壽政辦規(guī)〔2022〕7 號
壽寧縣人民政府辦公室關于
印發(fā)壽寧縣野豬危害防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：
經縣政府研究同意，現(xiàn)將《壽寧縣野豬危害防控工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
壽寧縣人民政府辦公室2022 年11 月14 日
壽寧縣野豬危害防控工作方案
近年來，由于生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，野豬等野生動物種群迅速增加，對我縣農林作物造成大量破壞。同時，野豬時常出沒村莊，對人民生命安全造成嚴重威脅。為科學調控野豬種群數(shù)量，防范和減輕野豬對農林業(yè)生產和人畜安全的危害，切實維護人民群眾生命財產安全和正常生產生活秩序，根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國槍支管理法》等法律法規(guī)，以及省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想和工作要求
以習近平生態(tài)文明思想為指導，采取以野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位（以下統(tǒng)稱“專業(yè)護農獵捕隊”）持槍獵捕野豬的方式進行種群調控為主，落實農林作物保險、生態(tài)保護補償、野豬防護設施列入高標準農田建設內容等為輔的綜合防控模式，建立健全防控野豬危害工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調林業(yè)、公安、財政、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門分工協(xié)作，解決防控野豬危害工作中的重點難點問題；落實屬地責任，有力有序推進防控野豬危害工作，切實維護好人民群眾生命財產安全和正常生產生活秩序，為推動我縣生態(tài)文明建設高質量發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。
二、年度目標任務
根據市林業(yè)局批準的年度野豬獵捕量開展限額獵捕。2022年度壽寧縣野豬獵捕量限額300 只。
三、成立組織機構
為進一步加強領導，明確工作目標任務，統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門職責分工，成立由縣政府分管副縣長任組長，縣林業(yè)局主要負責人、縣公安局和農業(yè)農村局分管負責人為副組長，縣財政局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、壽寧銀保監(jiān)組分管為成員的縣防控野豬危害工作領導小組（詳見附件）。領導小組下設辦公室，掛靠林業(yè)局。領導小組組長主持全面工作，各成員單位分工負責職責范圍內的各項工作。
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位:縣公安局、財政局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局、壽寧銀保監(jiān)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
四、主要工作措施
（一）加大財政支持力度。
為激勵狩獵活動積極性，參照福安市補助標準，對獵獲的野豬按1500 元/頭補助。（含無害化處置費用及狩獵隊隊員購買保險費用）。該經費列入縣級財政預算，由縣財政局做好資金的安排和撥付。
牽頭單位：縣財政局
責任單位:林業(yè)局、博興馴養(yǎng)有限公司
（二）加強野豬種群監(jiān)測和預警宣傳。
1. 監(jiān)測預警。 根據轄區(qū)野豬種群分布情況，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、網格員等巡護人員開展常態(tài)化巡護，加強野豬數(shù)量和活動監(jiān)測，尤其要加強對野豬活動頻繁、種群數(shù)量大的重點區(qū)域的監(jiān)測，納入網格化管理責任。
2.宣傳教育。 開展野豬防控專題宣傳教育，印發(fā)宣傳冊，在野豬活動頻繁地區(qū)設立警示牌、警示標語，增強群眾對野豬危及人身安全的防范意識和緊急情況下安全避險知識。
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（三）修建設置阻隔預警設施。 縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中連片耕地與林地交界處，野豬危害嚴重區(qū)域或高投入、高收益農耕區(qū)域，根據地形地貌情況，采取種植構骨冬青等不利于野豬鉆行的植被隔離帶，修建鐵絲網圍欄，挖隔離帶或隔離深溝等措施，主動防控野豬危害；在野豬比較活躍的季節(jié)，通過采取制造聲響、專人防守、訓練家犬報警等臨時性措施開展預警防控。
牽頭單位：縣農業(yè)農村局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（四）落實農林保險投保理賠。 啟動野豬危害農林作物投保理賠機制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯同農業(yè)農村局、林業(yè)局、壽寧銀保監(jiān)組與相關保險機構，進行農林作物保險理賠事宜。
牽頭單位：縣農業(yè)農村局、林業(yè)局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、壽寧銀保監(jiān)組、人保財險壽寧支公司、國壽財險壽寧營銷服務部、平安財險銷售服務部
（五）強化獵捕隊伍監(jiān)督管理。 牢固樹立安全第一意識，切實加強對狩獵活動的監(jiān)管，縣林業(yè)局、公安局要按照職責分工，加強專業(yè)護農獵捕隊安全監(jiān)管，每年至少開展一次野生動物保護、槍支彈藥管理的教育培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有組織有計劃安排狩獵野豬活動；參加狩獵人員必須購買人身意外傷害保險，每次狩獵活動不得少于2 人，狩獵結束后，及時向所在鄉(xiāng)政府、林業(yè)站申請查驗。嚴格落實禁食野生動物有關規(guī)定，獵獲野豬應依法采取無害化處理等處置措施，不得食用和非法出售、交易。
牽頭單位：縣林業(yè)局、公安局、
責任單位:縣農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、博興馴養(yǎng)有限公司
（ 六） 強化防控工作考核監(jiān)督。 發(fā)揮林長制考核“指揮棒”作用，將防控野豬危害工作納入林長制考核，加強監(jiān)督檢查，及時反饋整改情況和工作進度。對責任不落實，問題突出，防控工作不力的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在人民政府及有關部門主要責任人。
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位:縣公安局、財政局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局、壽寧銀保監(jiān)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（七）嚴格狩獵紀律。 狩獵隊在執(zhí)行獵捕任務時務必持《狩獵證》等相關證件到當?shù)毓才沙鏊土謽I(yè)站報備。要嚴格按照林業(yè)主管部門核發(fā)《狩獵證》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕，獵槍不得攜帶《持槍證》出所限定的區(qū)域，捕獲的野豬實行無害化處理。
牽頭單位：縣林業(yè)局、公安局
責任單位：博興馴養(yǎng)有限公司附件： 壽寧縣防控野豬危害工作領導小組成員名單及職責分工附件
壽寧縣防控野豬危害工作領導小組
成員名單及職責分工
一、成員名單
組 長：周昌經 縣人民政府副縣長
副組長：范蔚霞 縣林業(yè)局局長
郭堯樹 縣公安局副局長
劉高盛 縣農業(yè)農村局二級主任科員
成 員：溫亦發(fā) 縣財政局副局長
楊石清 縣林業(yè)局副科干部
謝 勝 縣市場監(jiān)管局副局長
謝巧臨 壽寧銀保監(jiān)組二級主任科員
李金明 鰲陽鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
盧 翔 南陽鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
胡 芳 斜灘鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村振興辦主任
李玉招 武曲鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
繆忠良 犀溪鎮(zhèn)人民政府三級主任科員
范希云 平溪鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
林 瑩 鳳陽鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
柳應興 清源鎮(zhèn)人民政府四級主任科員
葉成興 芹洋鄉(xiāng)人民政府人武部部長
龔燾武 下黨鄉(xiāng)人民政府綜合執(zhí)法大隊大隊長
練 赟 偉 托溪鄉(xiāng)黨委組織委員
胡子運 大安鄉(xiāng)黨委副書記
金其全 坑底鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
雷榮金 竹管垅鄉(xiāng)黨委副書記
領導小組下設辦公室，設在縣林業(yè)局，辦公室主任由楊石清同志兼任。領導小組成員若有變動，由繼任者自然接任，不再另行發(fā)文。
二、職責分工
領導小組： 負責組織指導全縣防控野豬危害工作，協(xié)調解決防控野豬危害工作中的重點、難點問題。
林業(yè)局： 負責做好野豬種群數(shù)量動態(tài)調查監(jiān)測、獵捕量限額制定與實施、《狩獵證》核發(fā)與管理等工作；會同公安機關按照職責分工推動專業(yè)護農獵捕隊建設與管理和跨縣（市、區(qū)）域獵捕管理；協(xié)調農業(yè)農村部門做好獵獲野豬的無害化處理監(jiān)管；配合做好推動野豬等野生動物致害的林木保險投保和理賠工作。
公安局： 按照依法管理、方便獵捕、保障安全的原則，負責做好《持槍證》核發(fā)以及狩獵槍支彈藥的配置和監(jiān)管；會同林業(yè)部門按照職責分工推動專業(yè)護農獵捕隊建設與管理和跨縣（市、區(qū)）域獵捕管理；負責通過110 報警、投訴的野豬危害線索反饋服務工作。
農業(yè)農村局： 負責將防護岸坡、隔離鐵絲網、電子隔離等野豬防護設施列入高標準農田建設內容；協(xié)調林業(yè)、銀保監(jiān)部門做好推動野豬等野生動物危害農林作物的保險投保以及災后的理賠工作；負責做好獵獲野豬的檢疫監(jiān)管，并對野豬無害化處理環(huán)節(jié)進行技術指導。
財政局： 負責做好防控野豬危害相關財政扶持、生態(tài)補償經費的落實，將防控野豬危害相關經費列入本級財政預算，做好資金的安排和撥付。
市場監(jiān)管局： 負責做好新申請野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位（“專業(yè)護農獵捕隊”）的登記注冊及流入農（集）貿市場非法買賣野豬及其產品的監(jiān)管工作。
銀保監(jiān)部門： 指導相關保險機構積極探索關于野豬危害的農林綜合保險險種，并配合做好推動野豬等野生動物危害農林作物的災害保險投保以及災后理賠工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府： 充分發(fā)揮防控主體責任，建立健全暢通群眾舉報、投訴野豬危害平臺，及時收集野豬危害信息，并代表當?shù)厝罕娮鳛椴蛾牭臉I(yè)主單位，及時向縣林業(yè)局和博興馴養(yǎng)有限公司提出獵捕野豬申請。狩獵隊進駐后，及時通知村委會和有關部門，積極配合護農狩獵隊開展獵捕活動，盡可能在食宿上提供方便，確保順利完成獵捕任務，合力推進野豬防控工作開展。
博興馴養(yǎng)有限公司： 嚴格遵守《狩獵證》《持槍證》“兩證”管理制度，按照《狩獵證》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、限期、工具和方法等實施獵捕，并依法及時向林業(yè)部門申請查驗獵獲野豬，所獵獲的野豬一律采用無害化處理，嚴禁非法交易、食用，從源頭上控制公共衛(wèi)生風險。
