寧政民規(guī)〔2022〕3 號(hào)
寧德市民政局關(guān)于印發(fā)《寧德市民政領(lǐng)域政府 購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范指引（試行）》的通知各縣（市、區(qū)）民政局、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《寧德市民政領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧德市民政局
2022 年9 月9 日
（此件主動(dòng)公開(kāi))
寧德市民政領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作
服務(wù)規(guī)范指引（試行）
為進(jìn)一步健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)行為，根據(jù)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102 號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)令第658號(hào)）、《民政部 財(cái)政部關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2012〕196 號(hào)）、《寧德市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)福建省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（寧財(cái)綜〔2021〕5號(hào)）精神和要求，結(jié)合寧德實(shí)際，制定本規(guī)范指引。
一、購(gòu)買(mǎi)要求
(一)購(gòu)買(mǎi)主體。 政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的主體為各級(jí)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
(二)承接主體。 政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的承接主體主要為具有獨(dú)立法人資格,擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、良好的社會(huì)公信力以及較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的社會(huì)組織(不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織 )。依法成立的企業(yè),公益二類(lèi)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,基層群眾性自治組織,以及具備條件的個(gè)人也可以作為承接主體。
(三)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容。 購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)將財(cái)政資金聚焦于困難群眾最基本、最迫切的需求，突出對(duì)社會(huì)工作服務(wù)專(zhuān)業(yè)理念和技能的應(yīng)用，科學(xué)厘定購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容。內(nèi)容主要包括：
1.社會(huì)公共服務(wù)與管理事項(xiàng)
（1）民政領(lǐng)域社會(huì)工作：
① 社會(huì)救助社會(huì)工作服務(wù)。為社會(huì)救助對(duì)象開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、對(duì)象需求個(gè)性化服務(wù)、自理能力評(píng)估、建立服務(wù)檔案、社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、收集民情民意和宣傳民生政策等服務(wù)。協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)勸導(dǎo)、護(hù)送生活無(wú)著流浪乞討人員，為流浪乞討人員提供咨詢(xún)接待、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)介及心理輔導(dǎo)、尋親等救助服務(wù)。
② 老年人社會(huì)工作服務(wù)。針對(duì)老年人的實(shí)際需求，開(kāi)展救助幫扶、精神慰藉、留守關(guān)愛(ài)、危機(jī)干預(yù)、權(quán)益保障、社區(qū)照顧、社區(qū)參與及臨終關(guān)懷等服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。
③兒童社會(huì)工作服務(wù)。推動(dòng)兒童立法、維護(hù)兒童權(quán)益、防止兒童遭受性侵害和家庭暴力、為困境兒童提供補(bǔ)充性服務(wù)。
④社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和社區(qū)居民需求，開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)照顧、社區(qū)融入、社區(qū)矯正、社區(qū)康復(fù)、就業(yè)輔導(dǎo)、精神減壓與心理疏導(dǎo)、社區(qū)組織培育等服務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題，滿(mǎn)足社區(qū)居民的服務(wù)需求。
⑤其他民政領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。推動(dòng)開(kāi)展民政領(lǐng)域社會(huì)事務(wù)，如婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘疾人服務(wù)等，協(xié)助城鄉(xiāng)社區(qū)支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會(huì)組織等公益性機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)展、壯大志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。促進(jìn)基層慈善事業(yè)，發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)特點(diǎn)，有效推動(dòng)基層建立慈善捐贈(zèng)、慈善資源、志愿服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制，廣泛發(fā)掘、吸納社會(huì)力量、社會(huì)資源服務(wù)困難困境群體，形成可持續(xù)性的社會(huì)效益。
(2)按政府轉(zhuǎn)移職能要求需要購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的其他事項(xiàng)。
2.履行職責(zé)所需要的服務(wù)事項(xiàng)
(1)課題研究、政策調(diào)研、政策草擬、決策論證、政策宣傳、監(jiān)督評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、材料整理、會(huì)務(wù)服務(wù)等輔助性和技術(shù)性事務(wù)。
(2)按政府轉(zhuǎn)移職能要求需要購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的其他事項(xiàng)。
二、項(xiàng)目立項(xiàng)（一）編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算
對(duì)服務(wù)區(qū)域人群需求調(diào)查和分析評(píng)估確定服務(wù)項(xiàng)目后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群和服務(wù)對(duì)象數(shù)量，合理預(yù)估項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)規(guī)模。購(gòu)買(mǎi)主體可聘請(qǐng)省內(nèi)外社會(huì)工作專(zhuān)家和資深社會(huì)工作實(shí)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)規(guī)模開(kāi)展立項(xiàng)評(píng)審，提出意見(jiàn)、建議。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要包括人員薪酬和福利經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)及人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，具體為：
1.人員薪酬和福利經(jīng)費(fèi)。用于支付項(xiàng)目所需工作人員的薪酬和福利。人員薪酬和福利經(jīng)費(fèi)根據(jù)寧德市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況確定，約占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的60%-70%。
2.專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)及人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。用于聘請(qǐng)具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)能力的人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)或舉辦會(huì)議所產(chǎn)生的費(fèi)用，支付項(xiàng)目工作人員參加各類(lèi)培訓(xùn)所需費(fèi)用，提升項(xiàng)目工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力，原則上不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%。
3.服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目服務(wù)中開(kāi)展項(xiàng)目所需的各項(xiàng)服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，一般包括租賃費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)、意外保險(xiǎn)、志愿者培訓(xùn)和補(bǔ)貼等費(fèi)用，原則上不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的15%
4.項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。包括項(xiàng)目稅費(fèi)、行政、財(cái)務(wù)等費(fèi)用，納入機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用，原則上不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%。
5.項(xiàng)目評(píng)估經(jīng)費(fèi)。用于支付對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)所需費(fèi)用，原則上不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%。
以上經(jīng)費(fèi)組成的具體比例，由購(gòu)買(mǎi)主體與承接主體雙方共同協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。項(xiàng)目涉及的固定資產(chǎn)及其維護(hù)經(jīng)費(fèi)另行計(jì)算，但雙方應(yīng)明確固定資產(chǎn)歸屬及管理權(quán)責(zé)。
（二）確定項(xiàng)目服務(wù)量項(xiàng)目服務(wù)量一般包括服務(wù)對(duì)象探訪人次、建檔人數(shù)、個(gè)案工作人數(shù)、小組工作次數(shù)、社區(qū)工作次數(shù)和其他服務(wù)量。一般按照項(xiàng)目所配社會(huì)工作者或項(xiàng)目所需其他專(zhuān)業(yè)人員人數(shù)確定項(xiàng)目服務(wù)量。
1.1 名工作人員的年均工作時(shí)數(shù)=[365 天-年休假-法定年節(jié)假日-法定休息日-其他應(yīng)休假]×8 小時(shí)/天，一般不高于1960小時(shí)；國(guó)家對(duì)法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另有調(diào)整的，從其規(guī)定。
2.項(xiàng)目工作總時(shí)數(shù)為項(xiàng)目服務(wù)總時(shí)數(shù)及培訓(xùn)、督導(dǎo)、其他行政工作所需時(shí)數(shù)。項(xiàng)目服務(wù)總時(shí)數(shù)為每項(xiàng)服務(wù)時(shí)數(shù)合計(jì)，占項(xiàng)目工作總時(shí)數(shù)的75%。以下為每項(xiàng)服務(wù)時(shí)數(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)（以下時(shí)數(shù)包含策劃、組織人員、活動(dòng)安排、交通時(shí)間以及相關(guān)文檔處理等時(shí)間）：
（1）探訪：平均4 小時(shí)/次。探訪是指社會(huì)工作者進(jìn)入家庭、社區(qū)、學(xué)校和工作單位，主動(dòng)接觸服務(wù)對(duì)象的活動(dòng)。
（2）建檔：平均6 小時(shí)/人。建檔是指收集服務(wù)對(duì)象個(gè)人資料并形成檔案的過(guò)程。個(gè)人資料包括服務(wù)對(duì)象基本情況、生理、心理和社會(huì)方面的情況以及服務(wù)需求等。
（3）個(gè)案工作：個(gè)案工作分為咨詢(xún)性個(gè)案和輔導(dǎo)性個(gè)案。每個(gè)咨詢(xún)性個(gè)案平均跟進(jìn)3 次，平均5 小時(shí)/次，1 個(gè)完整的咨詢(xún)性個(gè)案平均所需時(shí)間為15 小時(shí)；輔導(dǎo)性個(gè)案平均跟進(jìn)8 次，平均8 小時(shí)/次，1 個(gè)完整的輔導(dǎo)性個(gè)案平均所需時(shí)間為64 小時(shí)。個(gè)案工作是指社會(huì)工作者運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、方法和技巧，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的工作程序，幫助有困難的個(gè)人或家庭發(fā)掘和運(yùn)用自身及其周?chē)馁Y源，改善其與社會(huì)環(huán)境之間適應(yīng)狀況的專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。完整的輔導(dǎo)性個(gè)案工作應(yīng)包括接案、收集資料、制定計(jì)劃、簽訂協(xié)議、開(kāi)展服務(wù)、結(jié)案、評(píng)估、追蹤等環(huán)節(jié)，要有需求評(píng)估報(bào)告、服務(wù)計(jì)劃書(shū)、會(huì)談?dòng)涗洝⒔Y(jié)案評(píng)估報(bào)告等資料。
（4）小組工作：每個(gè)小組平均開(kāi)展6 節(jié)，平均20 小時(shí)/節(jié)，1 個(gè)完整小組平均所需時(shí)間為120 小時(shí)。單個(gè)小組的參加人數(shù)應(yīng)不少于3 人，每節(jié)小組活動(dòng)的組員出勤率不低于60%。小組工作是經(jīng)由社會(huì)工作者的策劃與指導(dǎo)，通過(guò)小組活動(dòng)及組員之間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助小組組員改善其社會(huì)功能，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變和成長(zhǎng)，以達(dá)到預(yù)防和解決有關(guān)社會(huì)問(wèn)題的目標(biāo)。小組工作的類(lèi)型一般包括教育小組、成長(zhǎng)小組、支持小組、治療小組等。小組工作要有完整的小組計(jì)劃書(shū)、小組過(guò)程記錄和小組總結(jié)報(bào)告等資料。（5）社區(qū)工作：1 次大型活動(dòng)平均所需時(shí)間為60 小時(shí)，1次中小型活動(dòng)平均所需時(shí)間為40 小時(shí)，1 次講座/培訓(xùn)平均所需時(shí)間為20 小時(shí)。社區(qū)工作是社會(huì)工作者通過(guò)組織社區(qū)居民參與集體行動(dòng)，界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問(wèn)題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量，并在參與的過(guò)程中，讓社區(qū)居民建立對(duì)社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)其自助、互助與自決的精神，增強(qiáng)參與社區(qū)治理的意識(shí)和能力。社區(qū)工作以活動(dòng)為載體，分為大型社區(qū)活動(dòng)（服務(wù)人數(shù)不少于100 人）、中小型社區(qū)活動(dòng)（服務(wù)人數(shù)一般不少于30 人）、講座/培訓(xùn)（圍繞某一主題開(kāi)展的教育性、預(yù)防性、發(fā)展性講座或培訓(xùn)，服務(wù)人數(shù)不少于15 人，時(shí)間不少于40 分鐘）等。完整的社區(qū)活動(dòng)應(yīng)包括需求調(diào)查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)開(kāi)展、活動(dòng)記錄、效果評(píng)估等程序，應(yīng)有需求調(diào)查報(bào)告、活動(dòng)計(jì)劃（方案）、服務(wù)活動(dòng)記錄、服務(wù)效果評(píng)估報(bào)告等資料。
（6）其他服務(wù)：開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)所需時(shí)間視實(shí)際情況由購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體共同商定。其他服務(wù)是指除以上服務(wù)之外所提供的服務(wù)，包括但不限于志愿者培育、社會(huì)組織孵化、資源鏈接、參訪接待、場(chǎng)地管理等。
3.項(xiàng)目所配全部工作人員的年總工作時(shí)數(shù)一般與項(xiàng)目工作總時(shí)數(shù)相當(dāng)。
（三）組織購(gòu)買(mǎi)購(gòu)買(mǎi)主體確定購(gòu)買(mǎi)后，應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)所購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)價(jià)方法和服務(wù)要求等內(nèi)容，按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章政策要求，向符合條件的社會(huì)組織或具備相應(yīng)能力和條件的企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
預(yù)算在限額標(biāo)準(zhǔn)（50 萬(wàn)元）以下的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，由購(gòu)買(mǎi)主體自行自主采購(gòu)。預(yù)算在50-200 萬(wàn)元（不含200 萬(wàn)元）的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體可依法選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等方式采購(gòu)。200 萬(wàn)元及以上的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式；采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)如有變化的，以寧德市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
（四）簽訂合同
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與服務(wù)承接主體簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目書(shū)面合同。在預(yù)算資金有保障的前提下，項(xiàng)目可簽訂期限最長(zhǎng)3 年的服務(wù)合同，合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、配備人員要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)程、項(xiàng)目金額及撥款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法及其他，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。同時(shí)，原則上應(yīng)包含以下內(nèi)容作為附件：項(xiàng)目需求評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目服務(wù)方案。其中，項(xiàng)目服務(wù)方案包括項(xiàng)目目標(biāo)、服務(wù)量化與非量化指標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
購(gòu)買(mǎi)主體與承接主體應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)、政策制度簽訂合同。合同簽訂后，可按照《民法典》《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
（五）資金撥付
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)根據(jù)合同約定的經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)間及方式，及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利運(yùn)作。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)合項(xiàng)目評(píng)估分3 次撥付。具體撥付比例可由雙方協(xié)商，按進(jìn)度撥付。原則上項(xiàng)目合同生效后10 個(gè)工作日內(nèi)首次撥付不高于50%的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)，中期評(píng)估合格后10 個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%，末期評(píng)估合格后10 個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)。
三、項(xiàng)目實(shí)施
（一）配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者
項(xiàng)目應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。社會(huì)工作者是指取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)或具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷、在中國(guó)社會(huì)工作網(wǎng)上登記的人員。原則上，每個(gè)項(xiàng)目配備的社會(huì)工作者應(yīng)占項(xiàng)目服務(wù)人員的30%以上。合同生效后的15 個(gè)工作日內(nèi)所有人員必須配備到位。特殊情況下，根據(jù)項(xiàng)目需要，可對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的配備比例做適當(dāng)調(diào)整，形成以社會(huì)工作者為主體的跨專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)體。
（二）確定督導(dǎo)人員
政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目必須由項(xiàng)目承接方指定專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)人員對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行督導(dǎo)。社會(huì)工作督導(dǎo)是由資深社會(huì)工作者督促、訓(xùn)練和指導(dǎo)社會(huì)工作從業(yè)人員科學(xué)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，有效承擔(dān)工作職責(zé)，保障服務(wù)對(duì)象權(quán)益，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)過(guò)程。鼓勵(lì)聘請(qǐng)具有豐富社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高校教師、經(jīng)民政部門(mén)及社會(huì)工作行業(yè)組織培養(yǎng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)人員或具備不少于5 年督導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崉?wù)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者從事督導(dǎo)。若只采用線上督導(dǎo)形式的，督導(dǎo)頻次原則上每月不少于4 次，每次不少于2 小時(shí)。若只采用線下督導(dǎo)形式的，督導(dǎo)頻次原則上每月不得少于1次。若采用線上與線下相結(jié)合的督導(dǎo)形式，線上督導(dǎo)頻次原則上每月不少于2 次，每次不少于2 小時(shí)，線下督導(dǎo)頻次原則上每?jī)蓚€(gè)月不少于1 次。督導(dǎo)方式頻次可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。
（三）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
項(xiàng)目承接主體應(yīng)制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度，包括項(xiàng)目目標(biāo)管理、實(shí)施管理、資料管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理等，以保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、監(jiān)管與評(píng)估
（一）監(jiān)管
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承接方的溝通與協(xié)調(diào)，并對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。承接主體應(yīng)及時(shí)登陸中國(guó)社會(huì)工作網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目登記，并定期以口頭或書(shū)面形式向購(gòu)買(mǎi)主體匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
（二）評(píng)估
購(gòu)買(mǎi)主體要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)及評(píng)估指標(biāo)，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目管理、服務(wù)成效、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為以后年度選擇承接主體的參考依據(jù)。購(gòu)買(mǎi)主體要建立評(píng)估工作機(jī)制，建立由購(gòu)買(mǎi)主體牽頭，社會(huì)工作專(zhuān)家、財(cái)會(huì)人員、服務(wù)對(duì)象代表等組成的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估小組，承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估工作?；驌駜?yōu)選擇具備條件的研究機(jī)構(gòu)、高校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，再由購(gòu)買(mǎi)主體審核確定。
購(gòu)買(mǎi)主體要根據(jù)服務(wù)的實(shí)際情況開(kāi)展評(píng)估工作，出具服務(wù)評(píng)估報(bào)告。一般情況下，項(xiàng)目合同履約時(shí)間為一年，項(xiàng)目應(yīng)在每一執(zhí)行年度末期開(kāi)展1 次評(píng)估，通?？稍陧?xiàng)目中期和末期各開(kāi)展1次評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。末期評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，購(gòu)買(mǎi)主體在選擇政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體時(shí)，可在同等條件下給予其優(yōu)先資格；評(píng)估為基本合格的，責(zé)令其限期提出整改方案并進(jìn)行整改；評(píng)估為不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責(zé)任；由于任務(wù)未完成導(dǎo)致不合格的，項(xiàng)目承接主體要繼續(xù)提供服務(wù)直至完成政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同所約定任務(wù)。
五、延續(xù)與結(jié)項(xiàng)
（一）項(xiàng)目延續(xù)
項(xiàng)目在合同期末的評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，可按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長(zhǎng)不超過(guò)3 年），以保證服務(wù)的延續(xù)性和成效。合同期滿(mǎn)前，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)至少提前1 個(gè)月確定下一期的購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)方案，并與承接主體溝通協(xié)調(diào)，啟動(dòng)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)程序，實(shí)現(xiàn)新舊合同的無(wú)縫銜接，確保社會(huì)工作服務(wù)的延續(xù)性。如新舊合同未能無(wú)縫銜接而項(xiàng)目仍需繼續(xù)執(zhí)行的，購(gòu)買(mǎi)主體可與原承接主體簽訂不超過(guò)6 個(gè)月的項(xiàng)目執(zhí)行補(bǔ)充協(xié)議，所需經(jīng)費(fèi)由雙方協(xié)商確定。
（二）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)
項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)后，由購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)組織人員進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，并與項(xiàng)目承接主體進(jìn)行服務(wù)場(chǎng)地、服務(wù)資料等的交接工作。對(duì)不再繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)前至少2 個(gè)月通知承接主體，便于后者做好項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作。
本規(guī)范指引僅適用于專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)域的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
