泰政辦〔 2022 〕 34 號(hào)
泰寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
泰寧縣“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，有關(guān)單位：
《泰寧縣“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泰寧縣人民政府辦公室2022 年 11 月 23 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 發(fā)展規(guī)劃
（ 2021-2025 ）
前 言
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 “ 十三五 ” 期間泰寧縣堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，緊密?chē)@農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，突出特色發(fā)展、綠色供給，大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)，全面提升綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平，已初步形成了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、效益較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 “ 十四五 ” 是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的新階段，也是加快泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，編制好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 “ 十四五 ” 規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。在新的形勢(shì)背景下，如何找準(zhǔn)補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好三明市 “ 百千 ” 增產(chǎn)增效行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，已成為泰寧縣今后五年的主要課題。
中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì) “ 十四五 ” 時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的發(fā)展方向，即：牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)步提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，著力加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為貫徹落實(shí)黨中央對(duì) “ 十四五 ” 期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，根據(jù)泰寧縣委、縣政府的工作部署，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，特制定泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 “ 十四五 ” 規(guī)劃。
本規(guī)劃首先梳理總結(jié) “ 十三五 ” 期間我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效、存在的主要問(wèn)題，然后認(rèn)真分析目前面臨的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)泰寧縣構(gòu)建的現(xiàn)代化發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展的布局，提出了新的五年全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等。
本規(guī)劃的制定主要依據(jù)有：福建省《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》（閩農(nóng)綜〔 2018 〕 1號(hào)）、《福建省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（閩農(nóng)綜〔 2018 〕 119 號(hào)）、《福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 五千工程 ” 實(shí)施方案的通知》 ( 閩農(nóng)綜〔 2019 〕 27 號(hào) ) 、《福建省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)實(shí)施方案》（閩農(nóng)綜〔 2020 〕 95號(hào)）、三明市《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（明委發(fā)〔 2018 〕 1 號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施 “ 一十百千萬(wàn) ” 工程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奮力實(shí)現(xiàn)趕超的意見(jiàn)》（明委發(fā)〔 2018 〕 5 號(hào)）、《三明市支持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施》（明政〔 2019 〕 7 號(hào)）和泰寧縣委、縣政府《泰寧縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（泰委發(fā)〔 2018 〕 6 號(hào)）、《泰寧縣實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2018-2020 年）》（泰政〔 2018 〕 7 號(hào)）、《泰寧縣支持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施》（泰政〔 2019 〕 2號(hào)）等。
因?yàn)榱謽I(yè)部門(mén)已經(jīng)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，本規(guī)劃范圍主要為泰寧縣域農(nóng)業(yè)范圍，包括水田、旱地和漁業(yè)。主要涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)等。
規(guī)劃期限： 2021-2025 年，以 2019 年為基準(zhǔn)年。
目 錄
前 言
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展形勢(shì)
（一） “ 十三五 ” 時(shí)期發(fā)展成就
（二）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（三）發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 發(fā)展的指導(dǎo)思想
（二）泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 發(fā)展的基本原則
（三）泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 的發(fā)展目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一） “ 十四五 ” 發(fā)展方向
（二）重點(diǎn)行業(yè)及重大項(xiàng)目
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化政策支撐
（三）創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制
（四）創(chuàng)新金融支農(nóng)政策
（五）完善土地政策
（六）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)表目錄：
表 1. 泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 “ 十四五 ” 規(guī)劃主要指標(biāo)
表 2. 泰寧縣畜牧業(yè) “ 十四五 ” 期間重大項(xiàng)目規(guī)劃
表 3. 泰寧縣現(xiàn)代漁業(yè) “ 十四五 ” 期間重大規(guī)劃項(xiàng)目
表 4. 泰寧縣茶葉產(chǎn)業(yè) “ 十四五 ” 期間發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)
表 5. 泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 重大工程說(shuō)明
表 6. 泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 期間重大項(xiàng)目規(guī)劃
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展形勢(shì)
“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展決策部署，主動(dòng)融入全省、全市的發(fā)展大局，踐行新思想，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，突出特色發(fā)展、綠色供給，大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)，使泰寧縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平獲得了全面提升，已初步形成了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、效益較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（一）“十三五”時(shí)期發(fā)展成就
1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，綜合產(chǎn)能穩(wěn)中有升
“ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，突出特色發(fā)展、綠色供給，以構(gòu)建“ 五大體系 ” 為抓手，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)，全面提升綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。2019 年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 25.4 億元， 2019 年農(nóng)村居民人均可支配收入 17307 元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高，水稻綜合機(jī)械化率達(dá) 76.31% ，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) 72 ％，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 85 ％以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施配套率達(dá)到 100 ％；化肥使用量、農(nóng)藥使用量逐年減少。投入各類(lèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 7960 萬(wàn)元，用于山垅田改造、土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。建立科技試驗(yàn)示范基地 23 個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè) “ 五新 ” 工程項(xiàng)目 20 個(gè)，示范推廣再生稻、耕地有機(jī)質(zhì)提升、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等高產(chǎn)栽培技術(shù)，使糧食優(yōu)質(zhì)率和綜合生產(chǎn)能力不斷提高。 2019 年完成糧食播種面積穩(wěn)定在 14.47 萬(wàn)畝，完成糧食總產(chǎn)量 5.78 萬(wàn)余噸。開(kāi)展金湖漁港碼頭、魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、大金湖休閑漁業(yè)綜合體等建設(shè)項(xiàng)目。 2019 年年底，全縣養(yǎng)殖水域面積4.69 萬(wàn)畝，其中大金湖養(yǎng)殖水域達(dá)到 3.88 萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量13250 噸，漁業(yè)總產(chǎn)值 2.97 億元。全縣 2019 年全年出欄肉豬 7.29萬(wàn)頭，肉牛 260 頭，肉羊 10502 頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量 7751 噸。家禽出籠 117.95 萬(wàn)羽 , 禽蛋產(chǎn)量 678 噸。
2. 優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)體系初步形成
充分發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)“五個(gè)一”工程和“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！拔鍌€(gè)一”特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。2019 年養(yǎng)殖烏鳳雞出欄18.6 萬(wàn)只，并在中央電視臺(tái)播出金湖烏鳳雞扶貧廣告；茶業(yè)種植面積2.0 萬(wàn)畝、并在2019 年海峽兩岸林博會(huì)“茶王”賽中，獲得1 金、1 銀、1 銅、4 個(gè)優(yōu)質(zhì)茶的榮譽(yù)；目前鐵皮石斛種植面積6000 畝，有六家注冊(cè)種植公司和專(zhuān)業(yè)合作社；2017 年成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)出口雜交稻種質(zhì)量安全示范區(qū)，雜交水稻種子獲批福建首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，2019 年制種面積3.1 萬(wàn)畝，產(chǎn)量537 萬(wàn)公斤，達(dá)到國(guó)家級(jí)制種大縣標(biāo)準(zhǔn)；2017 年大金湖魚(yú)被廈門(mén)金磚五國(guó)會(huì)晤選為指定宴會(huì)用魚(yú)，2019年大金湖魚(yú)產(chǎn)量1500 噸?！盃钤?、“營(yíng)豐農(nóng)牧”入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地?！笆濉逼陂g，不斷夯實(shí)“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成了玫瑰精油、觀(guān)賞魚(yú)、食用蝸牛養(yǎng)殖、種桑養(yǎng)蠶、忘憂(yōu)草（黃花菜）、洋芋粉、小蔗紅糖、高山紅蓮、黑金剛、麻面南瓜十大特色農(nóng)產(chǎn)品。
3．“接二連三”產(chǎn)業(yè)格局穩(wěn)步推進(jìn)
打造現(xiàn)代茶業(yè)與旅游業(yè)深度融合的“茶香金湖”示范帶，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)、生態(tài)觀(guān)光園建設(shè)、茶葉加工自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、茶文化展示等項(xiàng)目，初步形成集“采茶、制茶、品茶、購(gòu)茶、茶藝、觀(guān)光、茶食、茶宿、茶文化”等體驗(yàn)互動(dòng)性為一體的茶園生態(tài)觀(guān)光游產(chǎn)品。金湖烏鳳雞產(chǎn)業(yè)實(shí)行“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，初步形成了“育養(yǎng)加銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈條，包括建立保種場(chǎng)、良種場(chǎng)、商品雞場(chǎng)完整繁育體系，開(kāi)發(fā)推出軟包裝等精深加工產(chǎn)品，品牌宣傳推廣、發(fā)展電商銷(xiāo)售、線(xiàn)下產(chǎn)品直銷(xiāo)，并開(kāi)設(shè)物流冷鏈運(yùn)輸、區(qū)域型配送中心和冰鮮雞專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)等不同銷(xiāo)售渠道。玫瑰花、鐵皮石斛、上青游漿豆腐、菇等的“種加銷(xiāo)”、大金湖魚(yú)等的“養(yǎng)加銷(xiāo)”等產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模在逐步擴(kuò)大。
4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)受重視，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管顯成效
健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面啟用農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，全縣 31 家農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部納入平臺(tái)監(jiān)管。截止 2019 年底，畜禽糞污資源化利用率 88% 、全縣每年使用測(cè)土配方施肥技術(shù)面積穩(wěn)定在 30 余萬(wàn)畝次以上，建成綠色防控示范區(qū) 1300 畝，建成 7000 多畝的生態(tài)綠色茶園。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺(tái)，有 22 家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、 8 家省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社納入平臺(tái)監(jiān)管。對(duì)產(chǎn)地各種農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展定量分析檢測(cè)，農(nóng)業(yè) “ 三品一標(biāo) ” 品牌數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大，我縣累計(jì)有 “ 三品一標(biāo) ”29 個(gè)，目前有效和繼展的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 5 個(gè)，綠色食品 4 個(gè)，有機(jī)食品 1 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志 2 個(gè)，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 1 個(gè)。推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品賦碼準(zhǔn)出，全縣賦碼準(zhǔn)出有 90 家，占比 94.7% ，使用二維碼標(biāo)簽 35 萬(wàn)枚，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 2019 年獲得全國(guó)第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名。
5. 品牌化、規(guī)?；蜖I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式正在形成
“ 十三五 ” 期間，泰寧縣收集整合散落于農(nóng)戶(hù)、貧困戶(hù)、合作社手中的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，集中打造 “ 尋找泰味 ” 縣域公共品牌，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下的銷(xiāo)售模式促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收，助推鄉(xiāng)村振興、助力精準(zhǔn)扶貧。目前 “ 尋找泰味 ” 公共品牌體系不斷完善，已發(fā)展主題體驗(yàn)館 12 家。為泰寧農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)提供特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)信息、網(wǎng)上銷(xiāo)售、產(chǎn)品推廣等服務(wù)，極大地推動(dòng)泰寧農(nóng)村信息化的發(fā)展，建設(shè)新電商服務(wù)中心并投入使用， 2019 年電子商務(wù)交易額達(dá) 11.9 億元。
6. 現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體培育有突破
結(jié)合基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，我縣在 “ 十三五 ” 期間制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持培育。重點(diǎn)培植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、培育家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)范農(nóng)民合作社、提升龍頭企業(yè)等，使我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。至 2019 年底，我縣有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 7 家、市級(jí) 20 家 ;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 369 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 135 家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社 1 家、省級(jí) 7 家、市級(jí) 11 家，省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng) 7 家、市級(jí) 14 家。
（二）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 糧食
糧食是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，確保糧食安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，受區(qū)域影響，大片大塊 塅 面田較少，山垅田較多且耕作條件差，機(jī)械化耕作程度較低，且青壯年勞力外出務(wù)工、經(jīng)商多，存在山垅田撂荒現(xiàn)象，一定程度影響糧食生產(chǎn)。 2020 年全縣糧食播種面積 14.88 萬(wàn)畝，其中春糧 0.22 萬(wàn)畝，秋糧 14.66 萬(wàn)畝（其中中稻 1.69 萬(wàn)畝、晚稻 10.82 萬(wàn)畝、玉米 1.33 萬(wàn)畝、甘薯 0.65 萬(wàn)畝），總產(chǎn)量 5.774 萬(wàn)噸。
2. 畜牧業(yè)
近年來(lái)，我縣畜牧業(yè)逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。 2019年全縣肉蛋奶 8429 噸，其中肉類(lèi)產(chǎn)量 7751 噸，禽蛋產(chǎn)量 678 噸。全縣規(guī)?；B(yǎng)豬企業(yè) 24 家，生豬存欄和出欄分別是 36624 頭、72854 頭，其中母豬存欄 3730 頭；牛存欄和出欄分別是 399 頭和 260 頭；羊存欄和出欄分別是 3736 頭和 10502 頭；禽存欄和出欄 218920 只和 1179481 只；兔存欄和出欄分別是 8600 頭和31435 頭。
其中，作為 “ 一縣一業(yè) ” 重點(diǎn)打造的金湖烏鳳雞產(chǎn)業(yè)：金湖烏鳳雞是 1995 年泰寧縣畜牧部門(mén)做生產(chǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)多年培育的烏雞地方品種，并于 1997 年建保種場(chǎng)保種選育。金湖烏鳳雞外貌特征獨(dú)特，具有麻羽、鳳頭、綠耳、桑葚冠、毛腳、烏皮、烏骨、烏肉等典型品種特征。雞肉質(zhì)細(xì)嫩、風(fēng)味鮮美、有極高的藥用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 2000 年 4 月省政府批準(zhǔn)為 “ 福建省名牌產(chǎn)品 ” ，2003 年 11 月被認(rèn)定為福建省地方品種， 2009 年被農(nóng)業(yè)部列為國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄， 2012 年 8 月列入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)?，F(xiàn)有 6 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖重點(diǎn)示范場(chǎng)。龍頭企業(yè)泰寧縣營(yíng)豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)展定位是優(yōu)質(zhì)、高端金湖烏鳳雞，從事生產(chǎn)、加工、品牌宣傳和線(xiàn)上線(xiàn)下、電商交易為主的經(jīng)營(yíng)模式， 2019 年養(yǎng)殖出欄 18.6 余萬(wàn)只，創(chuàng)產(chǎn)值 2230 萬(wàn)元。
3. 漁業(yè)
2019 年全縣養(yǎng)殖水域總面積 46875 畝，其中池塘 2610 畝、水庫(kù) 44265 畝。 2019 年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 13250 噸，漁業(yè)總產(chǎn)值 29703萬(wàn)元。目前，全縣已建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè) 1 家、農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng) 1 個(gè)、省級(jí)水鄉(xiāng)漁村 1 個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè) 1 個(gè)、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織 6 個(gè)、國(guó)家級(jí)示范社 1 個(gè)，棘胸蛙、鰻魚(yú)、泥鰍等特色養(yǎng)殖基地 15 個(gè)。由于城鎮(zhèn)化、農(nóng)田保護(hù)等相關(guān)政策的實(shí)施，新增池塘等養(yǎng)殖水域面積將受到較大的限制。
4. 茶業(yè)
泰寧是全市重點(diǎn)巖茶、紅茶優(yōu)勢(shì)區(qū)域，茶葉種類(lèi)有巖茶、紅茶、綠茶、鐵觀(guān)音等，被列入 2020 年武夷巖茶產(chǎn)業(yè)集群。全縣現(xiàn)有茶園面積 2.3 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 1100 噸，年產(chǎn)值達(dá) 1.2 億元，主要種植有肉桂、金牡丹、金觀(guān)音等 40 多個(gè)茶樹(shù)品種，現(xiàn)擁有狀元茗、境元、晟境、泰和等茶企業(yè) 50 余家，打造了狀元茗、境元、世德堂、探春等巖茶品牌。其中 “ 狀元茗茶 ”和 “ 三佰兩 ” 分別獲得省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)。全縣發(fā)展茶葉加工企業(yè)及合作社 48 家，其中省級(jí)龍頭企業(yè) 1 家、市級(jí)龍頭企業(yè) 3 家、省級(jí)茶葉合作社 1 個(gè)、市級(jí) 2 個(gè)，成立了泰寧縣茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)。目前茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍呈現(xiàn)出 “ 小散弱 ” 格局，品牌是 “ 軟肋 ” 、市場(chǎng)是 “ 瓶頸 ” ，企業(yè)規(guī)模有限、綜合實(shí)力偏弱是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。有品質(zhì)優(yōu)勢(shì)做不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)效益不均衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、工業(yè)化水平不高是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問(wèn)題。
5. 食用菌
近年來(lái)，我縣食用菌工作深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)和效益為先導(dǎo)，圍繞食用菌專(zhuān)業(yè)化、工廠(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展，創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)增加優(yōu)質(zhì)食用菌供給。全縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)菇房面積 3000 平方米以上、日生產(chǎn)能力 1.5 萬(wàn)袋以上的食用菌工廠(chǎng)化企業(yè)有 5 家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)海鮮菇、金針菇、杏鮑菇、秀針菇、草菇等產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)福建省同興菌業(yè)有限公司，從事海鮮菇等珍稀食用菌種植、銷(xiāo)售，榮獲省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立菌菇房智能環(huán)境測(cè)控物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，智能控制菌菇房?jī)?nèi)的光、溫、濕、氣等因素。 2019年食用菌種植 2.33 萬(wàn)平方米、 1025.2 萬(wàn)袋，總產(chǎn)量 5123.61 噸，總產(chǎn)值 1.23 億元。為提高菇農(nóng)組織化水平和集約化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，政府引導(dǎo)菇農(nóng)成立 13 家食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，吸收和帶動(dòng)了 320 余戶(hù)菇農(nóng)。
6. 泰寧鐵皮石斛
目前，我縣崖壁原生態(tài)鐵皮石斛種植面積 6000 余畝，盆栽12000 盆，組培基地面積 600 平方米，年產(chǎn)組培苗 300 萬(wàn)株，大棚馴化苗面積 30 畝，年產(chǎn)馴化種苗 1000 萬(wàn)株。注冊(cè)丹崖、八仙崖、古農(nóng)堂、泰乙、紅石山、圣豐巖公司 6 家和專(zhuān)業(yè)合作社 1 家，帶動(dòng)種植農(nóng)戶(hù) 75 戶(hù)，年產(chǎn)值約 3 億元。
7. 制種業(yè)
泰寧是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然隔離條件好、氣候適宜，十分適合雜交水稻制種，而且我縣農(nóng)戶(hù)制種經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)基地管理規(guī)范，制種產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，目前全縣制種面積和產(chǎn)量在福建省均居第 2 位，制種產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá) 2.5 億元。 2017 年泰寧縣成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)出口雜交稻種質(zhì)量安全示范區(qū)，泰寧雜交水稻種子獲批成為福建首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)之一。近幾年泰寧縣制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛， 2018 年有科薈種業(yè)公司、湖南隆平種業(yè)、合肥豐樂(lè)種業(yè)、湖北荃銀種業(yè)等 12 家省內(nèi)外種子企業(yè)在我縣建立種子生產(chǎn)基地，制種基地涵蓋 9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 66個(gè)行政村，每年煙后制種面積占總制種面積的 80% 以上。 2019年制種備案面積 3.05 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 537 萬(wàn)公斤，達(dá)到國(guó)家級(jí)制種大縣標(biāo)準(zhǔn)。
8. 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游
堅(jiān)持 “ 特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展 ” 的原則，突出生態(tài)休閑度假和農(nóng)村生活體驗(yàn)，目前全縣共建立觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地 2 萬(wàn)余畝、休閑農(nóng)莊與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) 108 個(gè)、民宿 300 余家、農(nóng)家餐館 150 余家，休閑農(nóng)業(yè)旅游人數(shù)每年突破 100 萬(wàn)人次，占全縣游客總量的 30% 以上；泰寧縣被授予全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣，梅口鄉(xiāng)成為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上青鄉(xiāng)崇際村被授予福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
（三）發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“ 十四五 ” 時(shí)期是我國(guó) “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)的歷史交匯期、全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，也是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要機(jī)遇期。這一時(shí)期也是泰寧縣加快追趕超越步伐、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施的重要階段。為此，我縣應(yīng)該牢牢抓住時(shí)代機(jī)遇，在現(xiàn)有發(fā)展水平基礎(chǔ)上，總結(jié)評(píng)估問(wèn)題和挑戰(zhàn)，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展明確方向和目標(biāo)。
1 、十四五期間泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的機(jī)遇
（ 1 ）政策紅利會(huì)繼續(xù)，財(cái)政扶持力度會(huì)進(jìn)一步增大
中央一號(hào)文件高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 2019 年中央一號(hào)文件提出 “ 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ” ，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技強(qiáng)農(nóng)、“ 互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè) ” 、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面 , 提出了諸多要求和具體方向。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃 (2016-2020 年 ) 》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018-2020 年 ) 》對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，2020-2035 年將是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展機(jī)遇期，國(guó)家將繼續(xù)政策傾斜，加大投入，多措并舉推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流形式，是國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)支持對(duì)象。十四五期間，國(guó)家財(cái)政扶持力度將進(jìn)一步擴(kuò)大。在中央統(tǒng)一部署下，福建省、三明市和泰寧縣也將因地制宜，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)力，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)速度變革、動(dòng)力變革和效率變革。
（ 2 ）現(xiàn)代新一代創(chuàng)新技術(shù)將加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
從技術(shù)環(huán)境來(lái)看，一方面，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化程度較低，農(nóng)業(yè)將迎來(lái)數(shù)字化革命是必然趨勢(shì) ; 另一方面，包括 3S 技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、 5G 等在內(nèi)的新一代創(chuàng)新技術(shù)將有力支撐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在技術(shù)研發(fā)、農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全方位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，有效推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
（ 3 ）引資力度加大和 “ 泰商回歸 ” 工程推進(jìn)將對(duì)泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇
“ 十三五 ” 以來(lái)，泰寧引資軟硬環(huán)境逐步改善，產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等機(jī)制日益健全，農(nóng)村現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)公路村村通目標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)4G+ 全覆蓋等，鄉(xiāng)村服務(wù)體系更加完善，農(nóng)民組織化程度不斷提高，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已漸顯優(yōu)勢(shì)。泰寧外出經(jīng)商者數(shù)量很多，他們熟悉本地農(nóng)情，有資金、技術(shù)、人力資本和親緣優(yōu)勢(shì)。十四五期間，隨著招商引資力度加強(qiáng)、尤其是 “ 泰商回歸 ” 工程的扎實(shí)推進(jìn)，會(huì)吸引更多投資者進(jìn)入，尤其是返鄉(xiāng)的泰商會(huì)快速順應(yīng)泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，捕捉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新契機(jī)，帶入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)品牌化、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等帶來(lái)新機(jī)遇。
（ 4 ）我縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)
“ 清新 ” 福建、三明紅色旅游等為泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。 “ 清新福建 ? 綠色農(nóng)業(yè) ” 就是福建農(nóng)業(yè)推向全國(guó)、全世界的品牌。泰寧充分利用丹霞田園風(fēng)光、原生態(tài)森林景觀(guān)、厚重歷史文化底蘊(yùn)及紅軍革命基地等旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略，品牌效應(yīng)正在形成，現(xiàn)已列入全國(guó)森林康養(yǎng)基地、上榜 2019 中國(guó)最美縣域和旅游影響力年度縣區(qū)，入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例，際溪村入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，水際村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等。泰寧旅游多樣化品牌鵲起，旅游市場(chǎng)持續(xù)旺盛，對(duì)泰寧發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。
（ 5 ）國(guó)家和福建省推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策對(duì)泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇
為加快老區(qū)蘇區(qū)全面發(fā)展， 2019 年福建省出臺(tái)《關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入等方面給予老區(qū)蘇區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給予傾斜支持。2021 年 2 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》，提出支持三明建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、支持三明推動(dòng)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展，支持三明積極參與 “ 一帶一路 ” 建設(shè)等內(nèi)容。國(guó)家和福建省對(duì)老區(qū)蘇區(qū)的支持，為 “ 十四五 ”時(shí)期泰寧縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重大發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村電商和商貿(mào)物流改造提升、交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善提升等方面獲得更多政策支持。
2. 困難與挑戰(zhàn)
（ 1 ）高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量外出經(jīng)商、務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題日顯普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣外出經(jīng)商、務(wù)工農(nóng)民達(dá) 4 萬(wàn)余人， 45 歲以上農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的 65% 以上。留守在家的以婦女、兒童和老年人為主。農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的平均年齡已達(dá) 50 歲以上，新生代農(nóng)民工不愿務(wù)農(nóng)、不會(huì)種地，現(xiàn)有留守農(nóng)民文化教育程度普遍較低，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力，使一些高新技術(shù)成果難以推廣和運(yùn)用，難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、數(shù)字化、信息化。低素質(zhì)、低技能農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)向高端升級(jí)遭遇勞動(dòng)力技能障礙。
（ 2 ）農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；捷^低，限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
由于地理位置受限，人均耕地面積少 , 每戶(hù)承包土地分散零星打亂，造成碎片化嚴(yán)重 , 不利于農(nóng)機(jī)具入田耕種、施肥、收割、治蟲(chóng)等，限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用和發(fā)展，從而形成一家一戶(hù)小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，生產(chǎn)效率低下。 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖然有推進(jìn)，但總體規(guī)模都偏小，產(chǎn)量低，種植面積最多的桑樹(shù)也只有 700 畝，桑果年產(chǎn)量 5000 公斤，產(chǎn)值 7 萬(wàn)，蠶年產(chǎn)量800 公斤，總產(chǎn)值 10.5 萬(wàn)元。種植規(guī)模小，產(chǎn)量低，產(chǎn)值不高，無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求，許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了收購(gòu)成本。
（ 3 ）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合層次較低，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效益
產(chǎn)業(yè)融合層次低，鄉(xiāng)村價(jià)值功能開(kāi)發(fā)不充分，農(nóng)戶(hù)和企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)還不緊密。農(nóng)業(yè)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。以 “ 公司 + 農(nóng)戶(hù) + 基地 ”經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體雖有較大發(fā)展，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模依然偏小。除茶葉外，農(nóng)業(yè)組織化及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，參與合作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)難于得到保障，大多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈短，商品率低。泰寧工業(yè)和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)系不充分，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的大企業(yè)和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品牌，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，銷(xiāo)售渠道不暢，市場(chǎng)占有率低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系發(fā)展滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng)。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、商品率低，以致難以建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，同時(shí)缺乏農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系 , 沒(méi)有形成真正的利益連接機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、轉(zhuǎn)化增值的效率低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施發(fā)展不足等等。
（ 4 ）抗自然災(zāi)害和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足
泰寧是亞熱帶季風(fēng)型山地性氣候， 7-9 月臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)，是洪水、滑坡崩塌、泥石流易等自然災(zāi)害易發(fā)時(shí)段。 2010 年“6.18” 洪災(zāi)、 2016 年泰寧 “5.8” 地質(zhì)災(zāi)害、非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫病都警示我縣抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和保障體系相對(duì)滯后，抗災(zāi)保豐收能力不足。農(nóng)業(yè)抗旱防澇能力仍然較弱，上世紀(jì)五、六十年代修建的農(nóng)田水利設(shè)施大都失修老化，農(nóng)田有效灌溉面積已降為 80% 左右；種植業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化低、產(chǎn)業(yè)化程度低，抵御自然災(zāi)害能力較弱；畜禽良繁、動(dòng)物防疫、投入品質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)殖污染控制等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 發(fā)展的指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神和中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以提高質(zhì)量效益和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要抓手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、信息化發(fā)展、綠色發(fā)展和融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，探索一條具有泰寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
（二）泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 發(fā)展的基本原則
1. 做穩(wěn)糧食生產(chǎn)，提高傳統(tǒng)種植業(yè)現(xiàn)代化水平原則
實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約和集約用地制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升裝備水平，提升機(jī)械化水平，推動(dòng)規(guī)模種植和集約種植，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。
2. 做精綠色生產(chǎn)，做強(qiáng)品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展原則
將生態(tài)安全放在突出位置，注重耕地、林地及水資源保護(hù)和利用。嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用，推進(jìn)面源污染治理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做響 “ 尋找泰味 ” 品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
3. 做強(qiáng)地域特色，突出發(fā)展高效、新型業(yè)態(tài)原則
以增強(qiáng)綠色、安全、放心農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力為前提，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和地域特色，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。橫向拓展農(nóng)業(yè)功能，挖掘歷史、文化、地理等人文資源，利用自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀(guān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展 “ 農(nóng)業(yè) + 旅游 ” 的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、 “ 農(nóng)業(yè) + 文化 ” 的文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、 “ 農(nóng)業(yè) + 健康 ” 的綠色養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、 “ 農(nóng)業(yè) + 互聯(lián)網(wǎng) ” 的智慧電商農(nóng)業(yè)、 “ 農(nóng)業(yè) + 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè) + 蘇區(qū)的紅色革命農(nóng)村等多種新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)增值效益。
4. 做深接二連三，完善三鏈重構(gòu)原則
培育和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)接二連三，實(shí)現(xiàn)深度產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。以產(chǎn)業(yè)鏈主體間利益聯(lián)接機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的短板環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)直接對(duì)接，著力提升價(jià)值鏈，完善供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)產(chǎn)品、技術(shù)和管理模式創(chuàng)新，從種養(yǎng)到深加工到線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)到休閑旅游，實(shí)現(xiàn) “ 全環(huán)節(jié)升級(jí)，全鏈條升值 ” 。
5. 做實(shí)雙創(chuàng)服務(wù)，推動(dòng)科技引領(lǐng)和開(kāi)放合作原則
鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)泰商和各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技人才在泰寧從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新和綜合配套技術(shù)應(yīng)用的支撐體系，著力形成 “ 產(chǎn)業(yè) + 團(tuán)隊(duì) + 項(xiàng)目 +基地 ” 的技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用模式。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐力，打通農(nóng)技推廣的 “ 最后一公里 ” ，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提升物質(zhì)裝備、信息化與社會(huì)化服務(wù)水平。拓展完善 12316 綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能，大力吸引并培育信息時(shí)代 “ 新農(nóng)人 ” ，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) +” 與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的有效融合，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)對(duì)外合作交流機(jī)制，完善服務(wù)扶持機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作和 “ 一帶一路 ” 農(nóng)業(yè)國(guó)際合作。
（三）泰寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 十四五 ” 的發(fā)展目標(biāo)
1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平穩(wěn)步提升。 到 2025 年，糧食、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治率明顯提高，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
2. 進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn) “ 一縣一業(yè) ” 發(fā)展格局，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效?，F(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，供應(yīng)鏈日趨完善，價(jià)值鏈穩(wěn)定升值。進(jìn)一步做強(qiáng)五大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)。落實(shí)泰寧縣 “ 一縣一業(yè) ” 扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)金湖烏鳳雞、泰寧巖茶兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3. 持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體多元化融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更加突出，到 2025 年，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 26 家，規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社 400 家，其中示范社國(guó)家級(jí) 3家、省級(jí) 10 家、市級(jí) 14 家；示范型家庭農(nóng)場(chǎng) 210 家，其中省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng) 15 家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 24 家。
4. 加大特色農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)力度。 推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品品牌創(chuàng)建提升工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，著力培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn) “ 一鄉(xiāng)一品 ”特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，打響 “ 尋找泰味 ” 品牌。繼續(xù)推進(jìn)全縣 “ 三品一標(biāo) ” 建設(shè)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò) “ 三品一標(biāo) ” 認(rèn)證，建設(shè)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品 4 個(gè)。
5. 聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 以福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）為載體，大力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)和市級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)合作和國(guó)際農(nóng)業(yè)合作，聚焦 “ 十大項(xiàng)目基地 ” ，提升規(guī)模，聚力打造以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)放發(fā)展、梯次推進(jìn)的發(fā)展格局。
6. 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ” 。 大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)值穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。發(fā)揮泰寧旅游資源優(yōu)勢(shì)，做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì) “ 茶香金湖 ” 、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，逐步打造一批精致的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、寫(xiě)生基地和特色民宿，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)、特色民宿、寫(xiě)生基地等。堅(jiān)持用電商模式拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一） “ 十四五 ” 發(fā)展方向
1. 進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
現(xiàn)代種植業(yè)。 選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗糧食新品種，推進(jìn)糧食綠色生產(chǎn)。推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻新品種示范基地建設(shè)。加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，提升科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，推進(jìn)智能化管理水平。探索漁業(yè)養(yǎng)殖新模式，發(fā)展特色高值品種養(yǎng)殖，改善漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 現(xiàn)代加工流通業(yè)。 將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。 大力發(fā)展各類(lèi)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由單一功能向生態(tài)、養(yǎng)生、文化等多功能拓展，增加農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的附加值。
2. 進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)
支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體建設(shè)，實(shí)施龍頭牽引、農(nóng)民合作社規(guī)范提升、家庭農(nóng)場(chǎng)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融合發(fā)展 “ 四大行動(dòng) ” ，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。
3. 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才對(duì)接、技術(shù)推廣、平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)支持，加強(qiáng)科技計(jì)劃成果信息的開(kāi)放共享，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果跨區(qū)域在鄉(xiāng)村流動(dòng)與落地。創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制機(jī)制，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建立示范基地，著力形成 “ 產(chǎn)業(yè) + 團(tuán)隊(duì) + 項(xiàng)目 + 基地 ”的技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用模式，促進(jìn)農(nóng)技供需對(duì)接和科研成果推廣應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè) “ 五新 ” 推廣，積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種、節(jié)本增效的先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、高效長(zhǎng)效的有機(jī)新肥料、安全低毒低殘留的新農(nóng)藥、便捷適用的新農(nóng)機(jī)具。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化信息化建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng) + 助推智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4. 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流
以推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)，以開(kāi)拓 “ 一帶一路 ” 市場(chǎng)和拓展國(guó)際合作為方向，全面推動(dòng)泰寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外向水平。深化農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)交流合作。完成閩臺(tái)美麗鄉(xiāng)村交流中心、創(chuàng)客坊等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)打造，積極配合靜心書(shū)院、玫瑰谷等項(xiàng)目按預(yù)定進(jìn)度修建完成。引入臺(tái)灣規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，對(duì)接臺(tái)灣兩所大學(xué)，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵如兩岸鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。深化 “ 耕讀李家 ” 等項(xiàng)目對(duì)臺(tái)合作，打造全市鄉(xiāng)村旅游新樣板。
5. 進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》文件精神，將 “ 十四五 ” 時(shí)期作為泰寧縣為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升期，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí) “ 四個(gè)不摘 ” 要求，對(duì)脫貧人口、脫貧村扶上馬送一程，防止貧困反彈。做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口 “ 兩不愁三保障 ” 為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）重點(diǎn)行業(yè)及重大項(xiàng)目
1. 重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（ 1 ）糧食產(chǎn)業(yè)
① 產(chǎn)量產(chǎn)值目標(biāo)： 全縣糧食面積穩(wěn)定在 15 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6 萬(wàn)噸。
② 行業(yè)發(fā)展總目標(biāo)：推進(jìn)糧食耕種收的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、科技化、智能化。
提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。 推動(dòng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推廣水稻機(jī)械直播、高效植保、節(jié)水灌溉、糧食烘干等機(jī)械化技術(shù)，確保到 2025 年水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) 82% 。
加快推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)化發(fā)展。 至 2025 年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè) 1-2 個(gè)水稻工廠(chǎng)化機(jī)插育秧大棚，大面積推廣農(nóng)業(yè) “ 五新 ” 技術(shù)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)良種、病蟲(chóng)害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、農(nóng)藥化肥減量、不斷提高糧食優(yōu)質(zhì)率和綜合生產(chǎn)能力。
推進(jìn)科技化和智能化發(fā)展。 突出抓好農(nóng)業(yè)科技綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)深挖 12316 服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)農(nóng)務(wù)通 APP功能，實(shí)時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)信息；建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)、共享體系；開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等提供網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)支持。繼續(xù)鼓勵(lì)智慧田園綜合體、智能溫控大棚等的建設(shè)。
③ 泰寧大米行業(yè)發(fā)展目標(biāo)
A. 穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)稻種植面積。 鼓勵(lì)引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)米業(yè)加工企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)等主體采取多種模式建立糧源基地，采取企業(yè)土地流轉(zhuǎn)種植、公司 + 農(nóng)戶(hù)訂單、公司 + 合作社 + 農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)基地 + 加工企業(yè) + 商銷(xiāo)等模式，力爭(zhēng) 5年內(nèi)優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá) 10 萬(wàn)畝，占全縣水稻種植面積的 85%以上。
B. 培育龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu) “ 泰寧大米 ” 全產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大接二連三成效。 重點(diǎn)培育金谷米業(yè)、新興米業(yè)、泰福生態(tài)、泰龍山米業(yè)、五谷豐等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè)成為省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。引進(jìn)有實(shí)力的大型糧食生產(chǎn)加工企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì) “ 泰寧大米 ” 全產(chǎn)業(yè)鏈，給予企業(yè)在建基地、打品牌、闖市場(chǎng)等方面的項(xiàng)目資金支持，加快推進(jìn) “ 泰寧大米 ” 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
C. 加大 “ 育繁推 ” 一體化育種力度，突出 “ 泰寧大米品牌 ”建設(shè)。 引導(dǎo)和支持科薈種業(yè)加大 “ 育繁推 ” 一體化育種力度，每年選育推薦一批適合泰寧氣候、米業(yè)生產(chǎn)加工主體愿意推廣應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)水稻品種。加快 “ 泰寧大米 ” 公共品牌的申報(bào)使用工作，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和品牌創(chuàng)建，做好產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)。充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)，提高 “ 泰寧大米 ” 公共品牌在市場(chǎng)上的認(rèn)知度，形成高端 “ 伴手禮 ” 產(chǎn)品及中低端大眾消費(fèi)品市場(chǎng)全覆蓋。
D. 建立生態(tài)循環(huán)的水稻種養(yǎng)和特色種植基地。 在新橋、大田、梅口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)單季稻作區(qū)發(fā)展 “ 稻 — 魚(yú)、稻 — 鴨、煙 -- 稻（制種）、花生 -- 稻 ” 等種養(yǎng)模式；以金谷米業(yè)、新興米業(yè)等糧食加工企業(yè)為龍頭，在杉城、朱口、上青、下渠、開(kāi)善、大龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一季晚稻和煙后優(yōu)質(zhì)稻基地。
（ 2 ）畜牧業(yè)
產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)
至 2025 年，全縣生豬出欄 18 萬(wàn)頭；家禽出欄 140 萬(wàn)只（其中烏鳳雞 100 萬(wàn)只）。
其中，養(yǎng)豬業(yè)：
① 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、全產(chǎn)業(yè)鏈均衡聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 以穩(wěn)定供給，提質(zhì)增效、環(huán)境安全為目標(biāo)，推廣適度規(guī)模、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)養(yǎng)殖、工廠(chǎng)化屠宰與加工、品牌化經(jīng)營(yíng)、冷鏈化流通和一體化管理，建立健全生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
② 培育龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。 鼓勵(lì)現(xiàn)有福建永信農(nóng)牧發(fā)展有限公司、福建營(yíng)豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司、福建冠達(dá)農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司、福建鄭氏生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、泰寧縣龍祥生態(tài)養(yǎng)殖合作社、福建瀚太生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司 6 家生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大招商引資，支持農(nóng)牧公司入入駐項(xiàng)目。培育壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的生豬養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，支持發(fā)展生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高生豬生產(chǎn)的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，提升養(yǎng)殖效益。
③ 區(qū)域布局： 以大龍、開(kāi)善、朱口、大田、杉城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域。
養(yǎng)禽業(yè)：
突出抓好金湖烏鳳雞生態(tài)養(yǎng)殖，適當(dāng)發(fā)展規(guī)模蛋雞集約化養(yǎng)殖、肉鴨和肉鵝養(yǎng)殖生產(chǎn)。
烏鳳雞產(chǎn)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)： 作為泰寧一縣一業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，烏鳳雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照 “ 規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市 ” 的發(fā)展方向，突出抓好 “ 規(guī)模健康養(yǎng)殖、集中屠宰加工、轉(zhuǎn)變產(chǎn)品供應(yīng)方式，做好品牌發(fā)展，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品多元化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。
① 產(chǎn)量產(chǎn)值目標(biāo)： 力爭(zhēng)到 2025 年，全縣養(yǎng)殖金湖烏鳳雞出欄達(dá) 100 萬(wàn)只以上，創(chuàng)造產(chǎn)值 1.2 億元，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù) 100 戶(hù)、一般戶(hù) 240 戶(hù)，集中屠宰加工比重達(dá) 90% 以上。
② 倡導(dǎo)新合作模式，打造泰寧優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。 倡導(dǎo)推行 “ 公司 + 基地 + 科研機(jī)構(gòu) + 養(yǎng)殖戶(hù) + 養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金 ” 的合作模式，推動(dòng)養(yǎng)殖 + 加工 + 科技 + 營(yíng)銷(xiāo)（品牌） ” 的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。以泰寧縣營(yíng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，做好品種保護(hù)，開(kāi)展品種提純選育，培育優(yōu)質(zhì)種苗企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)以標(biāo)準(zhǔn)化、綠色、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使養(yǎng)、產(chǎn)、供、銷(xiāo)成產(chǎn)業(yè)化體系，成為責(zé)任共同體和利益共同體。通過(guò)與上游和下游的通力合作，全面帶動(dòng)金湖烏鳳雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成泰寧農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
③ 提升品牌宣傳力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，拓展產(chǎn)品種類(lèi)。 依托 “ 尋找泰味 ” 公共品牌、農(nóng)村電商、龍海 · 泰寧精準(zhǔn)扶貧平價(jià)超市等平臺(tái)，加大金湖烏鳳雞的國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)品牌宣傳力度，利用泰寧旅游品牌優(yōu)勢(shì)，與旅游搭臺(tái)促銷(xiāo)，上馬烏鳳雞系列旅游休閑食品與隨手禮產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)，研發(fā)金湖烏鳳雞腿、翅膀及爪的鹵制便攜小包裝、禮品精裝月子雞等系列產(chǎn)品。
④ 區(qū)域布局： 朱口鎮(zhèn)、上青鄉(xiāng)、新橋鄉(xiāng)、梅口鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、大龍鄉(xiāng)。
（ 3 ）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)： 在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，泰寧縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展應(yīng)側(cè)重于開(kāi)展設(shè)施漁業(yè)、休閑漁業(yè)、稻魚(yú)綜合種養(yǎng)等綠色發(fā)展。
① 產(chǎn)量和產(chǎn)值目標(biāo)： 至 2025 年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 1.5 萬(wàn)噸，全縣漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 3.5 億元。
② 提高漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平
推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展和智能漁業(yè)建設(shè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造、改造升級(jí)養(yǎng)殖配套設(shè)施、養(yǎng)殖機(jī)械、污水處理系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室等；建設(shè) 2 萬(wàn)平方米鰻鱺工廠(chǎng)化養(yǎng)殖；引進(jìn)淡水魚(yú)產(chǎn)品深加工等；對(duì)山塘水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖進(jìn)行水、電、路、養(yǎng)殖機(jī)械、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等進(jìn)行建設(shè)和改造。
③ 發(fā)展?jié)O業(yè) + 旅游業(yè)的休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)
建設(shè)休閑漁業(yè)示范基地，開(kāi)展?jié)O業(yè)科普宣傳、漁業(yè)博物館、漁業(yè)觀(guān)賞、漁業(yè)休閑、親水運(yùn)動(dòng)、特色餐飲等建設(shè)。利用金湖核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展休閑漁業(yè)綜合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；開(kāi)發(fā)半成品，可重點(diǎn)開(kāi)發(fā)魚(yú)丸等預(yù)制菜產(chǎn)品。
④ 探索漁業(yè)養(yǎng)殖新模式 —— 鼓勵(lì)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、智能化的工廠(chǎng)化養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)
高效精養(yǎng)將成為主要發(fā)展方向。今后在進(jìn)一步挖掘池塘養(yǎng)殖增產(chǎn)潛力方面，有序推動(dòng)池塘養(yǎng)殖逐步向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、智能化的工廠(chǎng)化設(shè)施養(yǎng)殖方向發(fā)展。發(fā)揮泰寧水稻福建種植大縣優(yōu)良的稻種優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)朱口、上青、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水稻生產(chǎn)為中心，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的高效節(jié)能的生態(tài)漁業(yè)。
⑤ 改善漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色高值品種養(yǎng)殖
十四五期間，泰寧縣水產(chǎn)養(yǎng)殖將由大宗淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖為主逐步向特色高值品種養(yǎng)殖方向發(fā)展，做強(qiáng)鰻鱺、棘胸蛙等高值品種產(chǎn)業(yè)；發(fā)掘厚唇魚(yú)類(lèi)、鱖類(lèi)、倒刺 鲃 等優(yōu)質(zhì)土著種類(lèi)潛力，大力發(fā)展 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 的區(qū)域特色漁業(yè)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和提高養(yǎng)殖效益。
⑥ 打造漁業(yè)全國(guó)知名品牌
開(kāi)展?jié)O業(yè)品牌推介、品牌提升等。主動(dòng)參與水產(chǎn)品質(zhì)量安全“ 一品一碼 ” 全程追溯系統(tǒng)建設(shè)，提高品質(zhì)；將漁業(yè)旅游節(jié)、水上活動(dòng)等常態(tài)化，加大 “ 晏清 ” 牌有機(jī)魚(yú)品牌宣傳推介；積極參與漁業(yè)博覽會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等品牌展出，加大省級(jí)馳名、著名商標(biāo)建設(shè)力度。
⑦ 區(qū)域布局： 大金湖區(qū)域開(kāi)展大水面養(yǎng)殖；朱口、上青、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。
（ 4 ）茶葉產(chǎn)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)： 作為泰寧重點(diǎn)打造的 “ 一縣一業(yè) ” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶葉產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展要堅(jiān)持 “ 適度發(fā)展、量質(zhì)并舉，烏紅結(jié)合、突出特色，集中連片、優(yōu)化生態(tài) ” 的原則，與武夷山等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)接軌，大力發(fā)展巖茶良種，打造泰寧巖茶區(qū)域公共品牌。
① 產(chǎn)量產(chǎn)值目標(biāo)： 到 2025 年，全縣茶園面積發(fā)展到 3.5萬(wàn)畝以上，茶葉年產(chǎn)量 2200 噸，年產(chǎn)值突破 2.5 億元。
② 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。 以 “ 穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、提高效益 ” 為原則，按照 “ 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全 ” 的要求，積極推行 “ 公司 + 初制加工廠(chǎng)（所） + 基地 + 合作社 + 茶農(nóng) ” 的經(jīng)營(yíng)模式，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。
③ 加大研發(fā)，提升品質(zhì)特色，拓展品類(lèi)。 以發(fā)展巖茶為主，堅(jiān)持與武夷山接軌，大力發(fā)展巖茶良種。同時(shí)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以省茶科所最新品種為主，主要發(fā)展金牡丹、黃觀(guān)音、肉桂、黃玫瑰等品種，力爭(zhēng)形成泰寧巖茶獨(dú)特的內(nèi)質(zhì)、滋味、品質(zhì)特色。按照生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程要求，改造和提升企業(yè)現(xiàn)有茶園管理。新建或改擴(kuò)建世德堂、渥丹、狀元茗等標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠(chǎng) 20 家，引初、精制加工設(shè)備 30 套，實(shí)施清潔化生產(chǎn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化加工。把全縣茶企納入質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，產(chǎn)品全面實(shí)行 “ 二維條形碼 ” 和檢測(cè)貼標(biāo)制度。加強(qiáng)與農(nóng)林大學(xué)省茶葉研究所等高校和科研院所的合作，培育屬于自己的專(zhuān)業(yè)茶藝師、制茶師等人才。支持茶企申報(bào) “ 三品一標(biāo) ” 認(rèn)證 20 家和 SC 認(rèn)證 20 家。引進(jìn)茶葉加工先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化茶葉加工清潔化生產(chǎn)，提高茶葉品質(zhì)和衛(wèi)生安全及生產(chǎn)效率，力爭(zhēng)到 2025 年新增 “ 三品一標(biāo) ” 認(rèn)證 20 家和 SC認(rèn)證 20 家。
④ 育龍頭強(qiáng)集群，推進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。 推進(jìn)生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)，繼續(xù)提升茶樹(shù)良種化普及和新品選育提高茶園機(jī)械化生產(chǎn)水平，建立規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展模式和穩(wěn)定可控的原料基地。推進(jìn)茶葉深加工，加大茶葉綜合利用，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到食品、醫(yī)藥、保健、化工等領(lǐng)域，增加附加值。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略 , 重點(diǎn)扶持產(chǎn)銷(xiāo)、品牌一體的龍頭茶企，努力打造有發(fā)展活力、市場(chǎng)潛力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭茶企。力爭(zhēng) 2025 年培育省級(jí)茶葉龍頭企業(yè) 2 家以上，市級(jí)茶葉龍頭企業(yè) 6 家以上，引進(jìn)先進(jìn)成套茶葉機(jī)械設(shè)備，建成現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠(chǎng)房 20座。
⑤ 進(jìn)行 “ 泰寧巖茶 ” 公共品牌建設(shè)和推廣、營(yíng)銷(xiāo)。 加快 “ 泰寧巖茶 ” 公共品牌創(chuàng)建。聘請(qǐng)策劃公司設(shè)計(jì)制作 “ 泰寧巖茶 ” 形象圖案，完成 “ 泰寧巖茶 ” 標(biāo)準(zhǔn)制定，積極申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志。強(qiáng)化宣傳推介。通過(guò)在博覽會(huì)、展覽會(huì)舉辦 “ 泰寧巖茶 ”專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)，組織茶企業(yè)參加各類(lèi)茶葉評(píng)鑒、斗茶賽與茶產(chǎn)品展會(huì)等形式，宣傳推介 “ 泰寧巖茶 ” 品牌。積極利用泰寧旅游資源，在旅游宣傳和導(dǎo)游宣傳中將泰寧巖茶作為重點(diǎn)地方名優(yōu)特產(chǎn)品進(jìn)行推介。策劃舉辦泰寧采茶節(jié)、泰寧 “ 斗茶賽 ” 、泰寧巖茶茶葉品鑒等活動(dòng)，宣傳和推廣泰寧茶文化。強(qiáng)化主流媒體宣傳，充分利用 e 三明、微信、抖音、央視移動(dòng)客戶(hù)端、今日頭條等新媒體平臺(tái)，宣傳泰寧生態(tài)茶。
⑥ 推動(dòng)茶旅融合發(fā)展。 通過(guò)茶園生態(tài)化管理和景觀(guān)化改造、茶葉加工廠(chǎng)房標(biāo)準(zhǔn)化建造、茶文化體驗(yàn)展示產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等，形成集 “ 采茶、制茶、品茶、購(gòu)茶、茶藝、茶食、茶宿、茶文化 ” 等體驗(yàn)互動(dòng)性為一體的茶園生態(tài)觀(guān)光游產(chǎn)品，對(duì)接融入大金湖旅游，打造現(xiàn)代茶業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的示范基地。依托大金湖景區(qū)優(yōu)勢(shì)，以梅口鄉(xiāng)為基礎(chǔ)打造茶旅小鎮(zhèn)。在現(xiàn)有景點(diǎn)、景觀(guān)特色基礎(chǔ)上，合理創(chuàng)意，策劃一批參與性強(qiáng)、吸引力大的特色旅游項(xiàng)目，完善狀元茗、綠圣茶觀(guān)光園旅游要素配置和打造四德堂、晟境等一批茶民宿生態(tài)康養(yǎng)基地等，推動(dòng)丹崖正巖茶旅文化項(xiàng)目建設(shè)，深入發(fā)掘泰寧茶葉特色農(nóng)業(yè)旅游資源，并與自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化等相結(jié)合，將茶文化與茶葉的種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)、品飲等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)合，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng) 2025 年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 5000 畝；建設(shè)休閑茶莊園 3-6 家，生態(tài)觀(guān)光茶園面積3000 畝。
⑥ 區(qū)域布局： 以朱口鎮(zhèn)、梅口鄉(xiāng)、大龍鄉(xiāng)、杉城鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域并輻射帶動(dòng)全縣，打造泰寧巖茶產(chǎn)業(yè)集群。在朱口、上青、杉城、大龍、梅口、大田、開(kāi)善等丹霞地貌區(qū)域和金湖沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造泰寧巖茶區(qū)，并結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展泰寧巖茶系列產(chǎn)品；在新橋、大龍、大田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山地帶打造巖茶發(fā)展新興區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高山巖茶系列產(chǎn)品；在朱口鎮(zhèn)龍湖、尤源及杉城等中低海拔區(qū)域做優(yōu)紅茶生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)加大名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)力度。
（ 5 ）食用菌產(chǎn)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
① 產(chǎn)量產(chǎn)值目標(biāo)： 堅(jiān)持生產(chǎn)生態(tài)無(wú)公害產(chǎn)品，至 2025 年，發(fā)展工廠(chǎng)化食用菌企業(yè)家 7 以上，年工廠(chǎng)化生產(chǎn) 1200 萬(wàn)袋。全縣栽培食用菌達(dá) 1800 萬(wàn)袋 ( 代用料 1800 萬(wàn)袋 ) ，鮮品產(chǎn)量10000 噸。
② 育龍頭，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，培育龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，搞活合作社，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新 “ 龍頭企業(yè) + 基地 + 合作社 + 農(nóng)戶(hù) ” 等發(fā)展模式，以菌包工廠(chǎng)化生產(chǎn)、菌種研發(fā)生產(chǎn)、珍稀食用菌示范生產(chǎn)、初精深加工、林下仿野生栽培、松露菌根苗生產(chǎn)、菌文化產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，推進(jìn) “ 菌文旅 ” 一體化發(fā)展，促進(jìn)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
③ 區(qū)域布局： 重點(diǎn)在杉城、朱口、新橋、大田、大龍、梅口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（ 6 ）中藥材產(chǎn)業(yè)
① 發(fā)展目標(biāo)： 至 2025 年，全縣中藥材種植面積達(dá)到 3 萬(wàn)畝，其中種植鐵皮石斛 1.6 萬(wàn)畝，每年馴化 1500 萬(wàn)株，培育苗木 80 萬(wàn)瓶，建種質(zhì)資源庫(kù)及加工廠(chǎng)、依托 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 旅游 ” ，打造鐵皮石斛種資源館及觀(guān)光養(yǎng)生館。
② 發(fā)展措施： 鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)利用崖壁種植鐵皮石斛、利用拋荒的山垅田、荒山和林下種植黃精、草珊瑚等中藥材，增加藥材種植面積。品牌建設(shè)，用好泰寧鐵皮石斛國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持八仙崖生態(tài)農(nóng)業(yè)、丹崖農(nóng)業(yè)等鐵皮石斛企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展模式，推廣 “ 公司 +基地 + 農(nóng)戶(hù) ” 模式擴(kuò)大種植規(guī)模。提高科技創(chuàng)新，提升品質(zhì)和開(kāi)放新加工產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作建立泰寧鐵皮石斛研究院，提升種植技術(shù)、品質(zhì)，開(kāi)發(fā)鐵皮石斛含片、膠囊、保健飲料等下游產(chǎn)品。擴(kuò)大品種，建立中藥材經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系。積極發(fā)展黃精、草珊瑚、重樓、吳茱萸、茯苓等中草藥材種植，加強(qiáng)中藥材企業(yè)與制藥廠(chǎng)的合作，逐步建立優(yōu)質(zhì)中藥材種植加工基地。加強(qiáng)中草藥示范基地建設(shè)和管理，形成種植、加工、銷(xiāo)售、旅游一體化的中藥材經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系。
（ 7 ）制種業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
① 產(chǎn)量產(chǎn)值目標(biāo)： 泰寧縣爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，至 2025 年全縣制種面積達(dá) 5 萬(wàn)畝，培育國(guó)家級(jí) “ 育繁推一體化 ” 種子企業(yè) 1-2 家，種業(yè)總產(chǎn)值 7 億元，其中出口值 1.5 億元。
② 突出做強(qiáng)企業(yè)商業(yè)化育種。 鼓勵(lì)和支持種子企業(yè)建立完善商業(yè)化育種中心，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，整合現(xiàn)有育種力量和資源，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開(kāi)展品種研發(fā)，提高育種效率和水平。培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，每年新增通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻新品種 12 個(gè)以上。
③ 完善基地初精選倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。 在朱口、下渠、開(kāi)善等 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立初級(jí)精選倉(cāng)儲(chǔ)加工房 600 平方米；改造升級(jí)杉城大洋坪科薈種業(yè)公司總部種子精選、加工、包裝技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)增種子加工倉(cāng)儲(chǔ)面積 1000 平方米。新建泰寧縣大洋坪種子交易市場(chǎng)及廣西、江西等 5 個(gè)省外種子交易平臺(tái)等。
④ 加快推廣應(yīng)用精簡(jiǎn)實(shí)用水稻制種技術(shù)。 推廣應(yīng)用先進(jìn)適用雜交水稻制種機(jī)械裝備，推進(jìn)制種全程機(jī)械化，以及母本直播、授粉后割除父本、烤煙房改造烘烤種子等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)的示范推廣，逐步解決農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。
⑤ 區(qū)域布局： 雜交水稻制種基地主要集中在朱口、杉城、下渠、開(kāi)善、上青、大田、大龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（ 8 ）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游
發(fā)展目標(biāo)： 圍繞發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育一批精致的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、寫(xiě)生基地和特色民宿，打造一些 “ 叫得響、傳得開(kāi)、留得住 ” 的休閑農(nóng)業(yè)品牌，力爭(zhēng)到 2025 年形成 10 個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游特色村。
① 推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)的蓬勃發(fā)展
充分利用泰寧的自然資源、歷史文化、蘇區(qū)資源等，打造田園觀(guān)光、民俗風(fēng)情旅游、古鎮(zhèn)民居旅游、農(nóng)業(yè)科普科技游和紅色教育基地游等旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)莊、森林旅游、文化體驗(yàn)、田園觀(guān)光、果園采摘、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)野民宿等生態(tài)休閑項(xiàng)目，推動(dòng)濱水休閑等七大類(lèi)鄉(xiāng)村民宿 。全力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘利用世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)資源，通過(guò)試點(diǎn)示范，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批森林康養(yǎng)產(chǎn)品。重點(diǎn)在金湖、上青溪、寨下等旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批觀(guān)賞與實(shí)用融合的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足游客 “ 吃、住、游、購(gòu)、娛 ”的品嘗農(nóng)業(yè)、觀(guān)賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目；加快建設(shè)大金湖休閑漁業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快 “ 釣魚(yú)島 ” 漁旅融合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度，扶持角溪漁業(yè)合作社垂釣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)際溪、崇際、水際、大田、音山、大源等基礎(chǔ)較好的村莊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行政村傾斜。
② 加快農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化
烏鳳雞、巖茶、筍竹、錐栗、食用菌、淡水魚(yú)、小籽花生等農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合。
③ 區(qū)位布局
重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游村：際溪、崇際、水際、大田、音山、大源等；重點(diǎn)打造休閑漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：朱口、上青、新橋等鄉(xiāng)。
2.“ 十四五 ” 期間重大項(xiàng)目
（ 1 ）實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程。 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力引進(jìn)和推廣適合我縣山區(qū)丘陵特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯電子化管理，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) “ 一品一碼 ” 。深入推廣和充分利用 “ 尋找泰味 ” 區(qū)域公用品牌，做強(qiáng)做大五個(gè)地標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品，建好十個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)建設(shè)；健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
（ 2 ）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。 堅(jiān)持育龍頭和引龍頭并重，拓展和完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，全面發(fā)展初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工，打造 “ 泰寧大米 ” 、“ 金湖巖茶 ” 、 “ 泰寧種業(yè) ” 等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，延展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，完善供應(yīng)鏈。
（ 3 ）實(shí)施深度 “ 接二連三 ” 工程。 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè) , 鼓勵(lì)種（養(yǎng)）加銷(xiāo)流儲(chǔ)模式（即種植或養(yǎng)殖 + 加工 + 營(yíng)銷(xiāo) +物流 + 倉(cāng)儲(chǔ)等），重點(diǎn)支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)田頭預(yù)冷、分揀包裝、初加工、物流、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。進(jìn)一步開(kāi)展 “ 農(nóng)業(yè) + 旅游 ” 工程，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（ 4 ）實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ” 工程。 加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)智能化種植、養(yǎng)殖、加工和電商營(yíng)銷(xiāo)，打造 “ 智慧農(nóng)業(yè) ” 。大力推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)全面融合發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)信息化水平。拓展完善 “12316” 平臺(tái)功能，建成系統(tǒng)互聯(lián)、在線(xiàn)共享、服務(wù) “ 三農(nóng) ”的數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
（ 5 ）實(shí)施綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 大力推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料添加劑等投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，發(fā)展立體復(fù)合型、資源化等新農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞污處理設(shè)施建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
（ 6 ）實(shí)施農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)工程。 以福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）為載體，大力開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)客服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，吸引進(jìn)城農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等各類(lèi)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)和市級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施先進(jìn)、生產(chǎn)綠色、綜合效益顯著、拉動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（ 7 ）實(shí)施開(kāi)放合作提質(zhì)工程
通過(guò)建機(jī)制、搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)合作，聚焦泰寧的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)雙方的合作點(diǎn)，力爭(zhēng)建設(shè)兩岸鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，利用泰寧的生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)建設(shè)閩臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園、閩臺(tái)科普合作示范園等多種產(chǎn)業(yè)園形態(tài)。利用 “ 一帶一路 ” 給農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)提供的互聯(lián)互通條件，進(jìn)一步推動(dòng)泰寧水稻種子、特色農(nóng)產(chǎn)品等對(duì) “ 一帶一路 ” 亞洲國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)拓，并推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)加大與域外國(guó)家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)裝備、技術(shù)研發(fā)等方面的合作，全面提高開(kāi)放合作水平。
（ 8 ）革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興工程
用足用好黨中央對(duì)革命老區(qū)的振興幫扶。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在財(cái)政、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面爭(zhēng)取獲得集中支持，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)基地提升、龍頭企業(yè)培育、品牌示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，用以指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、培養(yǎng)和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。根據(jù) 2020 年中央中央一號(hào)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程精神，積極尋求中央對(duì)革命老區(qū)振興的政策支持，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地建設(shè)規(guī)劃和布局，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地建設(shè)，以提高我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外推廣。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的重要意義，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益，建立規(guī)劃落實(shí)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的組織落實(shí)、跟蹤調(diào)度、檢查評(píng)估。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，形成強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化政策支撐
完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)田成方、道路成網(wǎng)、排灌分系、用電方便。嚴(yán)禁征占用功能區(qū)用地，明確到鎮(zhèn)到村、到具體地塊。加強(qiáng)監(jiān)督，以保障糧食生產(chǎn)為首要目標(biāo)，禁止任何破壞耕作層行為。開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，支持供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。
（三）創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制
探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，按照 “ 大專(zhuān)項(xiàng) + 任務(wù)清單 ” 管理模式，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策改革，貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè) “ 三項(xiàng)補(bǔ)貼 ” 改革要求，按照 “ 財(cái)政 + 農(nóng)業(yè) + 金融 ” 模式，支持農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。推進(jìn)支持品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研能力提升和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)新金融支農(nóng)政策
強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保 “ 三農(nóng) ” 貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供小額存貸款、訂單和應(yīng)收賬款融資、支付結(jié)算和保險(xiǎn)等金融服務(wù)。完善農(nóng)村 “ 四權(quán) ” 抵押貸款政策，出臺(tái)農(nóng)村物權(quán)抵押貸款管理辦法，建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施大棚、農(nóng)村廠(chǎng)房、漁船抵押貸款，開(kāi)展生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等業(yè)務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用期貨、期權(quán)等衍生工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、政策性保險(xiǎn)保單、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等抵押貸款試點(diǎn)。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)、蛋雞政策性保險(xiǎn)、畜產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和小麥制繁種保險(xiǎn)等試點(diǎn)。設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)。
（五）完善土地政策
積極引導(dǎo)推行土地股份合作、委托代理、土地托管、土地信托等方式流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地用途監(jiān)管。探索實(shí)行土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，探索建立工商資本農(nóng)地租賃風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。
（六）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)
各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能，強(qiáng)化配套措施，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要因地制宜制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。建立目標(biāo)責(zé)任制考核制度，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行年終考評(píng)制度，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、成效不明顯的給予通報(bào)批評(píng)。
