南平市建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局
南平市建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
南平市建陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
文件南平市建陽(yáng)區(qū)水利局
南平市建陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興局
潭環(huán)?！?022〕綜字66號(hào)
南平市建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境等五部門(mén)關(guān)于
印發(fā)《南平市建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水利局和鄉(xiāng)村振興局制定了《南平市建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南平市建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局 南平市建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局南平市建陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 南平市建陽(yáng)區(qū)水利局
南平市建陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興局
2022 年 12 月 9 日南平市建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
為統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)行動(dòng)”,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興新樣板，根據(jù)《南平市貫徹落實(shí)〈福建省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉若干措施》(南委發(fā)〔2022〕5號(hào))、《南平市生態(tài)環(huán)境局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》(南環(huán)保然〔2022〕6號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一 、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦突出短板，以農(nóng)村生活污水垃圾治理、養(yǎng)殖污染防治、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收利用等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以人口聚集、農(nóng)業(yè)集聚集群發(fā)展及環(huán)境區(qū)位敏感的農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供重要支撐。
到2025年，農(nóng)村環(huán)境整治水平顯著提升，農(nóng)業(yè)面源污染得 到初步管控，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)90%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)生活垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；動(dòng)態(tài)清零農(nóng)村黑臭水體；畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上；主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量較2020年減少10%，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%；農(nóng)膜回收率達(dá)到93.8%?！笆奈濉逼陂g，新增完成23個(gè)行政村環(huán)境整治。
二、 主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施農(nóng)村生活污水垃圾治理行動(dòng)
持續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集率；加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推行以縣域?yàn)閱挝?，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。2022年底前，完成縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“打包”統(tǒng)一實(shí)施工作。 （區(qū)住建局牽頭，生態(tài)環(huán)境局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)，不再列出） 堅(jiān)持屬地主責(zé)、多元共治，因地制宜、梯次推進(jìn)，建管并重、市場(chǎng)運(yùn)作，分年度推進(jìn)實(shí)施全區(qū)農(nóng)村生活污水提升治理工程，重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類(lèi)重點(diǎn)村莊。根據(jù)處理規(guī)模、排放要求，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式，優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，重點(diǎn)借鑒推廣省級(jí)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)典型案例，防止片面追求“高大上”。采用納廠和集中技術(shù)路線的，要推行廁所、廚房、洗滌“三股水”三管收集，污水能收盡收、雨污能分盡分。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“回頭看”，對(duì)設(shè)施停運(yùn)破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、進(jìn)水水質(zhì)濃度低、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等非正常運(yùn)行的設(shè)施，要有序分批實(shí)施提升改造，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)90%以上。 (生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)住建局、發(fā)科局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。 因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)。暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的，應(yīng)建立廁所糞污收集、儲(chǔ)存、資源化利用體系，避免化糞池出水直排，并預(yù)留后續(xù)污水治理空間。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。 完善“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。在不便于集中收集處置農(nóng)村生活垃圾的地區(qū)、因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。完善日常巡檢機(jī)制，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地周邊、農(nóng)村小微水體及流域沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。到2025年，建立健全農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)“打包”進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局、共建辦)、住建局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、水利局(河長(zhǎng)辦)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。 積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處理、其他垃圾無(wú)害化處理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。到2025年，農(nóng)村有機(jī)生活垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局、共建辦)、住建局、供銷(xiāo)合作社牽頭，生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
(二)深入實(shí)施農(nóng)村黑臭水體摸排整治行動(dòng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合遙感衛(wèi)片分析和群眾舉報(bào)問(wèn)題等，組織開(kāi)展村莊黑臭水體疑似清單復(fù)核，每年及時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)村莊黑臭水體清單動(dòng)態(tài)更新工作。對(duì)最終判定為黑臭水體的，要通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體的位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和負(fù)責(zé)的河段長(zhǎng)名單。嚴(yán)禁表面治理和虛假治理，禁止簡(jiǎn)單采用沖污稀釋、一填了之等“治標(biāo)不治本”的做法。針對(duì)黑臭水體問(wèn)題成因，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施。將農(nóng)村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理，加大農(nóng)村水系及相關(guān)入河排污口綜合整治，將治理對(duì)象、目標(biāo)、時(shí)序協(xié)同一致，確保治理成效，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。 (建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深入實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染防治行動(dòng)
持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。 完善畜禽糞污資源化利用管 理制度，科學(xué)合理使用畜禽糞肥。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，改造升級(jí)畜禽糞污收集、儲(chǔ)存、處理利用、臭氣凈化等設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展對(duì)新、改、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展設(shè)施裝備配套情況核查，協(xié)助制定出臺(tái)畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南、糞肥還田利用操作規(guī)程，建立種養(yǎng)循環(huán)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)示范點(diǎn)，暢通糞肥還田渠道。協(xié)助制定推廣沼液利用技術(shù)規(guī)范，推廣、指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用技術(shù)。到2025年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立糞污資源化計(jì)劃和臺(tái)賬，建立種養(yǎng)循環(huán)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)示范點(diǎn) 1個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%,畜禽糞污綜合利用率95%以上。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、發(fā)科局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與)
依法嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。 依法編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，2022年底前，畜牧大縣完成規(guī)劃編制，依法開(kāi)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響登記表備案，監(jiān)督指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法持證排污、按證排污或者進(jìn)行排污登記，遵守排污許可管理規(guī)定。結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息和全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，對(duì)畜禽糞污資源化利用計(jì)劃、臺(tái)賬和排污許可證執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行抽查。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處無(wú)證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位以及糞肥超量施用污染環(huán)境等環(huán)境違法行為。 (建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與 )
科學(xué)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。 土地承載壓力較大的畜牧大縣域水環(huán)境承載壓力較大的地區(qū)，要實(shí)行畜禽養(yǎng)殖糞污資源化全量利用制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污零排放。通過(guò)提升畜禽糞污資源化利用水平、增加有機(jī)肥料外售等措施，促進(jìn)糞肥資源化利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用過(guò)程造成環(huán)境污染情況，及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督檢查，把畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)帳作為技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管的重要依據(jù)，依法依規(guī)查處糞肥污染環(huán)境的違法行為。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污去向不明的，視為未利用。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
大力推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。 落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，依法加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查力度( (省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)。 大力發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極推廣池塘工廠化循環(huán)水、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、稻魚(yú)綜合種養(yǎng)等多重生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水節(jié)水減排。在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理，推進(jìn)草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)、鰻鱺、羅非魚(yú)等主要養(yǎng)殖品種污染減排，探索養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維的長(zhǎng)效管理機(jī)制。2022年底前，模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(四)深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)
持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。 示范推廣緩釋肥、水溶肥等新型肥料；拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，以果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)及經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)，推動(dòng)糞肥還田利用、有機(jī)肥替代化肥。實(shí)施精準(zhǔn)施肥，培育扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一 ”服務(wù)。實(shí)行主要農(nóng)作物化肥投入定額制，制定水稻、玉米等作物化肥投入定額標(biāo)準(zhǔn)，控制化肥使用總量，明確氮肥使用量。建立化肥投入定額制示范區(qū)，指導(dǎo)示范區(qū)種植戶將化肥購(gòu)買(mǎi)、施用等信息錄入福建省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)。到2025年，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、供銷(xiāo)合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。 推進(jìn)科學(xué)用藥，推廣應(yīng)用高效低毒 低殘留農(nóng)藥，分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。推廣新型高效植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用效率。構(gòu)建農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高重大病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系建設(shè)。到 2025年，全區(qū)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率55%，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)45%,全區(qū)農(nóng)藥使用量比2020年減少10%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到43%,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、供銷(xiāo)合作社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)
落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)膜管理制度，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。因地制宜調(diào)減作物覆蓋面積，大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化檢拾、專業(yè)化回收、資源化利用，建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化、制度化監(jiān)測(cè)評(píng)估。到2025年，全區(qū)農(nóng)膜回收率達(dá)93.8%。 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供銷(xiāo)合作社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、 保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。建陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水利局、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)，加強(qiáng)信息共享、定期會(huì)商、督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”、齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，形成工作合力，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、時(shí)限要求和責(zé)任人員，做到 “工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”,將相關(guān)任務(wù)納入當(dāng)?shù)?督查督辦重要內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化政策保障
財(cái)政部門(mén)要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理支出責(zé)任，保障重點(diǎn) 任務(wù)實(shí)施。發(fā)揮中央及省級(jí)涉農(nóng)、涉水等專項(xiàng)資金引導(dǎo)效應(yīng)，加強(qiáng)資金績(jī)效管理，支持解決農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)。推行農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”一體化機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理設(shè)施等一體化運(yùn)行管護(hù)，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)污染治理相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地，按照公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先列入建設(shè)用地計(jì)劃，依法落實(shí)用地審批。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色金融，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理項(xiàng)目投資建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法建立農(nóng)村生活污水垃圾治理農(nóng)戶付費(fèi)制度，引導(dǎo)和支持村級(jí)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高村民生態(tài)文明意識(shí)，探索建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在人口集中區(qū)、主要養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)等，加密布設(shè)水體質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)樣地，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位縣級(jí)全覆蓋。優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展空氣、地表水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和“千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。持續(xù)推進(jìn)日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和納入監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體等水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水收集情況、污染物去除效果，并對(duì)設(shè)施正常運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)監(jiān)管清單中已完成整治的黑臭水體，要組織監(jiān)測(cè)透明度、溶解氧和氨氮等3項(xiàng)指標(biāo)，原則上每年至少監(jiān)測(cè)1次。在典型灌區(qū)開(kāi)展農(nóng)田灌溉用水和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖業(yè)污染防治及農(nóng)村黑臭水體整治情況的智慧監(jiān)管。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核
健全農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估機(jī)制，對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。將農(nóng)村黑臭水體摸排整治情況納入強(qiáng)化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)完成情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容，突出問(wèn)題納入縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)污染問(wèn)題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以經(jīng)驗(yàn)做法推廣，優(yōu)先加大項(xiàng)目及資金支持。
附件：建陽(yáng)區(qū)“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)附 件
建陽(yáng)區(qū)“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)
“十四五”新
2025年農(nóng)村生縣（市、區(qū)）
活污水治理率
（個(gè)）
建陽(yáng)區(qū) 195 23 65
