邵武市自然資源局
文件邵武市林業(yè)局
邵自然資〔2022〕57 號(hào)
邵武市自然資源局 邵武市林業(yè)局關(guān)于
妥善處理邵武市林權(quán)確權(quán)登記歷史
遺留問題的若干意見（試行）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道，市直有關(guān)單位：
按照《自然資源部辦公廳 國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)方案的通知》（自然資辦函〔 2021 〕 1221 號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步妥善處理我市林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題，維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策，借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下處理意見：
一、處理原則
（一）堅(jiān)持便民利民原則， 以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，相關(guān)職能部門針對(duì)不同歷史遺留問題，積極配合研究解決辦法，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（二）堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是原則， 充分考慮我市林權(quán)登記發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和法律法規(guī)政策逐步完善的過程，厘清原因，客觀公正處理林權(quán)登記的歷史遺留問題。
（三）堅(jiān)持依法依規(guī)原則， 以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，將依法依規(guī)貫穿整個(gè)登記過程，依法合理妥善解決歷史遺留問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
二、處理辦法
（一）關(guān)于登記信息問題
1. 原林權(quán)檔案資料不齊、內(nèi)容缺失的問題
（ 1 ）林地承包和流轉(zhuǎn)合同缺失的。 對(duì)于原林權(quán)檔案中缺失林地承包和流轉(zhuǎn)合同的，可由鄉(xiāng)、村、組集中統(tǒng)一組織開展補(bǔ)充完善，也可在日常登記中按照“申請(qǐng)一宗、核實(shí)一宗、完善一宗”的方式予以完善、規(guī)范。其中，缺失林權(quán)承包合同的，由村、組對(duì)宗地進(jìn)行確認(rèn)并補(bǔ)簽承包合同；同時(shí)缺失承包合同、流轉(zhuǎn)合同的，先由村、組和承包人補(bǔ)簽承包合同，再由當(dāng)事人補(bǔ)充提交符合登記要求的流轉(zhuǎn)合同，登記機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)流轉(zhuǎn)合同與登記事項(xiàng)是否一致。
（ 2 ）原始登記檔案整宗遺失的。 在數(shù)據(jù)整合過程中，通過建立“屬—檔”關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確存在檔案遺失的林權(quán)宗地，并在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行備注說明，待后續(xù)權(quán)利人辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)缺失的檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善。
（ 3 ）對(duì)于屬性數(shù)據(jù)不完整的。 對(duì)于缺失證書號(hào)、權(quán)利人姓名、宗地四至描述等屬性數(shù)據(jù)的，通過查詢林權(quán)登記檔案進(jìn)行補(bǔ)錄，若通過檔案也無法查詢到，積極與權(quán)利人取得聯(lián)系，做好檔案資料補(bǔ)充工作，并在數(shù)據(jù)庫中對(duì)缺失情況進(jìn)行備注，后期在辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行再次核實(shí)、補(bǔ)充。
2. 圖數(shù)不符的問題
對(duì)于原林權(quán)證上記載的發(fā)證面積與宗地圖形面積不一致的，在后續(xù)辦理業(yè)務(wù)時(shí)按照“申請(qǐng)一宗、處理一宗”的方式，核實(shí)宗地四至描述與宗地圖形界址走向是否一致，由不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心委托市林業(yè)局（或第三方服務(wù)）開展地籍調(diào)查，對(duì)宗地圖形進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)、修正，最終按照確認(rèn)后宗地圖形數(shù)據(jù)的實(shí)際面積，對(duì)發(fā)證面積進(jìn)行更正。
3. 證山不符的問題
（ 1 ）承包地證山不符的 。對(duì)于原林權(quán)證記載的林地宗地范圍與林地實(shí)際坐落不一致的，登記機(jī)構(gòu)可以采用“受理一宗、核實(shí)一宗、處理一宗”的方式，由發(fā)包方、林權(quán)證上記載的權(quán)利人以及利害關(guān)系人等前往實(shí)地開展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查，若同時(shí)存在多起“證山不符”問題的，應(yīng)當(dāng)組織所有當(dāng)事人前往實(shí)地進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，相關(guān)人員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，林權(quán)權(quán)利人可以申請(qǐng)更正登記。
（ 2 ）自留山證山不符的。 由于歷史原因，造成林業(yè)“三定”時(shí)已發(fā)放的自留山證的四至界線、面積與實(shí)地不符的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、村民小組組織，實(shí)事求是地給予核實(shí)糾正。
4. “點(diǎn)狀”宗地問題
對(duì)于原林權(quán)登記時(shí)期，受限于測(cè)量技術(shù)和精度而形成的 “ 點(diǎn)狀 ”宗地（通常為３畝以下），要在日常登記業(yè)務(wù)辦理過程中，按照 “ 申請(qǐng)一宗、核實(shí)一宗 ” 的方式，逐步清理完善。通過補(bǔ)充地籍調(diào)查，繪制形成宗地紅線圖，將 “ 點(diǎn)狀 ” 宗地逐步轉(zhuǎn)為 “ 面狀 ” 宗地；對(duì)于申請(qǐng)注銷登記的，無需補(bǔ)充地籍調(diào)查，待完成登記后，將 “ 點(diǎn)狀 ”圖形數(shù)據(jù)歸入歷史庫中。
（二）關(guān)于權(quán)屬重疊問題
對(duì)于因歷史原因造成已經(jīng)依法登記的林權(quán)宗地、建設(shè)用地宗地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地之間存在權(quán)屬交叉重疊問題的，在不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行標(biāo)注，并分類處理。
1. 因測(cè)量技術(shù)及精度要求不同以及人工誤差等原因產(chǎn)生的權(quán)屬重疊問題
對(duì)于因測(cè)量技術(shù)及精度要求不同等原因?qū)е铝謾?quán)宗地與建設(shè)用地宗地之間存在交叉重疊的，以精度要求高的建設(shè)用地宗地確權(quán)成果為準(zhǔn)，對(duì)精度低的林權(quán)宗地在數(shù)據(jù)庫中予以標(biāo)記，待該林權(quán)宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，通過內(nèi)業(yè)處理的方式，利用建設(shè)用地宗地的界址對(duì)林權(quán)宗地的界址進(jìn)行修正。
對(duì)于因測(cè)量精度低以及人工勾繪存在誤差等原因?qū)е虏煌謾?quán)宗地之間、林權(quán)宗地與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地之間存在交叉重疊而實(shí)地權(quán)屬明確、界址清晰的，在權(quán)利人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（或第三方）在高清影像圖、地形圖等工作底圖上對(duì)宗地界線進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)通過技術(shù)處理，對(duì)本宗地界址進(jìn)行調(diào)整，并經(jīng)權(quán)利人簽字確認(rèn)后予以解決；對(duì)涉及需要調(diào)整相鄰宗地界址的，需經(jīng)相鄰宗地權(quán)利人簽字確認(rèn)；若當(dāng)事人對(duì)宗地界址認(rèn)定不一，則需要前往實(shí)地開展外業(yè)核實(shí)工作。
2. 林地已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因林權(quán)權(quán)利人未及時(shí)申請(qǐng)林權(quán)注銷登記或變更登記產(chǎn)生的林權(quán)宗地與建設(shè)用地宗地之間的權(quán)屬重疊問題
對(duì)于整宗林地征轉(zhuǎn)用的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)做出征收決定的縣級(jí)以上人民政府的要求，依囑托辦理該林權(quán)宗地的注銷登記；對(duì)于部分林權(quán)宗地征轉(zhuǎn)用的，待該林權(quán)宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，要求林權(quán)權(quán)利人先申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更登記后，再辦理其他登記。
3. 因“退耕還林”“退林還耕”后權(quán)利人未主動(dòng)辦理相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利變更或注銷登記導(dǎo)致的權(quán)屬重疊問題
對(duì)于 “ 退耕還林 ” 的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在 30 個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷登記，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，逾期不辦理的，收集相應(yīng)的退耕還林合同以及林業(yè)部門出具的驗(yàn)收合格證明，報(bào)市人民政府同意后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依囑托予以注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
對(duì)于 “ 退林還耕 ” 的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知林權(quán)權(quán)利人在 30 個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷登記，逾期不辦理的，由自然資源部門會(huì)同林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門前往實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核實(shí)土地現(xiàn)狀，出具注銷意見，并報(bào)市人民政府同意后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依囑托予以注銷原林權(quán)。
4. 對(duì)于分散登記時(shí)期不同主管部門在同一地塊分別發(fā)證、原林權(quán)時(shí)期未形成“登記一張圖”以及原省、市、縣三級(jí)林業(yè)部門分別登記導(dǎo)致林權(quán)宗地之間、林權(quán)宗地與建設(shè)用地宗地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地之間存在權(quán)屬重疊的問題
待相關(guān)權(quán)利人辦理林權(quán)登記有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，登記機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人權(quán)屬交叉重疊的情況，并經(jīng)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)處、仲裁、訴訟等方式，解決權(quán)屬交叉重疊問題并更正后，再辦理其他登記業(yè)務(wù)。
5. 對(duì)于經(jīng)登記的原自留山證、林地家庭承包的林權(quán)證以及非家庭承包帶有商業(yè)性質(zhì)的林權(quán)證，或承包證重疊的問題
應(yīng)通過查詢歷史登記檔案以及林權(quán)圖斑比對(duì)，會(huì)同林業(yè)部門，厘清后進(jìn)行登記，并告知有關(guān)當(dāng)事人。
6. 涉及國(guó)有林場(chǎng)的權(quán)屬重疊問題
在解決權(quán)屬交叉重疊問題時(shí)，涉及國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《福建省人民政府關(guān)于合理調(diào)整林地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的通知》（閩政文〔 2010 〕 158 號(hào)）， 1982 年林業(yè)“三定”時(shí)期確定的國(guó)有經(jīng)營(yíng)區(qū)維持穩(wěn)定，以“三定”權(quán)屬圖四至為準(zhǔn)，由國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。 1982 年以后劃撥給國(guó)有林場(chǎng)的，由重疊的雙方權(quán)利人實(shí)地確認(rèn)界線，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門同意后，辦理更正登記。
（三）關(guān)于地類沖突問題
1. 因測(cè)量技術(shù)及精度要求不同等原因產(chǎn)生的地類沖突問題
對(duì)于因測(cè)量技術(shù)及精度要求不同等原因?qū)е乱寻l(fā)證的林權(quán)宗地范圍內(nèi)存在耕地、草地等其他地類的，以精度要求高的第三次全國(guó)土地調(diào)查成果為準(zhǔn)，對(duì)精度低的林權(quán)宗地在數(shù)據(jù)庫中予以標(biāo)記，待該林權(quán)宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)予以更正調(diào)整。
2. 分散登記原因?qū)е碌牡仡悰_突問題
除“一地多證”以及已合法審批的建設(shè)用地外，對(duì)于分散登記時(shí)期因管理不銜接等原因，導(dǎo)致林權(quán)證范圍內(nèi)存在耕地、草地等其他情形，權(quán)利人申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理，保障林權(quán)正常流轉(zhuǎn)。地類沖突問題能同時(shí)解決的，可一并解決。
對(duì)于已發(fā)證的林權(quán)宗地范圍內(nèi)存在耕地、草地等其他地類的，按照“申請(qǐng)一宗、規(guī)范一宗”的原則，在權(quán)利人辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)時(shí)，利用最新的高清影像圖在內(nèi)業(yè)核實(shí)沖突地塊的實(shí)際自然狀況，并按下列方式處理：
（ 1 ）對(duì)于實(shí)際自然狀況為耕地、草地等其他地類的，在權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上予以剔除并辦理變更登記；
（ 2 ）對(duì)于實(shí)際自然狀況為林地的，由自然資源部門會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)工作人員組建地類認(rèn)定工作小組，在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合第三次全國(guó)土地調(diào)查成果、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整成果等資料，按照“宜耕則耕、宜林則林”的原則，對(duì)地類進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為林地的，在后續(xù)年度變更調(diào)查時(shí)對(duì)地類予以修正；經(jīng)認(rèn)定為非林地或地類認(rèn)定不一致的，在不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中對(duì)地類情況進(jìn)行分層標(biāo)注，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿“附記”欄和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書“附記”欄上記載“根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，登記范圍內(nèi)有部分耕地/園地/草地/其他地類”后，予以辦理。
3. 申請(qǐng)林權(quán)首次登記的宗地范圍內(nèi)存在地類沖突的問題
當(dāng)事人申請(qǐng)林權(quán)首次登記時(shí)，當(dāng)申請(qǐng)宗地原林業(yè)專項(xiàng)調(diào)查認(rèn)定為林地，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果記載為耕地或建設(shè)用地等非林地時(shí) , 應(yīng)以政府批準(zhǔn)文件為依據(jù) , 結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查認(rèn)定的地類、承包或流轉(zhuǎn)合同記載的用途等來認(rèn)定是否屬于林地，一致確認(rèn)是林地的，登記機(jī)構(gòu)可以辦理林權(quán)首次登記；存在不一致情形的，提請(qǐng)有權(quán)人民政府認(rèn)定地類后辦理登記：如果確認(rèn)為林地 , 則可以辦理林權(quán)登記；如果確認(rèn)為耕地或者建設(shè)用地等非林地，則不能辦理林權(quán)登記。
（四）其他問題
1. 關(guān)于林權(quán)地籍調(diào)查
在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記過程中，對(duì)需要開展林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定開展地籍調(diào)查。
（ 1 ）地籍調(diào)查可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索開展引進(jìn)第三方服務(wù)。（鑒于目前實(shí)際，林地地籍調(diào)查仍委托林業(yè)部門承擔(dān)，今后可以逐步引進(jìn)第三方服務(wù)）
（ 2 ）在開展林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前五日書面通知申請(qǐng)人、相鄰宗地權(quán)利人及有關(guān)利害關(guān)系人到場(chǎng)核實(shí)。相鄰宗地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席指界。
（ 3 ）相鄰宗地權(quán)利人缺席指界的，宗地界線根據(jù)權(quán)屬來源資料及現(xiàn)場(chǎng)指界人員所指界線確定。調(diào)查完成后，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達(dá)違約缺席者或公示。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)果如有異議 , 須在收到調(diào)查結(jié)果或公示之日起 15 日內(nèi) , 重新提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。如逾期不申請(qǐng)，經(jīng)公告 15 日后，調(diào)查成果自動(dòng)生效。指界人在指界后拒絕簽字蓋章的，參照上述違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。
（ 4 ）若相鄰宗地已確權(quán)發(fā)證，申請(qǐng)人對(duì)相鄰宗地界址線無異議的可直接沿用已有界址線，無需相鄰宗地權(quán)利人到場(chǎng)指界、簽字；若宗地界線依附于河流、道路、山脊線、山谷線等線性地物或地形特征線，且與權(quán)屬來源資料記載一致的，可直接以線狀地物或地貌作為界址線，無需相鄰宗地權(quán)利人到場(chǎng)指界或簽字蓋章。
2. 關(guān)于原合同約定的林地使用期限
（ 1 ）原合同約定的權(quán)利、義務(wù)已履行完畢，原權(quán)利人拒絕或無法到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記，導(dǎo)致下一輪的承包權(quán)利人無法申請(qǐng)登記的，可以由原發(fā)包方提交相關(guān)材料向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公告注銷原產(chǎn)權(quán)證后，由下一輪承包經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)首次登記。
（ 2 ）原合同約定的林地使用期已到期，因林業(yè)政策調(diào)整原因，造成原權(quán)利人無法按時(shí)履行原合同約定的，由原發(fā)包方與原權(quán)利人協(xié)商簽訂林地使用期補(bǔ)充協(xié)議，可由原權(quán)利人申請(qǐng)變更登記。
3. 關(guān)于產(chǎn)權(quán)證變更、更正登記
原產(chǎn)權(quán)證證載附圖四至與實(shí)地四至相一致的，在產(chǎn)權(quán)證使用過程中，因小班因子發(fā)生變化的，不影響該產(chǎn)權(quán)證的合法性、有效性，在辦理林木采伐許可證時(shí)，不應(yīng)硬性要求原產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行變更或更正登記，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（或第三方服務(wù)）現(xiàn)場(chǎng)核查，出具核查意見書。
4. 關(guān)于林權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處
（ 1 ）林業(yè)部門負(fù)責(zé)林權(quán)合同糾紛及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的爭(zhēng)議調(diào)處工作，除此之外的林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作由市自然資源局調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股負(fù)責(zé)。自然資源局和林業(yè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各自抽調(diào)人員組建林權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛調(diào)解小組，共同配合做好相關(guān)工作。
（ 2 ）因森林、林木和林地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬引發(fā)的權(quán)屬爭(zhēng)議，依照《森林法》《土地管理法》《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者市人民政府依法處理后，再辦理登記。當(dāng)事人因林地承包、流轉(zhuǎn)合同糾紛引發(fā)的權(quán)屬爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請(qǐng)求村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等調(diào)解，當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可通過申請(qǐng)市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出處理決定、訴求，解決爭(zhēng)議后，再辦理登記。
（ 3 ）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理林權(quán)首次登記申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)有林區(qū)林權(quán)審批權(quán)源材料與已登記權(quán)利存在權(quán)屬交叉重疊的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)審批機(jī)關(guān)處理后，再辦理登記。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 依托南平市自然資源確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議制度（南政辦網(wǎng)傳〔 2020 〕 1 號(hào)），在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題。邵武市建立相應(yīng)的解決歷史遺留問題的聯(lián)席會(huì)議制度，保障林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題的解決。
（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。 在推進(jìn)解決林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題過程中，各職能部門要密切配合、各司其職、依法履職。要建立健全跟蹤管理和監(jiān)管責(zé)任制度，在日常工作中變被動(dòng)等待為主動(dòng)監(jiān)督，預(yù)防前清后犯現(xiàn)象。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。 各有關(guān)部門要對(duì)處理林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題工作給予積極支持。對(duì)處理歷史遺留問題過程中不作為、慢作為、亂作為的要依法依紀(jì)查處問責(zé)，形成共同監(jiān)管合力，為推進(jìn)我市綠色高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
四、對(duì)于未列入本《意見》范圍內(nèi)的歷史遺留問題，由市自然資源局會(huì)同有關(guān)部門，按照“一事一議”研究解決，重大事項(xiàng)報(bào)市政府研究解決。
五、本《意見》自下發(fā)之日起試行，有效期為 1 年。
邵武市自然資源局 邵武市林業(yè)局
