)新發(fā)展。 規(guī)范有效利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)資源，創(chuàng)新體教融合工作模式，完善體制機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年體育育人網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的發(fā)展新局面。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025 年，基本形成教學(xué)體系規(guī)范、訓(xùn)練構(gòu)架完整、競(jìng)賽體系完備、人才渠道暢通、保障機(jī)制健全的體教融合工作機(jī)制和模式。以創(chuàng)建體教融合示范市為目標(biāo)，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的青少年體育發(fā)展格局基本構(gòu)成，學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)基本完善，全社會(huì)關(guān)心支持青少年體育的氛圍基本形成。學(xué)校體育體系和青少年體育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善，青少年體育素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，體質(zhì)健康有效增強(qiáng)，體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制多元協(xié)同，優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，助力奧運(yùn)、全運(yùn)、青運(yùn)、省運(yùn)爭(zhēng)光添彩初顯成效。打造10 所體教融合示范學(xué)校，創(chuàng)建縣級(jí)以上體育傳統(tǒng)特色中小學(xué)校200 所，建設(shè)市級(jí)競(jìng)技體育基地校30 所，建立全市競(jìng)技體育訓(xùn)練基地10個(gè)，力爭(zhēng)全市體育教師、教練員超過(guò)3000 人，青少年運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)人數(shù)超過(guò)5000 人，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)95％以上、優(yōu)良率50％以上。
四、主要任務(wù)
（一）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作
1.實(shí)施學(xué)校體育質(zhì)量提升工程。 每所學(xué)校建立1 個(gè)以上特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)開(kāi)展3 項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式。學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段每天開(kāi)設(shè)1 節(jié)體育課。全面嚴(yán)格落實(shí)早操、體育大課間操、課后體育活動(dòng)制度，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)不少于1 小時(shí)、校外1 個(gè)小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，倡導(dǎo)家校結(jié)合的體育鍛煉，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣?？茖W(xué)安排青少年運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，重視提高青少年跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能，幫助青少年在基礎(chǔ)教育階段掌握科學(xué)鍛煉方法和 1-2 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，帶動(dòng)全民健身發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各高校。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
2.強(qiáng)化學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度。 將學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。體育課程考核要突出過(guò)程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動(dòng)情況等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，將達(dá)到國(guó)家大中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求、逐年降低近視率和肥胖率、有效控制脊柱彎曲作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)初中升學(xué)體育與健康考試改革，改進(jìn)測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局，各高校）
3.支持成立青少年體育社團(tuán)。 鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校成立包括校內(nèi)青少年體育俱樂(lè)部在內(nèi)的學(xué)生體育社團(tuán)，體育傳統(tǒng)特色學(xué)校應(yīng)成立傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)生社團(tuán)。鼓勵(lì)小學(xué)階段成立不少于3個(gè)、中學(xué)階段不少于5 個(gè)、大學(xué)階段不少于7 個(gè)體育社團(tuán)。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局，各高校）
4.著力提高學(xué)校體育教師專(zhuān)業(yè)水平和待遇。 合理確定體育教師的周課時(shí)量和工作量，關(guān)心關(guān)愛(ài)體育教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)，提升體育教師科研能力。教育、體育部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展體育教師、教練員專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，提升基礎(chǔ)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)施“體育教師大輪訓(xùn)”，著力培養(yǎng)一批體育骨干教師、優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀裁判員、社會(huì)指導(dǎo)員，補(bǔ)齊新興特色體育項(xiàng)目師資短板。將中小學(xué)體育教師培養(yǎng)輸送高水平運(yùn)動(dòng)員數(shù)量、質(zhì)量等作為職稱(chēng)評(píng)定的重要參考依據(jù)。體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后競(jìng)賽訓(xùn)練等科學(xué)計(jì)入體育教師工作量，在績(jī)效工資分配方案中予以體現(xiàn)。學(xué)校要落實(shí)體育教師服裝費(fèi)、戶外工作高溫補(bǔ)貼費(fèi)，落實(shí)高校高職體育專(zhuān)業(yè)和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)專(zhuān)業(yè)教師、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的高校原則上不得開(kāi)辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市人社局，各高校）
5.提升學(xué)校健康教育水平。 聚焦以健康觀念、健康知識(shí)、健康方法、健康管理能力等為主要內(nèi)容的學(xué)生健康素養(yǎng)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉和衛(wèi)生行為習(xí)慣。落實(shí)各學(xué)段健康教育教學(xué)時(shí)間，中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)在體育與健康課程總課時(shí)中安排不少于4 節(jié)健康教育課，鼓勵(lì)普通高校開(kāi)設(shè)健康教育必修課或選修課。支持開(kāi)展中小學(xué)體育教研活動(dòng)，依托我市“福建省中小學(xué)體育名師工作室”優(yōu)勢(shì)資源，組建體育教研聯(lián)盟校，有效提升中小學(xué)體育教研水平，積極開(kāi)展“以體樹(shù)人 有效體育”教育聯(lián)盟課題研究，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局，各高校）
（二）積極完善青少年體育賽事體系
6.融合開(kāi)展青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)。 市縣教育、體育部門(mén)整合校園聯(lián)賽等各級(jí)各類(lèi)青少年體育賽事，建立完善三級(jí)（市、縣、校）青少年體育賽事體系。市縣體育、教育行政部門(mén)每年共同組織實(shí)施少年兒童錦標(biāo)賽和青少年學(xué)生體育聯(lián)賽，共同擬定競(jìng)賽規(guī)程，統(tǒng)一參賽資格注冊(cè)，在賽事組織、項(xiàng)目設(shè)置、保障能力、賽事運(yùn)行等方面全面融合、資源共享。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)積極組織開(kāi)展校內(nèi)、校際體育比賽，各學(xué)校每學(xué)年組織不少于1 次運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育節(jié)，推動(dòng)學(xué)校選拔并組建足球、籃球、排球、田徑、游泳等學(xué)校代表隊(duì)，積極參加上一級(jí)青少年體育競(jìng)賽。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市財(cái)政局，各高校）
7.重大比賽運(yùn)動(dòng)員成績(jī)納入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 對(duì)我市參加市運(yùn)動(dòng)會(huì)、市年度體育錦標(biāo)賽、市年度體育聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員和帶隊(duì)教練員、教師的成績(jī)，納入我市體育、教育部門(mén)雙方獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育、教育部門(mén)為在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立共同評(píng)定機(jī)制，規(guī)范審批程序，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的公示和查詢(xún)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）
（三）優(yōu)化青少年體育項(xiàng)目訓(xùn)練布局
8.加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和基地校建設(shè)。 創(chuàng)建縣級(jí)以上體育傳統(tǒng)特色中小學(xué)校200 所，按照“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育模式，將原體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校整合為體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，由教育、體育行政部門(mén)聯(lián)合評(píng)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，教育、體育行政部門(mén)對(duì)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校每四年進(jìn)行一次評(píng)定命名。鼓勵(lì)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校積極向縣、市、省體校、以及高水平優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送后備人才。建立市級(jí)競(jìng)技體育基地校30 所，依托現(xiàn)有體育場(chǎng)地和設(shè)施，按照地方政府為主、社會(huì)共同參與、多渠道籌措資金的方式，不斷完善和提升競(jìng)技體育各項(xiàng)軟、硬件水平。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市財(cái)政局，各高校）
9.加強(qiáng)中小學(xué)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目布局和融合共建。 指導(dǎo)優(yōu)秀中小學(xué)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立中小學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，鼓勵(lì)有條件的縣開(kāi)展“市隊(duì)縣辦、縣隊(duì)校辦”。支持傳統(tǒng)特色校建立“名師工作室”、“體育示范?！?，在設(shè)施建設(shè)、教師配備、學(xué)生招生、訓(xùn)練保障、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予相關(guān)政策支持。普及足球、籃球、排球、田徑、游泳等基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力推廣武術(shù)、摔跤、射箭等中華體育傳統(tǒng)項(xiàng)目，扶持射擊、帆船帆板、舉重、跆拳道等競(jìng)技重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展冰雪、輪滑、航空航模等新興特色項(xiàng)目，促成中小學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)與市縣兩級(jí)少體校對(duì)口銜接有效聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的合作機(jī)制。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市財(cái)政局）
10.支持與高校聯(lián)建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。 依托寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)理論研究，發(fā)揮其在項(xiàng)目開(kāi)展、科研訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等方面的智庫(kù)作用。打通我市運(yùn)動(dòng)員就學(xué)通道，按照教育部評(píng)估確定的項(xiàng)目，高水平運(yùn)動(dòng)員招生優(yōu)先確定我市運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)員，進(jìn)一步完善和規(guī)范運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作。支持與高校、職校聯(lián)辦組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，體育、教育部門(mén)在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、競(jìng)賽、保障等方面給予大力支持，邀請(qǐng)高校體育教師和少體校教練雙向兼任，開(kāi)展競(jìng)賽訓(xùn)練和授課交流，并將高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)納入高水平競(jìng)技體育人才培養(yǎng)序列。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，各高校、職業(yè)院校）
11. 支持退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教練員。 落實(shí)我市優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育教練員，少體校教練員到中小學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練，組織退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。事業(yè)單位可專(zhuān)門(mén)設(shè)置崗位面向退役運(yùn)動(dòng)員公開(kāi)招聘，有突出貢獻(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員可采取直接考核的方式招聘。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市人社局、市委編辦，各高校）
12. 推動(dòng)傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動(dòng)。 積極舉辦傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動(dòng)，將青少年兒童體育文化與我市少數(shù)民族文化相結(jié)合，開(kāi)展傳統(tǒng)體育進(jìn)校園的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)百校萬(wàn)人參與，打牢競(jìng)技體育基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市民族宗教局）
13.實(shí)施“新苗陽(yáng)光培訓(xùn)工程”計(jì)劃。 充分利用冬夏令營(yíng)活動(dòng)，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為主要對(duì)象，市縣兩級(jí)每年組織校園三大球“百千萬(wàn)”新苗培訓(xùn)，夯實(shí)幼兒體育基礎(chǔ)工程。探索建立體育運(yùn)動(dòng)與幼兒身心與智力、興趣促進(jìn)機(jī)制，通過(guò)體育與教育、衛(wèi)健等部門(mén)共建體教、體衛(wèi)融合機(jī)制，不斷提高幼兒體質(zhì)健康水平。支持探索研究幼兒健康課程體系，探索建立幼兒體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展豐富多彩的幼兒趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，支持開(kāi)展幼兒足球、籃球、游泳、體操等體育嘉年華活動(dòng)，搭建幼兒快樂(lè)體育成果展示平臺(tái)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
（四）改革創(chuàng)新少體校建設(shè)發(fā)展體系
14.優(yōu)化少體校文化辦學(xué)體制。 按照“共建、共管、共創(chuàng)、共享”的原則，由市體育、教育部門(mén)共同建設(shè)寧德市少年體校，義務(wù)教育階段學(xué)生的文化教育全部納入國(guó)民教育體系。逐步落實(shí)文化教學(xué)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的臨聘教師納入教育部門(mén)同等培優(yōu)計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)校文化教師到市少體校按酬授課，指導(dǎo)規(guī)范市少體校文化教學(xué)。支持市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)少體校與我市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校加強(qiáng)合作，對(duì)納入市、縣(市、區(qū))兩級(jí)少體校青少年運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)成績(jī)逐步實(shí)行單列管理，確保青少年運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)和競(jìng)技水平同步提高。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市人社局、市委編辦、市財(cái)政局，寧德市少體校）
15.積極拓展少體校辦學(xué)功能。 鼓勵(lì)各級(jí)體校因地制宜，加強(qiáng)與中小學(xué)、體育俱樂(lè)部等深度融合，采用跨校走訓(xùn)、互惠互利等方式，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好培訓(xùn)、教育資源。充分利用少體校在專(zhuān)業(yè)教練員、場(chǎng)館設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立青少年體育訓(xùn)練中心，發(fā)揮其在青少年運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)方面引領(lǐng)作用。市少體校要組建復(fù)合型教練員保障團(tuán)隊(duì)，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為主要對(duì)象，建立定期選派少體校優(yōu)秀教練員到學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練制度，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作，為其提供場(chǎng)地、設(shè)施、訓(xùn)練、教學(xué)、競(jìng)賽、培訓(xùn)等服務(wù)。建設(shè)市級(jí)青少年競(jìng)技體育基地10 個(gè)，繼續(xù)支持霞浦、福鼎帆船帆板基地、蕉城武術(shù)散打基地建設(shè)，推進(jìn)基地與少體校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力爭(zhēng)省運(yùn)會(huì)參賽項(xiàng)目全覆蓋。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市財(cái)政局，寧德市少體校）
16.加強(qiáng)少體校教練隊(duì)伍建設(shè)。 鞏固市少體校和各級(jí)少體校在競(jìng)技人才培養(yǎng)的主力軍作用，提升青少年體育科學(xué)選材、訓(xùn)練、科研水平，配備專(zhuān)業(yè)教練員、體能教練員、文化思政教師、醫(yī)療科研人員等復(fù)合型保障團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)、因材施教的半封閉式管理模式。鼓勵(lì)支持高水平項(xiàng)目教練員團(tuán)隊(duì)建立“名教冠軍工作室”，在政策、人力、物力、財(cái)力等方面予以支持傾斜。（責(zé)任單位：市體育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局，寧德市少體校）
17.改善體校教師教練員待遇。 落實(shí)縣市少體校享受教育相關(guān)配套政策，在職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)教育等方面享受同等待遇。制定少體校文化課外聘教師節(jié)假日及工作時(shí)間外為運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)習(xí)文化課補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并列入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)少體校教練員訓(xùn)練服裝、伙食補(bǔ)助等政策。支持少體校教練員參與學(xué)校體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)，為學(xué)生提供專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，寧德市少體校）
（五）建立社會(huì)體育組織融合發(fā)展體系
18.規(guī)范各級(jí)青少年社會(huì)體育組織發(fā)展。 充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)體育總會(huì)的職能作用，牽頭制定并落實(shí)市、縣（市區(qū)）兩級(jí)青少年體育俱樂(lè)部等社會(huì)體育組織星級(jí)評(píng)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立銜接有序的社會(huì)體育組織競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系及標(biāo)準(zhǔn)。扶持青少年社會(huì)體育組織做大變強(qiáng)促專(zhuān)，體育、教育部門(mén)在場(chǎng)地使用等方面提供支持，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立社會(huì)體育組織信用管理機(jī)制，維護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)促進(jìn)青少年社會(huì)體育組織規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市民政局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局，各高校）
19.支持社會(huì)力量參與賽事活動(dòng)承接。 充分發(fā)揮各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部等專(zhuān)業(yè)體育團(tuán)隊(duì)作用，鼓勵(lì)支持體育社會(huì)組織積極申辦各級(jí)青少年、幼兒體育競(jìng)賽活動(dòng)，支持引入國(guó)際、國(guó)內(nèi)青少年體育賽事活動(dòng)資源組織，形成具有特色品牌的青少年體育項(xiàng)目和俱樂(lè)部賽事活動(dòng)。對(duì)青少年體育賽事和培訓(xùn)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)范有序。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，各高校）
20.拓展青少年體育社會(huì)組織服務(wù)內(nèi)容。 各級(jí)體育、教育行政部門(mén)應(yīng)積極推廣支持學(xué)校與青少年體育社會(huì)組織在課后延時(shí)、節(jié)假日、寒暑假間合作開(kāi)展傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目、青少年訓(xùn)練營(yíng)、夏冬令營(yíng)、親子體育、線上展示等活動(dòng)及培訓(xùn)工作，進(jìn)一步暢通體育社會(huì)組織服務(wù)學(xué)校體育的途徑，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)少體校、體育社會(huì)組織與學(xué)校合作，提供專(zhuān)業(yè)體育訓(xùn)練和指導(dǎo)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托授權(quán)等方式開(kāi)展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽，承接各級(jí)體育、教育部門(mén)組織的青少年體育活動(dòng)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，各高校）
（六）強(qiáng)化政策保障
21.培育青少年運(yùn)動(dòng)員“一條龍”培養(yǎng)模式。 暢通青少年優(yōu)秀體育人才升學(xué)渠道，推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)遴選體育基礎(chǔ)較好、特色較強(qiáng)的中小學(xué)，建立小學(xué)、初中、高中按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)口升學(xué)相銜接的高水平體育競(jìng)技人才“一條龍”培養(yǎng)輸送體系。落實(shí)我市體育特長(zhǎng)生的評(píng)價(jià)、升學(xué)保障等政策，探索靈活學(xué)籍等制度，采取綜合措施為體育特長(zhǎng)生創(chuàng)造發(fā)展空間、提供升學(xué)通道。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市招生委員會(huì)）
22.暢通青少年運(yùn)動(dòng)員升學(xué)通道。 在國(guó)家考試招生入學(xué)制度改革總體框架內(nèi)，積極探索中小學(xué)招生相互銜接的招生模式，支持省運(yùn)會(huì)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員在小學(xué)升初中階段，就近在城區(qū)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校或基地校集中訓(xùn)練上學(xué)。初中階段獲得注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)二級(jí)以上（含二級(jí)）、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)報(bào)調(diào)隊(duì)員或參加國(guó)家級(jí)以上青少年U 系列錦標(biāo)賽獲得前八名的運(yùn)動(dòng)員，可納入各級(jí)達(dá)標(biāo)高中體藝類(lèi)自主招生；初中階段獲得省級(jí)以上青少年錦標(biāo)賽個(gè)人項(xiàng)目前八名、團(tuán)體項(xiàng)目前六名或者市青少年錦標(biāo)賽第一名的運(yùn)動(dòng)員，可納入二級(jí)及以下達(dá)標(biāo)高中體藝類(lèi)自主招生。招生學(xué)?？梢晫W(xué)生專(zhuān)業(yè)增設(shè)體育專(zhuān)項(xiàng)，免于專(zhuān)業(yè)測(cè)試，經(jīng)當(dāng)?shù)卣猩瘑T會(huì)同意，可按獲獎(jiǎng)級(jí)別降低錄取分?jǐn)?shù)線錄取，若達(dá)不到普高要求的安排至中職學(xué)校就讀；上述學(xué)生均屬初中應(yīng)屆畢業(yè)，并在中考報(bào)考時(shí)要向本縣（市、區(qū)）招生辦和報(bào)考意向的學(xué)校提供獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)、運(yùn)動(dòng)員級(jí)別等相關(guān)材料（經(jīng)縣級(jí)及以上體育主管部門(mén)核驗(yàn)）。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市招生委員會(huì)）
23.加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施共享利用。 各級(jí)政府和體育部門(mén)要將公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向青少年開(kāi)放，將開(kāi)展青少年體育情況納入大型體育場(chǎng)館綜合評(píng)價(jià)體系。新建體育場(chǎng)館和全民健身路徑等公共體育設(shè)施要盡可能地建在學(xué)?；?qū)W校周邊，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施與學(xué)校共享共用。選擇部分試點(diǎn)學(xué)校場(chǎng)館進(jìn)行改造提升，共同規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)共享體育場(chǎng)館設(shè)施。對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地受限的學(xué)校，要充分利用學(xué)校存量土地和房屋、綠化用地、地下空間、建筑屋頂?shù)龋嫒萁ㄔO(shè)體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，拓展學(xué)生體育活動(dòng)空間。探索學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的“一場(chǎng)雙門(mén)”、“一場(chǎng)兩制”模式，推進(jìn)具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)館有序向社會(huì)開(kāi)放。探索社會(huì)經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館向?qū)W校開(kāi)放的辦法路徑，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)參與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局，各高校）
24.完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。 體育、教育、人社、財(cái)政等部門(mén)共同完善獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，落實(shí)我市運(yùn)動(dòng)員參加世界、洲際、國(guó)家及全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生體育錦標(biāo)賽的相關(guān)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。教練員、體育教師所獲競(jìng)賽成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)納入所在學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，各縣（市、區(qū)）應(yīng)落實(shí)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策辦法，對(duì)當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)輸出做出貢獻(xiàn)的少體校教練員、中小學(xué)體育教師或有關(guān)單位、社會(huì)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。給予獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員、教練員獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各高校）
25.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。 各級(jí)政府要將學(xué)生體育工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，重點(diǎn)保障學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、體育教師和教練員培養(yǎng)、青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽體系建設(shè)、人才選拔等領(lǐng)域，完善資金使用監(jiān)管，確保青少年體育各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各地應(yīng)安排體育彩票公益金推動(dòng)青少年體育工作，補(bǔ)充學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、青少年體育競(jìng)賽等經(jīng)費(fèi)。健全對(duì)各類(lèi)訓(xùn)練單位輸送體育后備人才的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高基層教練員和體育教師發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀體育后備人才的積極性。建立業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員及教練員伙食費(fèi)、外訓(xùn)食宿、訓(xùn)練業(yè)務(wù)酬勞標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高保障水平。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市體育局、市教育局）
（七）加強(qiáng)組織實(shí)施
26.建立體教融合聯(lián)席會(huì)議制度 。 成立由市體育局、市教育局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議，研究解決體教融合發(fā)展中存在的重要問(wèn)題，制定有關(guān)政策和措施。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，市委宣傳部、市委編辦、市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)健委、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各高校）
27.建立體教融合督導(dǎo)機(jī)制。 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督，將學(xué)校體育工作、青少年體育人才培養(yǎng)和輸送納入年度考核。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”，加強(qiáng)考核政策引導(dǎo)，建立“一年一考核”的監(jiān)察機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方積極性，建立獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度，保證我市體教融合各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)估，對(duì)執(zhí)行不力的嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任單位：市效能辦、市教育局、市體育局，各高校）
28.強(qiáng)化安全保障。 建立各級(jí)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的體育納入管理機(jī)制。建立各級(jí)安全責(zé)任體系、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系及應(yīng)急處置體系。有效開(kāi)展事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)，試行學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調(diào)解機(jī)制，落實(shí)體育設(shè)施安全教育和科學(xué)鍛煉指導(dǎo)，為青少年開(kāi)展體育賽事提供有力的安全措施。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，各高校）
29.加大宣傳力度。 加大對(duì)青少年體育賽事、活動(dòng)的宣傳轉(zhuǎn)播力度，弘揚(yáng)中華體育精神和“滴水穿石”、“弱鳥(niǎo)先飛”的閩東精神，發(fā)揮寧德市青少年校園足球工作優(yōu)勢(shì)，傳播體育育人的故事和體育精神，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍，提高全民健身的積極性。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市體育局）
