泉港政規(guī)〔2022〕18 號(hào)
泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)工業(yè)
項(xiàng)目用地分割和轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見（試行）的通知石化工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，省市直駐泉港有關(guān)單位：
《泉港區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地分割和轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第10 次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉港區(qū)人民政府辦公室
2022 年9 月4 日
（此件主動(dòng)公開）
泉港區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地分割和轉(zhuǎn)讓
實(shí)施意見（試行）
為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)用地土地節(jié)約集約利用，依據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2020〕49 號(hào)）以及泉州市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于強(qiáng)化用地保障推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（泉資規(guī)〔2021〕16 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、適用范圍
位于我區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地總面積在20 畝以上的工業(yè)用地。
二、申請(qǐng)條件
（一）符合國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋規(guī)劃等）；
（二）已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿5 年且已辦理房屋所有權(quán)首次登記，剩余土地使用年限在10 年以上；
（三）不改變工業(yè)用地性質(zhì)和建筑使用功能，且符合建筑質(zhì)量和消防安全要求；
（四）不存在閑置土地、超用地紅線和超規(guī)劃指標(biāo)情形；
（五）土地批準(zhǔn)文件或土地出讓合同約定不得分割或分割轉(zhuǎn)讓的除外；
（六）無(wú)查封、無(wú)抵押（經(jīng)抵押權(quán)人同意除外）等限制權(quán)利的情形。
三、登記要求
（一）分割登記要求
建設(shè)用地使用權(quán)分割應(yīng)符合原出讓合同相關(guān)約定和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。以宗地為基本單元將工業(yè)功能的建筑、土地產(chǎn)權(quán)（不含行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房）分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間，分割后的地塊應(yīng)具備獨(dú)立分宗條件,屬于權(quán)屬界限封閉的獨(dú)立權(quán)屬地塊,具有明確權(quán)利界限。并應(yīng)符合以下條件：
1.分割單元的最小宗地面積不得少于10 畝；
2.分割宗地應(yīng)取得區(qū)自然資源局的批準(zhǔn)，并由區(qū)自然資源局重新出具分割后規(guī)劃相關(guān)的文件；
3.產(chǎn)權(quán)人自留宗地面積不得低于47%（工業(yè)廠房及行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)占地面積）；
4.行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用房不得獨(dú)立進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押。涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的,應(yīng)在分割方案中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。擬分割宗地存在多個(gè)權(quán)利主體的,應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意；
5.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與區(qū)自然資源局簽訂《土地補(bǔ)充合同》，區(qū)自然資源局應(yīng)按照《泉港區(qū)招商項(xiàng)目議事流程》（泉港招商〔2022〕9號(hào)）規(guī)定，在合同內(nèi)明確地均稅收和固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等要求（園區(qū)內(nèi)不低于25 萬(wàn)元/畝，園區(qū)外不低于20 萬(wàn)元/畝）。
（二）轉(zhuǎn)移登記要求
1.已按規(guī)定辦理完分割登記；
2.受讓方應(yīng)為注冊(cè)登記的企業(yè)法人；
3.經(jīng)批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)用于符合園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項(xiàng)目，滿足工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，由區(qū)招商辦審核把關(guān)；
4.轉(zhuǎn)讓行為經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）、石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)同意，并經(jīng)區(qū)招商辦準(zhǔn)入資格審核；
5.轉(zhuǎn)讓時(shí)雙方應(yīng)在合同中明確公共配套設(shè)施的建設(shè)和使用等事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
6.轉(zhuǎn)讓的工業(yè)宗地自完成登記之日起 5 年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中標(biāo)注起止時(shí)限），期滿后再次轉(zhuǎn)讓的，受讓對(duì)象應(yīng)同樣符合本實(shí)施意見的準(zhǔn)入資格條件；
7.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與區(qū)自然資源局簽訂《土地補(bǔ)充合同》，區(qū)自然資源局應(yīng)按照《泉港區(qū)招商項(xiàng)目議事流程》（泉港招商〔2022〕9 號(hào)）規(guī)定，在合同內(nèi)明確地均稅收和固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等要求。
四、辦理流程
（一）分割登記辦理流程
1.申請(qǐng)人向區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交申請(qǐng)材料以及擬分割宗地圖等；
2.對(duì)未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書，依據(jù)泉港區(qū)工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理方案進(jìn)行處理后，按本規(guī)定予以申請(qǐng)。
3.由區(qū)自然資源局出具是否同意宗地分割意見以及相關(guān)規(guī)劃文件，并簽訂《土地補(bǔ)充合同》（不計(jì)入不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限）；
4.收到以上材料后，符合規(guī)定的，區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心在5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不符合規(guī)定的，于當(dāng)日向申請(qǐng)人退件并書面說(shuō)明原因。
（二）轉(zhuǎn)移登記辦理流程
1.填報(bào)《泉港區(qū)工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報(bào)表》，并經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）同意，石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)招商辦準(zhǔn)入資格審核；
2.轉(zhuǎn)讓雙方共同向區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交申請(qǐng)材料；
3.對(duì)未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書，依據(jù)泉港區(qū)工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理方案進(jìn)行處理后，按以上規(guī)定予以申請(qǐng)。
4.由區(qū)自然資源局出具規(guī)劃相關(guān)文件，并簽訂《土地補(bǔ)充合同》（不計(jì)入不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限）；
5.受理后由區(qū)住建局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心參照二手房交易登記“一件事受理”流程，在5 個(gè)工作日內(nèi)完成備案、計(jì)稅和登記（因申請(qǐng)人原因延期不計(jì)入辦理時(shí)限）。
五、所需材料
（一）分割登記申請(qǐng)材料
1.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表（受理窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打印）；
2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；
3.申請(qǐng)人身份證明（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；
4.工業(yè)用地宗地分割情況明細(xì)表（見附件1）；
5.權(quán)籍調(diào)查成果（由申請(qǐng)人委托資質(zhì)測(cè)繪單位出具，包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、分戶圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)、實(shí)測(cè)圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片等，其中實(shí)測(cè)圖應(yīng)包含容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)）；
6.特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書或建筑工程消防驗(yàn)收備案憑證和建筑質(zhì)量安全合格證明材料（證明材料可提供由區(qū)住建局出具的竣工驗(yàn)收備案證明，或有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全符合要求的房屋可靠性鑒定報(bào)告，或有辦理施工許可且經(jīng)五方責(zé)任主體驗(yàn)收合格的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）；
7.經(jīng)區(qū)自然資源局批準(zhǔn)同意宗地分割意見、分割后宗地的規(guī)劃相關(guān)文件以及《土地補(bǔ)充合同》。
（二）轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)材料
1.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表（受理窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打?。?/p>
2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；
3.申請(qǐng)人身份證明（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；
4.土地轉(zhuǎn)讓合同；
5.區(qū)自然資源局出具的分割后宗地規(guī)劃相關(guān)文件以及《土地補(bǔ)充合同》；
6.工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報(bào)表（見附件2）。
六、事后監(jiān)管
（一） 受讓人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，不得擅自改變工業(yè)用途，且應(yīng)在泉港區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)登記，并按照規(guī)定申辦消防、環(huán)保等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，未完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)的，不得開工生產(chǎn)。受讓人對(duì)工業(yè)物業(yè)進(jìn)行裝修改造的，應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。
（二） 區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理分割轉(zhuǎn)讓登記后，應(yīng)在2 個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)送至所在鎮(zhèn)（街道）、石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)招商辦、發(fā)改局、自然資源局、住建局、應(yīng)急局、城管局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局和泉港生態(tài)環(huán)境局。
上述單位應(yīng)按照各自職責(zé)履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)依法依規(guī)處置。
（三） 本意見由泉州市泉港區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由泉港區(qū)自然資源局承擔(dān)。
（四） 本意見自2022 年9 月4 日起實(shí)施，有效期至2024 年9月3 日。
附件1
工業(yè)用地宗地分割情況明細(xì)表
附件2
工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報(bào)表
