小政綜〔 2023 〕 1 號
南平市建陽區(qū)小湖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于認真做好
小湖鎮(zhèn) 2023 年春運工作的通知各村（居），各有關(guān)單位：
根據(jù)國家統(tǒng)一部署， 2023 年春運工作從 1 月 7 日開始至 2月 15 日結(jié)束，共計 40 天。根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會等五部門關(guān)于全力做好 2023 年全市春運工作的通知》和全國、全省電視電話會議精神，為認真做好我鎮(zhèn)春運以及春運期間疫情防控工作，確保人民群眾出行安全、便捷，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強化組織領導，健全春運工作機制
春運工作涉及廣大人民群眾的切身利益，各村（居）、各有關(guān)單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌做好春運工作和疫情防控工作，努力保障人民群眾平安有序出行。為全力做好 2023 年春運工作，鎮(zhèn)政府決定成立 2023年全鎮(zhèn)春運工作領導小組（春運工作結(jié)束后自行撤銷），由鎮(zhèn)長林 璟 任組長，有關(guān)分管領導任副組長，有關(guān)單位負責人任成員，具體成員名單如下：
組 長：林 璟 （黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副組長：龔 杰（黨委副書記）
吳 珺 （黨委宣傳委員）
葉明偉（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、組織委員）
姜明亮（黨委委員、派出所所長）
成 員：邱 洧（黨政辦副主任）
徐俊?。ňC合執(zhí)法大隊工作人員）
嚴強輝（黨群服務中心工作人員）
林福盛（綜治中心工作人員）
謝宗貴（鄉(xiāng)村建設管理辦公室主任）
謝 彬（鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心副主任）
林志明（衛(wèi)生院院長）
黃忠茂（黨群服務中心副主任）
胡曉華（小湖客運車隊負責人）
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)道安辦，具體負責全鎮(zhèn)春運日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由龔杰副書記兼任。春運辦公室電話： 5791039 。
二、統(tǒng)籌完善，全力做好疫情防控和春運保障工作
認真貫徹落實《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜合(2022J113 號）及省、市、區(qū)優(yōu)化疫情防控工作措施，科學精準執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及 “ 乙類乙管 ” 各項措施，把疫情防控放在首位，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰(zhàn)。落實屬地疫情防控要求和相關(guān)領域疫情防控指南，打造契合疫情防控要求的出行環(huán)境。全面取消旅客“落地檢”、不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，各類客運服務“應開盡開”，不得隨意限制車輛正常通行，全面取消公路防疫檢查點。強化春運服務從業(yè)人員防護，將客運服務人員納入 “ 白名單 ” 管理，嚴格落實客運場站從業(yè)人員及客運車輛司乘人員健康監(jiān)測機制。提醒旅客在進站、乘車、途中等全程佩戴好口罩、做好個人防護。加強健康知識科普宣傳，引導群眾注意個人防護，戴口罩、勤洗手、少聚集，做好自己健康的第一責任人
三、嚴格落實責任，全力做好春運安全生產(chǎn)工作
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步增強紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ”方針，把安全責任落實到崗到人，堅決遏制重特大事故發(fā)生，打造 “ 平安春運＂。安辦、派出所、公路站等有關(guān)部門要組織開展春I
運安全各項檢查，監(jiān)督企業(yè)對投入春運的運輸設備的技術(shù)狀況以及車站等旅客重要集散地的運輸、消防、救生等設施開展安全大檢查，加強司乘人員安全教育，全面排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴禁不達標、不合規(guī)的客運車輛和駕駛員參加春運，確保不留隱患死角。各運輸企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨 2 時至 5 時停車休息或接駁運輸制度，汽車客運站要嚴格執(zhí)行 “ 三不進站、六不出站 ” 等有關(guān)規(guī)定，嚴禁 “ 三超一疲勞 ”“ 帶病運行 ” ，嚴管 “ 兩客一危 ” 。三級以下山區(qū)公路不具備夜間安全通行條件的，嚴禁客運車輛夜間 23 時至次日凌晨 5 時通行。派出所要加大對車站等旅客集散地的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化運力組織銜接
按照 “ 根據(jù)人員的流向、高峰、低谷排運力，針對極端天氣、突發(fā)問題調(diào)運力，科學預測客流量備運力的原則，加強對春運客流和物流分析研判，合理制訂運輸方案，統(tǒng)籌安排運力資源。對客流量較大的地區(qū)和線路，要提前調(diào)配運力、增加班次。要做好不同運輸方式之間的運力統(tǒng)籌和對接，城鄉(xiāng)客運要增加班次，延長運行時間，及時疏運旅客。郵政、快遞企業(yè)要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務。
五、強化應急，提升應急保暢能力
要密切關(guān)注春運動態(tài)，建立預報預警機制，加強對冰凍災害、雨雪大霧天氣等極端天氣的預判預報，對可能影響春運的苗頭性信息，要早判斷、早處置。加強制定并細化完善應急預案，提前備好備足應急車輛、物資，組織好應急處置隊伍。發(fā)生突發(fā)事件時，要及時啟動應急預案，果斷處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復交通秩序，防止造成大面積擁堵。對滯留在路上的人員要盡快組織救助，對車站滯留的旅客要妥善安排到安置點，對短時延誤的旅客要做好解釋安撫工作。相關(guān)單位要嚴格執(zhí)行 24 小時專人值班和領導干部在崗帶班制度，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，暢通信息，確保信息第一時間交互、共享、使用。
六、以人為本，提升春運服務品質(zhì)
車站要進一步改善旅客候乘環(huán)境，推動候乘環(huán)境更溫馨。派出所、公路站、市場監(jiān)督管理局城郊所等部門要加強春運聯(lián)合執(zhí)法力度，加強對車站等重點區(qū)域環(huán)境整治，堅決打擊 “ 拉客 ”“ 宰客 ”“ 倒客 ” 及欺行霸市等行為，維護群眾合法權(quán)益。各有關(guān)部門單位和運輸企業(yè)要主動公布服務監(jiān)督投訴電話，主動接受社會監(jiān)督，對投訴案件及時處理并反饋。
七、加強宣傳，營造良好輿論氛圍
宣傳部門負責聯(lián)系宣傳媒體向社會大力宣傳春運的各項政策和規(guī)定，利用廣播、微信、戶外 LED 屏等各種方式及時發(fā)布氣象狀況、路況動態(tài)、運力市場等信息，及時配合交通部門做好春運期間的宣傳發(fā)動和新聞傳播工作。加大疫情防控知識宣傳普及力度，增強廣大旅客疫情防范意識和個人防護能力。持續(xù)開展春運出行信息發(fā)布，深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛?cè)撕腿罕娊煌ò踩庾R，防范道路交通事故。中小學要加強學生道路交通安全學習教育，以 “ 致家長的一封信 ” 等形式向?qū)W生家長宣傳安全文明乘車，并協(xié)同派出所做好學生放假和開學安全乘車管理工作。派出所、道安辦等部門人員要深入車站、學校、企業(yè)、農(nóng)村圩場等，通過設置展板、發(fā)放宣傳單等方式深入開展宣傳教育活動，普及交通安全常識和法律法規(guī)，提高廣大群眾的交通出行安全意識。各村居要采用橫幅、大字報、宣傳欄、上路宣傳勸導等形式開展交通安全宣傳和提示。
附件： 1. 小湖鎮(zhèn) 2023 年度春運工作方案
2. 小湖鎮(zhèn) 2023 年度春運應急預案
3. 小湖鎮(zhèn)春運值班（領導帶班）安排表
4. 春運交通、生產(chǎn)、消防安全宣傳標語
南平市建陽區(qū)小湖鎮(zhèn)人民政府2023 年 1 月 6 日
附件 1
小湖鎮(zhèn) 2023 年度春運工作方案
2023 年春運工作從 1 月 7 日開始至 2 月 15 日結(jié)束，共計 40天。為做好 2023 年小湖鎮(zhèn)春運工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定 2023年春運工作方案。
一、指導思想及工作目標
深入貫徹落實上級關(guān)于春運工作的部署要求，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌做好春運工作和疫情防控工作，努力保障人民群眾平安有序出行。按照 “ 安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上 ”的總體要求，強化春運安全 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的安全責任體系，確保人流、車流集散有序，更好地滿足廣大人民群眾的出行需要，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，使廣大人民群眾過上一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)。
二、組織機構(gòu)
春運工作涉及面廣、難度大，為協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作力量，整合管理資源，切實加強對全鎮(zhèn)春運工作的領導，鎮(zhèn)政府成立春運工作領導小組，由林 璟 鎮(zhèn)長任組長，龔杰副書記等分管領導任副組長，各有關(guān)部門主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，掛靠鎮(zhèn)道安辦具體負責全鎮(zhèn)春運的日常綜合協(xié)調(diào)工作。各村居和成員單位要相應成立春運工作領導小組，加強對春運工作的組織領導，做到目標明確、責任到人。
三、職責分工
1. 鎮(zhèn)春運工作領導小組辦公室主要負責傳達貫徹國家及省、市、區(qū)有關(guān)春運與疫情防控工作指示精神；協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)春運總體工作；了解掌握公路、客運、公安等有關(guān)部門的春運工作情況并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；督促各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)落實安全生產(chǎn)管理責任；收集全鎮(zhèn)有關(guān)春運工作的文件資料，做好春運工作總結(jié)等；協(xié)調(diào)春運期間全鎮(zhèn)較大以上安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理；及時向區(qū)政府報告重大（重點）問題。
2. 各運輸單位要做好運輸和旅客流量、流向的調(diào)查，明確春運期間交通運輸服務保障相關(guān)工作措施，密切注意客流的變化，抓好運輸調(diào)配，確保廣大群眾出行安全、有序。要加強客運車輛的安全管理和司乘人員的安全管理和教育，嚴禁不符道路運輸客運從業(yè)資格管理規(guī)定人員駕駛營運客車。完善車輛進、出站登記檢查制度，督促車站加強對易燃、易爆危險品檢查，防止旅客攜帶 “ 三品 ” 乘坐車船，確保旅客運輸安全。要加強春運期間客運市場的監(jiān)督管理。
3. 派出所要加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理。要做好春運駕駛?cè)说馁Y格審查工作；加強客運車輛的安全管理和司乘人員的安全管理和教育；督促車站加強對易燃、易爆、危險品檢查，防止旅客攜帶 “ 三品 ” 乘車；協(xié)助交通運輸管理執(zhí)法人員，打擊非法營運、欺行霸市行為；加大對客車無牌無證、超載濫載的查處力度；做好春運車輛的臨檢工作，把好車輛安全關(guān)。掌握各種社會治安、道路交通等動態(tài)情況，維護好各客運站的治安秩序。
4. 勞動保障所和工會要做好外來務工人員返鄉(xiāng)情況的調(diào) 査摸底工作，并將有關(guān)情況及時上報黨政辦，指導企業(yè)做好外來務工人員春節(jié)期間的生活安排。同時要加大勞動監(jiān)察和勞動仲裁力度 査 處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領取工資；配合交通部門做好疏運外來務工人員工作，避免客運站場形成猛增的返鄉(xiāng)客流；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好外來務工人員提前放假工作，錯開春運客流高峰。
5. 公路站要確保公路暢通，橋梁安全。春運期間要加強巡查，發(fā)現(xiàn)路障及時清理，危險路段要設置警示標志；做好搶險工程機械及物資準備，特別是融雪、融冰物資準備；所有公路工程，在春運到來時確實不能停工的，要保證至少兩車道通行，并安排專人指揮疏導交通；要做好路面、交通標志、標線和安全標識的檢査 和整修工作。
6. 農(nóng)機站要加強拖拉機等農(nóng)用車輛的管理；建立健全拖拉機等農(nóng)用車和駕駛?cè)伺_帳，對拖拉機等農(nóng)用車駕駛?cè)诉M行安全教育；牽頭開展農(nóng)用車違規(guī)載人的查糾。
7. 宣傳部門要積極配合春運工作，加大疫情防控知識宣傳普及力度，做好聚集性風險提示，增強廣大旅客疫情防范意識和個人防護能力。及時報道春運動態(tài)，發(fā)揮輿論的正面導向作用，規(guī)范運輸企業(yè)守法經(jīng)營，引導旅客有序流動，營造我區(qū)春運文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。鎮(zhèn)政府對新聞單位反映的熱點、難點問題要及時研究，妥善解決。
8. 衛(wèi)生院要按相關(guān)衛(wèi)生應急預案切實做好春運期間疫情防控工作，強化疫情應急處置，準備好疫情應對醫(yī)療救護力量，做好應急處置的人員、物資準備；切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和救治工作，按相關(guān)衛(wèi)生應急預案開展客運站場的消毒和防疫工作。在接到實施應急預案的指令后，要及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站場及旅客緊急疏散點，全力搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。
9. 各村（居）要堅持 “ 屬地管理、各司其職 ” 的原則，加強對本轄區(qū)春運工作的領導，要提前研究、周密部署春運各項工作，組織協(xié)調(diào)各盡其責，形成合力，共同做好春運防疫工作，設置的場所為應急安置點。
10. 應急部門要督促各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)落實道路、公路橋梁等方面安全生產(chǎn)管理責任，協(xié)調(diào)春運期間全鎮(zhèn)較大以上安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
三、工作安排
（一）春節(jié)放假前（ 1 月 7 日至 1 月 20 日）重點抓好客運工作。
（二）春節(jié)放假期間（ 1 月 21 日至 1 月 27 日）重點做好燃料（燃油）、糧食和節(jié)日應市商品的運輸，充分利用春節(jié)假期客流低谷時段，采取集中運輸?shù)却胧_保重點物質(zhì)運輸和市場供應。
（三）節(jié)后期間（ 1 月 28 日至 3 月 5 日）主要抓好旅客返鄉(xiāng)、學生返校、民工返城的組織運輸。
附件 2
小湖鎮(zhèn) 2023 年度春運應急預案
為應對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保我鎮(zhèn)春節(jié)旅客運輸安全、有序、和諧地進行，特制定本預案。
一、預案啟動
春運期間，因天氣和各種突發(fā)事件，如瀑雨、寒流、爆炸、火災、疫情等突發(fā)公共安全事件旅客滯留或發(fā)生重特大交通事故時，啟動本預案。
二、應急領導機構(gòu)
鎮(zhèn)春運工作領導小組負責春運應急疏運工作的領導和協(xié)調(diào)，并在春運工作領導小組及其辦公室的統(tǒng)一領導下開展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮(zhèn)春運工作領導小組負責統(tǒng)一指揮處置，負責春運應急預案的啟動、決定事件處置決策和應對措施，并指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)站、辦、所組織實施。督促、檢查有關(guān)站、辦、所執(zhí)行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下：
1. 鎮(zhèn)安辦負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學品事故時，緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進行處置并開展事故調(diào)查處理工作。（鎮(zhèn)安辦電話： 5791039 ）
2. 小湖派出所負責維護客運站區(qū)域的治安秩序，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應急救援方案，并負責組織實施。（小湖派出所電話： 5791110 ）
3. 小湖衛(wèi)生院負責在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量，在接到實施應急預案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作，指導客運站的消毒和防疫工作。（小湖衛(wèi)生院電話 5792159 ）
4. 鎮(zhèn)民政辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時，做好有關(guān)安置和應急物資的保障工作。（鎮(zhèn)民政辦電話：5791126 ）
5. 鎮(zhèn)綜治辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時，做好相關(guān)群眾的情緒疏導、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。（鎮(zhèn)綜治辦電話： 5791254 ）
6. 農(nóng)村客運車隊負責在發(fā)生重大事件第一時間上報鎮(zhèn)春運工作領導小組，隨時報告事件動態(tài)，全力維護客運站秩序，引導救援工作有序開展。預留足夠的客車為備用運力。（小湖客運站）
7. 鎮(zhèn)春運工作領導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領導小組部署做好相關(guān)的春運應急工作。（鎮(zhèn)政府春運值班電話： 5791049 、 5791010 ；春運辦電話： 5791039 ）
三、應急措施
1. 客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品，在場管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)春運工作領導小組接報后立即上報區(qū)春運辦，并組織有關(guān)單位迅速安排應急運力疏運現(xiàn)場群眾。
2 ．發(fā)生爆炸事件時，客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護等相關(guān)工作，將損失減到最低。
3. 發(fā)生火災事故的應急措施?？瓦\站發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。鎮(zhèn)派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，衛(wèi)生部門實施緊急救護。
4. 發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施。當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，小湖派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向上級部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，小湖派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，因交通事故衍生群體事件，小湖派出所要立即上報鎮(zhèn)政府處置。
5. 發(fā)生疫情等公共突發(fā)事件的應急措施。當發(fā)生疫情等公共突發(fā)事件時，各村居主干要及時上報鎮(zhèn)黨政辦和衛(wèi)生院，衛(wèi)生院及時啟動預案處置，根據(jù)要求采取隔離和救治工作，黨政辦及時向上級疫情防控小組匯報情況，并統(tǒng)籌各單位進行隔離和防擴散處置，防止造成群眾恐慌。
6. 應急運力準備。農(nóng)村客運車隊在春運期間應安排一定數(shù)量的應急運輸備用客車供緊急狀況時調(diào)配，春運工作領導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后，立即通知應急運力準備單位，按指令調(diào)配應急運輸車輛，在規(guī)定時間內(nèi)開到指定地點候命，應急運力準備單位及其他被臨時抽調(diào)車輛的單位必須無條件執(zhí)行。應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，按應急運輸線路運行，且不得超載，應急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。
附件 3
小湖鎮(zhèn) 2023 年春運值班（領導帶班）安排表
附件 4
春運交通、生產(chǎn)、消防安全宣傳標語
1. 春運交通安全從我做起，自覺抵制交通違法行為
2. 一年一度春運忙，安全二字切勿忘
3. 平平安安回家，歡歡喜喜過年
4. 春節(jié)回家團圓，莫忘交通安全
5. 守法規(guī)路路平安，慎駕駛家家團圓
6. 做文明人，開文明車，行文明路
7. 走安全路牢記寧慢勿快，開文明車不忘禮讓三先
8. 道路千萬條，安全第一條
9. 違章是肇事的根源，麻痹是火災的密友
10. 心頭常亮紅綠燈，安全行駛伴人生
11. 多看一眼安全保險，多防一步少出事故
12. 寧繞百米遠，不冒一步險
13. 安全是最好的效益，平安是全家的福氣
14. 金貴銀貴生命最貴，千好萬好平安最好
15. 安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干要人命
16. 強化紅線意識，促進安全發(fā)展
17. 安全一萬天，事故一瞬間
18. 安全生產(chǎn)要規(guī)范，科學管理是關(guān)鍵
19. 人人講安全，安全為人人
20. 火災不留情，預防要先行
21. 消防知識多一點，火災火情少一點
22. 人人關(guān)心消防事，家家戶戶保平安
23. 一人把關(guān)一處安，眾人防火穩(wěn)如山
24. 遠離火災，珍愛生命，共建平安家園
25. 火災到來不用慌，一捂二蹲三通過
