上杭縣人民政府文件
杭政規(guī)〔 2022 〕 14 號
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上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)
上杭縣進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民
住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督監(jiān)理工作的通知》（國辦發(fā)〔 2018 〕 37 號）、《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》（第 107 號政府令）、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》（龍政綜〔 2021 〕 34 號）和《龍巖市人民政府關(guān)于修訂龍巖市進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》（龍政規(guī)〔 2022 〕 4 號）要求，經(jīng)研究，決定對《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》（杭政綜〔 2021 〕 57 號）進(jìn)行修訂，現(xiàn)將修訂后的管理實施辦法予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
上杭縣人民政府
2022 年 9 月 23 日
上杭縣進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地
和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）
為進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理，保障農(nóng)村村民合理居住需求，有效改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見（試行）》（閩政〔 2021 〕 2 號）、《福建省土地管理條例》、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》（龍政綜〔 2021 〕 34 號）和《龍巖市人民政府關(guān)于修訂龍巖市進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》（龍政規(guī)〔 2022 〕 4 號）規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)
堅持先規(guī)劃后建設(shè)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。不符合國土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)。國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃獲批前，在不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田的前提下，現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃作一致性處理后，可作為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)的審批依據(jù)。
縣國土空間規(guī)劃委員會、縣城市規(guī)劃委員會要統(tǒng)籌推進(jìn) “ 多規(guī)合一 ” 的實用性村莊規(guī)劃編制工作，科學(xué)安排農(nóng)村宅基地布局。村莊規(guī)劃具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣政府審批。縣財政每年預(yù)算安排專項資金，對完成村莊規(guī)劃編制的每個村給予 “ 以獎代補 ” 資金 10 萬元。除鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)和擬撤并村、偏遠(yuǎn)人口稀少的村外，其他村力爭 2023 年底前實現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，不再重復(fù)列出），縣財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等部門按職責(zé)分工
二、強化用地保障和建設(shè)審批
縣政府按照 “ 以成員認(rèn)定、以戶取得 ” 原則，進(jìn)一步完善 “ 一戶一宅 ” 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化以戶為單位分配取得農(nóng)村宅基地的具體條件和實施辦法（詳見附件）。農(nóng)村宅基地涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項由縣政府實施?？h政府根據(jù)農(nóng)村宅基地用地需求，及時審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批具體宅基地地塊。農(nóng)村宅基地確需占用農(nóng)用地的，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)實行單列安排，專項保障、實報實銷，當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。涉及占用耕地的，由縣自然資源局會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一落實耕地占補平衡，不得收取耕地開墾費。涉及占用林地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收件，縣自然資源局負(fù)責(zé)簡化材料要求，免征植被恢復(fù)費，優(yōu)化審批程序，力爭做到即到即審。
優(yōu)化農(nóng)村村民用地建房審批，完善農(nóng)村宅基地管理辦法，農(nóng)村獨棟式、并聯(lián)式、聯(lián)排式自建住宅不得超過三層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作；召集人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人兼任；要統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊、自然資源所、林業(yè)站等工作力量成立協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，承擔(dān)日常工作。
妥善處理歷史遺留問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展歷史遺留宅基地問題排查摸底工作，逐一建檔立冊?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要研究制定分類處置辦法，逐步化解歷史遺留問題?？h自然資源局牽頭研究制定處理農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記歷史遺留問題的實施方案。
強化部門信息共享互通，為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批提供依據(jù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定信息的基礎(chǔ)上，依托縣自然資源局、住建局、公安局等部門的村莊規(guī)劃、農(nóng)村地籍房屋調(diào)查、戶籍等信息與市級同步建設(shè)集審批、監(jiān)管功能于一體的全縣統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批管理平臺，推進(jìn)農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理和信息化建設(shè)。縣自然資源局負(fù)責(zé)積極推進(jìn)符合登記條件的農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記，基本做到應(yīng)登盡登。
落實 “ 放管服 ” 改革和便民利民要求，農(nóng)村宅基地審批、村民住宅建設(shè)相關(guān)規(guī)劃許可合并辦理，鼓勵將不動產(chǎn)登記窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、公安局、財政局等部門按職責(zé)分工
三、加強村民住宅建設(shè)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)申請、審批、建設(shè)、驗收的全過程監(jiān)管，整合現(xiàn)行農(nóng)村宅基地管理 “ 三到場 ” 和農(nóng)房建設(shè)安全管理 “ 四到場 ” 要求，實行村民住宅建設(shè) “ 四到場 ” 制度，即：農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場，建立村民住宅建設(shè)公示制度，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村民住宅建設(shè)質(zhì)量安全管理，夯實 “ 一樓一檔 ” ，探索建立村民住宅質(zhì)量安全 “ 健康綠碼 ” ，納入農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批管理平臺管理。 2022 年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理制度。
村民住宅建設(shè)一定規(guī)模以上（集中統(tǒng)建）的，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工；集中統(tǒng)建的項目應(yīng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，其質(zhì)量安全管理納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系；村民自建住宅質(zhì)量安全管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
責(zé)任單位： 縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門按職責(zé)分工
四、加強建筑風(fēng)貌管控
縣住建局要圍繞 “ 屋頂、山墻、墻體、門窗、勒腳、色彩、材質(zhì) ” 等七要素，明確具有地域特色的農(nóng)村住宅建設(shè)風(fēng)貌管控要求，編制農(nóng)房建設(shè)建筑立面圖集，免費提供農(nóng)村村民使用，不符合建筑風(fēng)貌管控要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得出具《農(nóng)村宅基地用地和建房驗收意見》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化農(nóng)房整治行動，建立以獎代補等正向激勵機(jī)制，大力整治農(nóng)村既有 “ 半拉子房（裸房） ” 和違反建設(shè)規(guī)劃許可、影響村莊整體建筑風(fēng)貌、造成安全隱患的彩鋼屋頂，嚴(yán)控屋頂水箱裸露，提升村莊整體建筑風(fēng)貌水平，力爭打造一批 “ 示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ”“ 示范村 ” 。獎補資金可從土地出讓金或鄉(xiāng)村振興建設(shè)等相關(guān)資金統(tǒng)籌安排列支，以獎代補具體辦法按已出臺的政策或另行制定。
鼓勵通過村規(guī)民約方式，在村集體內(nèi)部探索建立農(nóng)村村民個人信用體系，與舊宅翻建、新宅基地申請等掛鉤，促進(jìn)建筑風(fēng)貌管控和 “ 建新拆舊 ” 落實到位。引導(dǎo)農(nóng)村村民選用住宅設(shè)計通用圖，優(yōu)化室內(nèi)空間布局。
責(zé)任單位： 縣住建局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門按職責(zé)分工
五、規(guī)范舊宅基地管理
嚴(yán)格落實 “ 一戶一宅 ” ，強化 “ 建新拆舊 ” 管理。易地新建住宅先拆后建的，優(yōu)先安排宅基地；先建后拆的，村民應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室、村級組織簽訂三方協(xié)議并作出承諾，新建住宅竣工驗收后，須在 6 個月內(nèi)將舊宅自行拆除或交村級組織處理，舊宅基地退還村級組織統(tǒng)籌使用；未按照協(xié)議約定拆除舊宅、退還舊宅基地的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室應(yīng)督促村民自行拆除，經(jīng)催告仍不履行的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室、村級組織向人民法院提起訴訟后依法申請強制執(zhí)行。拆除舊宅、退還舊宅基地前，不予辦理竣工驗收和新建住宅的不動產(chǎn)登記手續(xù)。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，鼓勵將閑置廢棄、零星分散的農(nóng)村宅基地復(fù)墾為耕地。探索推進(jìn)建設(shè)項目占用耕地耕作層土壤剝離再利用，縣自然資源局擇機(jī)出臺有關(guān)耕作層土壤剝離再利用辦法。剝離土壤優(yōu)先用于舊村復(fù)墾、廢棄礦山治理等補充耕地項目，提高補充耕地質(zhì)量，確保完成省下達(dá)任務(wù)。
責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、上杭生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工
六、堅決查處農(nóng)村亂占耕地建房等違法違規(guī)行為
加強農(nóng)村建設(shè)用地審批，堅持農(nóng)地農(nóng)用，堅決制止耕地非農(nóng)化，嚴(yán)守耕地紅線。對農(nóng)村新增違法占用耕地建房實行 “ 零容忍 ” 。強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，嚴(yán)厲打擊超審批面積、層數(shù)建房行為，大力整治違規(guī)搭蓋彩鋼屋頂、未按整體村莊風(fēng)貌進(jìn)行立面裝修或 “ 裸房 ” 行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常監(jiān)管，建立健全網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機(jī)制，強化掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村兩委干部的巡查責(zé)任。對違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)，有效制止，發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法建設(shè)，責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止建設(shè)，并對違法建設(shè)依法按程序組織拆除。對超審批面積或超審批層數(shù)建房、違規(guī)搭蓋彩鋼屋頂，責(zé)令違法違規(guī)建設(shè)當(dāng)事人立即整改，逾期未整改到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對存量問題，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序分類處置。
對涉及違法建設(shè)的房屋，在違法建設(shè)處置決定執(zhí)行前，公安部門不予編制房屋二維碼，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押等手續(xù)。違法建筑不得作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，市場監(jiān)管、文體旅游、公安、住建、消防等部門不予辦理。單位或者個人為違法建筑申請辦理供水、供電、供氣手續(xù)的，違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，供水、供電、供氣等單位不予辦理。建設(shè)工程設(shè)計、施工單位不得承攬違法建筑的項目設(shè)計或者施工。
責(zé)任單位 : 縣委組織部，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、城市管理局、公安局、市場監(jiān)管局、文體旅游局、消防救援大隊、國網(wǎng)上杭供電公司、自來水公司、燃?xì)夤镜炔块T按職責(zé)分工
七、加大資金支持力度
縣財政按照規(guī)定對列入縣級示范點規(guī)劃編制經(jīng)費及小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)給予適當(dāng)支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)本地實際，將農(nóng)村村民申請住宅建設(shè)涉及的測量、放線等費用納入本級財政預(yù)算。
探索采用 “ 政府 + 銀行 + 村集體經(jīng)濟(jì)組織 + 農(nóng)戶 ” 等模式，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強對農(nóng)村村民住宅建設(shè)的金融支持。
責(zé)任單位： 縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、人行上杭支行、上杭銀保監(jiān)組等部門按職責(zé)分工
八、健全長效監(jiān)管機(jī)制
按照 “ 縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體、村民參與 ” 要求，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)長效監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、城市管理局等部門要進(jìn)一步健全機(jī)制體制，完善政策體系和監(jiān)督考核辦法，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，指導(dǎo)基層規(guī)范做好工作，防止出現(xiàn)偏差，確保耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面加強對轄區(qū)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)的管理，定期對農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批等管理工作情況開展核查、強化監(jiān)管。制定配套政策措施，建立健全核查制度。并對轄區(qū)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作負(fù)總責(zé)，具體組織落實村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批、村民住宅建設(shè)質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌監(jiān)管、制止和查處違法違規(guī)建房等工作，以及加強村級自然資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍建設(shè)和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)等工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合巡查機(jī)制，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任，發(fā)揮村級組織和村級協(xié)管員作用，責(zé)任到崗到人。實行網(wǎng)絡(luò)化管理，加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止農(nóng)村村民非法占地建住宅行為。
充分發(fā)揮村級組織作用，推動村級組織普遍建立健全農(nóng)村土地民主管理制度、宅基地協(xié)管制度、村民住宅建設(shè)議事協(xié)商機(jī)制和村規(guī)民約，確保宅基地分配使用公開、公平、公正。充分調(diào)動農(nóng)村村民的積極性，全程參與、全程配合、全程監(jiān)督農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作，通過 “ 村民事、村民管 ” ，為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理營造良好群眾氛圍。
責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、城市管理局等部門按職責(zé)分工
本實施辦法適用范圍為上杭縣城總體規(guī)劃（ 2015 年 —2030年）確定的中心城區(qū)規(guī)劃范圍之外的上杭縣域農(nóng)村地區(qū)，但中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)個別村莊對中心城區(qū)建設(shè)影響較小的可以適用本辦法，具體由縣自然資源部門會同相關(guān)單位確定。
本實施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期 2 年?！渡虾伎h人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》（杭政綜〔 2021 〕 57 號）同時廢止。
附件：上杭縣農(nóng)村村民申請宅基地建住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性意
見（試行）附件
上杭縣農(nóng)村村民申請宅基地
建住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性意見（試行）
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見（試行）》 ( 閩政〔 2021 〕 2 號 ) 要求，按照 “ 以成員認(rèn)定、以戶取得 ” 、 “ 一戶一宅 ” 原則，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就分配取得宅基地的具體條件和認(rèn)定規(guī)則制訂本指導(dǎo)性意見：
農(nóng)村居民申請宅基地，以具有本村組戶籍，取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，享受集體資產(chǎn)分配，履行集體成員義務(wù)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭戶為宅基地申請人。
一、符合下列條件之一申請宅基地的，可予以支持
1. 因無住宅或現(xiàn)有住宅宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建或擴(kuò)建住宅的（但現(xiàn)有人均住宅建筑面積不得超過 60 平方米）；
2. 同戶中兄弟姐妹已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，且在本村只共有一處住宅（或宅基地）的（一戶多宅分戶時則不予安排新宅基地）；
3. 農(nóng)村多子女戶，其他子女因結(jié)婚分別申請一處宅基地的（但其中一位子女須與父母在本村共有一處住宅或宅基地）；
4. 因國家或者集體建設(shè)、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；
5. 因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的；
6. 原有住宅屬 D 級危房需要拆除重建的；
7. 向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的；
8. 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
二、有下列情形之一申請宅基地的，不予支持
1. 宅基地面積已達(dá)到規(guī)定限額的；
2. 現(xiàn)有人均住宅建筑面積超過 60 平方米的；
3. 申請人非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或年齡未滿 18 周歲的（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；
4. 農(nóng)村獨生子女與父母在本村有一處住宅（或宅基地），其分戶后申請宅基地的；
5. 農(nóng)村多子女戶，其他子女因結(jié)婚已申請宅基地，因其中一位必須與父母在本村共有一處住房（或宅基地），該子女又以結(jié)婚等理由單獨申請宅基地的。
6. 不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；
7. 將原住宅出賣、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途后再
申請新宅基地的；
8. 不符合 “ 一戶一宅 ” 政策規(guī)定的；
9. 農(nóng)村村民申請異地新建住宅，不同意將舊宅基地退回村集體的；
10. 法律法規(guī)禁止的其他情形。
三、申請宅基地建住宅面積計算
根據(jù) 2022 年 5 月 27 日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《福建省土地管理條例》，第四十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民每戶宅基地面積限額為八十平方米至一百二十平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過三十平方米。
本意見未規(guī)定的其他特殊情形，應(yīng)提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表大會 “ 一事一議 ” 審議通過并公示無異議后，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本指導(dǎo)意見，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施細(xì)則。
本意見自印發(fā)之日起試行，若中央、省、市等上級部門出臺新的管理政策文件，以上級文件為準(zhǔn)。
