連政規(guī)〔 2023 〕 2 號
連城縣人民政府關(guān)于印發(fā)連城縣傳統(tǒng)村落
保護(hù)利用管理辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《連城縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連城縣人民政府
2023 年 1 月 28 日
（此件主動公開）
連城縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)連城縣傳統(tǒng)村落的保護(hù)與管理，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 財政部關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文化部國家文物局 財政部關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》《福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱傳統(tǒng)村落，是指在連城縣域內(nèi)已被認(rèn)定的省級以上的“歷史文化名村”“古村落”“傳統(tǒng)村落”及其他歷史文化遺產(chǎn)較為豐富、具有地域文化特色、能較完整體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的自然村落。
本辦法所稱傳統(tǒng)村落具體名單的確認(rèn)工作，由縣住建局牽頭，自然資源局、文體旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等有關(guān)部門配合，建立連城縣傳統(tǒng)村落名錄制度，并由縣人民政府予以公布。其中已通過省級以上“歷史文化名村”“古村落”“傳統(tǒng)村落”等相關(guān)認(rèn)定的，自動納入連城縣傳統(tǒng)村落名錄。
本辦法中所稱的歷史建筑，是指經(jīng)縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物。
第三條 保護(hù)利用傳統(tǒng)村落要按照物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌指導(dǎo)，整體保護(hù)、搶救第一，活態(tài)傳承、合理利用，政府引導(dǎo)、社會參與的原則。
第四條 縣人民政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，縣財政局根據(jù)上級下達(dá)的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專項資金，并整合歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護(hù)、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用、文化保護(hù)傳承利用、文物保護(hù)、鄉(xiāng)村振興試點示范等專項資金予以支持并及時撥付。由縣住建局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)傳統(tǒng)村落各類專項資金管理辦法規(guī)定使用管理傳統(tǒng)村落專項資金。
專項資金主要用于編制傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃、改善基礎(chǔ)設(shè)施、歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕保護(hù)、完善社會服務(wù)等公共服務(wù)項目；用于傳統(tǒng)村落生態(tài)補(bǔ)償和日常管護(hù)項目；用于傳統(tǒng)村落旅游、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用，審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第五條 縣人民政府對在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六條 建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制及傳統(tǒng)村落瀕危警示制度。對已納入連城縣傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力使其歷史文化價值受到嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危警示名單，并責(zé)成所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府限期采取補(bǔ)救措施，完善保護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)工作。對保護(hù)工作不力的，由縣住建局牽頭，組織縣自然資源局、文體旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等單位組成專家組進(jìn)行審評，對已不符合傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)的，屬縣級認(rèn)定的傳統(tǒng)村落，由專家組向縣人民政府申請除名，屬市級以上認(rèn)定的傳統(tǒng)村落，由專家組向縣人民政府申請并以縣人民政府名義向市級以上相關(guān)行政部門建議除名。
第二章 保護(hù)利用規(guī)劃
第七條 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落相關(guān)稱號公布后 1-2 年內(nèi)組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃。
第八條 保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；
（二）保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求，包括在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)翻建、改建、修繕房屋的建筑裝飾、裝修建（構(gòu)）筑物，以及設(shè)置標(biāo)識、臨街廣告等的建設(shè)控制要求；
（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；
（四）傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的劃定；
（五）歷史建筑分類保護(hù)、整治措施；
（六）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、環(huán)境整治和消防安全保護(hù)；
（七）自然生態(tài)保護(hù)、文化生態(tài)傳承、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、幸福村居建設(shè)等；
（八）分期保護(hù)和發(fā)展利用的實施方案。
第九條 傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一致。
第十條 傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，涉及廣大群眾利益時應(yīng)舉行聽證。
規(guī)劃編制完成后，需進(jìn)行可行性論證，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，上報縣人民政府審批。報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見、采納情況及理由；經(jīng)聽證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄及聽證紀(jì)要。
根據(jù)本辦法第二條，獲得市級以上相關(guān)認(rèn)定的，需報市級以上人民政府或同級住建、自然資源、文體旅游等行政主管部門報批報備。
第十一條 保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會公布。
第十二條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)利用規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)利用規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改的保護(hù)利用規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第十三條 縣住建局、自然資源局、文體旅游局等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，并定期組織專家組對傳統(tǒng)村落保護(hù)利用狀況進(jìn)行評估，評估報告報縣人民政府。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣住建局、自然資源局、文體旅游局對本行政區(qū)域傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府報告并糾正、處理。
第三章 保護(hù)內(nèi)容與措施
第十四條 傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，維護(hù)與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
傳統(tǒng)村落保護(hù)內(nèi)容主要是：
（一）具有特色的整體空間環(huán)境和風(fēng)貌；
（二）傳統(tǒng)的街巷格局和形態(tài)；
（三）具有文物價值的古文化遺址、古建筑（構(gòu)筑）物、石刻，以及歷史建筑、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑等；
（四）地下文物埋藏區(qū)；
（五）河道水系、地貌遺跡、古樹名木等；
（六）具有地方特色的方言、傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第十五條 傳統(tǒng)村落分區(qū)保護(hù)要求：
（一）對傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)實行分類保護(hù)。傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑，應(yīng)當(dāng)保持與原有傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的高度、體量、外觀形象及色彩等相一致。
（二）傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、翻建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合對應(yīng)風(fēng)貌管控圖集及保護(hù)利用規(guī)劃確定的高度、體量、色彩、形式等建設(shè)控制要求。
（三）傳統(tǒng)村落環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)要保護(hù)好現(xiàn)有的山水環(huán)境（包括山體、植被、村莊及周邊水系、農(nóng)田），嚴(yán)格限制建設(shè)污染型工業(yè)等對環(huán)境有不良影響的項目。新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其高度、體量、色彩、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍輪廓線和主要視線走廊等不受影響。
第十六條 傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：
（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；
（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；
（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；
（四）在歷史建筑上刻劃、涂污，設(shè)置戶外廣告牌；在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；損壞歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者危害歷史建筑的安全等損害歷史建筑的活動。
第十七條 在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案，報縣人民政府批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；
（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動；
（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動。
第十八條 傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目，均須根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃要求，編制設(shè)計方案，依法報送縣自然資源局會同縣住建局、文體旅游局等部門審查，并由縣自然資源局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)翻建、改建、修繕房屋的建筑裝飾、裝修建（構(gòu)）筑物，以及設(shè)置標(biāo)識、臨街廣告等的，應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃要求，編制設(shè)計方案，報所在村民委員會審核，報縣住建局、自然資源局、文體旅游局審查，并報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。
已經(jīng)設(shè)置且不符合上述規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正。
第十九條 在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。原有與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步整治或者拆除。
傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置?？h自然資源局要統(tǒng)籌傳統(tǒng)村落的總體規(guī)劃和消防安全規(guī)劃。確因建筑物保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣公安局、消防救援大隊會同縣住建局、自然資源局、文體旅游局等制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。
第二十條 審批本辦法第十八、十九條規(guī)定的建設(shè)活動，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。公示時間不得少于 20 日。
利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時舉行聽證。
第二十一條 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第二十二條 傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同縣住建局、文體旅游局對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃，組織編制傳統(tǒng)村落歷史建筑搶救修繕計劃，并及時組織實施。
第二十三條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕，不得擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)。任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。
第二十四條 傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史建筑構(gòu)件和石道板、古井、古牌坊、古橋梁、古門樓等古構(gòu)筑物、古建筑構(gòu)件不得擅自拆除或者遷移。確需遷移或拆除的，必須報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及縣文體旅游局同意后，報縣住建局批準(zhǔn)。拆除的古建筑構(gòu)件應(yīng)報請縣文體旅游局處理，用于傳統(tǒng)村落內(nèi)其他歷史建筑的保護(hù)，不得轉(zhuǎn)讓。
第二十五條 傳統(tǒng)村落內(nèi)的建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)實施原址保護(hù)。對歷史建筑實施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報縣住建局、自然資源局、文體旅游局批準(zhǔn)。
因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位制定歷史建筑異地保護(hù)或拆除方案并報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣住建局、自然資源局、文體旅游局提出處理意見，必要時可參照本辦法第二十條進(jìn)行公示和聽證，再報縣人民政府審批。需異地保護(hù)或者拆除的歷史建筑，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑權(quán)屬情況和使用現(xiàn)狀，制定具體補(bǔ)償安置方案，報縣人民政府審批。
本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除及補(bǔ)償安置所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第二十六條 對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報縣住建局、自然資源局、文體旅游局審查，再報縣人民政府審批，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章 發(fā)展利用
第二十八條 縣人民政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要把傳統(tǒng)村落的科學(xué)發(fā)展和開發(fā)利用納入名鎮(zhèn)名村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的范疇，實行整體謀劃，并作為重要內(nèi)容列入各項建設(shè)規(guī)劃、計劃當(dāng)中。
第二十九條 傳統(tǒng)村落在保護(hù)的前提下，按國家有關(guān)規(guī)定，可以采取多種方式進(jìn)行有序開發(fā)利用。傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合其保護(hù)利用規(guī)劃要求。
鼓勵傳統(tǒng)村落依托其物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)為主要發(fā)展模式，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用均衡可持續(xù)發(fā)展。
第三十條 縣住建局、自然資源局、文體旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門應(yīng)當(dāng)組織專家組，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)理論研究，可采取與高校合作或政府采購服務(wù)的形式，加強(qiáng)對本地區(qū)傳統(tǒng)村落物質(zhì)文化要素、社會文化要素和人文文化要素等“三要素”的全面研究和清晰界定，不斷完善本地區(qū)傳統(tǒng)村落評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃編制的指導(dǎo)。
第三十一條 縣自然資源局、住建局、文體旅游局、財政局等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)因保護(hù)利用傳統(tǒng)村落而產(chǎn)生的安置原住民外遷等土地置換需求，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)利用用地置換辦法。
傳統(tǒng)村落所在村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。原住戶符合宅基地安置條件的，可以安排宅基地建房。因傳統(tǒng)村落保護(hù)利用需要遷出歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑的村民和因無力維修而自愿捐贈歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑的村民，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)相關(guān)政策制定遷移安置方案，經(jīng)縣級相關(guān)部門審批，可另行安置。傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必要時可集中規(guī)劃新村建設(shè)，高效利用置換出來的土地，切實解決傳統(tǒng)村落居民的生產(chǎn)生活困難。
針對傳統(tǒng)村落歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的問題，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、轉(zhuǎn)移及利用方案，通過“私人所有，政府租用”“統(tǒng)一置換為集體所有”“集體和住戶按比例出資修繕和利用”等多種模式，明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)，確保整村協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十二條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)集中財力物力，打造一至兩處有人文氣息、優(yōu)美自然景觀和文化特色的傳統(tǒng)村落示范點，打造保護(hù)歷史遺產(chǎn)、弘揚(yáng)客家民俗文化的良好品牌。
第三十三條 傳統(tǒng)村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展利用。傳統(tǒng)村落所在地的居民可以以其所有的歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑或其房屋、資金入股參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展利用，合理享有傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的收益。
鼓勵傳統(tǒng)村落居民在傳統(tǒng)村落內(nèi)居住，參與傳統(tǒng)村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵其他單位和個人采用出資、捐資、捐贈、設(shè)立基金或者租用歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑等方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展利用。
第三十四條 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃傳統(tǒng)村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。村（居）民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)與管理。
社會組織、企業(yè)和個人參與發(fā)展利用傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑，須編制保護(hù)利用方案，報傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，并經(jīng)縣住建局、自然資源局、文體旅游局、市場監(jiān)督管理局等行政部門批準(zhǔn)，方可實施。
傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的門票收入和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入中，每年應(yīng)當(dāng)安排一定的比例用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)。
第五章 職責(zé)與分工
第三十五條 建立縣、鎮(zhèn)、村三級以及歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑的所有權(quán)人共同承擔(dān)的傳統(tǒng)村落聯(lián)動保護(hù)利用機(jī)制。
第三十六條 縣自然資源局負(fù)責(zé)對傳統(tǒng)村落的規(guī)劃工作實施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)?？h住建局負(fù)責(zé)對傳統(tǒng)村落的建設(shè)工作實施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)?？h文體旅游局負(fù)責(zé)對傳統(tǒng)村落的文物建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣住建局負(fù)責(zé)對歷史建筑保護(hù)利用工作實施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣發(fā)改局、公安局、財政局、自然資源局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、文體旅游局、市場監(jiān)督管理局、城市管理局、龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局等行政部門，按照各自職責(zé)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。
第三十七條 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)村落的日常管理和具體保護(hù)利用工作的實施。具體承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）組織編制、公布和實施傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用規(guī)劃，合理利用傳統(tǒng)村落資源；
（二）制定傳統(tǒng)村落保護(hù)利用實施方案，必要時制定土地置換方案，組織實施保護(hù)利用項目；
（三）完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施，整治傳統(tǒng)村落環(huán)境；
（四）落實消防安全責(zé)任；
（五）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作；
（六）配合各主管部門做好傳統(tǒng)村落內(nèi)文物古跡、古樹名木、河道水系、地貌遺跡等傳統(tǒng)村落資源的普查工作，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定公布普查結(jié)果，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志；
（七）做好傳統(tǒng)村落保護(hù)的其他工作。
第三十八條 傳統(tǒng)村落所在地村（居）民委員會要建立傳統(tǒng)村落保護(hù)監(jiān)督員制度，聘請傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、居民任監(jiān)督員，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的社會監(jiān)管。并且負(fù)責(zé)開展下列工作：
（一）宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，參與制定傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃，并監(jiān)督其實施；
（二）組織制定村規(guī)民約，指導(dǎo)、督促居民按照傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，合理使用歷史建筑和文物保護(hù)單位建筑；
（三）配合有關(guān)部門做好文物古跡、古樹名木等傳統(tǒng)村落資源的普查工作；
（四）明晰歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑產(chǎn)權(quán)及其權(quán)責(zé)，協(xié)助對有意轉(zhuǎn)讓的歷史建筑和文物保護(hù)單位建筑開展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作；
（五）對有損毀危險而無力維修的歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑進(jìn)行登記，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報；
（六）收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的歷史建筑、文物保護(hù)單位建筑的構(gòu)件，并及時向縣文體旅游局報告
（七）合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落資源；
（八）組織專兼職消防隊伍，明確消防職責(zé)和任務(wù)，落實消防人員經(jīng)費、辦公場所、消防裝備器材、個人防護(hù)裝備等；
（九）對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)的行為，進(jìn)行制止，責(zé)令改正，對拒不改正者，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告，并提請有關(guān)部門處理。
第六章 制度與考核
第三十九條 縣相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政村要按照本辦法的要求，結(jié)合自身職責(zé)，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)利用相關(guān)配套制度和工作制度。
第四十條 縣住建局應(yīng)當(dāng)會同縣自然資源局、文體旅游局、財政局等部門建立傳統(tǒng)村落動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，對傳統(tǒng)村落的保護(hù)狀況和規(guī)劃實施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并對傳統(tǒng)村落保護(hù)利用情況進(jìn)行年度評估、督查和考核。動態(tài)監(jiān)測和年度評估相關(guān)情況每年向縣人民政府專題報告，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價體系，作為年度考核和評比的重要依據(jù)之一。
第七章 責(zé)任追究
第四十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十二條 因保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危警示名單或被撤銷其傳統(tǒng)村落名號的，由縣人民政府給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，直至追究相關(guān)法律責(zé)任。
第八章 附 則
