寧政辦規(guī)〔2022〕7 號(hào)
寧化縣人民政府辦公室
關(guān)于加強(qiáng)護(hù)農(nóng)狩獵防控野豬危害的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》《福建省野生動(dòng)物行政許可及監(jiān)督檢查管理辦法》以及國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好野豬防控工作的通知》（林護(hù)發(fā)〔2021〕54 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)野豬種群調(diào)控，防范和減輕野豬對(duì)我縣農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的危害，統(tǒng)籌做好野生動(dòng)物疫源疫病防控工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 目標(biāo)要求
按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)”規(guī)定，正確處理好保護(hù)野豬資源與控制野豬危害的矛盾。通過(guò)合理程序，依法開(kāi)展護(hù)農(nóng)狩獵，對(duì)野豬實(shí)行有組織有計(jì)劃的適量捕殺，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)控野豬的種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，減少野豬對(duì)農(nóng)林業(yè)的危害，保證野生動(dòng)物食物鏈結(jié)構(gòu)的健全，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性。
二、組織實(shí)施
（一）整合組建臨時(shí)護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)伍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜，根據(jù)野豬危害防控需要，在已取得狩獵資格的獵人中，按照就近原則，選擇政治可靠、具有狩獵野豬技能特長(zhǎng)的人員，整合原來(lái)的護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)，建立專業(yè)性與季節(jié)性相結(jié)合的臨時(shí)護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)伍，并與選中的護(hù)農(nóng)狩獵人員簽訂獵捕野豬協(xié)議，明確獵捕野豬的職責(zé)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安全保障、野生動(dòng)物保護(hù)承諾、安全責(zé)任等。同時(shí)，要建立護(hù)農(nóng)狩獵人員花名冊(cè)或臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)護(hù)農(nóng)狩獵人員日常管理。
（二）規(guī)范護(hù)農(nóng)狩獵程序
1.野豬危害評(píng)估。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織農(nóng)技部門(mén)等專業(yè)人員對(duì)村民反映的野豬危害情況及時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并出具野豬危害調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告中要體現(xiàn)野豬所危害的地點(diǎn)和受害面積，農(nóng)作物的種類、范圍、損失程度，預(yù)測(cè)當(dāng)?shù)匾柏i種群數(shù)量，以及需要狩獵野豬的范圍、數(shù)量和天數(shù)等。
2.狩獵許可申請(qǐng)。 按照上級(jí)下達(dá)我縣的野豬獵捕限額指標(biāo)，護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)員依法向縣林業(yè)局申請(qǐng)辦理《福建省野生動(dòng)物獵捕許可證》。護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)員每次申請(qǐng)獵捕證前，需填寫(xiě)《林業(yè)行政許可申請(qǐng)表》（附件2），并提供身份證復(fù)印件、民用槍持槍證復(fù)印件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的野豬危害調(diào)查報(bào)告等材料；年內(nèi)再次辦理的應(yīng)提供申請(qǐng)表和經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站查驗(yàn)的《狩獵證》第三聯(lián)（隨狩獵活動(dòng)攜帶聯(lián)）原件；若狩獵地點(diǎn)發(fā)生變化，需重新提供野豬危害調(diào)查報(bào)告。
3.開(kāi)展狩獵活動(dòng)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)開(kāi)展獵捕野豬行動(dòng)要嚴(yán)格把關(guān)，要求狩獵隊(duì)員在獵捕野豬過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《狩獵證》《民用槍持槍證》相關(guān)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)站應(yīng)當(dāng)按照職能分工，依法加強(qiáng)對(duì)野豬獵捕活動(dòng)和獵槍彈具的監(jiān)督管理。獵捕單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《狩獵證》中規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法等實(shí)施護(hù)農(nóng)狩獵活動(dòng)，并依法及時(shí)向核發(fā)《狩獵證》的林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)獵捕的野豬查驗(yàn)。同時(shí)，每次出動(dòng)狩獵隊(duì)員人數(shù)不得少于2 人。
4.妥善處置獵物。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要妥善做好對(duì)獵獲野豬的處置工作，在狩獵人員獵獲野豬后要及時(shí)在野豬受創(chuàng)傷口附近附上《狩獵證》和獵槍拍照，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人員登記，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)人員指導(dǎo)對(duì)狩獵人員獵獲野豬進(jìn)行無(wú)害化處理，并填寫(xiě)《寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵獵獲野豬處置確認(rèn)表》（附件3）。
（三）強(qiáng)化槍彈及禁獵、禁食管理
1.槍彈管理。 槍支使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理法》，獵槍彈具不得隨意帶出《民用槍持槍證》規(guī)定的限定區(qū)域，需跨區(qū)實(shí)施狩獵的，應(yīng)當(dāng)提供《狩獵證》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的邀請(qǐng)函，依法向公安機(jī)關(guān)辦理獵槍彈具調(diào)運(yùn)、使用等審批手續(xù)，向獵捕地縣級(jí)林業(yè)部門(mén)辦理獵捕審批手續(xù)，確保獵捕的安全和社會(huì)的安定。發(fā)生獵捕安全事故的，由護(hù)農(nóng)狩獵人員承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
2.禁獵規(guī)定。 禁止狩獵除野豬以外的其他野生動(dòng)物,特殊情況除外：因科學(xué)研究、種群調(diào)控（含預(yù)防和控制野生動(dòng)物危害等）、疫源疫病監(jiān)測(cè)或其他特殊情況需獵捕其他野生動(dòng)物的，應(yīng)依法申辦批準(zhǔn)手續(xù)。
（1）禁獵區(qū)： 牙梳山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、各自然保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、旅游景區(qū)、名勝古跡區(qū)、鐵路和高速公路及省道國(guó)道兩側(cè)500 米、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位。
（2）禁獵期： 全年全縣禁獵。護(hù)農(nóng)狩獵期為每年6-11 月，狩獵對(duì)象為野豬。
（3）禁獵工具： 軍用武器、小口徑步槍、氣槍、鳥(niǎo)銃、地槍、排銃等；毒藥、炸藥、農(nóng)藥、麻醉物等化學(xué)制劑；電擊或電子誘捕裝置、鐵夾、吊杠、陷阱等非人為直接操作危害人畜安全的狩獵裝置；粘網(wǎng)（捕鳥(niǎo)網(wǎng)）、套（制作材料包含但不限于鋼絲、鐵絲等）。
（4）禁獵方法： 夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕、聲音誘捕、電擊、水淹、采集拾取野生動(dòng)物卵（蛋）等。
3.禁食規(guī)定。 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)員所獵獲的野豬只能無(wú)害化處置，嚴(yán)禁交易和食用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年度獵捕資格，并交由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)處理。
三、保障措施
（一）組織保障。 成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的野豬危害防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局為成員單位，各成員單位要積極配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)?？h公安局負(fù)責(zé)獵槍和獵彈管理及狩獵業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭完成野豬危害調(diào)查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)獵獲野豬無(wú)害化處置工作；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)狩獵許可證發(fā)放和狩獵指標(biāo)控制；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法打擊非法經(jīng)營(yíng)銷售野豬行為。
（二）資金保障。 依法開(kāi)展護(hù)農(nóng)狩獵作為公益性工作，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)護(hù)農(nóng)狩獵補(bǔ)助資金保障工作。狩獵人員未獵獲野豬的，不予補(bǔ)助；獵獲的野豬需填報(bào)《寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵獵獲野豬處置確認(rèn)表》（附件3）、《寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵野豬狩獵補(bǔ)助表》（附件4），經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后和報(bào)林業(yè)部門(mén)審批后、由縣財(cái)政撥付、縣林業(yè)局發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)為：獵獲的野豬在30 公斤（含）以上的補(bǔ)助800 元/頭；獵獲的野豬在30 公斤以下的補(bǔ)助300 元/頭，補(bǔ)助包含誤工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、交通費(fèi)、獵狗費(fèi)用、無(wú)害化處置費(fèi)等。
四、其他
本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5 年。以往本縣有關(guān)政策文件與本文件規(guī)定不一致的，以本文件為準(zhǔn)，如遇法律法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
附件：1.寧化縣野豬危害防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.林業(yè)行政許可申請(qǐng)表
2-1. 年寧化縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報(bào)告
2-2. 年寧化縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報(bào)告
3.寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵野豬處置確認(rèn)表
4.寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵野豬狩獵補(bǔ)助表
寧化縣人民政府辦公室
2022 年11 月10 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）附件1
寧化縣野豬危害防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)我縣野豬危害防控工作，決定成立寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵防控野豬危害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長(zhǎng) ：曾念溪 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 周登華 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
成 員： 朱莉萍 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
鄧時(shí)斌 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)
徐恩輝 縣公安局副局長(zhǎng)
賴家軍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
吳太勝 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
以上領(lǐng)導(dǎo)小組人員因工作或職務(wù)變動(dòng)的，其兼任的職務(wù)由繼任者自然接替，不再重新下文。
附件2
林業(yè)行政許可申請(qǐng)表注：1.本申請(qǐng)表根據(jù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的要求提供相應(yīng)的份數(shù)；2.國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)表的格式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。附件2-1
年寧化縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報(bào)告
附件2-2 年寧化縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野豬危害調(diào)查報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)技站意見(jiàn)：
負(fù)責(zé)人：
公章：
時(shí)間：填表說(shuō)明：請(qǐng)各野豬危害地所在村委會(huì)在表格中填寫(xiě)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，需寫(xiě)明受災(zāi)戶、受災(zāi)地點(diǎn)、品種數(shù)量、折算損失金額及申請(qǐng)護(hù)農(nóng)狩獵的獵殺數(shù)量，簽名蓋章，寫(xiě)明時(shí)間。
附件3
寧化縣護(hù)農(nóng)狩獵野豬處置確認(rèn)表
填報(bào)單位（所在地農(nóng)技站公章）：
附件4
