徐政〔 2023 〕綜字 1 號
南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好
2023 年度春運(yùn)工作的通知
各村（居）場，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：
根據(jù)國家統(tǒng)一部署， 2023 年春運(yùn)工作從 1 月 7 日開始至 2月 15 日結(jié)束，共計 40 天。根據(jù)《南平市建陽區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好 2023 年度春運(yùn)工作的通知》 ( 潭政綜〔 2023 〕 1 號）文件要求，為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)春運(yùn)以及春運(yùn)期間疫情防控工作，確保人民群眾出行安全、便捷，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全春運(yùn)工作機(jī)制
春運(yùn)工作涉及廣大人民群眾的切身利益，各村（居）場、各有關(guān)單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌做好春運(yùn)工作和疫情防控工作，努力保障人民群眾平安有序出行。為全力做好 2023 年春運(yùn)工作，徐市鎮(zhèn)成立 2023 年鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長吳超任組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)道安辦，由鎮(zhèn)道安辦牽頭負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)春運(yùn)日常綜合協(xié)調(diào)工作。要落實好春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作，按照“ 安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上 ” 的總體要求，落實好各項具體工作，確保春運(yùn)任務(wù)圓滿完成。（道安辦聯(lián)系電話：5892798 ）
二、統(tǒng)籌完善，全力做好疫情防控和春運(yùn)保障工作
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合〔 2022 〕 113 號）及省、市、區(qū)優(yōu)化疫情防控工作措施，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及 “ 乙類乙管 ” 各項措施，把疫情防控放在首位，切實強(qiáng)化底線思維，充分預(yù)估風(fēng)險挑戰(zhàn)。落實屬地疫情防控要求和相關(guān)領(lǐng)域疫情防控指南，打造契合疫情防控要求的出行環(huán)境。全面取消旅客 “ 落地檢 ” 、不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，各類客運(yùn)服務(wù) “ 應(yīng)開盡開 ” ，不得隨意限制車輛正常通行，全面取消公路防疫檢查點(diǎn)。強(qiáng)化春運(yùn)服務(wù)從業(yè)人員防護(hù)，將客運(yùn)服務(wù)人員納入 “ 白名單 ” 管理，嚴(yán)格落實客運(yùn)場站從業(yè)人員及客運(yùn)車輛司乘人員健康監(jiān)測機(jī)制。提醒旅客在進(jìn)站、乘車、途中等全程佩戴好口罩、做好個人防護(hù)。加強(qiáng)健康知識科普宣傳，引導(dǎo)群眾注意個人防護(hù)，戴口罩、勤洗手、少聚集，做好自己健康的第一責(zé)任人。
三、落實責(zé)任，全力做好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作
要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 方針，把安全責(zé)任落實到崗到人，堅決遏制重特大事故發(fā)生，打造 “ 平安春運(yùn) ” 。派出所、公路站、道安辦等部門要組織開展春運(yùn)安全各項檢查，加強(qiáng)司乘人員安全教育，全面排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)、不合規(guī)的客運(yùn)車輛和駕駛員參加春運(yùn)，確保不留隱患死角。各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨 2-5 時停車休息或接駁運(yùn)輸制度，汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三不進(jìn)站、六不出站 ” 等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁 “ 三超一疲勞 ”“ 帶病運(yùn)行 ” ，嚴(yán)管 “ 兩客一危 ” 。三級以下山區(qū)公路不具備夜間安全通行條件的，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間 22時至次日凌晨 5 時通行。派出所要加大對車站等旅客集散地的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)力組織銜接
加強(qiáng)對春運(yùn)客流和物流分析研判，合理制訂運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源。公交要增加班次，延長運(yùn)行時間，及時疏運(yùn)旅客。要統(tǒng)籌做好煤電、成品油、糧油及肉、禽、蛋、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。
五、強(qiáng)化應(yīng)急，提升應(yīng)急保暢能力
有關(guān)部門要強(qiáng)化配合，加強(qiáng)對冰凍災(zāi)害、雨雪大霧天氣等極端天氣的預(yù)判預(yù)報，建立預(yù)報預(yù)警機(jī)制，制定并細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，提前備好備足應(yīng)急車輛、物資，組織好應(yīng)急處置隊伍。發(fā)生突發(fā)事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)交通秩序，防止造成大面積擁堵。對滯留在路上的人員要盡快組織救助。相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，確保信息第一時間交互、共享、使用。
六、以人為本，提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)
車站要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，推動候乘環(huán)境更溫馨。有關(guān)部門及運(yùn)輸企業(yè)要積極開展 “ 情滿旅途 ” 活動，積極配合團(tuán)委組織繼續(xù)開展青年志愿者服務(wù)春運(yùn) “ 暖冬行動 ” 。有關(guān)部門要加強(qiáng)春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)對車站等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，堅決打擊“ 拉客 ”“ 宰客 ”“ 倒客 ” 及欺行霸市等行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要主動公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話，主動接受社會監(jiān)督，對投訴案件及時處理并反饋。
七、加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍
各村（居）場、各有關(guān)單位要加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系溝通，加大疫情防控知識宣傳普及力度，做好聚集性風(fēng)險提示，增強(qiáng)廣大旅客疫情防范意識和個人防護(hù)能力。深入推進(jìn)交通安全宣傳，防范道路交通事故。加大宣傳力度，號召廣大司乘人員和旅客從自己做起，從小事做起，做安全文明春運(yùn)的守護(hù)者、參與者、監(jiān)督者。重點(diǎn)宣傳春運(yùn)一線干部職工先進(jìn)事跡，講好春運(yùn)故事，提升廣大旅客便捷出行、貼心服務(wù)、溫馨環(huán)境的幸福感和獲得感，加大志愿者服務(wù)、工會幫扶、軍民一家親等暖心題材宣傳，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感，傳播社會正能量。同時，要重視輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切，使人民群眾更加理解和支持春運(yùn)工作。派出所、交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真記錄交通違法違規(guī)行為。
附件： 1 、南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn) 2023 年度春運(yùn)工作方案
2 、南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn) 2023 年度春運(yùn)應(yīng)急處置預(yù)案
3 、南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整徐市鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知
4 、徐市鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全聯(lián)合督察隊名單
南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)人民政府
2023 年 1 月 7 日
附件 1:
南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn) 2023 年度春運(yùn)工作方案
2023 年春運(yùn)工作從 1 月 7 日開始至 2 月 15 日結(jié)束，共計 40天。為做好 2023 年春運(yùn)工作以及疫情防控工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定 2023 年春運(yùn)工作方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
深入貫徹落實上級關(guān)于春運(yùn)工作的部署要求，把疫情防控工作放在首位，抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作，按照 “ 安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上 ” 的總體要求，強(qiáng)化春運(yùn)安全 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的安全責(zé)任體系，確保人流、車流集散有序，更好地滿足廣大人民群眾的出行需要，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，使廣大人民群眾過上一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)。
二、組織機(jī)構(gòu)
春運(yùn)工作涉及面廣、難度大，為協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作力量，整合管理資源，切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長吳超任組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)道安辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)的日常綜合協(xié)調(diào)工作。各村（居）場和成員單位要相應(yīng)成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。
具體組織分工：
（一）鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹國家及省、市、區(qū)有關(guān)春運(yùn)工作與疫情防控工作指示精神；協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)春運(yùn)總體工作；了解掌握公路客運(yùn)、派出所等有關(guān)部門的春運(yùn)工作情況并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；收集省、市、區(qū)有關(guān)春運(yùn)工作的文件資料，做好春運(yùn)工作總結(jié)等；及時向鎮(zhèn)政府報告重大（重點(diǎn)）問題。
（二）公路站要做好運(yùn)輸和旅客流量、流向的調(diào)查，明確春運(yùn)期間交通運(yùn)輸疫情防控和服務(wù)保障相關(guān)工作措施，加大檢查管控力度。根據(jù)不同的疫情狀況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保廣大群眾出行安全、有序。要制定和落實春運(yùn)疫情分類應(yīng)對預(yù)案，做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、具體車輛、司機(jī)三落實，提高應(yīng)對突發(fā)事件的運(yùn)輸應(yīng)對速度和保障水平。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛的安全管理和司乘人員的安全管理和教育，嚴(yán)禁不符道路運(yùn)輸客運(yùn)從業(yè)資格管理規(guī)定人員駕駛營運(yùn)客車。完善車輛進(jìn)、出站登記檢查制度，督促車站加強(qiáng)對易燃、易爆、危險品檢查，防止旅客攜帶 “ 三品 ” 乘坐車船，確保旅客運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)市場的監(jiān)督管理。
（三）派出所要加強(qiáng)對道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理。與應(yīng)急、交通及客運(yùn)企業(yè)配合，共同做好春運(yùn)駕駛?cè)说馁Y格審查工作，對一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任，或上一個記分周期因交通違法記滿 12 分，或所持駕駛證未滿實習(xí)期的駕駛?cè)?，春運(yùn)不得駕駛營運(yùn)客車；協(xié)助交通運(yùn)輸管理執(zhí)法人員，打擊非法營運(yùn)、欺行霸市行為；嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動；打擊制販假票、炒票等違法行為，保障旅客的利益和安全；加大對客車無牌無證、超載濫載的查處力度，嚴(yán)禁車輛超載運(yùn)行，對超載車輛要堅決采取卸客分流措施；及時做好春運(yùn)車輛的臨檢工作，把好車輛安全關(guān)。掌握各種社會治安、道路交通等動態(tài)情況，維護(hù)好各客運(yùn)站的治安秩序，防止發(fā)生司機(jī)集體上訪、聚眾鬧事、慢駛、罷駛等情況。
（四）勞動保障所要加大勞動監(jiān)察和勞動仲裁力度，查處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領(lǐng)取工資；配合道路運(yùn)輸部門做好團(tuán)體票及包車購票工作；配合交通部門做好疏運(yùn)外來務(wù)工人員工作，避免客運(yùn)站場形成猛增的返鄉(xiāng)客流；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好外來務(wù)工人員提前放假工作，錯開春運(yùn)客流高峰。
（五）公路站嚴(yán)格規(guī)范常規(guī)性疫情防控工作，認(rèn)真做好人員密集區(qū)域的清潔、消毒、通風(fēng)。實行應(yīng)急物資、生活物資、生產(chǎn)物資等運(yùn)輸 “ 綠色通道 ” 保障，確保運(yùn)輸車輛優(yōu)先快捷通行。要確保公路暢通、橋梁安全。春運(yùn)期間要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)路障及時清理，危險路段要設(shè)置警示標(biāo)志；做好搶險工程機(jī)械及物資準(zhǔn)備，特別是融雪、融冰物資準(zhǔn)備；所有公路工程，在春運(yùn)到來時確實不能停工的，要保證至少兩車道通行，并安排專人指揮疏導(dǎo)交通；要做好路面、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全標(biāo)識的檢查和整修工作。
（六）安辦要督促各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)落實道路、水路、公路橋梁等方面安全生產(chǎn)管理責(zé)任，協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)較大以上安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
（七）宣傳部門要積極配合春運(yùn)工作，加大疫情防控知識宣傳普及力度，做好聚集性風(fēng)險提示，增強(qiáng)廣大旅客疫情防范意識和個人防護(hù)能力。及時報道春運(yùn)動態(tài)，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)守法經(jīng)營，營造我鎮(zhèn)春運(yùn)文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。各村（居）場和有關(guān)部門對反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時研究，妥善解決。
（八）衛(wèi)生院要按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案切實做好春運(yùn)期間疫情防控工作，指導(dǎo)和協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等人流密集的場所做好防疫工作，組織開展醫(yī)療救治服務(wù)，保障旅客的身體健康。切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案開展客運(yùn)站場的消毒和防疫工作。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)駐客運(yùn)站場及旅客緊急疏散點(diǎn)，全力搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。
（九）市場監(jiān)督單位要負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門密切監(jiān)控糧、油、肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況，建立肉類、蔬菜、糧油等生活必需品的儲備制度，落實應(yīng)急資源，保障春運(yùn)期間生活必需品的市場有效供應(yīng)和物價基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)春運(yùn)期間客票價格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處客票亂漲價行為，切實維護(hù)旅客的合法權(quán)益。
（十）水利站要密切監(jiān)測天氣變化，提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)報及天氣趨勢預(yù)測，及時向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警報以及暴雨、寒潮等預(yù)警信號。
（十一）各村（居）場要堅持 “ 屬地管理、各司其職 ” 的原則加強(qiáng)對本轄區(qū)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提前研究、周密部署春運(yùn)各項工作，組織協(xié)調(diào)各盡其責(zé)，形成合力，共同做好春運(yùn)防疫工作，要設(shè)置一定的場館、學(xué)校等區(qū)域作為應(yīng)急安置點(diǎn)。
三、工作安排
（一）春節(jié)放假前（ 1 月 7 日至 1 月 20 日）
重點(diǎn)抓好客運(yùn)工作。 及時加班車次；落實全鎮(zhèn)客運(yùn)站的各項安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)禁危險品進(jìn)站上車；嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)客車凌晨 2時至 5 時停車休息措施；對車輛出站、途中停車、超速、超載等狀態(tài)加強(qiáng)監(jiān)控。
（二）春節(jié)放假期間（ 1 月 21 日至 1 月 27 日）
重點(diǎn)做好燃料（燃油）、糧食和節(jié)日應(yīng)市商品的運(yùn)輸，充分利用春節(jié)假期客流低谷時段，采取集中運(yùn)輸?shù)却胧?，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸和市場供應(yīng)。
（三）節(jié)后期間（ 1 月 28 日至 2 月 15 日）
主要抓好旅客返鄉(xiāng)、學(xué)生返校、民工返城的組織運(yùn)輸。針對初五、正月十五（元宵）之后可能出現(xiàn)的客流高峰，提前安排確保節(jié)后春運(yùn)工作有序推進(jìn)；搜集各部門和單位春運(yùn)工作材料，做好春運(yùn)的總結(jié)表彰等工作。
四、檢查安排
春運(yùn)期間鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期督查各村（居）場和成員單位春運(yùn)工作情況，重點(diǎn)檢查客運(yùn)班車發(fā)車點(diǎn)、易發(fā)生事故的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)場所。
附件2：
南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)2023 年度
春運(yùn)應(yīng)急處置預(yù)案
一、總則
1.1 編制目的
為確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序高效進(jìn)行，提高應(yīng)對各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力，維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，特制定《南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn) 2023 年春運(yùn)應(yīng)急處置預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國家、福建省、南平市和建陽區(qū)相關(guān)文件要求。
1.3 分類分級
本預(yù)案所稱春運(yùn)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。
根據(jù)春運(yùn)可能突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，將春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下五類：
一類：自然災(zāi)害。 主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
二類：事故災(zāi)難。 主要包括公路、水路、鐵路等重大交通運(yùn)輸事故及公交站點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)等。
三類：公共衛(wèi)生事件。 要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動物疫情，其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
四類：公共安全事件。 主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運(yùn)突發(fā)事件。
五類：乘客滯留事件。 主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成道路客車等其它交通工具嚴(yán)重誤班、脫班，公交站點(diǎn)出現(xiàn)大量乘客滯留事件。
各類春運(yùn)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。
1.4 適用范圍
適用于各村（居）場、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時應(yīng)對處置工作，以上五類突發(fā)事件應(yīng)急啟動，可單項也可多項合并啟動。
1.5 工作原則
堅持“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)春運(yùn)辦作為我鎮(zhèn)春運(yùn)期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家及省、市、區(qū)有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運(yùn)期間全鎮(zhèn)預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
鎮(zhèn)春運(yùn)辦應(yīng)急聯(lián)系電話： 5891010
2.2 辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.2.1 徐市派出所
（ 1 ）負(fù)責(zé)維護(hù)各客運(yùn)站場鎮(zhèn)域及周邊道路的治安和交通秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運(yùn)站場通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，嚴(yán)厲打擊車匪路霸。
（ 2 ）在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時增派警力迅速到達(dá)指定鎮(zhèn)域。
應(yīng)急聯(lián)系電話： 5891110
2.2.2 鎮(zhèn)公路站
（ 1 ）嚴(yán)格管理公交站點(diǎn)及道路客運(yùn)秩序。
（ 2 ）及時掌握公交站點(diǎn)動態(tài)并及時向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報告。
（ 3 ）負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力及各公交站點(diǎn)的滯留乘客。
（ 4 ）受自然災(zāi)害影響造成公路中斷時，迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)交通暢順。
應(yīng)急聯(lián)系電話： 5891010
2.2.3 鎮(zhèn)安辦
協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)較大以上安全生產(chǎn)事故及春運(yùn)突發(fā)事件的調(diào)查處理。
應(yīng)急聯(lián)系電話： 5892798
2.2.4 徐市衛(wèi)生院
（ 1 ）在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量。
（ 2 ）在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)駐公交站點(diǎn)及乘客緊急疏散點(diǎn)，全力搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。
（ 3 ）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案開展公交站點(diǎn)的消毒和防疫工作。
應(yīng)急聯(lián)系電話： 5891123
2.2.5 鎮(zhèn)勞動保障所
協(xié)助做好滯留人員的安撫工作。
應(yīng)急聯(lián)系電話： 5551066
2.2.6 鎮(zhèn)民政辦
及時調(diào)配一定數(shù)量物資，確保滯留人員有足夠的食品、保暖設(shè)施，避免滯留人員出現(xiàn) “ 受凍、挨餓 ” 等情況出現(xiàn)。
應(yīng)急聯(lián)系電話： 5891126
三、預(yù)警預(yù)防與信息報告
3.1 信息監(jiān)測預(yù)測
3.1.1 各村（居）場和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要充分開展春運(yùn)突發(fā)事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致春運(yùn)突發(fā)事件的各種因素。
3.1.2 各村（居）場和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，組織相關(guān)單位和專家，對各類春運(yùn)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容：
（ 1 ）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點(diǎn)，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。
（ 2 ）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。
（ 3 ）事件可能達(dá)到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。
3.1.3 通過預(yù)測分析，若發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大，各村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施，同時迅速報告鎮(zhèn)春運(yùn)辦。
3.2 信息報告
3.2.1 春運(yùn)突發(fā)事件的信息報送以各村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門值班系統(tǒng)為主渠道。
3.2.2 發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件，各村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門必須立即報告鎮(zhèn)春運(yùn)辦，鎮(zhèn)春運(yùn)辦接報后，立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，最遲不得超過 1 小時。
3.2.3 報告的內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。
3.2.4 信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。
3.2.5 有關(guān)法律、法規(guī)對春運(yùn)突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、應(yīng)急處置
4.1 自然災(zāi)害應(yīng)急處置
4.1.1 受自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況
（ 1 ）交通部門迅速向全鎮(zhèn)公交站點(diǎn)發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴(yán)重時，公交站點(diǎn)要立即停止預(yù)售客票行為，避免發(fā)生旅客滯留或受困。
（ 2 ）公路部門迅速組織搶修隊伍，對鎮(zhèn)內(nèi)中斷道路進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路交通暢順。特別當(dāng)因天氣原因?qū)е侣访娴浇Y(jié)冰時，應(yīng)及時進(jìn)行處理，盡快恢復(fù)交通。
4.2 事故災(zāi)難處置
4.2.1 發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞
當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時，如交通堵塞在 1 小時以上，派出所人員要迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時向上級部門和鎮(zhèn)春運(yùn)辦報告；派出所要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通；公路部門對受損道路迅速進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)通車。
4.2.2 發(fā)生火災(zāi)事故
當(dāng)運(yùn)輸工具、公交站點(diǎn)等發(fā)生重大火災(zāi)事故時，現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運(yùn)辦報告。消防部門要迅速調(diào)派消防車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場滅火；派出所要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序；衛(wèi)生院實施緊急救護(hù)。
4.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置
4.3.1 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，徐市衛(wèi)生院、派出所等部門立即對疫病傳播鎮(zhèn)域進(jìn)行警戒、隔離，對被傳染人群進(jìn)行救護(hù)，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傳染病病人或疑似病人，應(yīng)立即向衛(wèi)生院和鎮(zhèn)春運(yùn)辦報告，并就近及時隔離治療，切實防止因病人跨地鎮(zhèn)求醫(yī)或流動而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。各運(yùn)輸企業(yè)、公交站點(diǎn)要加強(qiáng)對乘客攜帶、托運(yùn)的物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶疫鎮(zhèn)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。一旦發(fā)現(xiàn)來自疫鎮(zhèn)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并請衛(wèi)生院按規(guī)定進(jìn)行處理。必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。
4.4 公共安全事件處置
4.4.1 發(fā)生爆炸事件
（ 1 ）公交站點(diǎn)如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員（包括派出所、衛(wèi)生院等部門）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向鎮(zhèn)春運(yùn)辦和有關(guān)部門報告，派出所要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
（ 2 ）發(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒鎮(zhèn)域，搜捕兇犯，同時立即向鎮(zhèn)春運(yùn)辦和有關(guān)部門報告。公安、交通、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護(hù)；徐市衛(wèi)生院立即派出足夠人員實行搶救，人員不足時，迅速向鄰近醫(yī)療單位申請增援。
4.4.2 發(fā)生恐怖襲擊事件
（ 1 ）公交站點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)缆贰⒊丝偷饶繕?biāo)受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時向鎮(zhèn)春運(yùn)辦和有關(guān)部門報告。派出所、衛(wèi)生院等部門迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場組織處置，實施救護(hù)。
（ 2 ）當(dāng)發(fā)生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，徐市派出所要立即向鎮(zhèn)政府和上級公安機(jī)關(guān)報告，由鎮(zhèn)政府和上級公安機(jī)關(guān)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。
4.4.3 發(fā)生群體性騷亂事件
（ 1 ）如運(yùn)輸長時間受阻，滯留公交站點(diǎn)乘客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，并立即向鎮(zhèn)春運(yùn)辦和有關(guān)部門報告。派出所迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交鎮(zhèn)有關(guān)部門審查處理。
（ 2 ）當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行打砸搶等違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，派出所應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。各公交站點(diǎn)所在地派出所要負(fù)責(zé)對不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。
（ 3 ）當(dāng)發(fā)生危害國家安全的暴亂時，鎮(zhèn)公安局要立即向鎮(zhèn)政府和上級公安機(jī)關(guān)報告，由鎮(zhèn)政府和上級公安機(jī)關(guān)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。
4.5 發(fā)生大規(guī)模乘客滯留事件
4.5.1 當(dāng)車站滯留乘客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現(xiàn)擁擠時應(yīng)采取應(yīng)急措施：
（ 1 ）鎮(zhèn)春運(yùn)辦發(fā)出實施《應(yīng)急預(yù)案》的通知。鎮(zhèn)春運(yùn)辦實行 24 小時值班制度。各春運(yùn)辦成員開通通信設(shè)備，隨時待命。
（ 2 ）鎮(zhèn)春運(yùn)辦向鎮(zhèn)政府申請增派執(zhí)勤人員，執(zhí)勤人員應(yīng)在 30分鐘內(nèi)到達(dá)站前廣場鎮(zhèn)域。
（ 3 ）派出所對站點(diǎn)周邊地鎮(zhèn)及各進(jìn)出道路實行交通管制，具體實施辦法由鎮(zhèn)派出所制定。負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留乘客至應(yīng)急疏散安置點(diǎn)。
（ 4 ）各站點(diǎn)開通廣場廣播，說明乘客滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改換行程或改乘其它客運(yùn)交通工具，及時向鎮(zhèn)春運(yùn)辦通報鐵路列車客運(yùn)班車運(yùn)行情況，并調(diào)整、增派運(yùn)力，配合疏運(yùn)旅客。
（ 5 ）勞動保障所做好滯留人員安撫工作。
（ 6 ）民政辦配合政府做好滯留人員保暖、防饑餓等物資準(zhǔn)備工作，及時有序發(fā)放給有需要的旅客。
（ 7 ）衛(wèi)生院要及時設(shè)置臨時醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為有需要的乘客提供簡單醫(yī)療處理。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級負(fù)責(zé)
春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件，由各村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，根據(jù)以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)處理。
（ 1 ）發(fā)生四級（一般）春運(yùn)突發(fā)事件，由各村（居）場和鎮(zhèn)直有關(guān)部門啟動本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，鎮(zhèn)春運(yùn)辦做好指揮、協(xié)調(diào)工作。
（ 2 ）發(fā)生三級（較大）春運(yùn)突發(fā)事件，由各村（居）場和鎮(zhèn)直有關(guān)部門啟動本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，鎮(zhèn)春運(yùn)辦工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)。
（ 3 ）發(fā)生二級（重大）春運(yùn)突發(fā)事件，由事發(fā)地村負(fù)責(zé)做好先期處置工作，并按規(guī)定上報鎮(zhèn)春運(yùn)辦，鎮(zhèn)春運(yùn)辦接報后迅速啟動對應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處理。
（ 4 ）發(fā)生一級（特別重大）春運(yùn)突發(fā)事件，由事發(fā)村負(fù)責(zé)做好前期處置工作，鎮(zhèn)春運(yùn)辦接報后迅速啟動對應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處理并按規(guī)定上報建陽區(qū)春運(yùn)辦。
5.1.2 上級預(yù)案啟動后，相關(guān)的下級預(yù)案隨之啟動。
5.2 總結(jié)
及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將應(yīng)急工作全過程記錄整理，形成系統(tǒng)的書面材料，為今后妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
附件3：
南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整徐市鎮(zhèn) 春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知各村（居）場、各鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
鑒于人員變動，為了加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保 2023 年春運(yùn)安全、有序進(jìn)行。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定對其組成人員進(jìn)行調(diào)整充實。調(diào)整后的成員名單如下：
組 長： 吳 超 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長： 毛秀華 鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長
黃 挺 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席張國強(qiáng) 鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
劉 凱 鎮(zhèn)黨委組織委員
謝正德 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
陸林茂 鎮(zhèn)黨委政法委員
陳 蕾 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長
楊光輝 鎮(zhèn)黨委宣傳委員
徐生寶 鎮(zhèn)黨委委員、徐市派出所所長
周希焱 副鎮(zhèn)長
蔡 勇 副鎮(zhèn)長
蔣文釗 一級主任科員
劉樹青 四級主任科員成 員： 范子興 鎮(zhèn)司法所所長
翁麗芳 鎮(zhèn)國土所副所長（主持工作）
江長燦 鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人曾凌強(qiáng) 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人
張順興 鎮(zhèn)城管中隊長
裴振強(qiáng) 鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)人
吳而忠 鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長
吳祖熙 鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)人程 重 鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人
傅吉平 鎮(zhèn)企業(yè)站負(fù)責(zé)人黃萬春 鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)
鄒 燕 鎮(zhèn)文體服務(wù)中心工作人員
吳其勇 鎮(zhèn)勞動保障所負(fù)責(zé)人
駱偉真 徐市中學(xué)校長
賴榮生 徐市中心小學(xué)校長
各村駐村干部
各村（居）場黨支部書記兼村委會主任
各村（居）場主任、場長
春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在鎮(zhèn)道安辦，承擔(dān)日常工作，主任由蔡勇兼任，成員由黃萬春、程重、吳其勇等人組成。各村（居）主干作為各村（居）春運(yùn)工作的第一責(zé)任人。附件4：
徐市鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全聯(lián)合督察隊名單
隊 長： 吳 超（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副隊長： 張國強(qiáng) ( 黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長 )
楊光輝（黨委宣傳委員）
徐生寶（派出所所長）
蔡 勇（副鎮(zhèn)長）
隊 員： 黃萬春（公路站負(fù)責(zé)人）
吳而忠（農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人）
程 重（安辦負(fù)責(zé)人）
江長燦（綜治辦負(fù)責(zé)人）
駱偉真（徐市中學(xué)校長）
