文件 南平市建陽區(qū)林業(yè)局 南平市建陽區(qū)財(cái)政局
簽發(fā)人： 陳軍杰
潭林〔2022〕84 號(hào) 黃有盛
南平市建陽區(qū)林業(yè)局 南平市建陽區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)
專項(xiàng)資金管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，林業(yè)各有關(guān)單位：
根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(閩財(cái)資環(huán)〔2021〕17號(hào))及《南平市財(cái)政局 南平市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(南財(cái)資環(huán)〔2022〕15 號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)林業(yè)實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，此前區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局發(fā)布的林業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1. 南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政國(guó)土綠化專項(xiàng)資金管
理辦法
2. 南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資
金管理辦法
3. 南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資
金管理辦法
4. 南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資
金管理辦法
南平市建陽區(qū)林業(yè)局 南平市建陽區(qū)財(cái)政局
2022 年11 月8 日
（此文件主動(dòng)公開）附件1
南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政國(guó)土綠化
專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)以上財(cái)政國(guó)土綠化專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，推動(dòng)我區(qū)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(閩財(cái)資環(huán)〔2021〕17號(hào))及《南平市財(cái)政局 南平市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(南財(cái)資環(huán)〔2022〕15號(hào) )等有關(guān)文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)以上財(cái)政國(guó)土綠化專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指中央及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于國(guó)土綠化方面的共同財(cái)政事權(quán)資金，主要用于林木良種培育、造林(含油茶等木本油料)、森林撫育、林業(yè)碳匯試點(diǎn)及省委省政府確定事項(xiàng)等方面的支出。造林補(bǔ)助資金中的松林采伐改造提升項(xiàng)目用于采伐、集材道開設(shè)、林地清理、整地挖穴、苗木、栽植、撫育、管護(hù)等相關(guān)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁喬木林地類轉(zhuǎn)變?yōu)榉N茶，種植經(jīng)濟(jì)林（油茶等木本油料除外）、毛竹林不予補(bǔ)助。
第三條 專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局共同管理。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織預(yù)算執(zhí)行，指導(dǎo)資金使用管理和監(jiān)督及預(yù)算績(jī)效管理等工作。
區(qū)林業(yè)局是林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目主管部門，主要負(fù)責(zé)組織本部門編報(bào)年度任務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施，提出資金分配建議方案，以及資金的具體使用管理和監(jiān)督、組織項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收、支出審核及資金績(jī)效管理等具體工作。
第四條 林木良種培育補(bǔ)助指用于省級(jí)以上林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用、種子生產(chǎn)基地建設(shè)管理、良種苗木培育、省級(jí)保障性苗圃建設(shè)等補(bǔ)助。
第五條 造林(含油茶等木本油料)補(bǔ)助指用于在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地、村莊“四旁”地進(jìn)行人工造林、更新和改造，及松林采伐改造提升等補(bǔ)助。
第六條 森林撫育補(bǔ)助指用于開展森林的擇(間)伐、割灌除草、補(bǔ)植修枝、人工促進(jìn)天然更新等補(bǔ)助。短輪伐期工業(yè)原料林、未成林造林地、一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林不納入支持范圍。
第七條 林業(yè)碳匯試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)指對(duì)提高森林生態(tài)碳匯增量而開發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目給予的獎(jiǎng)補(bǔ)。
第八條 區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局結(jié)合區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作實(shí)際等做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，于每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向南平市林業(yè)局、財(cái)政局報(bào)送下一年度任務(wù)計(jì)劃。
第九條 區(qū)林業(yè)局及時(shí)下達(dá)本年度工作任務(wù)(造林、撫育等國(guó)土綠化任務(wù)數(shù)),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)完成，按預(yù)定時(shí)間完成驗(yàn)收檢查工作。
第十條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算指標(biāo)文件后及時(shí)撥付資金，并根據(jù)上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金文件結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合年度考核要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付。
第十一條 區(qū)林業(yè)局在確保完成省級(jí)下達(dá)的約束性任務(wù)和避免同級(jí)資金重復(fù)補(bǔ)助前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展需要，分類統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，相應(yīng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，報(bào)請(qǐng)區(qū)財(cái)政局審批。區(qū)財(cái)政局批復(fù)后報(bào)南平市財(cái)政局、南平市林業(yè)局。
第十二條 專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 國(guó)土綠化專項(xiàng)資金堅(jiān)持突出重點(diǎn)、引導(dǎo)投入、公開公正、擇優(yōu)扶持、專款專用、規(guī)范管理的原則，采取“先建后補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式管理使用。
第十四條 專項(xiàng)資金使用管理全面落實(shí)預(yù)算信息公開有關(guān)要求。區(qū)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按規(guī)定及時(shí)公開資金安排情況、資金管理辦法、項(xiàng)目分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。
第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
第十六條 區(qū)林業(yè)局要強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
第十七條 區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，按要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 區(qū)林業(yè)局和區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第十九條 資金使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，在使用專項(xiàng)資金中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 本辦法由區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件2
南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)
生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)資環(huán)〔2021〕17號(hào)）和《南平市財(cái)政局 南平市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（南財(cái)資環(huán)〔2022〕15號(hào))，結(jié)合我區(qū)林業(yè)實(shí)際情況制定我區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金是指中央及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方面的共同財(cái)政事權(quán)資金，主要用于重點(diǎn)公益林的森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)、自然保護(hù)區(qū)林區(qū)所有者補(bǔ)償和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買的支出。
國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管理的天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助，用于林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助和國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管護(hù)支出。
集體和個(gè)人所有的天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助及森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助，用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)支出。
自然保護(hù)區(qū)林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助指用于省級(jí)以上林業(yè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出。
重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革補(bǔ)助指用于本區(qū)域開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、租賃、入股、改造提升等改革的補(bǔ)助。
第三條 本辦法所稱重點(diǎn)公益林是指經(jīng)省林業(yè)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門認(rèn)定的生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極其脆弱的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)公益林地，天然林原則上是“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入補(bǔ)助的天然商品林。
第四條 省級(jí)公益林和國(guó)家級(jí)公益林實(shí)行相同的森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即目前每年每畝22元，其中公共管護(hù)支出0.25元、管護(hù)補(bǔ)助支出21.75元（包含用于重點(diǎn)公益林森林綜合保險(xiǎn)保費(fèi)支出）；除經(jīng)濟(jì)林、竹林外的喬木林和其它林另外補(bǔ)助1元/畝。
天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金目前補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝23元，其中公共管護(hù)支出0.25元、管護(hù)補(bǔ)助支出22.75元。
天然毛竹林停伐管護(hù)補(bǔ)助按當(dāng)年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扣除公共管護(hù)支出0.25元后，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道管理的全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道統(tǒng)籌費(fèi)用，屬國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管理的全部納入國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管護(hù)支出。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償與停伐管護(hù)補(bǔ)助的公共管護(hù)支出由縣級(jí)統(tǒng)籌安排，用于開展森林保護(hù)宣傳、巡護(hù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等方面的支出。
第五條 林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)上級(jí)下達(dá)面積調(diào)整，補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)有變動(dòng)的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣除綜合保險(xiǎn)費(fèi)和公共管護(hù)支出后，按本辦法規(guī)定的比例分配。森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金到位后，根據(jù)上年度發(fā)放金額的60%，預(yù)下?lián)芙o各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位。
第六條 重點(diǎn)公益林森林綜合保險(xiǎn)保費(fèi)支出從管護(hù)補(bǔ)助支出中列支，由區(qū)林業(yè)局根據(jù)每年參保面積、費(fèi)率、保額計(jì)算的保費(fèi)直接支付給承保機(jī)構(gòu)。
第七條 國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管理的重點(diǎn)公益林和天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助支出的林權(quán)所有者（包括林地和林木所有）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助是指林地、林木所有權(quán)不屬國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的，國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將30%的管護(hù)補(bǔ)助支出作為林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給林地所有者，30%的管護(hù)補(bǔ)助支出作為林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給林木所有者。
國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管護(hù)支出是指管護(hù)補(bǔ)助支出扣除及無需扣除林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助后的資金，用于公益林和天然商品林有關(guān)的管護(hù)人員勞務(wù)補(bǔ)助、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林區(qū)道路維護(hù)等的支出。
第八條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道轄區(qū)內(nèi)天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助以及集體和個(gè)人所有的重點(diǎn)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，根據(jù)“鄉(xiāng)聘、站管、村監(jiān)督”的管理改革要求，管護(hù)補(bǔ)助支出（重點(diǎn)公益林需扣除森林綜合保險(xiǎn)保費(fèi)）的55%用于林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，另外45%由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌用于村級(jí)組織監(jiān)管費(fèi)和護(hù)林員直接管護(hù)費(fèi)，其中統(tǒng)籌費(fèi)用中的15%用于村監(jiān)管、宣傳等費(fèi)用支出，85%用于護(hù)林員、監(jiān)管員等管護(hù)支出。
第九條 每年年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位需開展重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然商品林的管護(hù)成效檢查驗(yàn)收，并向區(qū)林業(yè)局提交檢查報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)承擔(dān)的管護(hù)面積及自查的合格面積，書面向區(qū)林業(yè)局提出申請(qǐng)，區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局將年度資金予以撥付。
第十條 集體和個(gè)人所有的天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助及森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助中的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，林業(yè)站做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其中：林權(quán)屬村集體的，由各村按照經(jīng)村民代表通過的“林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)使用方案”使用；林權(quán)屬個(gè)人的，各村要把經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)支付給個(gè)人。按省上要求在當(dāng)年年底前完成發(fā)放，其中到人到戶部分于實(shí)際撥付之日起12個(gè)工作日內(nèi)錄入“鄉(xiāng)村振興”在線監(jiān)管平臺(tái)，確保線上線下數(shù)據(jù)一致。
國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位管理的重點(diǎn)公益林和天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金，林地、林木所有權(quán)不屬國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的也一并撥付，國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位收到后應(yīng)及時(shí)將林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給林地、林木所有者。
第十一條 根據(jù)區(qū)林業(yè)局安排的贖買單位，在重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買后，提供權(quán)屬變更材料書面向區(qū)林業(yè)局提出申請(qǐng)，區(qū)林業(yè)局將補(bǔ)助資金撥付給各相關(guān)贖買單位。
第十二條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位、村集體等單位對(duì)管護(hù)補(bǔ)助支出實(shí)行專項(xiàng)核算，準(zhǔn)確反映管護(hù)補(bǔ)助支出的收、支、結(jié)余情況，確保專款專用。
第十三條 區(qū)林業(yè)局與承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位簽訂公益林，天然商品林管護(hù)責(zé)任書，國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與護(hù)林員和監(jiān)管員分別簽訂管護(hù)合同和監(jiān)管合同，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，履行管護(hù)義務(wù)、按合同履行情況支付管護(hù)工資。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按月發(fā)放護(hù)林員、監(jiān)管員的工資。護(hù)林員工資分為基本工資和績(jī)效工資，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可根據(jù)實(shí)際情況制定基本工資和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)及管護(hù)質(zhì)量考核方案，基本工資按月發(fā)放，績(jī)效工資年終根據(jù)管護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果發(fā)放。
第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)籌使用護(hù)林資金，為護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資保險(xiǎn)和裝備購(gòu)置等森林資源管護(hù)提供資金保障。護(hù)林員工資發(fā)放到護(hù)林員個(gè)人賬戶。根據(jù)管護(hù)合同扣取的工資和年終管護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果扣取的績(jī)效工資應(yīng)單獨(dú)核算，實(shí)行專款專用，用于獎(jiǎng)勵(lì)管護(hù)工作中成績(jī)顯著的護(hù)林員，以及本轄區(qū)森林防火、補(bǔ)植造林等經(jīng)費(fèi)支出。
第十六條 對(duì)違反本辦法截留、擠占補(bǔ)償資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)挪用或騙取補(bǔ)償資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，并視查證情況，追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究法律責(zé)任。
第十七條 本辦法從印發(fā)之日起開始施行。原下發(fā)的《南平市建陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市建陽區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法的通知》（潭政辦〔2019〕60號(hào)）廢止。
第十八條 本辦法由區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件3
南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)
生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(閩財(cái)資環(huán)〔2021〕17號(hào))及《南平市財(cái)政局 南平市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(南財(cái)資環(huán)〔2022〕15號(hào))等有關(guān)文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱”專項(xiàng)資金”)是指中央及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的共同財(cái)政事權(quán)資金，主要用于天然商品林停伐、省級(jí)以上自然保護(hù)地能力建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、古樹名木保護(hù)、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、林草監(jiān)測(cè)、森林步道建設(shè)、林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)能力建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、林業(yè)信息化建設(shè)、林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)等方面的支出。
第三條 專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局共同管理。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織預(yù)算執(zhí)行，資金使用管理和監(jiān)督及預(yù)算績(jī)效管理等工作。
區(qū)林業(yè)局為林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目主管部門，主要負(fù)責(zé)編報(bào)年度任務(wù)計(jì)劃、提出專項(xiàng)資金分配建議方案，以及資金的具體使用管理和監(jiān)督、項(xiàng)目組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、支出審核和資金績(jī)效管理等具體工作。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)施期限至2023年，到期前根據(jù)省市規(guī)定由區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。中央財(cái)政資金實(shí)施期限及評(píng)估根據(jù)國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第五條 天然商品林停伐補(bǔ)助指中央財(cái)政用于停止國(guó)有天然商品林采伐后，保障國(guó)有林經(jīng)營(yíng)管理單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、職工基本生活等補(bǔ)助。
第六條 省級(jí)以上自然保護(hù)地能力建設(shè)補(bǔ)助指用于省級(jí)以上自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理，特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)修繕，資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，巡護(hù)、自然宣傳教育與生態(tài)體驗(yàn)、規(guī)劃編制等補(bǔ)助。
第七條 濕地保護(hù)修復(fù)補(bǔ)助包括濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助。
濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助指用于林業(yè)部門管理的省級(jí)以上重濕地、濕地公園和濕地類型自然保護(hù)區(qū)實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)、管護(hù)宣教設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù)、資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)、巡護(hù)、開展自然宣傳教育與生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)等相關(guān)補(bǔ)助。
濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助指用于對(duì)候鳥遷飛路線上的林業(yè)部門管理的重要濕地因鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)造成損失給予的補(bǔ)償補(bǔ)助支出。
第八條 野生動(dòng)植物保護(hù)補(bǔ)助指用于對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物保護(hù)、野生動(dòng)植物資源調(diào)查、野生動(dòng)物收容救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控、保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)，野豬危害防控、罰沒物移交保管及處置等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
第九條 古樹名木保護(hù)補(bǔ)助指用于對(duì)古樹名木(含古樹群)的樹體、生境、景觀保護(hù)修復(fù)及資源調(diào)查、管理系統(tǒng)建設(shè)、宣傳教育等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
第十條 林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助包括森林防火補(bǔ)助、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助。森林防火補(bǔ)助指用于森林防火隊(duì)伍建設(shè)、森林防火隔離帶、 森林防火宣傳、森林火災(zāi)預(yù)防、火情早期處理及必要的防火物資儲(chǔ)備，森林航空巡護(hù)所需租用飛機(jī)、航站地面保障等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助指用于松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物和其他主要林業(yè)有害生物預(yù)防、監(jiān)測(cè)、檢疫和除治等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
第十一條 林草監(jiān)測(cè)補(bǔ)助指用于全省性森林、草原、濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、資源管理“一張圖”年度更新、生態(tài)定位監(jiān)測(cè)等林草資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)相關(guān)支出的補(bǔ)助。
第十二條 森林步道建設(shè)補(bǔ)助指用于森林步道的道路系統(tǒng)、標(biāo)示系統(tǒng)、宣教系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)支出的補(bǔ)助。
第十三條 林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助指用于基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面支出的補(bǔ)助。
第十四條 國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助指用于國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站點(diǎn)、林區(qū)道路、監(jiān)控監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面支出的補(bǔ)助。
第十五條 國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助指用于保障省屬國(guó)有林場(chǎng)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、職工基本生活及社會(huì)保障等補(bǔ)助。
第十六條 林業(yè)信息化建設(shè)補(bǔ)助指用于全省林業(yè)信息化軟硬件系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用推廣、運(yùn)行維護(hù)、安全保護(hù)、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理等方面支出的補(bǔ)助。
第十七條 林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)補(bǔ)助指用于林業(yè)執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法裝備購(gòu)置等方面支出的補(bǔ)助。
第十八條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局應(yīng)根據(jù)”十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)等，于每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向南平市林業(yè)局、財(cái)政局報(bào)送本區(qū)下一年度任務(wù)計(jì)劃。報(bào)送任務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步報(bào)送相應(yīng)資源面積、人員數(shù)量等基本情況，對(duì)與上年相比變動(dòng)情況進(jìn)行說明并附佐證材料。省級(jí)以上自然保護(hù)地能力建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林步道建設(shè)需附項(xiàng)目實(shí)施方案。
第十九條 林業(yè)主管部門在確保完成省級(jí)下達(dá)約束性任務(wù)和避免同級(jí)資金重復(fù)支持前提下，可根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要，分類統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，相應(yīng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，報(bào)區(qū)財(cái)政審批，批復(fù)后報(bào)市財(cái)政局、市林業(yè)局。
第二十條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項(xiàng)資金，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用管理機(jī)制，可采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式，其中采用貸款貼息方式的，應(yīng)當(dāng)將銀行征信查詢納入審核環(huán)節(jié)。
第二十三條 專項(xiàng)資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開有關(guān)要求。區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)公開預(yù)算安排情況、資金管理辦法、項(xiàng)目分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。
第二十四條 專項(xiàng)資金應(yīng)建立事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
第二十五條 區(qū)林業(yè)局要強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并隨資金分配文件同步分解下達(dá)。
第二十六條 區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，按要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)并上報(bào)，并對(duì)上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十七條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。資金使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 資金使用單位和個(gè)人在使用專項(xiàng)資金中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條 本辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件4
南平市建陽區(qū)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(閩財(cái)資環(huán)〔2021〕17號(hào))及《南平市財(cái)政局 南平市林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(南財(cái)資環(huán)〔2022〕15 號(hào))等有關(guān)文件制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指中央及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的共同財(cái)政事權(quán)或引導(dǎo)性扶持資金，主要包括林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科技推廣、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、林業(yè)貸款貼息等方面的支出。
第三條 專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局共同管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織預(yù)算執(zhí)行，資金使用管理和監(jiān)督及預(yù)算績(jī)效管理等工作。
區(qū)林業(yè)局為林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目主管部門，主要負(fù)責(zé)編報(bào)年度任務(wù)計(jì)劃、提出專項(xiàng)資金分配建議方案，以及資金的具體使用管理和監(jiān)督、項(xiàng)目組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、支出審核和資金績(jī)效管理等具體工作。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)施期限至2023年，到期前根據(jù)具體情況是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。中央財(cái)政資金實(shí)施期限及評(píng)估根據(jù)國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第五條 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助指用于支持林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等方面的補(bǔ)助，重點(diǎn)扶持示范建設(shè)、種苗繁育、品牌創(chuàng)建、森林康養(yǎng)，支持打造一批林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),示范引導(dǎo)一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)良種化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。
第六條 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助包括竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展重點(diǎn)縣、筍竹精深加工示范縣、現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣補(bǔ)助。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣補(bǔ)助，重點(diǎn)支持竹業(yè)專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)，竹山機(jī)械裝備購(gòu)置、推廣應(yīng)用，竹林豐產(chǎn)示范片建設(shè)等。
竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展重點(diǎn)縣補(bǔ)助指用于支持竹產(chǎn)業(yè)原材料基地、精深加工、公共服務(wù)平臺(tái)及專業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的補(bǔ)助，通過一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與融合，推動(dòng)筍竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高筍竹精深加工附加值，擇優(yōu)扶強(qiáng)筍竹產(chǎn)業(yè)鏈。
第七條 筍竹精深加工示范縣補(bǔ)助指用于支持筍竹精深加工的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備研發(fā)，開展竹林認(rèn)證、品牌創(chuàng)建和引進(jìn)新設(shè)備等方面的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超500萬元。其中項(xiàng)目新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備研發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過支出額50%,補(bǔ)助總額最高不超100萬元，補(bǔ)助對(duì)象為規(guī)模以上企業(yè);竹林認(rèn)證補(bǔ)助不超過支出經(jīng)費(fèi)50%，補(bǔ)助總額不超過30萬元;新設(shè)備引進(jìn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過新設(shè)備采購(gòu)金額30%,原則上單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超200萬元，生產(chǎn)有機(jī)燃料等低端產(chǎn)品加工設(shè)備不予補(bǔ)助。
第八條 現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣補(bǔ)助指用于支持開展竹山機(jī)耕道建設(shè)與維護(hù)、竹林培育相關(guān)設(shè)施設(shè)備、筍竹培育新技術(shù)推廣、筍竹采運(yùn)新工藝及豐產(chǎn)竹林示范片經(jīng)營(yíng)措施等方面的補(bǔ)助。企業(yè)法人被列入失信被執(zhí)行人名單企業(yè)以及被安監(jiān)、工商等部門列入黑名單的企業(yè)不予補(bǔ)助。
第九條 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助指用于發(fā)展設(shè)施花卉、激勵(lì)品種創(chuàng)新以及承擔(dān)省政府或省級(jí)林業(yè)主管部門組織參加的全國(guó)性或國(guó)際性花卉(園藝)展會(huì)等相關(guān)支出的補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象除參加全國(guó)性或國(guó)際性花卉(園藝)展會(huì)承辦單位外，其余均為從事花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位和專業(yè)合作社，且實(shí)行“先建后補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
發(fā)展設(shè)施花卉主要支持建設(shè)用于花卉苗木生產(chǎn)的薄膜型智能溫室(含溫室物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng))、連拱大棚和拱形大棚，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過溫室或
大棚地面以上主體工程造價(jià)（以具有資質(zhì)的第三方審價(jià)結(jié)果為依據(jù)）的50%，每個(gè)申報(bào)單位補(bǔ)助金額最高不超過200萬元，且不得與貸款貼息重復(fù)申報(bào)。
激勵(lì)品種創(chuàng)新主要支持建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)花卉種質(zhì)資源庫(kù)(圃)、獎(jiǎng)勵(lì)獲得國(guó)家植物新品種權(quán)且推廣種植效益顯著的花卉苗木優(yōu)良品種。特色優(yōu)勢(shì)花卉種質(zhì)資源庫(kù)(圃)補(bǔ)助原則上從獲得省級(jí)主管部門認(rèn)定命名后的次年給予一次性補(bǔ)助45萬元;單個(gè)花卉苗木優(yōu)良品種一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)數(shù)不超過當(dāng)年申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)品種總數(shù)的 1/3。
第十條 林業(yè)科技推廣補(bǔ)助指用于資源培育、木竹加工、花卉、林業(yè)碳匯、有害生物防控等方面的林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、推廣示范，林業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)(含食用林產(chǎn)品安全信息追溯管理平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技普及，以及種苗科技攻關(guān)、種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程等支出的補(bǔ)助。
種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超300萬元;林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)、林業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助最高不超200萬元;科技攻關(guān)和中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超150萬元;其他科技研究及推廣項(xiàng)目最高不超50萬元。種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目可以連續(xù)支持三年。
新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助是指用于扶持一批規(guī)模較大、效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、家庭合作林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)建設(shè)、信息化建設(shè)、品牌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等補(bǔ)助，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其中：林業(yè)專業(yè)合作社、股份林場(chǎng)補(bǔ)助對(duì)象須經(jīng)營(yíng)用材林(竹林)1000畝以上，或油茶500畝以上，
或苗木、花卉、林下中藥材等其它經(jīng)營(yíng)200畝以上，每個(gè)補(bǔ)助最高不超30萬元;家庭林場(chǎng)、家庭合作林場(chǎng)補(bǔ)助對(duì)象須經(jīng)營(yíng)用材林(竹林)300 畝以上，或油茶100畝以上、或苗木花卉、林下中藥材50畝以上，每個(gè)補(bǔ)助最高不超20萬元。每年支持100家以上新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第十一條 林業(yè)貸款貼息指對(duì)各類銀行(含農(nóng)村信用社)發(fā)放的用于花卉苗木種植及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、林下種植、森林資源培育貸款的利息補(bǔ)助(不含林產(chǎn)加工類項(xiàng)目)?；ɑ苊缒痉N植及設(shè)施設(shè)備貸款單位及個(gè)人須持有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
林業(yè)貸款貼息采取一年一貼、據(jù)實(shí)貼息的方式，年貼息率不超過3%,對(duì)貼息年度(上一年度1月1日至12月31日)之內(nèi)存續(xù)并正常付息的林業(yè)貸款，按實(shí)際貸款期限計(jì)算貼息(每月15日前的貸款，當(dāng)月計(jì)算貼息，每月15日后的貸款，當(dāng)月不計(jì)算貼息)。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核申報(bào)貼息補(bǔ)助的貸款及其項(xiàng)目實(shí)施情況，確定貼息補(bǔ)助具體項(xiàng)目，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向南平市財(cái)政局、林業(yè)局報(bào)送當(dāng)年度林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助申請(qǐng)。
區(qū)林業(yè)局審核環(huán)節(jié)含銀行征信查詢，落實(shí)林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目公告公示制度，規(guī)范企事業(yè)單位及個(gè)人申報(bào)貼息補(bǔ)助應(yīng)提供的材料并加強(qiáng)檔案管理。
第十二條 其他林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助是指用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、援藏援疆、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村等林業(yè)改革發(fā)展幫扶經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第十三條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局應(yīng)根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)等，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向南平市林業(yè)局、財(cái)政局報(bào)送本地下一年度任務(wù)計(jì)劃。
第十四條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)資金文件后及時(shí)撥付，區(qū)林業(yè)局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十五條 區(qū)林業(yè)局和區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加快項(xiàng)目執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項(xiàng)資金，林業(yè)主管部門在確保完成省級(jí)下達(dá)約束性任務(wù)和避免同級(jí)資金重復(fù)支持前提下，可根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要，分類統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，相應(yīng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，報(bào)區(qū)財(cái)政審批，批復(fù)后報(bào)市財(cái)政局、市林業(yè)局。
第十六條 專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 專項(xiàng)資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開有關(guān)要求。區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)公開資金安排情況，項(xiàng)目分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。
第十八條 區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，按照要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)并上報(bào)，對(duì)上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十九條 區(qū)林業(yè)局和區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。資金使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 對(duì)專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法違規(guī)行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十一條 本辦法由區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
