寧發(fā)改社會(huì)〔2022〕16 號(hào)
寧德市發(fā)展和改革委員會(huì)等二十二部門(mén)
關(guān)于印發(fā)寧德市推進(jìn)兒童友好城市
建設(shè)實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū))人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《寧德市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧德市發(fā)展和改革委員會(huì) 寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
寧德市委宣傳部 寧德市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化
委員會(huì)辦公室
寧德市教育局 寧德市公安局
寧德市民政局 寧德市財(cái)政局
寧德市自然資源局 寧德市生態(tài)環(huán)境局
寧德市交通運(yùn)輸局 寧德市文化和旅游局
寧德市衛(wèi)生健康委員會(huì) 寧德市應(yīng)急管理局
寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 寧德市體育局
寧德市醫(yī)療保障局 寧德市林業(yè)局
共青團(tuán)寧德市委 寧德市婦女聯(lián)合會(huì)
寧德市殘疾人聯(lián)合會(huì) 寧德市婦女兒童
工作委員會(huì)辦公室
2022 年9 月13 日（此件主動(dòng)公開(kāi)）
寧德市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案
為加快推進(jìn)全市兒童友好城市建設(shè)，更好為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等23部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕1380 號(hào)）及《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2022〕4 號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、對(duì)寧德工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，以立德樹(shù)人為根本，以?xún)和枨鬄閷?dǎo)向，以?xún)和贸砷L(zhǎng)為目標(biāo)，完善政策體系、優(yōu)化公共服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)利保障、拓展成長(zhǎng)空間、改善發(fā)展環(huán)境，讓兒童友好成為全社會(huì)的共同理念、行動(dòng)、責(zé)任和事業(yè)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章貢獻(xiàn)力量。
二、主要目標(biāo)
建設(shè)培育1—2 個(gè)兒童友好城市，打造一批示范性?xún)和押媒謪^(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等，兒童友好理念深入人心。到2025 年，爭(zhēng)取列入國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)城市。展望到2035 年，全市50%左右的縣（市、區(qū)）開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)，兒童友好成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，兒童友好理念成為全社會(huì)共識(shí)和全民自覺(jué)，廣大兒童享有更加美好的生活。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)社會(huì)政策友好，踐行兒童友好理念
1.強(qiáng)化兒童優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向。 將兒童友好城市建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、政策法規(guī)制定、公共資源配置、專(zhuān)項(xiàng)工作部署中優(yōu)先考慮和滿足兒童需求，實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，在全周期中貫徹兒童優(yōu)先理念。研究建立兒童發(fā)展領(lǐng)域綜合性大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，滿足兒童發(fā)展相關(guān)科研和管理工作等方面需求。
責(zé)任單位：市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市發(fā)改委、市住建局、市民政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)[以下責(zé)任單位均包括各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，后續(xù)不再贅述]
2.城市規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)兒童視角。 積極推行“1 米高度看城市”兒童視角，推動(dòng)兒童友好理念融入城市規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，完善城市功能布局，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，保障兒童公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，滿足兒童服務(wù)和活動(dòng)需求。探索制定城市兒童友好空間與設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在公共空間和社區(qū)配備足量、優(yōu)質(zhì)、獨(dú)立、便利的兒童活動(dòng)場(chǎng)地，推進(jìn)城市建設(shè)適應(yīng)兒童身心發(fā)展。
責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.推動(dòng)兒童全方位融入城市社會(huì)生活。 尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。探索建立兒童參與公共活動(dòng)和公共事務(wù)機(jī)制，暢通兒童參與渠道，涉及兒童的重大事項(xiàng)事先聽(tīng)取兒童及監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)，充分尊重兒童獨(dú)立人格，保障其知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。
責(zé)任單位：市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市民政局、市教育局，團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4.動(dòng)員全社會(huì)力量共同關(guān)愛(ài)兒童發(fā)展。 將符合條件的兒童保護(hù)與服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會(huì)組織面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。積極培育扶持為兒童服務(wù)的社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍，完善兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域自愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“把愛(ài)帶回家”“圓夢(mèng)微心愿”“春蕾計(jì)劃”等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，支持社會(huì)力量發(fā)展兒童公益慈善事業(yè)。到2025 年，縣級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)60%。
責(zé)任單位：市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市民政局、市教育局、市財(cái)政局，團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（二）推進(jìn)公共服務(wù)友好，滿足兒童成長(zhǎng)發(fā)展需要
5.大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。 實(shí)施普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)依托社區(qū)、公立幼兒園、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠社區(qū)托育服務(wù)和綜合托育服務(wù)。到2025 年，3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到1.5 萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5 個(gè)以上，各縣（市、區(qū)）至少建成1 家達(dá)標(biāo)規(guī)范的普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
6.加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。 完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源供給。到2025 年，全市普惠性學(xué)前教育覆蓋率保持在90%以上，學(xué)前三年入園率達(dá)99%以上。落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。加強(qiáng)特殊教育資源建設(shè)，“一人一案”做好適齡殘疾兒童入學(xué)安置，保障特殊兒童少年群體受教育權(quán)利。到2025 年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%。全面推進(jìn)雙減工作，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。建設(shè)兒童友好學(xué)校。
責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市殘聯(lián)等
按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
7.加強(qiáng)兒童健康保障體系建設(shè)。 關(guān)注生命早期1000 天健康保障，實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查，預(yù)防出生缺陷，提升新生兒救護(hù)和兒童醫(yī)療救治等服務(wù)能力,到2025 年，嬰兒死亡率控制在3‰以?xún)?nèi)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院。落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，提高疫苗接種率，加快推進(jìn)疫苗接種全程數(shù)字化,到2025 年，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持96%以上。加強(qiáng)兒童齲齒、肥胖、近視等常見(jiàn)病預(yù)防和治療工作，保障和促進(jìn)兒童健康。關(guān)注兒童心理健康，開(kāi)展兒童生命教育、性教育，培養(yǎng)珍愛(ài)生命意識(shí)，提升自我情緒調(diào)適能力。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
8.擴(kuò)大兒童醫(yī)療資源供給。 繼續(xù)推動(dòng)與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，深化與上海兒童醫(yī)學(xué)中心“對(duì)口幫扶”關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)兒童醫(yī)院及縣域兒童專(zhuān)科項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升兒科醫(yī)療技術(shù)水平，到2025 年，建有至少一個(gè)兒科省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。加強(qiáng)三級(jí)危重新生兒救治中心建設(shè)，建立健全三級(jí)危重新生兒、兒童救治網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)診機(jī)制，到2025 年，每縣建有一家標(biāo)準(zhǔn)化危重新生兒救治中心。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能，做好參保兒童基本醫(yī)療保障工作。加快兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，建設(shè)兒童友好醫(yī)院。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
9.豐富兒童文體服務(wù)供給。 推動(dòng)寧德大劇院文化新地標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)博物館、科技館、青少年宮、公共圖書(shū)館、文化館、體育館等向兒童免費(fèi)開(kāi)放。依托“書(shū)香寧德”品牌，實(shí)施青少年閱讀素養(yǎng)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等組織開(kāi)展面向兒童的閱讀推廣、文藝演出、展覽游覽等活動(dòng)。鼓勵(lì)紅色文化、民俗文化展示館和紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所免費(fèi)或低收費(fèi)向少年兒童開(kāi)放。完善少年兒童體育賽事體系，積極開(kāi)展足球、籃球、排球、田徑、游泳等比賽，不斷提升少年兒童體育競(jìng)技水平。
責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅局、市體育局、市教育局，團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（三）推進(jìn)權(quán)利保障友好，完善公益普惠兒童福利體系
10.關(guān)愛(ài)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。 持續(xù)推進(jìn)“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”，健全完善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)收養(yǎng)登記服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)，建立收養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實(shí)施收養(yǎng)評(píng)估制度。優(yōu)化完善社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭走訪、監(jiān)護(hù)評(píng)估、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)保護(hù)制度。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，支持建造家庭式居所，推廣家庭式養(yǎng)育模式。2025年前，建成寧德市兒童福利院（區(qū)域性?xún)和＠行模?/p>
責(zé)任單位：市民政局，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
11.強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。 推進(jìn)0-6 歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。完善殘疾兒童評(píng)定診斷、康復(fù)評(píng)估、康復(fù)訓(xùn)練規(guī)范，開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)監(jiān)督，建立殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升殘疾兒童康復(fù)救助質(zhì)量。支持特教學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，配齊配強(qiáng)康復(fù)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，完善康復(fù)功能，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。精準(zhǔn)落實(shí)“?？倒こ獭表?xiàng)目，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、輔助器具等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市民政局、市衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
12.加強(qiáng)困境兒童分類(lèi)保障。 建立健全困境兒童信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)定期上門(mén)查訪制度。按照困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)實(shí)施保障政策。落實(shí)落細(xì)困境兒童基本生活、醫(yī)療教育等各項(xiàng)救助工作，實(shí)施公辦學(xué)校殘疾兒童從學(xué)前教育到高中階段15 年免費(fèi)教育。將符合條件的困境兒童納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍。加強(qiáng)困難家庭的重病、殘疾兒童基本生活保障和救助工作。加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。廣泛開(kāi)展適合困境兒童特點(diǎn)和需求的關(guān)愛(ài)、幫扶、維權(quán)等服務(wù)。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市教育局，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（四）推進(jìn)成長(zhǎng)空間友好，提升城市空間品質(zhì)和服務(wù)效能
13.推進(jìn)城市公共空間適兒化改造。 結(jié)合城市更新計(jì)劃，加強(qiáng)城市街區(qū)、道路、社區(qū)、綠地以及學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、影院、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)、公共交通等公共空間和公共設(shè)施適兒化改造，建設(shè)兒童服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)。加快推動(dòng)公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室、兒童廁位及洗手池、兒童休息活動(dòng)區(qū)等，建設(shè)兒童友好街區(qū)。
責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市教育局、市衛(wèi)健委、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
14.改善兒童安全出行體驗(yàn)。 探索制定兒童友好出行系統(tǒng)建設(shè)指引，完善城市愛(ài)心斑馬線、安全步道、慢行系統(tǒng)、公交站臺(tái)建設(shè)。加快完善城市天橋及地下通道等過(guò)街無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化校園周邊步行線路規(guī)劃和人行設(shè)施，提供舒適的出行體驗(yàn)，創(chuàng)造安全的出行空間。鼓勵(lì)客運(yùn)樞紐站設(shè)置兒童優(yōu)先服務(wù)窗口，倡導(dǎo)配置兒童專(zhuān)用安檢通道、兒童推車(chē)等便民輔助設(shè)備，創(chuàng)造兒童出行便利條件。加強(qiáng)校車(chē)安全管理，強(qiáng)化交通安全教育和宣傳，提高兒童安全出行能力。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局、市教育局、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
15.拓展兒童人文參與空間。 優(yōu)化兒童閱讀環(huán)境及空間，推動(dòng)少兒圖書(shū)館和圖書(shū)館少兒專(zhuān)區(qū)建設(shè)，提升公共圖書(shū)館面向兒童服務(wù)水平，推動(dòng)各級(jí)公共圖書(shū)館提供殘疾兒童盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)。加強(qiáng)兒童優(yōu)秀讀物宣傳推介，開(kāi)展成長(zhǎng)講座、素質(zhì)教育、科普和其它活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校與文化館、美術(shù)館、博物館、科技館等共建校外美育教育基地，提高兒童美育能力。加強(qiáng)兒童勞動(dòng)教育、課外實(shí)踐、科技體驗(yàn)、素質(zhì)拓展等校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅局、市教育局，團(tuán)市委、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
16.推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)。 因地制宜改造社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)兒童生活環(huán)境及空間，合理增設(shè)室內(nèi)外安全游戲活動(dòng)設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)兒童“微空間”建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)打造兒童“游戲角落”，提供適齡兒童步行路徑和探索空間。以黨群服務(wù)中心為平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)兒童之家，提供心理咨詢(xún)、維權(quán)關(guān)愛(ài)、親子閱讀、文體娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，滿足兒童多樣化需求。
責(zé)任單位：市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市民政局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
17.建設(shè)兒童友好自然生態(tài)。 加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)健康生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)開(kāi)展城市兒童活動(dòng)空間生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估評(píng)價(jià)。推進(jìn)公共空間設(shè)置游戲區(qū)域和游憩設(shè)施，拓展兒童戶(hù)外活動(dòng)空間。依托山水林田湖等自然環(huán)境，推動(dòng)科普、實(shí)踐等多功能體驗(yàn)的自然教育基地建設(shè)。開(kāi)展垃圾分類(lèi)等兒童環(huán)保主題活動(dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，鼓勵(lì)兒童積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市自然資源局、市林業(yè)局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
18.提升災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)能力。 合理規(guī)劃城市應(yīng)急服務(wù)設(shè)施，科學(xué)設(shè)置城市安全網(wǎng)點(diǎn)，提高各種災(zāi)害緊急狀況下應(yīng)急救助能力。落實(shí)兒童密集場(chǎng)所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)托育園、幼兒園、游泳館、游樂(lè)場(chǎng)、興趣培訓(xùn)等場(chǎng)所安全檢查，有效防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)安全教育，提升兒童應(yīng)急情況下自救互救能力。建立災(zāi)害事故處置預(yù)案，健全安全事故報(bào)告、處置和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌考慮重要應(yīng)急物資兒童需求情況，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、兒童福利院和家庭做好兒童專(zhuān)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障兒童應(yīng)急物資需求。
責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市住建局、市自然資源局、市衛(wèi)健委、市教育局、市體育局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（五）推進(jìn)發(fā)展環(huán)境友好，優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境
19.推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。 深入實(shí)施家家幸福安康工程，以德立家建設(shè)好家庭、立德樹(shù)人涵養(yǎng)好家教、崇德向善培育好家風(fēng)。構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人體系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化家長(zhǎng)家庭教育主體責(zé)任。積極開(kāi)展“最美家庭”“五好家庭”“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，培育愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，在豐潤(rùn)家庭文明涵養(yǎng)中教育引導(dǎo)兒童主動(dòng)踐行和傳承良好家風(fēng)。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市教育局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
20.培養(yǎng)健康向上的精神文化。 鼓勵(lì)創(chuàng)作時(shí)代特色鮮明、藝術(shù)質(zhì)量上乘、深受兒童喜愛(ài)的優(yōu)秀文化作品，豐富兒童精神文化生活。深化文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展共青團(tuán)、少先隊(duì)主題團(tuán)隊(duì)課、團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)新“書(shū)香墨香校園”活動(dòng)，結(jié)合茶藝表演、廊橋藝術(shù)、陶藝、畬族歌舞、剪紙、書(shū)法、攝影等藝術(shù)特色，豐富、優(yōu)化美育課程，增強(qiáng)美育熏陶。
責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅局、市教育局，團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
21.持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 聚焦網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等兒童重點(diǎn)環(huán)節(jié)和應(yīng)用，加大兒童用戶(hù)集中的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管，規(guī)范兒童相關(guān)網(wǎng)站管理。壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，開(kāi)展“清朗”“凈網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)巡查和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，及時(shí)處置暴力恐怖、淫穢低俗、校園霸凌等不良信息，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市委宣傳部，市教育局、市公安局、市文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
22.切實(shí)筑牢安全發(fā)展屏障。 加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園托育園安全防范建設(shè)，建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深化平安校園建設(shè)，推進(jìn)“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)校園、校舍和校車(chē)安全管理，建立“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，完善監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，切實(shí)防范各類(lèi)涉校涉園案件事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊“校園貸”“套路貸”等涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)食堂“明廚亮灶”全覆蓋。加大兒童用品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保兒童用品、藥品安全。
責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
23.防止兒童意外和人身傷害。 健全兒童交通、溺水、跌落、燒燙傷、中毒等重點(diǎn)易發(fā)意外事故預(yù)防和處置機(jī)制，提高兒童自護(hù)自救、防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。定期開(kāi)展防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，深化“春蕾安全員”巡查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，有效防范性侵、家暴事件發(fā)生。及時(shí)受理、依法查處兒童失蹤案事件，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)兒童等犯罪行為。完善落實(shí)打拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決做到打擊“零容忍”解救“零懈怠”。
責(zé)任單位：市公安局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市交通運(yùn)輸局，市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
24.積極預(yù)防未成年人犯罪。 開(kāi)展兒童法治宣傳教育，增強(qiáng)兒童學(xué)法守法意識(shí)。建立健全未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。加強(qiáng)對(duì)不良行為和涉罪未成年人的教育、引導(dǎo)和幫助，落實(shí)預(yù)防性侵未成年人和反家庭暴力“五項(xiàng)機(jī)制”。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。
責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市公安局，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四、組織實(shí)施
25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。市發(fā)改委、市婦兒工委辦、市住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兒童友好城市建設(shè)工作，行業(yè)主管部門(mén)按照相應(yīng)職能落實(shí)兒童友好城市國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指南。各縣（市、區(qū)）依據(jù)我市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案，履行建設(shè)主體責(zé)任。加強(qiáng)建設(shè)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。
責(zé)任單位：市發(fā)改委，市婦兒工委辦，市住建局、各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
26.完善政策支持。 積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政支持，加大兒童友好城市建設(shè)支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合條件的兒童服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持。強(qiáng)化公益普惠類(lèi)兒童服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃用地保障，優(yōu)先保障用地需求和有效供給。鼓勵(lì)利用閑置資源、盤(pán)活存量等方式發(fā)展兒童服務(wù)。探索以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、租金減免等方式發(fā)展普惠性?xún)和?wù)。引進(jìn)社會(huì)資本，多渠道支持兒童友好城市建設(shè)。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
27.分批推進(jìn)建設(shè)。 支持有建設(shè)意愿、基礎(chǔ)較好的城市先行探索，分批分期滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施。對(duì)于不具備整體建設(shè)條件的城市，鼓勵(lì)從兒童友好社區(qū)建設(shè)起步，以點(diǎn)帶面夯實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市住建局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
28.強(qiáng)化宣傳交流。 開(kāi)展兒童友好城市公益宣傳，提高公眾知曉度和參與度，向全社會(huì)推廣兒童友好理念，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與兒童友好城市建設(shè)。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升兒童友好城市建設(shè)實(shí)效。
責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)，市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
