寧 德 市 民 政 局 中共寧德市委機構(gòu)編制委員會辦公室 寧德市發(fā)展和改革委員會 寧 德 市 教 育 局 寧 德 市 公 安 局 寧 德 市 財 政 局 寧德市人力資源和社會保障局 寧 德 市 自 然 資 源 局寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 寧德市衛(wèi)生健康委員會 寧德市消防救援支隊 寧德市市場監(jiān)督管理局 寧 德 市 醫(yī) 療 保 障 局寧德市人民政府征兵辦公室 寧德市殘疾人聯(lián)合會
寧政民規(guī)〔2022〕7 號
關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì) 和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知各縣（市、區(qū)）民政局、黨委編辦、發(fā)改局、教育局、公安局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、消防救援大隊、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、人民政府征兵辦公室、殘聯(lián)，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局：
現(xiàn)將《進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
寧德市民政局 中共寧德市委機構(gòu) 寧德市發(fā)展和
編制委員會辦公室 改革委員會寧德市教育局 寧德市公安局 寧德市財政局
寧德市人力資源和 寧德市自然資源局 寧德市住房和
社會保障局 城鄉(xiāng)建設(shè)局寧德市衛(wèi)生 寧德市消防救援支隊 寧德市市場
健康委員會 監(jiān)督管理局寧德市醫(yī)療保障局 寧德市人民政府 寧德市殘疾人聯(lián)合會
征兵辦公室
2022 年11 月18 日（此件主動公開）
進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
“十三五”以來，在市委市政府的高度重視下，我市兒童福利事業(yè)快速發(fā)展，兒童福利保障范圍不斷拓展，兒童福利服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，孤兒的基本生活、醫(yī)療、健康、教育等保障制度日臻完善，保障水平不斷提高。兒童福利機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，服務(wù)能力和養(yǎng)育水平不斷提升，為維護(hù)兒童合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和兒童福利制度的不斷完善，兒童福利機構(gòu)建設(shè)發(fā)展也面臨著一些新情況和新問題，主要是兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育的病殘兒童比例不斷上升，專業(yè)康復(fù)服務(wù)需求日益增加，機構(gòu)功能不完善、設(shè)施不健全、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、兒童福利機構(gòu)建設(shè)發(fā)展不均衡不充分、保障服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題日益顯現(xiàn)。為推進(jìn)我市兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮兒童福利機構(gòu)重要作用和資源優(yōu)勢，切實保障兒童的合法權(quán)益，根據(jù)民政部等14 部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2021〕44 號）、省民政廳等15 部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（閩民童〔2021〕130 號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神，以促進(jìn)兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持兒童利益優(yōu)先，堅持優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型并重，構(gòu)建符合實際，更加專業(yè)、更高質(zhì)量、更有效率的新時代兒童福利工作服務(wù)體系。
（二）基本思路。 市級民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)收留撫養(yǎng)全市行政區(qū)域內(nèi)由民政部門長期監(jiān)護(hù)的兒童。縣級民政部門已設(shè)立的兒童福利機構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機構(gòu)。
（三）主要目標(biāo)。 到2025 年，全面完成兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固。兒童福利機構(gòu)資源配置更加優(yōu)化，權(quán)責(zé)關(guān)系更加明晰，保障服務(wù)更加高效。市級兒童福利機構(gòu)全面實現(xiàn)優(yōu)化提質(zhì)，完成寧德市兒童福利院新址新建，打造“養(yǎng)、治、教、康”和社會工作服務(wù)融合發(fā)展的市級區(qū)域性兒童福利中心。福鼎市、福安市、霞浦縣、古田縣、屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣的兒童福利機構(gòu)完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，蕉城區(qū)兒童福利院探索開展新型養(yǎng)育模式試點。
二、推進(jìn)市本級區(qū)域性兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)
市級區(qū)域性兒童福利機構(gòu)（寧德市兒童福利院）要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力推進(jìn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。
（一）做好接收撫養(yǎng)工作。 寧德市兒童福利院要積極接收縣級民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)移交的兒童。兒童移交應(yīng)由其戶籍所在地的縣級民政部門向市級民政部門提出申請，由兒童戶籍地所在地民政部門與寧德市兒童福利院簽訂代養(yǎng)協(xié)議，交由寧德市兒童福利院代為養(yǎng)育。代養(yǎng)兒童經(jīng)費按照屬地原則，除省級補助資金以外的費用，由入住兒童戶籍所在地縣級財政配套。寧德市兒童福利院應(yīng)按照最有利于兒童身心健康成長的原則，采取多種方式提高養(yǎng)育水平。積極推進(jìn)類家庭式養(yǎng)育模式，為將來融入社會，回歸家庭奠定基礎(chǔ)；可在內(nèi)部建造家庭式居所，確定符合條件的夫妻進(jìn)行家庭式養(yǎng)育。聘用具有社會工作、醫(yī)療康復(fù)、心理健康教育等專業(yè)知識的專職工作人員，開展全市兒童家庭寄養(yǎng)指導(dǎo)和評估工作。要開展兒童撫養(yǎng)綜合評估，對于經(jīng)評估適合回歸家庭生活的孤棄兒童，協(xié)助屬地民政部門依法安排送養(yǎng)工作。
（二）提升醫(yī)療保障能力。 各地醫(yī)療機構(gòu)要為兒童福利機構(gòu)內(nèi)兒童就診開通綠色通道，統(tǒng)籌發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、慈善捐贈等綜合保障作用。對查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰兒自進(jìn)入兒童福利機構(gòu)之日起，及時核實身份和基本醫(yī)保參保狀態(tài)。未參保的可突破居民醫(yī)保集中參保繳費期限制，隨參隨繳，及時享受待遇。對新進(jìn)入兒童福利機構(gòu)的未參保孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童，兒童福利機構(gòu)要及時按照規(guī)定為他們做好參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作。寧德市兒童福利機構(gòu)應(yīng)參照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生站），或與其他醫(yī)療機構(gòu)合作，設(shè)置醫(yī)務(wù)室或門診部，定期為孤棄兒童提供健康體檢、免疫接種，做好精神心理疾病預(yù)防、疏導(dǎo)工作，開展形式多樣的衛(wèi)生科學(xué)知識普及教育。機構(gòu)獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門統(tǒng)一管理和資金政策扶持范圍。積極為集中養(yǎng)育的孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童申請“明天計劃”等公益性資助項目。
（三）提高康復(fù)專業(yè)能力。 加強兒童福利機構(gòu)康復(fù)能力建設(shè)，確保達(dá)到殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)機構(gòu)要求。制定機構(gòu)內(nèi)病殘兒童康復(fù)方案，做好康復(fù)評估，開展康復(fù)訓(xùn)練。對于符合條件的兒童，及時申請殘疾兒童康復(fù)救助。加強與其他專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)合作，通過政府購買服務(wù)等方式，引進(jìn)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，提升康復(fù)人員專業(yè)水平，提高兒童康復(fù)質(zhì)量。鼓勵兒童福利機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢為社會散居孤兒及社區(qū)殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)。
（四）強化教育權(quán)益保障。 教育部門應(yīng)優(yōu)先保障兒童福利機構(gòu)兒童入學(xué)，兒童入學(xué)不受兒童戶籍限制，由兒童福利機構(gòu)所在轄區(qū)教育部門安排就近入學(xué)。兒童福利機構(gòu)要及時將機構(gòu)內(nèi)具備接受普通教育能力的適齡兒童信息向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報備，教育部門應(yīng)要就近就便安排在普惠性幼兒園或公辦中小學(xué)就讀，切實保障適齡兒童都能平等接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍管理，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。對不能接受普通教育的適齡殘疾兒童，安置到兒童福利機構(gòu)所在轄區(qū)特殊教育學(xué)校就讀；對需專人護(hù)理、不能到校就讀的，教育部門應(yīng)通過送教上門、開辦特殊教育班等方式落實義務(wù)教育。兒童福利機構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立特殊教育班、特殊教育學(xué)校和幼兒園，對機構(gòu)集中養(yǎng)育的孩子進(jìn)行教育，加強孤兒藝術(shù)體育特長培養(yǎng)，做到“幼有所育、學(xué)有所教”，幫助其積極融入社會。
（五）優(yōu)化實施兒童成年后安置政策。 鼓勵支持有勞動能力的兒童成年后實現(xiàn)就業(yè)，對符合就業(yè)困難人員條件的，納入就業(yè)援助范圍，開展就業(yè)幫扶。對符合參軍要求的，同等條件下優(yōu)先安排入伍。對符合特困人員認(rèn)定條件的，按規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)，對其中符合條件確有集中供養(yǎng)意愿的，及時安排到相應(yīng)的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。兒童福利機構(gòu)應(yīng)組織機構(gòu)內(nèi)年滿16周歲、具有勞動能力、有培訓(xùn)意愿的少年兒童參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并提供就業(yè)指導(dǎo)；對符合入學(xué)條件的兒童可送機構(gòu)外職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，提高孤殘兒童就業(yè)能力。
（六）加強社會工作服務(wù)。 兒童福利機構(gòu)可以通過內(nèi)設(shè)社會工作部門、設(shè)置社會工作專業(yè)崗位、聘用或購買服務(wù)等方式，引入社會工作者或社工機構(gòu)依法依規(guī)參與養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育和安置等服務(wù)。充分運用專業(yè)社會工作方法開展兒童需求評估、安置計劃制定、心理輔導(dǎo)、人際調(diào)適、親職教育、社會融入、服務(wù)計劃落實和兒童安置評估等工作，為兒童提供個性化、多樣化服務(wù)。支持社工對機構(gòu)工作人員開展社會工作方法的培訓(xùn)，切實提升員工的專業(yè)知識和服務(wù)能力。推動社會工作力量與志愿服務(wù)有機結(jié)合，完善培訓(xùn)、招募、督導(dǎo)等制度，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)社會工作機構(gòu)或?qū)I(yè)志愿服務(wù)組織為兒童福利機構(gòu)供養(yǎng)兒童提供服務(wù)。
（七）積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。 鼓勵兒童福利機構(gòu)拓展服務(wù)范圍，向兒童福利機構(gòu)外殘疾兒童、特別是向困難家庭殘疾兒童等特殊兒童群體以及其他有需求的兒童延伸康復(fù)等服務(wù)。鼓勵共享優(yōu)質(zhì)資源，可以向其他兒童福利機構(gòu)內(nèi)長期監(jiān)護(hù)兒童提供醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)。鼓勵創(chuàng)新工作手段，探索利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
（八）加強人才隊伍建設(shè)。 按照人才發(fā)展規(guī)律，加強兒童福利機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，對于獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的機構(gòu)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員按照國家規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格、進(jìn)行注冊考核的，在工資福利、職稱評定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)方面與基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇；對機構(gòu)內(nèi)設(shè)立的特殊教育班具有相應(yīng)教師資格，從事教學(xué)工作的人員，由相關(guān)部門按規(guī)定納入教育培訓(xùn)、職稱評審、表彰獎勵，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補貼。各相關(guān)部門應(yīng)鼓勵支持機構(gòu)內(nèi)從事其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員按照實際從事崗位，進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)的職稱評定，按照有關(guān)政策解決醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作、檔案、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員的職稱、工資及福利待遇。
三、推進(jìn)縣級民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
自本實施方案下發(fā)實施之日起，全市不再新建縣級兒童福利機構(gòu)，其他縣級民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)原則上不再集中養(yǎng)育兒童，要在做好兒童移交、檔案移交、所代管的兒童財產(chǎn)移交等兒童權(quán)益保障工作前提下，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。新發(fā)現(xiàn)需接收的兒童，屬地民政部門要及時做好分類安置與移交工作。
（一）加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型。 兒童移交后，縣級民政部門要有效整合所設(shè)立的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)相關(guān)機構(gòu)的人員、場所、職責(zé)等，將其轉(zhuǎn)型設(shè)置為相對獨立的未成年人救助保護(hù)機構(gòu)。各地根據(jù)需要，合理確定本轄區(qū)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)職責(zé)的實體機構(gòu)，確保未成年人保護(hù)相關(guān)職責(zé)任務(wù)有人落實、有場所落實。
（二）切實履行職責(zé)。 兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機構(gòu)后，要依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護(hù)情形的未成年人收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講。牽頭開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處未成年人保護(hù)工作站業(yè)務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
（三）提升服務(wù)能力。 民政部門要為轉(zhuǎn)型的機構(gòu)配齊配強工作人員，優(yōu)化崗位設(shè)置，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)水平和能力。要充分發(fā)揮機構(gòu)場所資源優(yōu)勢，通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種形式，積極培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護(hù)工作，為機構(gòu)開展兒童養(yǎng)育、教育、走訪、評估、心理輔導(dǎo)、家庭養(yǎng)育能力培訓(xùn)和社區(qū)照顧等工作提供支持和服務(wù)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地要把推進(jìn)兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為保障兒童合法權(quán)益和創(chuàng)新社會治理方式的重要舉措，要推動將兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃?？h（市、區(qū)）民政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行主體責(zé)任，科學(xué)制定實施本縣（市、區(qū)）兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時間表和路線圖等，并采取有效措施，狠抓工作落實。市民政局將把兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展列入民政工作重點督辦事項，加強指導(dǎo)和督查，對工作成效明顯的，及時給予通報表揚，工作不力的將通報整改。
（二）落實部門職責(zé)。 兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作涉及的部門多、要求高，各相關(guān)部門要強化責(zé)任、加強協(xié)調(diào)、密切配合、及時溝通、齊心協(xié)力，共同做好兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作。 民政部門 要履行好牽頭和主管部門職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，會同有關(guān)部門履職盡責(zé)，推進(jìn)兒童福利機構(gòu)快速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。 機構(gòu)編制部門 要統(tǒng)籌資源，做好兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型涉及機構(gòu)編制的有關(guān)工作。 發(fā)展改革部門 應(yīng)當(dāng)將此項工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在兒童福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目安排上給予統(tǒng)籌考慮。 教育部門 要抓好各項教育政策的落實，為機構(gòu)內(nèi)適齡兒童辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)。支持和指導(dǎo)兒童福利機構(gòu)提升教育教學(xué)水平，將機構(gòu)內(nèi)從事教育教學(xué)工作人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作納入教育系統(tǒng)職稱評聘體系。 公安部門 要及時辦理兒童落戶和戶口遷移手續(xù)，并按程序?qū)⒉檎也坏礁改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人的兒童送交兒童福利機構(gòu)。 財政部門 要保障兒童福利機構(gòu)的運轉(zhuǎn)經(jīng)費和兒童福利相關(guān)資金。 人力資源和社會保障部門 要落實機構(gòu)工作人員相關(guān)待遇政策，支持機構(gòu)內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)崗位工作人員的職稱評定工作，將其納入對應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘體系。對有勞動能力和就業(yè)意愿的適齡孤兒按照規(guī)定提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。 自然資源部門 要將兒童福利機構(gòu)建設(shè)用地需求納入國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 對民政部門認(rèn)定的孤兒，成年后符合住房保障條件的要優(yōu)先實施保障。 衛(wèi)生健康部門 要引導(dǎo)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)與兒童福利機構(gòu)開展合作，支持符合條件的兒童福利機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。支持和指導(dǎo)兒童福利機構(gòu)提升專業(yè)醫(yī)療水平，將機構(gòu)中醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作納入衛(wèi)生系統(tǒng)職稱評聘體系。 消防救援機構(gòu) 要依法監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)主管部門做好兒童福利機構(gòu)消防安全教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急預(yù)案編制及演練等相關(guān)工作。 市場監(jiān)督部門 要依法加強對兒童福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的食品安全監(jiān)管。醫(yī)療保障部門 要為兒童福利機構(gòu)內(nèi)兒童依規(guī)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和享受醫(yī)療救助提供便利。 兵役機關(guān) 要做好符合參軍條件人員的應(yīng)征入伍相關(guān)工作。 殘聯(lián)組織 在同等條件下要優(yōu)先將符合條件的兒童福利機構(gòu)列為殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實好殘疾兒童康復(fù)救助制度。對有勞動能力和就業(yè)意愿的16 周歲及以上殘疾兒童按照規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)。
（三）強化擔(dān)當(dāng)作為。 各相關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，齊心協(xié)力，共同研究解決兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中遇到的重難點問題，特別要及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患、社會輿情等問題；市級區(qū)域性兒童福利機構(gòu)與縣級兒童福利機構(gòu)要加強溝通聯(lián)系，確保轉(zhuǎn)型中相關(guān)工作無縫對接，不得出現(xiàn)應(yīng)移送未移送、應(yīng)接收未接收等問題；要加強思想宣傳教育引導(dǎo)，認(rèn)真做好工作人員、特別是一線撫育人員的思想工作，確保其思想不滑坡、工作不斷線；要密切關(guān)注兒童的思想狀況，根據(jù)兒童個性特點科學(xué)制定移交方案，做好心理輔導(dǎo)和情感慰藉，對于可能出現(xiàn)心理問題的兒童加強心理干預(yù)，確保兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作平穩(wěn)有序。
各縣（市、區(qū)）民政局要會同相關(guān)部門科學(xué)制定具體實施方案，并于2022 年12 月底前，將工作實施方案報送市民政局兒童福利科；2022 — 2025 年期間，每年10 月底前，將工作推進(jìn)情況報送市民政局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科。
