福州市民政局 福州市財(cái)政局
文件
榕民〔2023〕32 號(hào)
福州市民政局 福州市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《福州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策
實(shí)施細(xì)則》的通知
各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局、財(cái)政金融局：
現(xiàn)將《福州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
福州市民政局 福州市財(cái)政局2023 年2 月17 日
（主動(dòng)公開）
福州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助申報(bào)、使用、監(jiān)督，切實(shí)提高公共財(cái)政補(bǔ)助投入精準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《福建省民政廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法的通知》（閩民養(yǎng)老〔2019〕87 號(hào)）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十七條措施>的通知》（榕政辦〔2020〕75 號(hào)）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2021〕68 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、列入養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含家園）。補(bǔ)助分為一次性開辦補(bǔ)助、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助四類。
第三條 各縣（市）區(qū)民政和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化方向，通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管和適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量按養(yǎng)老市場(chǎng)需求，建設(shè)滿足不同需求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二章 一次性開辦補(bǔ)助
第四條 一次性開辦補(bǔ)助資金按照用房權(quán)屬分類補(bǔ)助，主要用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改、擴(kuò)、新建用房所需費(fèi)用或租賃養(yǎng)老服務(wù)用房所需費(fèi)用。
第五條 補(bǔ)助對(duì)象
民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、列入養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第六條 補(bǔ)助條件
（一）經(jīng)民政部門備案或許可（許可證書在有效期內(nèi)）。
（二）非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須年審合格；營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須納稅完畢。
（三）核定床位50 張及以上，并已投入使用。
（四）用房屬于自建或租賃（租賃期在5 年以上）。
（五）若為公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在滿足以上條件的同時(shí)還須滿足：1.一次性開辦補(bǔ)助累計(jì)資金總額不超過租金總額的20%。2.非營(yíng)利性。
（六）若為政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),社會(huì)力量出資比例不得低于50%。
第七條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）五城區(qū)：用房屬自建的，每張床位不低于15000 元；用房屬租賃的（含公建民營(yíng)），每張床位不低于7000 元。分五年下達(dá)。
（二）其他縣（市）區(qū)：用房屬自建的，每張床位不低于12000元；用房屬租賃的(含公建民營(yíng)），每張床位不低于6000 元。分五年下達(dá)。
第八條 資金分擔(dān)比例
扣除省級(jí)補(bǔ)助資金，不足部分五城區(qū)（不含長(zhǎng)樂區(qū)）按市、區(qū)各50%的比例分擔(dān)，其他縣（市）區(qū)自行承擔(dān)。
第九條 申報(bào)材料
（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提交材料
1.屬于非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供：（1）書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、備案、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理等情況，以及省、市補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。（2）《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。（3）《民辦非企業(yè)單位（法人）證書》復(fù)印件。（4）上一年度通過年審的證明材料。（5）用房性質(zhì)材料：屬自建的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所屬于投資人的房產(chǎn)證或權(quán)屬證明材料；屬租用場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和租金支付憑證等有關(guān)證明材料。（6）資金審批表。（7）各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局要求提供的其他材料。
2.屬列入養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供：（1）書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、備案、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理等情況，以及省、市補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。（2）《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。（3）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件。（4）經(jīng)主管部門審批的PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案。（5）PPP 項(xiàng)目合作協(xié)議。（6）用房性質(zhì)材料：屬自建的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所屬于投資人的房產(chǎn)證或權(quán)屬證明材料；屬租用場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和租金支付憑證等有關(guān)證明材料。（7）資金審批表。（8）各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局要求提供的其他材料。
3.屬社會(huì)力量與政府合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供：（1）書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、備案、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理等情況，以及省、市補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。（2）《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。（3）社會(huì)力量出資比例不低于50%的相關(guān)證明材料。（4）非營(yíng)利性的須提供《民辦非企業(yè)單位（法人）證書》復(fù)印件和上一年度通過年審的證明材料；營(yíng)利性的須提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和稅務(wù)部門出具的完稅證明復(fù)印件。（5）用房性質(zhì)材料：屬自建的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所屬于投資人的房產(chǎn)證或權(quán)屬證明材料；屬租用場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和租金支付憑證等有關(guān)證明材料。（6）資金審批表。（7）各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局要求提供的其他材料。
4.屬于公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供：（1）書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、備案、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理等情況，以及省、市補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。（2）《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。（3）主管部門審批的公建民營(yíng)文件。（4）公建民營(yíng)合作協(xié)議。（5）《民辦非企業(yè)單位（法人）證書》復(fù)印件。（6）上一年度通過年審的證明材料。（7）用房性質(zhì)材料：提供租賃合同和租金支付憑證等有關(guān)證明材料。（8）資金審批表。（9）各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局要求提供的其他材料。
5.屬于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供：（1）書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、備案、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理等情況，以及省、市補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。（2）事業(yè)單位法人登記證書中的業(yè)務(wù)范圍包含“養(yǎng)老服務(wù)”職能。（3）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。（4）上一年度通過年審材料。（5）用房性質(zhì)材料：屬自建的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所屬于投資人的房產(chǎn)證或權(quán)屬證明材料；屬租用場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和租金支付憑證等有關(guān)證明材料。（6）資金審批表。（7）各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局要求提供的其他材料。
（二）申報(bào)地區(qū)民政、財(cái)政部門提交材料
1.申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括建設(shè)審批、備案、投入運(yùn)營(yíng)、床位和護(hù)理型床位使用情況，縣級(jí)民政、財(cái)政部門審核情況以及對(duì)應(yīng)級(jí)別（省、市）補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額等。
2.補(bǔ)助匯總表。
3.一次性開辦補(bǔ)助資金審批表（附件1-4）。
第三章 床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
第十條 床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金分為非護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和星級(jí)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼三種類型，主要用于補(bǔ)貼入住人員生活、照料服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量等日常運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用。
第十一條 非護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、列入養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
（二）補(bǔ)貼條件
1.經(jīng)民政部門備案或許可（許可證書須在有效期內(nèi)），并投入使用。
2.非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須年審合格；營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須納稅完畢。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照年平均實(shí)際入住非護(hù)理型床位數(shù)，給予每床每年不低于2200 元。月平均入住床位數(shù)=本月每天實(shí)際入住累計(jì)床位數(shù)/本月實(shí)際天數(shù)；年平均入住床位數(shù)=全年每天實(shí)際入住床位累計(jì)數(shù)/全年實(shí)際天數(shù)。
第十二條 護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含家園）。
（二）補(bǔ)貼條件
1. 經(jīng)民政部門備案或許可（許可證書須在有效期內(nèi)），并投入使用。
2.非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須年審合格；營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須納稅完畢，同時(shí)護(hù)理型床位占比須達(dá)到30%以上。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按年平均實(shí)際入住護(hù)理型床位數(shù)給予每年每床2800 元；居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含家園），按年平均實(shí)際入住護(hù)理型床位數(shù)，給予每年每床不低于1400 元。月平均入住床位數(shù)=本月每天實(shí)際入住累計(jì)床位數(shù)/本月實(shí)際天數(shù)；年平均入住床位數(shù)=全年每天實(shí)際入住床位累計(jì)數(shù)/全年實(shí)際天數(shù)。
第十三條 星級(jí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含家園）。
（二）補(bǔ)貼條件
1.符合當(dāng)年度床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。
2.獲評(píng)四星級(jí)和五星級(jí)，且在有效期內(nèi)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
四星級(jí)，按當(dāng)年度符合床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的床位數(shù)給予每年每床不低于100 元；五星級(jí)，按當(dāng)年度符合床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的床位數(shù)給予每年每床不低于200 元。
第十四條 資金分擔(dān)比例
扣除省級(jí)補(bǔ)助，不足部分五城區(qū)（不含長(zhǎng)樂區(qū)）按市、區(qū)各50%的比例分擔(dān)，其他縣（市）區(qū)自行承擔(dān)。
第十五條 申報(bào)材料
（一） 申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交材料
1.書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理、星級(jí)等情況，以及省、市補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。
2.《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。
3.入住老年人花名冊(cè)（含自理老人和失能老人，失能老人須提供專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告）。
4.屬于非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還須提供：《民辦非企業(yè)單位（法人）證書》復(fù)印件和上一年度通過年審的證明材料；屬于營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還須提供：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和上一年度完稅證明材料復(fù)印件以及護(hù)理型床位達(dá)到30%以上的相關(guān)證明材料。
5.申報(bào)星級(jí)補(bǔ)貼的服務(wù)機(jī)構(gòu)還須提供：獲評(píng)星級(jí)證明材料。
6.資金審批表（附件5-13）。
7.各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局要求提供的其他材料。
（二）申報(bào)地區(qū)民政、財(cái)政部門提交材料
1.申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括建設(shè)審批、投入運(yùn)營(yíng)、床位和護(hù)理型床位使用情況、星級(jí)情況，縣級(jí)民政、財(cái)政部門審核情況以及對(duì)應(yīng)級(jí)別（省、市）補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額等。
2.補(bǔ)貼匯總表。
3.床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金審批表（附件5-13）。
第四章 綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助
第十六條 綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助主要用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買綜合責(zé)任保險(xiǎn)使用。
第十七條 補(bǔ)助對(duì)象
民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含家園）。
第十八條 補(bǔ)助條件
（一）經(jīng)民政部門備案或許可（許可證書須在有效期內(nèi)），并投入使用。
（二）非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須年審合格；營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須納稅完畢。
（三）投保責(zé)任險(xiǎn)的險(xiǎn)種、范圍和限額符合《福州市民政局關(guān)于推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》的要求。
（四）保險(xiǎn)周期滿一年；
（五）投保人數(shù)以簽訂協(xié)議時(shí)的實(shí)際入住人數(shù)為準(zhǔn)。
第十九條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照實(shí)際投保老年人數(shù)，每人每年120 元。
第二十條 資金分擔(dān)比例
五城區(qū)（不含長(zhǎng)樂區(qū)）按市、區(qū)各50%的比例分擔(dān)，其他縣（市）區(qū)自行承擔(dān)。
第二十一條 申報(bào)材料
（一）申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交材料
1.書面申請(qǐng)報(bào)告。包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、設(shè)立許可、床位數(shù)、實(shí)際入住老人數(shù)、承保公司名稱、投保人數(shù)、投保險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)責(zé)任限額、保險(xiǎn)理賠及申請(qǐng)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額等情況。
2.綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助資金審批表（附件14-16）
3.《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。
4.責(zé)任險(xiǎn)保單、保費(fèi)發(fā)票。
5.投保人員名單。
6.保險(xiǎn)公司投保證明函。（附件18）
7.各地民政、財(cái)政部門要求提供的其他材料。
（二）申報(bào)地區(qū)民政、財(cái)政部門提交材料
1.書面報(bào)告。包括上一年度服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)情況，本級(jí)民政、財(cái)政部門審核審批情況，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金金額，推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施的有關(guān)措施，開展監(jiān)督管理等情況。
2.資金匯總表。
3.綜合責(zé)任保險(xiǎn)資金審批表（附件14-16）
4.保險(xiǎn)公司投保證明函。（附件18）
第五章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助
第二十二條 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助資金用于采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備、聘用醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)療用房的改擴(kuò)建所需費(fèi)用。
第二十三條 補(bǔ)貼對(duì)象
民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、列入養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)力量合作舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（含家園）。
第二十四條 補(bǔ)貼條件
（一）經(jīng)民政部門備案或許可（許可證書須在有效期內(nèi)），并投入使用。
（二）非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須年審合格；營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須納稅完畢。
（三）2020 年7 月3 日之后新設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室內(nèi)）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室內(nèi)）、醫(yī)務(wù)室的給予一次性補(bǔ)助8 萬元。
（二）設(shè)置護(hù)理站的給予一次性補(bǔ)助10 萬元。
第二十六條 資金分擔(dān)比例
五城區(qū)（不含長(zhǎng)樂區(qū)）按市、區(qū)各50%的比例分擔(dān)，其他縣（市）區(qū)自行承擔(dān)。
第二十七條 申報(bào)材料
（一）申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交材料
1.書面申請(qǐng)報(bào)告。包括建設(shè)審批、投入運(yùn)營(yíng)、床位使用、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等情況，以及區(qū)級(jí)、市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額。
2.《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書復(fù)印件。
3.屬于非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還須提供：《民辦非企業(yè)單位（法人）證書》復(fù)印件和上一年度通過年審的證明材料；屬于營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還須提供：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和上一年度完稅證明材料復(fù)印件；屬于公立醫(yī)院設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還須提供：事業(yè)單位法人登記證書（業(yè)務(wù)范圍包含“養(yǎng)老服務(wù)”）和上一年度通過年審的證明材料。
4.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》。
5.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助資金審批表（附件17）。
（二）申報(bào)地區(qū)民政、財(cái)政部門提交材料
1.申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括建設(shè)審批、投入運(yùn)營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況、縣級(jí)民政、財(cái)政部門審核情況以及市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)數(shù)額等。
2.補(bǔ)助匯總表。
3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助資金審批表（附件17）。
第六章 組織申報(bào)
第二十八條 各縣（市）區(qū)民政局作為業(yè)務(wù)主管部門，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金的組織申報(bào)、實(shí)質(zhì)性審核、日常監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。各縣（市）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的形式性審核和使用監(jiān)督，并指導(dǎo)開展績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。
第二十九條 申報(bào)流程
（一）申請(qǐng)。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)于每年1月10 日前登錄福州市養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)發(fā)起補(bǔ)助申請(qǐng)，并向所在縣（市）區(qū)民政局提交相應(yīng)材料。其中，申請(qǐng)一次性開辦補(bǔ)助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在備案五年后未申請(qǐng)的視為放棄。
（二）審核。各縣（市）區(qū)民政局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)采取書面審查、實(shí)地抽查等形式做好補(bǔ)助審核工作。
（三）公示。各縣（市）區(qū)民政局應(yīng)將審核確認(rèn)后的補(bǔ)助名單在本局官方網(wǎng)站公示七天，無異議后，于每年1 月底前會(huì)同各財(cái)政局書面報(bào)送市民政局和市財(cái)政局，提交相應(yīng)申報(bào)材料。
（四）發(fā)放。市民政局和財(cái)政局根據(jù)縣（市）區(qū)審核上報(bào)情況，將補(bǔ)助下達(dá)相關(guān)縣（市）區(qū)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格收支管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，并自覺接受民政、財(cái)政和審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十一條 各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局應(yīng)將補(bǔ)助發(fā)放和日常監(jiān)督考核情況掛鉤，包括但不限于以下幾項(xiàng)：
（一）接受補(bǔ)助的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)。對(duì)違反國(guó)家、省、市有關(guān)要求，或重大問題整改不到位的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年度受補(bǔ)助資格，并由縣(市)區(qū)民政局向社會(huì)公示;對(duì)已經(jīng)撥付的補(bǔ)助予以追繳，并依法追究其法律責(zé)任。
（二）對(duì)未接入市智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)接受監(jiān)管的，不予補(bǔ)助。
（三）對(duì)受到市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心通報(bào)達(dá)3 次的，當(dāng)年度床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼減少10%，通報(bào)達(dá)5次的，當(dāng)年度床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼減少20%，通報(bào)后未在限期內(nèi)完成整改的取消當(dāng)年度床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
第三十二條 各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保資金的合理使用。補(bǔ)助資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十三條 各縣（市）區(qū)民政局、財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按要求全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，及時(shí)開展對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)送市民政局、財(cái)政局。
第八章 附 則
第三十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期三年，同時(shí)《福州市民政局 福州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法的通知》（榕民〔2019〕358 號(hào)）中的《福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理辦法》廢止。
附件：1.福建省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（非營(yíng)利性、養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包項(xiàng)目一次性開
辦補(bǔ)助）
2.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（非營(yíng)利性、養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包項(xiàng)目一次性開
辦補(bǔ)助）
3.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助）
4.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)
助）
5.福建省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表
（非營(yíng)利性、養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包項(xiàng)目床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)
貼）
6.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表
（非營(yíng)利性、養(yǎng)老服務(wù)PPP 工程包項(xiàng)目床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)
貼）
7.福建省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表
（公建民營(yíng)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
8.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表
（公建民營(yíng)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
9.福建省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表
（營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
10.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表(營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
11.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表(公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
12.福建省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（民辦營(yíng)利性和非營(yíng)利性居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心
護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
13.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（民辦營(yíng)利性和非營(yíng)利性居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心
護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）
14.福州市責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金審批表（公立醫(yī)
療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）
15.福州市責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金審批表（一般
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）
16.福州市責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金審批表（居家
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心）
17.福州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批
表（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助）
