福州市人民政府辦公廳文件
榕政辦規(guī)〔2022〕12 號
福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)福州市電力
接入工程費用分擔機制實施辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市電力接入工程費用分擔機制實施辦法》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
福州市人民政府辦公廳
2022 年11 月9 日
（此件主動公開）
福州市電力接入工程費用
分擔機制實施辦法
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129 號）和《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕37 號）要求，進一步優(yōu)化用電營商環(huán)境，減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負擔，結合實際，特制定本實施辦法。
第一條 適用范圍及定義
（一）本實施辦法適用于福州市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，2021 年3 月1 日（含）后通過出讓或劃撥取得土地使用權的項目。2021 年3 月1 日以前取得土地使用權的項目，按照此前相關規(guī)定或合同約定執(zhí)行。
（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍為市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內建設用地，具體以自然資源和規(guī)劃部門劃定的區(qū)域為準。
（三）電力接入工程費用是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，從用戶建筑區(qū)劃紅線（用戶受電點）連接至公共電網（公共電網指10kV 及以上供電接入點，含變電站、環(huán)網柜、電桿、開閉所、配電室等供配電設施）發(fā)生的入網工程建設費用，不包含用戶提出的超標準報裝或個性化需求等延伸服務費用。（不同類型項目電力接入工程范圍詳見附件1）。
第二條 費用分擔機制
（一）0.4kV 及以下項目電力接入工程費用由供電企業(yè)承擔。其中涉及路徑協(xié)調等相關問題由屬地政府負責協(xié)調解決。
（二）市政配套基礎設施公共管網（供電部分），其中公共管廊（道、溝）及電纜（市政路燈、電子站牌、引水沖污）等由政府負責投資建設。
（三）儲備土地項目電力接入工程費用納入土地開發(fā)成本。（不同類型儲備土地配套電力接入一般標準詳見附件2）。
（四）除以上用戶電力接入工程及市政配套基礎設施外（以下簡稱“其他類項目”），采用架空方式接入的，由供電企業(yè)出資建設，各級相關政府負責架空線路走廊用地協(xié)調、青賠；采用電纜方式接入的，由供電企業(yè)承擔電氣工程投資，各級相關政府負責投資建設線路通道、電纜管廊（溝）及其附屬等設施。
上述分擔機制不包括用戶提出的超標準報裝或個性化需求等情況。對于特殊報裝需求的用戶，按照“一事一議”的原則論證接入方式。
第三條 項目實施流程及要求
（一）0.4kV 及以下項目由供電企業(yè)出資建設，為客戶提供“三零”服務（零上門，零審批，零投資）。
（二）政府負責建設的市政配套基礎設施應及時通知供電企業(yè)共同參與可研、設計、驗收工作，確保滿足市政配套基礎設施與客戶受電工程“同步建設，同步投運”的要求。
（三）儲備土地項目電力接入工程，由各級政府土地儲備機構負責統(tǒng)籌協(xié)調并按規(guī)定組織建設實施。
（四）其他類項目，在土建實施的可研、設計、驗收等關鍵環(huán)節(jié)，各級相關政府應及時通知供電企業(yè)共同參與。驗收通過后，供電企業(yè)應及時組織電氣工程部分的施工。確保土建與后續(xù)電氣工程建設高效銜接。
第四條 費用實施機制
（一）具體實施項目由屬地政府與供電企業(yè)會商，明確政府方面負責部分的承建主體，并明確工程建設管理的立項、授權委托、組織實施、資金撥付結算等事宜。
（二）對實施項目建設投入政府出資按屬地原則由項目所在縣（市）區(qū)統(tǒng)一支付，涉及市級承擔部分按照現(xiàn)行財政體制，通過上下級結算辦理。
第五條 特殊項目處理
對于成片開發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程供該區(qū)域多個土地受讓方使用，電力接入工程可根據(jù)該片區(qū)多個土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項，費用按照相關比例分別納入該區(qū)域各儲備土地成本。
第六條 資產處置及運維養(yǎng)護
（一）儲備土地項目電力接入工程建成后，電氣部分資產移交至供電企業(yè)，土建部分提供供電企業(yè)使用，后續(xù)運行維護和更新改造費用由供電企業(yè)負責，納入企業(yè)經營成本。如后期涉及征遷，政府負責建設部分不予賠償，供電企業(yè)負責建設部分予以賠償。
（二）市政配套和其他類項目由政府投資建設的線路通道、電纜管廊（管溝）及其附屬等設施，提供供電企業(yè)使用、運維。
第七條 附則
本實施辦法自印發(fā)之日起施行至2027 年12 月31 日，由福州市工業(yè)和信息化局負責具體解釋工作。
附件：1.電力接入工程范圍
2.儲備土地配套電力接入一般標準附件1
電力接入工程范圍
一、低壓小微企業(yè)項目
低壓小微企業(yè)項目電力接入工程范圍為計量裝置至公共電網連接處的所有電力工程，計量裝置出線下樁頭為分界點，分界點電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由用戶投資建設。
示意圖中公共電網連接處至分界點代表電力接入工程范圍，虛框代表用戶建筑區(qū)劃紅線（下同）。
二、高壓項目
1.架空線接入項目電力接入工程范圍為用戶建筑區(qū)劃紅線外第一斷路器或第一支持物至公共電網(35 千伏及以上電壓等級供電項目，為電源變電站)連接處的所有電力工程，以用戶電源線路接入用戶建筑區(qū)劃紅線處第一斷路器或第一支持物的連接點為分界點，分界點電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由用戶投資建設。
2.電纜接入項目電力工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內分界開關站(或用戶側進線總開關)至公共電網連接處(35 千伏及以上電壓等級供電項目為用戶側進線總開關至電源變電站連接處)的所有電力工程，以用戶電源線路接入分界開關站的連接點(35 千伏及以上電壓等級供電項目為用戶側進線總開關上樁頭)為分界點，分界點電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由用戶投資建設。
附件2
儲備土地配套電力接入一般標準
儲備土地配套電力接入標準應以滿足最終電力用戶必要需求為導向，本標準根據(jù)不同類型儲備土地的一般用電情況，確定了配套電力接入的一般原則，超過部分應視為超標準報裝或個性化需求。其中各級能源主管部門認定的重要電力客戶、含自備機組或非線性負荷的特殊用戶等需單獨論證供電標準及接入方式。
一、住宅用地
住宅用地項目的一般供電標準為雙回路供電，電源來自同一變電站或環(huán)網單元的不同母線段；接入方式為:地上建筑面積100萬平方米以上者應采用110 千伏變電站專線接入；地上建筑面積100 萬平方米及以下者宜采用10 千伏公用環(huán)網單元或公用架空線接入，必要時也可采用10 千伏變電所專線或綜合線接入。
二、商服用地
商服用地項目的一般供電標準為單回路供電，具體根據(jù)實際用電需求并按照《配電網規(guī)劃設計技術導則》《福建省10kV 及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》等相關規(guī)定執(zhí)行；接入方式為:地上建筑面積30 萬平方米以上者宜采用110 千伏變電所專線接入；10 千伏變電所專線或綜合線接入范圍為10 萬平方米至30 萬平方米( 10 萬平方米以下采用公用環(huán)網單元或公用架空線接入)；具備35 千伏供電條件的區(qū)域，地上建筑面積在10 萬平方米至40 萬平方米之間的也可采用35 千伏變電所專線接入。
三、工業(yè)用地
工業(yè)用地項目供電標準(供電電壓等級、接入方式等)應根據(jù)工業(yè)產業(yè)類別、招商企業(yè)類型等實際情況，在儲備土地收儲驗收前由各級政府土地儲備機構負責會同供電企業(yè)等相關部門確定。
四、其他原則
供電企業(yè)在制定電力接入方案時，應嚴格按照《配電網規(guī)劃設計技術導則》《福建省10kV 及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》等相關規(guī)定執(zhí)行；同時在確保電網安全穩(wěn)定運行的前提下，就近接入公共電網。因電力接入工程引起的，上級公共電網的建設改造等，由供電企業(yè)負責落實資金和實施。
報裝容量160 千伏安及以下用戶宜采用380 (220)伏供電，低壓電力接入工程由供電企業(yè)承擔。
劃撥用地項目的一般供電標準參照商服用地項目標準執(zhí)行。
施工用電項目的一般供電標準為單回路10 千伏供電，接入方案應考慮與終期供電方案相結合，減少重復建設。
纜化區(qū)域內應采用電纜方式接入；纜化區(qū)域外根據(jù)地域情況，原則上采用架空方式接入；需提高建設標準或存在個性化需求等情況，按“一事一議”經政府主管部門審批后執(zhí)行。
