華政辦規(guī)〔2022〕17 號(hào)
華安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)華安縣工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直有關(guān)單位：
《華安縣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
本文件自印發(fā)之日起生效，有效期至2025 年12 月31 日。華安縣人民政府辦公室
2022 年12 月15 日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
華安縣工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，以“提高效率、提升效能、提增效益”為導(dǎo)向，按照市委、市政府“畝均論英雄”的改革部署及《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革工作試點(diǎn)工作方案》（漳政辦規(guī)〔2022〕8號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞“最多跑一次”“畝均論英雄”的改革要求，以工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓作為深化土地資源要素配置市場(chǎng)化改革的重要抓手，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)各類管控要求，實(shí)行“企業(yè)承諾+信用評(píng)價(jià)+數(shù)據(jù)應(yīng)用”的全過(guò)程機(jī)制，全面推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目審批提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”目標(biāo)。
二、“標(biāo)準(zhǔn)地”內(nèi)涵和適用范圍
“標(biāo)準(zhǔn)地”是指符合國(guó)土空間規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完成區(qū)域評(píng)估并明確規(guī)劃條件、建設(shè)要求、項(xiàng)目效益等指標(biāo)體系要求，且地塊周邊道路、水、電等外部條件成熟，達(dá)到凈地出讓標(biāo)準(zhǔn)，可高效辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可證等手續(xù)的項(xiàng)目用地。
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓適用于華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)新出讓的工業(yè)項(xiàng)目用地（國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)紅線范圍內(nèi)）。其他工業(yè)項(xiàng)目用地可參照?qǐng)?zhí)行。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化配置
堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，明晰土地出讓的標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)化方式選項(xiàng)目、引項(xiàng)目，構(gòu)建新型招商模式和良好的營(yíng)商環(huán)境。
（二）堅(jiān)持改革降成本
通過(guò)深化區(qū)域評(píng)估、承諾制等改革工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目審批減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）堅(jiān)持“畝均論英雄”
明確企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目畝均稅收等“硬約束”控制指標(biāo)，以土地利用效率為核心，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，提升土地節(jié)約集約利用水平。
（四）堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)管
實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)承諾、信用評(píng)價(jià)+數(shù)據(jù)應(yīng)用的“一諾雙用”全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營(yíng)造“守信者受益、失信者受限”的社會(huì)氛圍。
四、全流程監(jiān)管
企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”全流程監(jiān)管分為出讓前準(zhǔn)備、按標(biāo)出讓、審批服務(wù)、按標(biāo)施建、對(duì)標(biāo)驗(yàn)收、監(jiān)督管理等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。
（一）出讓前準(zhǔn)備
1.開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。 在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，由華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)整體或者分區(qū)域完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、節(jié)能評(píng)價(jià)、土壤污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源論證報(bào)告、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、考古調(diào)查勘探和文物影響評(píng)估、地震安全性評(píng)估等區(qū)域評(píng)估，適時(shí)擴(kuò)大區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)，鼓勵(lì)開(kāi)展“多評(píng)合一”、聯(lián)合評(píng)估。區(qū)域評(píng)估成果向社會(huì)公布，公開(kāi)共享。并根據(jù)區(qū)域有關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)情況，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，及時(shí)向社會(huì)公布負(fù)面清單。
牽頭單位：華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、自然資源局、住建局、水利局、文體旅局、應(yīng)急局
2.地塊前期開(kāi)發(fā)。 華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃時(shí)序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，在保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，限期做好土地征遷補(bǔ)償、收儲(chǔ)工作，完善區(qū)域電網(wǎng)、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?！皹?biāo)準(zhǔn)地”動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、通訊和污水排放等基本條件，服務(wù)企業(yè)所需，加快項(xiàng)目落地。
牽頭單位：華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
責(zé)任單位：縣自然資源局、人社局、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
3.確定地塊指標(biāo)。 華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求，按照“3+X”模式，建立符合本縣實(shí)際、切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系?！?”即：固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收等3項(xiàng)主干指標(biāo);“X”即單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均工業(yè)產(chǎn)值等其他控制性指標(biāo)。同時(shí)結(jié)合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際擬定出讓地塊具體指標(biāo)，其中固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、畝均工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)不得低于（附件1、2、3）最低控制性指標(biāo)，單位排放標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)由各職能部門自行制定。
牽頭單位：華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、自然資源局、華安生態(tài)環(huán)境局、住建局、稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（二）按標(biāo)出讓1.土地出讓。 華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確擬出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收等具體指標(biāo)，縣自然資源局根據(jù)具體指標(biāo)擬定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案，在出讓方案和土地出讓公告中明確競(jìng)得人須與華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議，按規(guī)定程序組織土地出讓。鼓勵(lì)采取先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”。結(jié)合企業(yè)生命周期規(guī)律，合理設(shè)置工業(yè)項(xiàng)目彈性出讓年限。探索創(chuàng)新工業(yè)用地競(jìng)價(jià)方式，在符合相關(guān)法定條件下鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)競(jìng)報(bào)年度稅收、畝均稅收等指標(biāo)競(jìng)買工業(yè)用地。有條件的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房工業(yè)用地可以實(shí)行帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案依法供應(yīng)。新出讓工業(yè)用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
用地面積50 畝（含）以下的項(xiàng)目，土地出讓金自土地出讓合同簽訂之日起后30 日內(nèi)一次性繳清；用地面積50 畝以上的項(xiàng)目，土地出讓金自土地出讓合同簽訂之日起30 日內(nèi)必須繳納土地出讓價(jià)款50%的首付款，余款原則上自土地出讓合同簽訂之日起60 日內(nèi)繳清。
用地面積50 畝（含）以下的項(xiàng)目，原則上自開(kāi)工之日起18個(gè)月內(nèi)竣工；用地面積50 畝以上100 畝以下的項(xiàng)目，原則上自開(kāi)工之日起24 個(gè)月內(nèi)竣工；用地面積100 畝以上200 畝以下的項(xiàng)目，原則上自開(kāi)工之日起30 個(gè)月內(nèi)竣工；用地面積大于200畝的項(xiàng)目，原則上自開(kāi)工之日起36 個(gè)月內(nèi)竣工（對(duì)用地面積大于300 畝的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)一次性規(guī)劃預(yù)留，按照分期建設(shè)需要，分期批地、供地，防止圈地）。
牽頭單位：華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、自然資源局、華安生態(tài)環(huán)境局、住建局、稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2.協(xié)議簽訂。 用地單位競(jìng)得土地后，按規(guī)定程序及時(shí)間要求，與華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議后，再與縣自然資源局簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。“標(biāo)準(zhǔn)地”履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議應(yīng)載明“標(biāo)準(zhǔn)地”的控制性指標(biāo)(固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、單位能耗等)、開(kāi)竣工時(shí)間、達(dá)產(chǎn)時(shí)間、指標(biāo)核實(shí)辦法、違約責(zé)任、退出機(jī)制等事項(xiàng)內(nèi)容，并在出讓須知中明確，未按約定時(shí)間簽訂履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議導(dǎo)致競(jìng)得人未能按期簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，取消其競(jìng)得人資格，競(jìng)買保證金不予退還。
牽頭單位：華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
責(zé)任單位：縣自然資源局、工信局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.權(quán)證辦理。 企業(yè)按照約定繳納土地出讓金等稅費(fèi)后，實(shí)行“交地即交證”，土地交付時(shí)同步核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或登記簿）上應(yīng)按照合同約定備注“屬‘標(biāo)準(zhǔn)地’項(xiàng)目，其權(quán)屬變動(dòng)須滿足‘標(biāo)準(zhǔn)地’項(xiàng)目履約監(jiān)管要求。”
責(zé)任單位：縣自然資源局、稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（三）審批服務(wù)
1.按照一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次”要求，縣發(fā)改局牽頭做好企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)，加大力度推行服務(wù)項(xiàng)目前期工作代辦制。
2.以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式取得新增工業(yè)用地的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，可以基于企業(yè)自愿原則實(shí)行“清單制+告知承諾制”管理。申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾并完成公示的，有權(quán)機(jī)關(guān)可以直接作出審批決定，企業(yè)在竣工驗(yàn)收前補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)，加速項(xiàng)目開(kāi)工落地。
（四）按標(biāo)施建
1.“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目從簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同到企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，原則上不得超過(guò)9個(gè)月。
2.項(xiàng)目開(kāi)工后，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，各有關(guān)職能部門配合加強(qiáng)事中指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)工程主體責(zé)任和質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理。發(fā)現(xiàn)違反承諾行為，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。
3.用地企業(yè)應(yīng)承擔(dān)并落實(shí)工程主體責(zé)任和質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，確保工程按照相關(guān)規(guī)定和既定計(jì)劃實(shí)施。
（五）對(duì)標(biāo)驗(yàn)收
1.縣住建局牽頭對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目開(kāi)展竣工驗(yàn)收。未通過(guò)竣工核驗(yàn)的，由相關(guān)主管部門責(zé)令其限期整改。
2.縣發(fā)改局牽頭對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目開(kāi)展固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度指標(biāo)達(dá)產(chǎn)核實(shí)驗(yàn)收，縣工信局牽頭對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目開(kāi)展畝均稅收、畝均工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)達(dá)產(chǎn)核實(shí)驗(yàn)收，并出具達(dá)產(chǎn)核實(shí)意見(jiàn)書(shū)，抄送相關(guān)部門和華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。企業(yè)在初始運(yùn)行期屆滿30日內(nèi)，應(yīng)提出達(dá)產(chǎn)核實(shí)書(shū)面申請(qǐng)；若在初始運(yùn)行期內(nèi)，企業(yè)滿足達(dá)產(chǎn)核實(shí)要求的，可提前提出達(dá)產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)，初始運(yùn)行期時(shí)限由各地根據(jù)行業(yè)情況在履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議中約定。未通過(guò)核實(shí)的，由相關(guān)主管部門責(zé)令其限期整改，整改期不超過(guò)1年。整改后仍不能達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，達(dá)產(chǎn)核實(shí)不予通過(guò)，其違約責(zé)任按企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議有關(guān)條款執(zhí)行，直至出讓人收回全部用地。違約企業(yè)五年內(nèi)不得在我縣申報(bào)新增產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目（如分期供地的，取消剩余項(xiàng)目用地供應(yīng)），不得享受我縣各類有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。
（六）全過(guò)程監(jiān)督管理
根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”約定指標(biāo)履約情況和法定監(jiān)管事項(xiàng)，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，各有關(guān)職能部門配合建立覆蓋項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)核實(shí)、生產(chǎn)運(yùn)行等四個(gè)階段的監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程的聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管體系，明確具體指標(biāo)監(jiān)督管理的對(duì)口部門。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各部門要及時(shí)跟蹤項(xiàng)目履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同對(duì)應(yīng)指標(biāo)的履約情況，負(fù)責(zé)做好相關(guān)數(shù)據(jù)搜集和監(jiān)管評(píng)價(jià)。
縣發(fā)改局牽頭做好企業(yè)信用評(píng)價(jià)，縣有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)指標(biāo)履約監(jiān)管進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并將履約監(jiān)管情況報(bào)送至縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局匯總上報(bào)至市公共信用信息平臺(tái)；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度指標(biāo)履約監(jiān)管進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；縣工信局負(fù)責(zé)“標(biāo)準(zhǔn)地”相關(guān)內(nèi)容納入招商協(xié)議工作、簽訂履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的跟蹤指導(dǎo)；縣工信局按照“畝均論英雄”改革要求對(duì)畝均工業(yè)產(chǎn)值、單位能耗指標(biāo)、稅收達(dá)成情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，縣稅務(wù)部門配合提供工業(yè)項(xiàng)目稅收數(shù)據(jù)；縣自然資源局負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)用地出讓管理，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”要求實(shí)現(xiàn)凈地出讓，并對(duì)容積率指標(biāo)履約監(jiān)管進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)單位排放指標(biāo)履約監(jiān)管進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議方負(fù)責(zé)督促企業(yè)履行協(xié)議，做好違約責(zé)任追究工作。
五、信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲
探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目信用檔案，對(duì)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”的承諾行為信息和履約情況進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)和應(yīng)用，將企業(yè)落實(shí)承諾行為信息記入信用檔案，并納入信用信息平臺(tái)，依法供查詢或予以公示。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)享受差別化優(yōu)惠政策的重要參考。針對(duì)嚴(yán)重失信的用地企業(yè)，采取聯(lián)合懲戒。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的責(zé)任主體，定期推送項(xiàng)目落地信息，發(fā)改、自然資源、工信、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門應(yīng)建立“問(wèn)題共商、信息共享、項(xiàng)目共推、執(zhí)法共管”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，落實(shí)履約監(jiān)管和退出機(jī)制，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，確保改革取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化改革協(xié)同
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?xiě)?yīng)有效銜接多審合一、多證合一、多測(cè)合一、承諾告知、社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”等極簡(jiǎn)審批和行政審批制度改革措施，以及企業(yè)信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng)。
（三）加強(qiáng)考核評(píng)估
將“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作納入對(duì)華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣有關(guān)職能部門改革實(shí)績(jī)等考核的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施新供工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，探索建立一套符合本轄區(qū)實(shí)際的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓操作流程，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2023 年，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)不低于當(dāng)年度新供工業(yè)用地面積的30%。2025 年，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行新供工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，并適時(shí)逐步擴(kuò)大。
附件:1.華安縣新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”容積率指導(dǎo)性指標(biāo)2.華安縣新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、
畝均工業(yè)產(chǎn)值和畝均稅收指導(dǎo)性指標(biāo)
3.控制指標(biāo)內(nèi)涵及計(jì)算公式
附件1
華安縣新增工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”容積率指導(dǎo)性指標(biāo)
備注： 標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率原則上不低于2.0，工業(yè)項(xiàng)目容積率
應(yīng)不高于 3.0，倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目容積率應(yīng)不高于 4.0。附件2
華安區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、
畝均工業(yè)產(chǎn)值和畝均稅收指導(dǎo)性指標(biāo)
備注： 畝均稅收指履約產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議約定企業(yè)從投產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）后
第3 個(gè)年度開(kāi)始，每年的稅收達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)考核
5 個(gè)年度以上。畝均工業(yè)產(chǎn)值指約定企業(yè)投產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）后
第3 個(gè)年度開(kāi)始，每年的產(chǎn)值達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)考核
5 個(gè)年度以上，產(chǎn)值數(shù)據(jù)依據(jù)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。農(nóng)副食
品加工業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草
制品業(yè)、家具制造業(yè)地均稅收標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)不低于
25 萬(wàn)元/畝，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)20 萬(wàn)元/畝。附件3
控制指標(biāo)內(nèi)涵及計(jì)算公式
一、容積率： 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項(xiàng)目總用地面積的比值。
計(jì)算公式：容積率＝項(xiàng)目總建筑面積÷項(xiàng)目總用地面積。
其中，項(xiàng)目總建筑面積按城市規(guī)劃有關(guān)建筑面積的計(jì)算規(guī)則計(jì)算；項(xiàng)目總用地面積是指項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的土地面積，下同。建筑物層高超過(guò)8 米的，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。
二、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度： 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位土地面積上的固定資產(chǎn)投資額。
計(jì)算公式：固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度＝項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資÷項(xiàng)目總用地面積。
其中，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款，廠房和設(shè)備的投資額按照項(xiàng)目建成進(jìn)入正常生產(chǎn)時(shí)的廠房建造成本和設(shè)備購(gòu)置成本計(jì)算，地價(jià)款按照土地合同約定成交金額計(jì)算。
三、畝均工業(yè)產(chǎn)值： 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位土地面積上的產(chǎn)值。
計(jì)算公式：畝均工業(yè)產(chǎn)值＝年度總產(chǎn)值÷項(xiàng)目總用地面積。
四、畝均稅收： 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位土地面積上所上繳稅收數(shù)量。
計(jì)算公式：畝均稅收＝項(xiàng)目上繳稅收總額÷項(xiàng)目總用地面積。
其中，項(xiàng)目上繳稅收總額為企業(yè)在完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際向各級(jí)稅務(wù)部門繳納的稅收總和（以稅務(wù)部門出具的納稅證明為準(zhǔn)，不含關(guān)稅、房地產(chǎn)相關(guān)稅收及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。
