云霄縣人民政府文件
云政綜規(guī)〔2022〕2號(hào)
云霄縣人民政府關(guān)于
印發(fā)《云霄縣公共租賃住房管理辦法》和
《云霄縣保障性住房回購(gòu)和上市交易
管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、云霄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
《云霄縣公共租賃住房管理辦法》和《云霄縣保障性住房回購(gòu)和上市交易管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云霄縣人民政府
2022年9月13日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
云霄縣公共租賃住房管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣公共租賃住房的申請(qǐng)、審 核、分配和管理，更好解決我縣家庭住房困難問(wèn)題，根據(jù)《福建 省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》(閩政 〔2011〕88 號(hào))等政策規(guī)定，同時(shí)參照《漳州市人民政府關(guān)于 印發(fā)<漳州市區(qū)限價(jià)商品住房管理辦法><漳州市區(qū)公共租賃住房 管理辦法>和<漳州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、可售廉租住房回購(gòu)和上市交 易管理辦法>的通知》(漳政綜〔2020〕42 號(hào))文件規(guī)定，結(jié)合 我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于云霄縣公共租賃住房的建設(shè)和管理工作。
第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣住建局)是我縣公共租賃住房的行政管理部門(mén)。
公安、民政、人社、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人民銀行 等部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)核查、用地、管理 等工作。第四條 各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照《云霄縣公共租賃住房審批流 程圖》載明的職責(zé)和時(shí)限等規(guī)定開(kāi)展審核工作。負(fù)有審核職責(zé)的 責(zé)任單位可以通過(guò)漳州市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)平臺(tái)提供審核信息。
第五條 ”政府、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)主體投資建 設(shè)公共租賃住房，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”。
政府投資建設(shè)的公共租賃住房只能出租，不得出售，租金收入、營(yíng)業(yè)用房或設(shè)施出租出售收入實(shí)行“收支兩條線”,專(zhuān)項(xiàng)用 于償還公共租賃住房貸款本息及維護(hù)管理。維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足部分由縣財(cái)政預(yù)算安排解決。
第六條 政府投資建設(shè)、收購(gòu)、租賃、接受捐贈(zèng)的房屋，按規(guī)定要求配建的公共租賃住房，以及空置的直管公房等均可以作 為公共租賃住房的房源。
政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)；其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可采用出讓、租賃或 作價(jià)入股等方式有償使用。
按規(guī)定要求配建公共租賃住房的，自然資源部門(mén)應(yīng)將配建面積及要求作為土地供應(yīng)的前置條件，明確載入土地出讓合同。縣住建局或住房保障部門(mén)應(yīng)與土地受讓人簽訂公共租賃住房配建 協(xié)議書(shū)。
第七條 公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)以40-50平方米為主，多層建筑單套不得超過(guò)60平方米，高層建筑單套不得超過(guò) 66平方米。
第八條 申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租準(zhǔn)入條件應(yīng)提交下列材料：
公共租賃住房申請(qǐng)表；
家庭成員的身份證、財(cái)產(chǎn)、年收入等資料；
房改部門(mén)出具的未享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策的證明。
(一)以家庭名義申請(qǐng)公共租賃住房需指定一名主申請(qǐng)人，并應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.主申請(qǐng)人具有縣城區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口； 2.共同申請(qǐng)的家庭成員未被法院列入失信被執(zhí)行人名單；
3.屬于中等偏下收入(財(cái)產(chǎn))以下家庭；
4.無(wú)房戶或家庭成員人均住房建筑面積低于17平方米；
(二)以個(gè)人名義申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.男滿30周歲、女滿28周歲以上個(gè)人；
2.具有縣城區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口；
3.無(wú)房戶或住房建筑面積低于17平方米；
4.未被法院列入失信被執(zhí)行人名單；
5.屬于中等偏下收入(財(cái)產(chǎn))以下個(gè)人。 第九條 申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租的個(gè)人或家庭同時(shí)滿足下列條件的，可以給予廉租住房保障：
(一)具有縣城區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口；
(二)屬特困人員或低保的家庭或個(gè)人； (三)家庭成員之間有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系(以個(gè)人名義申請(qǐng)的，不受此限);
(四)無(wú)房或人均住房建筑面積低于13平方米(以個(gè)人名義申請(qǐng)的，必須為無(wú)房)。
廉租住房租金收取控制面積：1人家庭為17平方米，2人家庭人均15平方米，3人及以上家庭人均13平方米。在控制面積內(nèi)的，按照發(fā)改部門(mén)制定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，超過(guò)控制面 積部分，按照縣同等結(jié)構(gòu)的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
廉租住房單套建筑面積不得超過(guò)50平方米。
第十條 具備以下條件的家庭或個(gè)人可以申領(lǐng)租賃住房租金補(bǔ)貼。
(一)同時(shí)具備以下條件的家庭：
1.具有縣城鎮(zhèn)常住居民戶口；
2.共同申請(qǐng)的家庭成員未被列入失信被執(zhí)行人名單； 3.人均年收入低于縣區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍，人均財(cái)產(chǎn)低于縣區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍；
4.人均住房面積低于17平方米；
5.家庭成員之間有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
(二)同時(shí)具備以下條件的個(gè)人：
1.符合上述條款規(guī)定的；
2.男滿55周歲，女滿50周歲以上(民政部門(mén)認(rèn)定的年滿18 周歲以上的低保人員、殘疾部門(mén)認(rèn)定的無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人 不受此限)。第十一條 住房租賃補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼金額由縣 住建局或住房保障部門(mén)審核并發(fā)放，縣住建局或住房保障部門(mén)應(yīng) 當(dāng)將補(bǔ)貼情況向社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)更新。
第十二條 申請(qǐng)租賃住房租金補(bǔ)貼應(yīng)提交下列材料：
(一)公共租賃住房申請(qǐng)表；
(二)家庭成員的身份、財(cái)產(chǎn)、年收入、查詢授權(quán)書(shū)等資料；
(三)房改部門(mén)出具未享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策的證明。
第十三條 縣政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在我縣工作的省級(jí)以上勞模、全國(guó)英模、獲二等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難的個(gè)人或家庭，不受收入(財(cái)產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)限制。
第十四條 家庭成員無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)或只擁有一輛十萬(wàn)元以下的輕、微型客貨機(jī)動(dòng)車(chē)(不含摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē))的，可申請(qǐng)公共租賃 住房，但納入財(cái)產(chǎn)計(jì)算。
家庭成員名下有非住宅房屋(含店面、寫(xiě)字樓、車(chē)位、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等)或在申請(qǐng)之前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓非住宅房屋的，不得申請(qǐng)。
第十五條 縣住建局或縣住房保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的時(shí)間段和公共租賃住房房源情況組織符合條件的申請(qǐng)人搖號(hào)配租。
第十六條 下列申請(qǐng)人在同等條件下按順序優(yōu)先配租：
(一)城鎮(zhèn)特困人員或低保殘疾家庭；
(二)低保家庭；(三)殘疾、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生特殊家庭、60周歲以上的孤 寡老年人、縣政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才及在縣工作的全國(guó)(省) 級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、被征收個(gè) 人住宅符合保障條件的；
(四)法律法規(guī)或國(guó)家、省、市政策文件規(guī)定的其他對(duì)象。
申請(qǐng)人困難程度相同的，按申請(qǐng)批次先后確定搖號(hào)輪候順序，困難程度和申請(qǐng)批次均相同的，通過(guò)抽簽排序。
第十七條 搖號(hào)中簽的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加選房、簽 訂租賃合同，未按期參加選房或簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄 本次申請(qǐng)和配租。參加搖號(hào)未中簽的申請(qǐng)人，可以參加下一輪搖號(hào)配租，但是 在下一輪搖號(hào)之前，應(yīng)主動(dòng)向縣住房保障部門(mén)說(shuō)明收入及住房變 化情況，否則視同放棄申請(qǐng)。第十八條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改、住建、財(cái)政按 規(guī)定確定并公布。
第十九條 公共租賃住房承租人符合提取住房公積金規(guī)定的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付租金。
第二十條 申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人/共同居住成員居住所承租 的公共租賃住房為唯一住房，且有下列情形之一的，承租人可以 向出租人申請(qǐng)減免租金：(一)租金全免類(lèi)。民政部門(mén)認(rèn)定的城市最低生活保障家庭； 社會(huì)孤兒；年滿60周歲以上孤寡老人家庭；二級(jí)及以上等級(jí)殘 疾家庭；殘疾軍人、烈屬家庭；身患惡性腫瘤、急性白血病、尿 毒癥(含尿毒癥門(mén)診透析治療)、先天性心臟病、再生障礙性貧 血等重大疾病人員家庭；原承租人及共同申請(qǐng)人已過(guò)世，未繳齊租金又確實(shí)無(wú)法追繳家庭。
(二)租金減半類(lèi)，三級(jí)及以下等級(jí)殘疾家庭。
第二十一條 公共租賃住房?jī)H限承租人及租賃合同附件一載明的共同申請(qǐng)人/共同居住成員居住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的， 應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。
第二十二條 公共租賃住房租賃合同三年一簽，需續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，續(xù)簽租賃合同，未提出申請(qǐng)續(xù)簽或合同期滿的，承租人應(yīng)及時(shí)退出公共租賃住房，單次合同期內(nèi)租金不變，續(xù)簽合同的租金按續(xù)簽時(shí)的租 金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條 承租人雙方經(jīng)縣住房保障部門(mén)同意，并按規(guī)定辦理變更手續(xù)后可以互換所承租的公共租賃住房。
第二十四條 承租人存在疑似精神障礙患者傷害自身或危 害他人安全的情形，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立 即制止，對(duì)查找不到近親屬的疑似精神障礙患者，由公安機(jī)關(guān)依 法將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷，確屬特困人員的，由當(dāng) 地民政等有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)保障政策。第二十五條 租賃期間，承租人出現(xiàn)不符合公共租賃住房保 障條件的情況，應(yīng)立即無(wú)條件退出。騰退時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月， 且按原租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。拒不騰退的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；拒不 騰退但確實(shí)無(wú)其他住房的，經(jīng)三年年度資格復(fù)審，符合條件的原 則上予以恢復(fù)公租房保障。
第二十六條 公共租賃住房原承租人亡故，其配偶或共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)主動(dòng)向住房保障部門(mén)報(bào)告。合同期內(nèi)，在辦理變 更手續(xù)后，可由其配偶或共同申請(qǐng)的家庭成員繼續(xù)承租。合同期滿后，另行申請(qǐng)，符合條件的申請(qǐng)人，給予繼續(xù)承租；不再符合條件的申請(qǐng)人，取消保障資格，騰退住房。拒不騰退的，按市場(chǎng) 租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。
第二十七條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、退出及違法違約情況等數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)向社會(huì)公布；應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查租賃合同履約情況，有關(guān)單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條 各責(zé)任單位未按第四條規(guī)定職責(zé)和時(shí)限開(kāi)展審核工作的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法追責(zé)。
第二十九條 承租人未按租賃合同約定騰退住房的，承租人所在單位應(yīng)協(xié)同督促騰退；拒不騰退的，自合同到期之日起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，并可采取公告通報(bào)、將承租人納入漳州市公共信用信息平臺(tái)實(shí)施懲戒等措施，必要時(shí)可通過(guò)司法途徑強(qiáng)制其退 出。第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。本辦法 實(shí)施前已開(kāi)展的公共租賃住房(含廉租住房)實(shí)物分配、發(fā)放補(bǔ) 貼申請(qǐng)受理審核分配等工作，原則上按《云霄縣人民政府關(guān)于印 云霄縣保障性住房申請(qǐng)審核分配管理細(xì)則的通知》(云政綜 〔2014〕49號(hào))執(zhí)行。
附件：1.公共租賃住房管理辦法釋義
2.云霄縣公共租賃住房審批流程圖附件1
公共租賃住房管理辦法釋義
第一條 個(gè)人名義是指：未婚或離婚但婚生子女歸對(duì)方撫養(yǎng)的個(gè)人。
第二條 家庭成員的年收入是指：在上一個(gè)年度內(nèi)(1月1日至12月31日)所擁有的全部可支配收入。
第三條 無(wú)房是指：家庭成員名下均沒(méi)有私有住房(包括住宅、非住宅),且未按房改政策以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房、未參加集資建房或購(gòu)買(mǎi)過(guò)保障性住房(包括安居工程住房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用住房、可售廉租住房)。
第四條 家庭住房是指：家庭成員名下的私有住房或在申請(qǐng)之前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的私有住房。住房面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；兩處及以上住房的，面積合并計(jì)算；共有產(chǎn)權(quán)的，按共有產(chǎn)權(quán)人分享的面積計(jì)算。
第五條 中等偏下收入(財(cái)產(chǎn))家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：年收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3.6倍，且財(cái)產(chǎn)低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的7.2倍認(rèn)定。
第六條 中等偏下收入(財(cái)產(chǎn))個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)：年收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.4倍，且財(cái)產(chǎn)低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4.8倍認(rèn)定。
第七條 低收入(財(cái)產(chǎn))家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：人均年收入低于本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍，且人均財(cái)產(chǎn)低于本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍。
第八條 低收入(財(cái)產(chǎn))個(gè)人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：年收入低于本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍，且財(cái)產(chǎn)低于本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍。
第九條 家庭人數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：家庭成員中服義務(wù)兵役的未婚子女、在籍學(xué)生可計(jì)入家庭人數(shù)；家庭中的已婚子女不予保障，若已婚子女家庭需申請(qǐng)的，應(yīng)獨(dú)立提出。
廉租住房保障人數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)家庭中的未婚成年子女(年滿18周歲以上)不計(jì)入保障人數(shù)，但在計(jì)算人均住房、收入(財(cái)產(chǎn))予以平均計(jì)算；未婚成年子女為戶籍仍符合條件的在校生或低保、殘疾人，可計(jì)入保障人數(shù)。
第十條 享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策是指：按房改政策以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房、參加集資建房或購(gòu)買(mǎi)過(guò)保障性住房(包括安居工程住房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用住房、可售廉租住房);承租廉租住房、直管公房或單位公房。
第十一條 輕、微型客貨機(jī)動(dòng)車(chē)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以申請(qǐng)人提供的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證“車(chē)輛類(lèi)型”認(rèn)定；價(jià)值以申請(qǐng)人提供的“機(jī)動(dòng)車(chē)損失保險(xiǎn)”或“機(jī)動(dòng)車(chē)全車(chē)盜搶保險(xiǎn)”保險(xiǎn)金額認(rèn)定。價(jià)值以申請(qǐng)人提供的“機(jī)動(dòng)車(chē)損失保險(xiǎn)”或“機(jī)動(dòng)車(chē)全車(chē)盜搶保險(xiǎn)”保險(xiǎn)金額認(rèn)定。
第十二條 共同申請(qǐng)人/共同居住成員指：配偶、父親、母親、兒子、女兒。
以下情形視為未享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策：
(一)申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，書(shū)面承諾在接收公共租賃住房后立即退出所承租的前款規(guī)定的房屋，并提交已退還證明；
(二)確屬因重大疾病等重大變故導(dǎo)致資金緊缺，而轉(zhuǎn)讓前款規(guī)定的房屋，并提交相應(yīng)證明；
(三)離婚滿5年及以上，且前款規(guī)定的房屋歸屬另一方，并提交相應(yīng)證明。
第十三條 申請(qǐng)家庭填報(bào)的有關(guān)收入(財(cái)產(chǎn))等數(shù)據(jù)，與相關(guān)證明(含工資收入存折等)不一致的，按就高不就低的原則進(jìn)行審核。
第十四條 住房租賃租金補(bǔ)貼計(jì)算方式：每月補(bǔ)貼金額=人均保障住房面積(15平方米)×家庭人口數(shù)(按核定資格時(shí)的人口數(shù)計(jì)算；申請(qǐng)人為個(gè)人的按1.4人計(jì)算)×每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(3元/月/平方米)×租金補(bǔ)貼系數(shù)。
租金補(bǔ)貼系數(shù)，按以下規(guī)定計(jì)算：
(一)屬城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象家庭、特困供養(yǎng)人員或本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，補(bǔ)貼系數(shù)為1.3。
(二)不屬于本條第(一)項(xiàng)保障對(duì)象的補(bǔ)貼系數(shù)為1.0、
(三)申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入超過(guò)市區(qū)人均低收入標(biāo)準(zhǔn)，超出部分在40%以下(含40%)的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.8;超出部分在40%以上的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.6
家庭成員保障住房面積合計(jì)超過(guò)60平方米的，按60平方米計(jì)。每月補(bǔ)貼金額大于實(shí)際租房月租金的，按實(shí)際租房月租金核發(fā)。
附件2
云霄縣公共租賃住房審批流程圖
注：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人及家庭成員登錄“個(gè)人所得稅”手機(jī)APP出示個(gè)人上一年度收入情況截圖打印并簽字，由申請(qǐng)人所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行審核、鎮(zhèn)政府給予核實(shí)并蓋章確認(rèn)，住房保障部門(mén)隨機(jī)抽查核驗(yàn)。
云霄縣保障性住房回購(gòu)和上市交易管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣經(jīng)濟(jì)適用住房、可售廉租住房(以下統(tǒng)稱(chēng)“保障性住房”)的回購(gòu)和上市交易管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)),參照《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<漳州市區(qū)限價(jià)商品住房管理辦法><漳州市區(qū)公共租賃住房管理辦法>和<漳州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、可售廉租住房回購(gòu)和上市交易管理辦法>的通知》(漳政綜〔2020〕42號(hào))文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣保障性住房回購(gòu)和上市交易管理工作。
本辦法所稱(chēng)回購(gòu)，是指由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣住建局)購(gòu)回保障性住房的行為。
本辦法所稱(chēng)上市交易，是指自保障性住房購(gòu)房合同備案之日起滿五年，按規(guī)定繳納土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，可自由買(mǎi)賣(mài)，并按規(guī)定繳納交易稅費(fèi)的行為。
第三條 縣住建局是保障性住房回購(gòu)和上市交易管理工作的行政主管部門(mén)?？h發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、云陵鎮(zhèn)人民政府、莆美鎮(zhèn)人民政府及各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工，協(xié)助做好保障性住房的回購(gòu)和上市交易管理工作。
第四條 保障性住房為有限產(chǎn)權(quán)，自房屋購(gòu)房合同備案之日起五年內(nèi)僅限于自住，不得上市交易。未滿五年但又確需退出的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回購(gòu)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))施行后，即2007年8月7日后購(gòu)買(mǎi)的保障性住房，可按本辦法第二條第三款規(guī)定上市交易。
第五條 保障性住房取得完全產(chǎn)權(quán)按下列程序進(jìn)行：
(一)縣住建局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，審核是否符合條件；
(二)縣自然資源局負(fù)責(zé)審核土地收益等價(jià)款(含土地出讓金);
(三)縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)土地收益等價(jià)款(含土地出讓金)收取；
(四)縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)負(fù)責(zé)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
第六條 土地收益等價(jià)款=享受保障面積×(市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)-原購(gòu)買(mǎi)保障性住房保障面積內(nèi)房款單價(jià))×80%。
市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)為本《辦法》印發(fā)時(shí)市政府公布的用于稅務(wù)部門(mén)二手房交易基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)稅依據(jù)的存量房屋交易基礎(chǔ)價(jià)格。
因套型原因，購(gòu)房人原已按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)超出控制標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，不需補(bǔ)交土地收益等價(jià)款(含土地出讓金)。
第七條 保障性住房回購(gòu)按下列程序進(jìn)行：
(一)縣住建局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，入戶踏勘，在確認(rèn)該套房屋各項(xiàng)費(fèi)用已結(jié)清后，與購(gòu)房人簽訂回購(gòu)協(xié)議；
(二)縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)負(fù)責(zé)辦理回購(gòu)房屋的變更登記；
(三)縣住建局于變更登記手續(xù)辦完后的二十個(gè)工作日內(nèi)，向購(gòu)房人一次性支付回購(gòu)房款，并出具保障性住房已回購(gòu)證明。
第八條 回購(gòu)價(jià)格按原銷(xiāo)售價(jià)格并綜合考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定，裝修不予補(bǔ)償；具體由住房保障部門(mén)與物價(jià)主管部門(mén)確定?；刭?gòu)資金由縣財(cái)政局保障。
回購(gòu)的保障性住房納入縣直管公房管理，優(yōu)先用于老舊直管公房承租人的轉(zhuǎn)移、安置，土地使用權(quán)仍為劃撥。
第九條 保障性住房被回購(gòu)后，購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)其他住房時(shí)，按未購(gòu)買(mǎi)該套保障性住房辦理個(gè)人公積金或房產(chǎn)登記等手續(xù)。
第十條 保障性住房購(gòu)房人因購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房或非居住類(lèi)房屋而不再符合保障條件的，應(yīng)按照本辦法申請(qǐng)取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)，或申請(qǐng)回購(gòu)后退出保障性住房；拒不退出的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十一條 購(gòu)房人離婚，且將保障性住房歸屬其中一方并經(jīng)住房保障部門(mén)確認(rèn)的，另一方視為未購(gòu)保障性住房。
第十二條 保障性住房權(quán)屬人死亡的，在我縣無(wú)住房的合法繼承人可以向縣住房保障部門(mén)申請(qǐng)繼承，但應(yīng)當(dāng)納入保障性住房監(jiān)管。其合法繼承人不符合前述條件的，按本辦法規(guī)定回購(gòu)。
第十三條 購(gòu)房人因辦理保障性住房購(gòu)房按揭貸款需要，經(jīng)住房保障部門(mén)同意而將父母、子女增補(bǔ)為共有產(chǎn)權(quán)人的，在還清按揭貸款后，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)，將該保障性住房的權(quán)屬變更登記至保障性住房購(gòu)房人個(gè)人名下，變更登記后，原增補(bǔ)的共有產(chǎn)權(quán)人視為未購(gòu)買(mǎi)該保障性住房。
第十四條 縣住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同云陵鎮(zhèn)政府、莆美鎮(zhèn)政府及其有關(guān)社區(qū)居委會(huì)等，定期或不定期開(kāi)展保障性住房居住狀況調(diào)查。
保障性住房所在項(xiàng)目(小區(qū))的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)保障性住房轉(zhuǎn)讓、出租、出借、調(diào)換、贈(zèng)與、改變用途等情形的，應(yīng)及時(shí)告知縣住房保障部門(mén)。
第十五條 購(gòu)房人在取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)或回購(gòu)前，存在與申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障部門(mén)說(shuō)明，并配合對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行核查、公示。
第十六條 違反規(guī)定將保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓或擅自改變用途，或閑置六個(gè)月以上的，由縣住建局責(zé)令一個(gè)月內(nèi)整改；逾期未整改的，強(qiáng)制回購(gòu)?？h住建局可將保障性住房購(gòu)房人的違規(guī)信息在政府網(wǎng)站或媒體上公開(kāi)。
第十七條 騙購(gòu)保障性住房的，由縣住建局責(zé)令一個(gè)月內(nèi)退出保障性住房，依法收回房屋后按原銷(xiāo)售價(jià)格退回購(gòu)房款?？h住建局可將騙購(gòu)、出具虛假證明等違法違規(guī)線索移交有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。本辦法實(shí)施前已受理取得完全產(chǎn)權(quán)或回購(gòu)的，原則上按《云霄縣人民政府關(guān)于印發(fā)保障性住房回購(gòu)和上市交易管理辦法的通知》(云政綜〔2015〕120號(hào))執(zhí)行。
附件：保障性住房取得完全產(chǎn)權(quán)或回購(gòu)具體流程附件
保障性住房取得完全產(chǎn)權(quán)或回購(gòu)具體流程
第一條 取得完全產(chǎn)權(quán)流程
(一)購(gòu)房人向縣住建局提交申請(qǐng)表，并提供購(gòu)房發(fā)票、購(gòu)房合同(已辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記證的， 一并提供),以及身份和婚姻狀況證明材料。
(二)縣住建局審核后認(rèn)為符合條件的，應(yīng)確定購(gòu)房人需補(bǔ)交的土地收益等價(jià)款，書(shū)面通知縣稅務(wù)局收繳(通過(guò)非稅收繳系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)),并根據(jù)縣稅務(wù)局出具的已收款票據(jù)，出具“已繳交土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)”證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知購(gòu)房人并退還所有材料。
(三)購(gòu)房人憑“已繳土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)”證明，向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理完全產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬登記手續(xù)。
第二條 回購(gòu)流程
(一)購(gòu)房人向縣住建局提交申請(qǐng)表，并提供購(gòu)房發(fā)票、購(gòu)房合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記證(房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證),以及身份和婚姻狀況等證明材料。
(二)縣住建局審核后認(rèn)為符合條件的，由縣住房保障部門(mén)具體執(zhí)行回購(gòu)。
(三)縣住房保障部門(mén)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核并入戶查看，了解房屋狀況，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人已按規(guī)定繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金和結(jié)清水、電、氣和物業(yè)管理等費(fèi)用。
(四)縣住房保障部門(mén)與購(gòu)房人簽訂回購(gòu)協(xié)議，并報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局撥付回購(gòu)資金。
(五)縣住房保障部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理完回購(gòu)房屋變更登記手續(xù)后的二十個(gè)工作日內(nèi)， 一次性支付回購(gòu)房款。
(六)縣住房保障部門(mén)在支付回購(gòu)房款后，書(shū)面報(bào)請(qǐng)縣住建局為原購(gòu)房人出具已完成保障性住房回購(gòu)證明材料。
縣直有關(guān)單位：縣法院、總工會(huì)、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、民政局、住建局、人社局、司法局、審計(jì)局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交警大隊(duì)、稅務(wù)局、人民銀行云霄縣支行、公積金管理中心、房產(chǎn)交易中心。
云霄縣人民政府辦公室 2022年9月13日印發(fā)
