漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
管 理 委 員 會 文件
漳招管規(guī)〔2022〕6 號漳州開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)《漳州招商局 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理辦法
（修訂版）》的通知
各部門、各單位：
《漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理辦法（修訂版）》已經(jīng)2022年第27次管委會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。漳州開發(fā)區(qū)管理委員會
2022 年9 月8 日
（此件主動公開）
漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
公共租賃住房管理辦法（修訂版）
第一章 總則
第一條 為更好地解決漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）中等偏下收入家庭住房困難、新就業(yè)職工階段性住房支付能力不足問題，逐步改善外來務工人員居住條件，根據(jù)國家、省、市有關文件精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 開發(fā)區(qū)社會保障性住房管理委員會是開發(fā)區(qū)公共租賃住房的決策領導機構(gòu)，負責研究制定開發(fā)區(qū)公共租賃住房政策，統(tǒng)籌安排開發(fā)區(qū)公共租賃住房的建設管理工作，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理相關問題等。開發(fā)區(qū)社會保障性住房管理委員會下設辦公室（以下簡稱“開發(fā)區(qū)住房保障辦”），掛靠開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局，負責開發(fā)區(qū)公共租賃住房的日常營運管理工作，組織公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租等工作，會同有關部門制定開發(fā)區(qū)公共租賃住房政策等工作。
開發(fā)區(qū)住房保障辦可聘請或委托第三方作為開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理機構(gòu)，負責公共租賃住房日常租賃管理，包括租賃合同簽訂、租金費用收繳及結(jié)算、房屋入住及退出驗收、房屋維修維護及檔案管理，選聘及監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理等工作。
第三條 規(guī)劃建設局是開發(fā)區(qū)公共租賃住房的行政主管部門，負責對公共租賃住房管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。
法制辦、人事勞動局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、社會發(fā)展局、自然資源分局等部門按照各自職責分工，做好公共租賃住房的有關政策制定、管理與監(jiān)督等工作。
第二章 準入條件
第四條 同時具備下列條件的家庭，可以申請公共租賃住房：
（一）主申請人具有開發(fā)區(qū)常住居民戶口；
（二）屬于中等偏下收入家庭（中等偏下收入家庭認定標準：年收入低于上一年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3.6倍）；
（三）在開發(fā)區(qū)無房（含住宅和非住宅）或人均住房建筑面積低于17 平方米；
（四）主申請人在開發(fā)區(qū)工作且在漳州市繳交社會保險；
（五）所在單位無提供住房。
第五條 同時具備下列條件的個人，可以申請公共租賃住房。本條所稱個人是指未婚或離婚但婚生子女歸屬對方撫養(yǎng)且年滿30 周歲以上的個人（新就業(yè)的全日制大學本科（含）以上畢業(yè)生不受此年齡限制）。
（一）具有開發(fā)區(qū)常住居民戶口；
（二）屬于中等偏下收入個人（中等偏下收入個人認定標準：年收入低于上一年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.4倍）；
（三）在開發(fā)區(qū)無房（含住宅和非住宅）；
（四）在開發(fā)區(qū)工作且在漳州市繳交社會保險；
（五）所在單位無提供住房。
中等偏下收入家庭及個人的年收入認定標準，由開發(fā)區(qū)住房保障辦根據(jù)漳州市統(tǒng)計局發(fā)布的上一年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入適時調(diào)整并予以公布。
第六條 經(jīng)人事勞動局認定屬按規(guī)定引進的專業(yè)人才和在開發(fā)區(qū)工作的市級（含）以上勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉(zhuǎn)軍人及獲得省、市政府特別表彰的行業(yè)先進人物等住房困難的個人或家庭申請公共租賃住房不受收入標準及戶籍條件限制，并優(yōu)先輪候配租。
第七條 外來務工人員（指來區(qū)就業(yè)的非開發(fā)區(qū)常住居民戶口人員），同時具備下列條件的可申請公共租賃住房：
（一）屬于中等偏下收入個人或家庭；
（二）在開發(fā)區(qū)無房（含住宅和非住宅）；
（三）主申請人在開發(fā)區(qū)工作且連續(xù)在漳州市繳交社會保險滿3 年以上；
（四）所在單位無提供住房。
第八條 申請人應年滿18周歲，具有一定的租金支付能力，符合本章規(guī)定的相關條件。
第九條 申請人有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：
（一）申請人或家庭成員名下有非住宅房屋（含店面、寫字樓、車位、車庫、倉庫等）或在申請之日前5 年內(nèi)有已轉(zhuǎn)讓非住宅房屋的。
（二）申請人及其配偶、其他共同申請人在開發(fā)區(qū)已享受過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價房、集資房、解困房、福利分房等保障性政策住房；在開發(fā)區(qū)已享受其他政府購房補貼、住房租金補助等。
第十條 上述公共租賃住房的申請條件及保障范圍可由開發(fā)區(qū)社會保障性住房管理委員會根據(jù)需要進行適時調(diào)整并向社會公布。
第三章 申請、審核事項
第十一條 具有開發(fā)區(qū)常住居民戶口的申請人申請公共租賃住房以同一戶口簿的家庭（包含申請人的配偶、父母、子女）為申請單位，每個家庭確定1 名符合申請條件的家庭成員為主申請人，其他家庭成員為共同申請人；非同一戶口簿內(nèi)的申請家庭中已婚子女需申請的，應單獨提出申請。夫妻雙方均為外來務工人員，以夫妻雙方為共同申請人；僅有一方為外來務工人員，以個人為申請人。個人申請公共租賃住房，本人為申請人。申請人和共同申請人、外來務工人員夫妻雙方均只限申請承租一套公共租賃住房。
第十二條 公共租賃住房申請人應向開發(fā)區(qū)住房保障辦提出申請，領取《公共租賃住房申請表》，并提交以下有關材料：
（一）《公共租賃住房申請表》：申請人應如實填報申請表。有就業(yè)單位的，由所在單位對申請人的戶籍、婚姻、住房、收入、學歷情況等條件進行預審，并由所在單位法定代表人（負責人）簽署是否同意申請的意見（申請人所在單位應正確履行審核職責，并對申請人提供材料的真實性負責）；
（二）申請人和共同申請人身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件（受理時核對后退還）及復印件；離婚的，需提供離婚證或生效的法律文書；
（三）申請人及家庭各成員所在單位提供受理當月前12 個月的工資收入材料；無就業(yè)單位的，由本人申報收入并提供相關佐證材料；
（四）申請人書面誠信承諾書；
（五）申請人書面授權書，聲明同意審核部門調(diào)查核實其家庭住房和收入等情況；
（六）申請人與用人單位簽訂的勞動合同、所在單位未提供住房的說明、社會保險繳交證明原件及復印件等；新就業(yè)本科（含）以上畢業(yè)生還需提供院校畢業(yè)證原件及復印件；
（七）其他受理部門要求需提供的材料。
第十三條 新就業(yè)職工、外來務工人員所在用人單位未提供單位自建公共租賃住房需向開發(fā)區(qū)管委會申請公共租賃住房的，可由其用人單位統(tǒng)一向開發(fā)區(qū)住房保障辦提出申請；對于有提供單位自建公共租賃住房的用人單位，申請人直接向用人單位提出申請，由用人單位自行對申請人提供的相關材料進行審查，對經(jīng)審核符合條件的申請人，適時配租單位自建公共租賃住房，并向開發(fā)區(qū)住房保障辦報備。
第十四條 對公共租賃住房申請按照以下規(guī)定進行審核、辦理：
（一）開發(fā)區(qū)住房保障辦自受理申請之日起3 個工作日內(nèi)完成審核，對審核后符合申請條件的申請人進行公示，公示期5天。必要時，開發(fā)區(qū)住房保障辦可提請開發(fā)區(qū)社會保障性住房管理委員會成員單位及相關職能部門對申請人提交的材料進行核實并簽署意見。
（二）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的由開發(fā)區(qū)住房保障辦核準其承租資格，并對外公布。
第十五條 家庭住房建筑面積以房屋所有權證或不動產(chǎn)權證標明的面積為準。有兩處或兩處以上住房的，應合并計算面積；共有產(chǎn)權的，按共有產(chǎn)權人分享的面積確定。申請人及家庭成員的私有住房或在申請之日前5 年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的私有住房，應認定為申請人的現(xiàn)有住房。
第四章 租賃管理
第十六條 經(jīng)核準承租資格的承租人，由開發(fā)區(qū)住房保障辦進行輪候配租。必要時開發(fā)區(qū)住房保障辦可根據(jù)房源數(shù)量、輪候配租戶數(shù)、承租資格核準時間等情況每隔一定時間制定公共租賃住房配租抽簽選房方案并向社會公布。
第十七條 承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號后，即與開發(fā)區(qū)住房保障辦簽訂并領取《公共租賃住房配租確認書》。對本次選房未能獲得配租的申請人，進入下一輪選房配租。在下一輪選房之前，申請人的收入、住房等情況無論是否變化，均應主動說明，并提供相關材料；未主動說明的，視同放棄申請。
鼓勵取得承租資格的承租人合租一套公共租賃住房，但承租人應在選房前向開發(fā)區(qū)住房保障辦提交經(jīng)合租人簽名的書面申請。合租人員安排由所在用人單位在申請時提交名單。
第十八條 申請人應在收到配租確認書之日起5 個工作日內(nèi)，與公共租賃住房管理機構(gòu)簽訂《漳州開發(fā)區(qū)公共租賃住房租賃合同》，未按時簽訂合同的，視為自動放棄承租資格，其配租資格取消。
第十九條 承租人未按時前往選房或選房后未按時簽訂租賃合同的，自選房之日起2 年內(nèi)不得重新申請公共租賃住房。
第二十條 《漳州開發(fā)區(qū)公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同租賃期為3 年。
第二十一條 承租人享有按合同約定的租賃期限使用公共租賃住房的權利，同時承擔本辦法規(guī)定及合同約定的相關義務。
承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當、擅自裝修造成房屋或附屬設施損壞的，應負責修復并按所承租房屋一年的租金標準支付違約金。
第二十二條 公共租賃住房的租金標準按照規(guī)劃建設局所承租房源（作為公共租賃住房）租金單價的50%確定，具體由開發(fā)區(qū)住房保障辦按規(guī)定予以公布。租金標準有調(diào)整的，從次月起執(zhí)行新的租金標準。未作調(diào)整的，按原租金標準執(zhí)行。
租賃合同期內(nèi)租金不變，續(xù)簽合同的租金按續(xù)簽時的租金標準執(zhí)行。
第二十三條 承租人應根據(jù)租賃合同約定按時繳交公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、燃氣、有線電視、電信、物業(yè)服務等費用。拖欠租金和有關費用的，由相關經(jīng)營單位依據(jù)合同約定收取違約金或者依法采取其他處理措施。
第五章 退出管理
第二十四條 在租賃期內(nèi)，承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在開發(fā)區(qū)獲得其他房產(chǎn)的，或收入超過本辦法規(guī)定標準的，公共租賃住房管理機構(gòu)有權解除租賃合同，收回公共租賃住房，承租人應當無條件退出公共租賃住房。
第二十五條 承租人租賃合同期滿或不在開發(fā)區(qū)繼續(xù)工作、居住的，應退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應在合同期滿前1個月按本辦法規(guī)定重新提出申請，經(jīng)審核后符合條件的，重新簽訂租賃合同。
第二十六條 合同期滿或解除租賃合同的應在合同規(guī)定時限內(nèi)退出公共租賃住房。
第二十七條 開發(fā)區(qū)住房保障辦應當建立公共租賃住房管理檔案，詳細記載申請人的申請、審核、輪候、配租、退出以及違法違約情況等有關信息，必要時進行公示。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 開發(fā)區(qū)住房保障辦有權組織對公共租賃住房承租人履行合同約定的情況及承租過程中不再符合申請條件等情況進行監(jiān)督核查，有關單位和個人應予以配合，并如實提供相關資料。在監(jiān)督核查中有權采取以下措施：
（一）2 名以上工作人員可持工作證件，在至少1 名成年家庭成員或承租人在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況。
（二）對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正。
經(jīng)核查，租賃期間不符合公共租賃住房保障條件和承租規(guī)定的，承租人必須無條件退出。騰退時間不得超過3 個月，騰退期間，按合同租金標準的3 倍計租。
第二十九條 承擔公共租賃住房物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)，應當按照本辦法、物業(yè)服務委托合同和其它公共租賃住房管理的相關規(guī)定履行對承租人合法使用房屋及其它行為規(guī)范的指導、監(jiān)督、記錄、勸告并定期向公共租賃住房管理機構(gòu)報告的職責。經(jīng)公共租賃住房管理機構(gòu)核實后，承租人確實存在違反本辦法相關規(guī)定使用公共租賃住房的行為，由公共租賃住房管理機構(gòu)提請開發(fā)區(qū)住房保障辦等相關部門按有關政策給予處理。
第三十條 物業(yè)服務企業(yè)應維持承租人承租的公共租賃住房及各項公共設備的正常使用。涉及公共部位的修繕維護、設備維修更新改造等分攤的相關費用，以及未配租房源空置期間的物業(yè)服務費等由開發(fā)區(qū)管委會承擔，列入當年財政預算。
第三十一條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，公共租賃住房管理機構(gòu)有權解除或終止租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5 年內(nèi)不得申請公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、出借的；
（二）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；
（三）承租人無正當理由連續(xù)空置3 個月以上的；
（四）承租人無正當理由拖欠租金累計3 個月以上的；
（五）在公共租賃住房中從事違法犯罪活動的；
（六）違反租賃合同約定且拒不按要求的期限改正的。
合同期滿、解除租賃合同或者按合同約定應騰退住房，而承租人不騰退的，公共租賃住房管理機構(gòu)可要求承租人所在單位協(xié)同督促騰退；拒不騰退住房的，自應騰退住房之日起按3倍合同租金標準計租，并可采取公告通報、將承租人納入漳州市公共信用信息平臺實施懲戒等措施，必要時可通過司法途徑強制其退出。
對承租人拖欠租金和其他費用的，公共租賃住房管理機構(gòu)可將情況通報其所在單位，并可要求承租人所在單位從其工資收入中直接扣劃至公共租賃住房管理機構(gòu)帳戶。
第三十二條 對提供虛假材料、采取欺騙等方式取得承租資格的申請人，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局永久性取消其享受具有保障性質(zhì)的政策性住房資格；對出具虛假材料的單位及申請人所在單位未正確履行審核義務的，由其上級主管部門或行政監(jiān)察機關追究單位主要領導和相關人員的責任，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)接受公共租賃住房承租人的委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關部門對房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法處理。
第三十四條 行政機關工作人員在公共租賃住房審核、配租管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，給予黨政紀處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法處理。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由開發(fā)區(qū)住房保障辦負責解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期五年。2017年4 月14 日印發(fā)的《漳州招商局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理辦法》（漳招管字〔2017〕61 號）同時廢止。
