田政辦規(guī)〔2022〕9 號
大田縣人民政府辦公室關于印發(fā)大田縣
縣域商業(yè)建設行動專項資金管理辦法的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：
《大田縣縣域商業(yè)建設行動專項資金管理辦法》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
大田縣人民政府辦公室2022 年10 月28 日
(此件主動公開)大田縣縣域商業(yè)建設行動專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強專項資金管理，提高資金使用績效，加快推進大田縣縣域商業(yè)建設行動工作，根據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18 號）、《福建省商務廳福建省財政廳 福建省鄉(xiāng)村振興局關于做好縣域商業(yè)補助資金申報工作的通知》（閩商務〔2022〕105 號）要求，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法中的縣域商業(yè)建設行動專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指中央財政預算安排用于大田縣縣域商業(yè)建設行動建設項目的專項補助資金。
第三條 專項資金的使用原則：
（一）定向使用原則。嚴格按照專項資金支持的方向規(guī)范資金使用。項目實際投入不含不動產購置、租賃費用，以及人員經費、水電費等經常性開支，實際投入金額（不含稅）由第三方專業(yè)機構審核認定。
（二）公開規(guī)范原則。嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，專項資金使用公開透明、公平公正、規(guī)范科學。分配和使用情況向社會公示，接受相關部門和社會監(jiān)督。
（三）市場主體原則。專項資金使用必須尊重市場經濟客觀規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，對于符合條件的市場主體，政府適當給予扶持和引導，調動企業(yè)和社會參與縣域商業(yè)建設行動的積極性。
第四條 專項資金由縣財政局、商務局、鄉(xiāng)村振興局共同管理，?？顚Ｓ?，共同接受上級有關部門的專項檢查、審計及社會監(jiān)督。
第二章 資金的使用方向
第五條 專項資金嚴格按照中央、省、市商務、財政、鄉(xiāng)村振興部門確定的資金支持方向的項目清單中項目執(zhí)行，2022年度擬定支持的大田縣縣域商業(yè)建設行動建設項目如下：
大田縣列入福建省縣域商業(yè)建設行動儲備項目庫（2022年）共4 個項目、擬補助資金共420 萬元，包括1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設項目、3 個農產品上行建設項目。
1.好市通農產品展銷配送中心項目。農產品上行建設項目，主要建設內容：提升改造1000 平方米配送倉庫及冷鏈設備，購置3 輛車輛。
2.武陵鄉(xiāng)商貿中心建設項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設項目，主要建設內容：建筑占地面積1200 平方米，裝修一樓1000 平方米綜合市場，裝修二樓、三樓共2000 平方米電子商務營銷中心。
3.大田毅德農產品交易中心項目。農產品上行建設項目，主要建設內容：建設3000 平方米農產品交易中心，2000 立方冷凍庫房、2000 平方米倉庫及物流轉運站，停車場，建設配套設施，購置相關設備。
4.肉制品冷庫項目。農產品上行建設項目，主要建設內容：改造1365 立方米冷庫，購置6 噸冷藏車一輛。
第三章 資金的管理
第六條 專項資金由縣財政局、商務局、鄉(xiāng)村振興局共同管理，分別履行下列管理責任：
（一）縣財政局會同縣商務局、鄉(xiāng)村振興局制定專項資金管理辦法。
（二）縣商務局負責專項資金的業(yè)務管理，會同相關部門提出專項資金的支持重點、資金使用方案，并會同相關部門組織項目的申報、項目驗收、監(jiān)督管理、績效評價、資金審批和撥付。
（三）縣財政局負責專項資金的預算管理，參與專項資金的支持重點、資金使用方案，審核專項資金的撥付，會同縣商務局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第七條 專項資金的補助方式為先建后補、以獎代補方式。屬于政府采購范圍的，必須按照政府采購程序辦理。
按照“先建后補”的原則，嚴格按照《福建省商務廳 福建省財政廳 福建省鄉(xiāng)村振興局關于實施縣域商業(yè)建設行動的通知》（閩商務〔2022〕37 號）及《申報通知》等文件規(guī)定的資金使用要求（“先建后補”，運營滿6 個月、經認定后給予企業(yè)不超過實際投入50%的補助），經項目責任單位驗收后，符合條件的撥付補助資金。項目實際投入（不含稅）不含不動產購置、租賃費用，以及人員經費、水電費等經常性開支，實際投入金額由第三方專業(yè)機構審核認定。
第四章 項目申報、審核和資金撥付
第八條 申請專項資金的企業(yè)的條件及需提交的材料，以縣域商業(yè)建設行動有關規(guī)定為準。
第九條 專項資金的申報程序
（一）縣商務局會同縣財政局、鄉(xiāng)村振興局及其他有關部門根據(jù)本辦法和上級文件要求，發(fā)布使用方案，擬定扶持項目，組織開展項目實施、驗收工作；
（二）項目申報企業(yè)依據(jù)本辦法和發(fā)布的使用方案在規(guī)定的時間內整理申報材料、組織實施、申請驗收和補助資金撥付，報送縣商務局。
第十條 項目驗收、公示及資金撥付
（一）縣商務局會同縣財政局、鄉(xiāng)村振興局組織縣域商業(yè)建設行動、財務等方面的專家組成的第三方專業(yè)機構對竣工營業(yè)的項目進行綜合驗收，按照規(guī)定的程序和有關文件要求對項目材料進行審核認定；
（二）縣商務局依據(jù)專家評審意見，確定擬支持項目和金額，并在大田縣政府門戶網(wǎng)等媒介向社會公示；
（三）經公示無異議的項目，且運營滿6 個月后縣商務局按照有關規(guī)定，經審核后撥付資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 監(jiān)督檢查和績效評價?？h財政局、商務局、鄉(xiāng)村振興局要密切配合，對獲得資金支持的項目進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第十二條 獲得資金支持的項目單位收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度等相關規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受商務、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 相關單位應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和驗收資料，以備核查。
第十四條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427 號）等有關法律法規(guī)進行處罰。
第六章 附 則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣財政局、商務局、農業(yè)農村局負責解釋，有效期至2025 年12 月31 日。
附件：1.2022 年大田縣縣域商業(yè)建設行動建設項目申報表
2.2022 年大田縣縣域商業(yè)建設行動建設項目申請
撥付補助資金材料清單
3.福建省商務資金管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)表
附件1
2022 年大田縣縣域商業(yè)建設行動
建設項目申報表
附件2
2022 年大田縣縣域商業(yè)建設行動
建設項目申請撥付補助資金材料清單
項目（一式6 份，每份均需裝訂成冊）
申報材料統(tǒng)一用A4 紙打印或者復印并加蓋項目申報單位公章，嚴格按下列順序要求并于左側裝訂成冊。
一、項目施工方案、工程預算書與決算書、驗收報告；
二、2022 年縣域商業(yè)建設行動項目申報表（附件1）；
三、其他材料：企業(yè)（公司）法人代表身份證、企業(yè)（公司）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證明復印件（3 證合一）；
四、項目完成投資分類明細表；
五、項目建設完成情況及運營情況證明材料、圖片；
六、2022 年 月 日至2022 年 月 日項目投資專項審計報告及協(xié)議（合同）、項目計劃書（建設方案、預算表、決算表）、發(fā)票、支付工程款銀行轉帳回單、記賬憑證復印件；
七、申報企業(yè)保證材料真實性、準確性的承諾書；
八、福建省商務資金管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)表（附件3）。
上述材料若為復印件的，均須注明與原件一致，并由經辦人簽名，加蓋申報單位印章。
附件3
