德政辦規(guī)〔2023〕1 號
德化縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展
保障性租賃住房的實(shí)施意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位：
《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德化縣人民政府辦公室
2023 年2 月20 日
（此件主動公開）
關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22 號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見>的通知》（閩建住〔2022〕2 號）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（泉政辦規(guī)〔2022〕4 號）等文件精神，加快發(fā)展我縣保障性租賃住房，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，解決居住困難和居住安全問題，多渠道增加保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）供給，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建以公租房、保租房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，使新市民、青年人“租得到、租得起、住得好、留得下”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民住有所居。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“合理布局、綜合配套、優(yōu)美舒適、安全方便”的原則，多渠道增加保租房供給，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，助力人才、人口引進(jìn),促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,持續(xù)提升城市競爭力。
“十四五”期間，我縣籌集建設(shè)保租房1500 套（間）以上，新增保租房套數(shù)占新增住房供應(yīng)總套數(shù)的比例力爭達(dá)到15%，逐步解決租賃住房存量需求。
三、支持政策
（一）落實(shí)土地支持政策
1.利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地集中建設(shè)。 自然資源部門在編制年度商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，按“優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保、布局合理”單列租賃住房用地計(jì)劃，力爭按年度新商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃供地面積的5%以上單列保租房用地集中建設(shè)保租房，或在年度新供應(yīng)商品住宅用地中規(guī)劃合適地塊按供地面積的10%配建獨(dú)立成棟、成小區(qū)保租房。
2.利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地集中建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配建行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，提高的部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。其中單一生產(chǎn)功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和用地支撐促進(jìn)城市建設(shè)品質(zhì)提升的通知》（閩政辦〔2022〕5 號）規(guī)定，將園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的公共生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積比例提高到30%。
在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要統(tǒng)籌園區(qū)企業(yè)需求，在園區(qū)配套用地內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)運(yùn)營宿舍型保租房，著力解決產(chǎn)業(yè)工人的住房困難問題。工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)應(yīng)在配套用地中劃出獨(dú)立地塊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)宿舍型保租房，用地面積20 畝以下的單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目不再審批規(guī)劃員工宿舍等生活服務(wù)設(shè)施。
3.利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)。 企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，允許用于建設(shè)保租房，并變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。
4.利用存量非居住房屋改造建設(shè)。 在符合規(guī)劃原則，權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建（改造）為保租房，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，改造規(guī)模原則上不少于100 套（間）或項(xiàng)目總建筑面積不少于5000 平方米。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地或三類物流倉儲用地的非居住存量房屋，不得改建（改造）為保租房。
5.利用集體經(jīng)營性用地建設(shè)。 探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房；支持利用城中村、工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營保租房；建設(shè)保租房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
（二）落實(shí)財(cái)稅支持政策
列入年度目標(biāo)任務(wù)或年度建設(shè)計(jì)劃的保租房項(xiàng)目可獲得中央及省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金；符合《國家發(fā)改委關(guān)于城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕910 號）規(guī)定的，可申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資資金補(bǔ)助；可申報(bào)發(fā)行政府專項(xiàng)債券；享受《財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（2021 年第24 號）規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；利用存量房屋改建（改造）的保租房項(xiàng)目用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）落實(shí)金融支持政策
加大對保租房建設(shè)的金融支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向保租房的主體提供中長期貸款。支持向改建（改造）存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保租房的住房租賃企業(yè)提供貸款；支持符合條件的保租房建設(shè)運(yùn)營企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)債融資；支持保租房建設(shè)、改造、運(yùn)營企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)融資。
四、項(xiàng)目建設(shè)
（一）加強(qiáng)年度計(jì)劃安排。 縣住建局每年第三季度，要確定下年度保租房項(xiàng)目清單，經(jīng)縣政府同意后，上報(bào)泉州市轉(zhuǎn)報(bào)省級相關(guān)部門，要建立保租房年度項(xiàng)目庫和項(xiàng)目儲備庫，做好儲備項(xiàng)目和年度計(jì)劃的銜接，實(shí)行項(xiàng)目滾動調(diào)整機(jī)制。對于按規(guī)定盤活后用作保租房的閑置棚改安置住房和公租房等已享受其他財(cái)政支持的房源，均應(yīng)納入年度保租房計(jì)劃，但不得重復(fù)享受補(bǔ)助資金支持。
（二）引導(dǎo)多方參與。 充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織等各類主體作用，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、社會事業(yè)單位等多方主體參與保租房建設(shè)運(yùn)營。
支持國有企業(yè)在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)配套用地中建設(shè)運(yùn)營保租房，工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)工業(yè)用地，要充分利用行政辦公及生活配套比例提高部分足額配建保租房。支持國有企業(yè)利用自有閑置土地建設(shè)保租房或通過入股、合營、聯(lián)營等方式，與民營企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等市場主體合作利用民營企業(yè)自有閑置土地或集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房，探索民營企業(yè)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出地、國企出資、金融機(jī)構(gòu)提供金融配套服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營企業(yè)提供運(yùn)營的“國企+運(yùn)營+金融”“國企+民企+運(yùn)營+金融”等多種“1+N”的混合型發(fā)展模式。支持國有企業(yè)組建以建設(shè)運(yùn)營租賃住房為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化住房租賃企業(yè)，提高租賃住房建設(shè)運(yùn)營規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。對國有企業(yè)參與保租房建設(shè)運(yùn)營的，由國有資產(chǎn)主管部門按照管理權(quán)限，將其參與的專項(xiàng)工作任務(wù)納入國有企業(yè)考核評價(jià)范圍，統(tǒng)籌兼顧其業(yè)績指標(biāo)影響。
（三）嚴(yán)格設(shè)計(jì)要求。 保租房規(guī)劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕19 號）要求，戶型設(shè)計(jì)主要以30-45 平方米的一房型為主，適當(dāng)配置45-70 平方米二房型和90 平方米以內(nèi)的三房型，其中90 平方米以內(nèi)的三房型套數(shù)不超過單個(gè)項(xiàng)目套數(shù)的20%，以滿足單身、家庭、多孩家庭等不同群體的多樣化需求。新建保租房應(yīng)按照《福建省綠色建筑發(fā)展條例》要求，按全裝修成品住房建設(shè)，并具備拎包入住條件。新建保租房小區(qū)應(yīng)參照新建住宅小區(qū)配套相應(yīng)的商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施；改建（改造）的保租房小區(qū)，在符合規(guī)劃的前提下可配套相應(yīng)的商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施；探索推行“房間+共享設(shè)施+基礎(chǔ)配套”的“1+N”租賃社區(qū)模式，配套建設(shè)圖書閱覽室、食堂、會客室、健身房等共享設(shè)施及機(jī)動車位等設(shè)施，提升居住品質(zhì)。
（四）實(shí)行聯(lián)審認(rèn)定。 保租房項(xiàng)目準(zhǔn)入認(rèn)定實(shí)行“先申報(bào)認(rèn)定，后納入計(jì)劃”的工作機(jī)制，納入保租房年度計(jì)劃應(yīng)先取得項(xiàng)目認(rèn)定書。保租房項(xiàng)目報(bào)經(jīng)縣政府同意并納入保租房項(xiàng)目儲備庫后，由縣保租房領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源等部門對保租房申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，經(jīng)聯(lián)合審查同意的，由縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具保租房項(xiàng)目認(rèn)定書。建立健全由住建、自然資源、財(cái)政、稅務(wù)、電力、金融等部門組成的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)共享保租房項(xiàng)目認(rèn)定、驗(yàn)收、開業(yè)及企業(yè)名錄等信息。
（五）優(yōu)化審批流程。 按照“放管服”改革要求，優(yōu)化保租房項(xiàng)目審批流程，構(gòu)建快速審批綠色通道，提高項(xiàng)目審批效率，加快保租房供給。保租房項(xiàng)目取得項(xiàng)目認(rèn)定書后，由縣發(fā)改、自然資源、住建部門通過泉州市工程建設(shè)審批平臺，分別辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。項(xiàng)目審批完后納入保租房年度項(xiàng)目庫，列入年度建設(shè)計(jì)劃。
（六）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。 住建部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督，將保租房納入工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)管檢查的重點(diǎn)，督促建設(shè)各方責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和施工安全。利用存量房屋改建（改造）的項(xiàng)目，需委托具備建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對擬改建（改造）的建筑進(jìn)行消防技術(shù)可行性研究及持有有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全性評級為Asu或Bsu 的 《安全性鑒定報(bào)告》、結(jié)論為“抗震鑒定結(jié)果滿足規(guī)范要求”的《抗震鑒定報(bào)告》。
（七）盤活存量住房資源。 鼓勵(lì)個(gè)人將存量商品住房通過泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺長期委托專業(yè)化住房租賃企業(yè)運(yùn)營；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將自持存量房源作為租賃住房向市場供應(yīng)；鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變，在新建商品房項(xiàng)目自持部分租賃住房。對上述盤活的存量住房符合保租房戶型面積要求、相對集中、單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于20 套（間）且持有房源運(yùn)營期不低于10 年的，可申請納入保租房管理，同等享受保租房財(cái)稅、金融等各項(xiàng)扶持政策。國有企業(yè)將持有的國有住房或通過租賃、購買等方式取得的住房作為保租房供應(yīng)的，可通過泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺直接出租，無需通過縣公共資源交易中心招標(biāo)掛牌出租。
五、運(yùn)營管理
（一）明確保障對象。 保租房供應(yīng)重點(diǎn)面向城區(qū)（德化縣市政公用行業(yè)管理范圍）無房的新市民、青年人，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群體。利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保租房，可優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位符合條件的職工；其他用地建設(shè)的保租房，重點(diǎn)面向符合條件的新就業(yè)青年人和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員。
（二）強(qiáng)化租金管控。 保租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段同品質(zhì)的市場租賃住房評估租金的90%執(zhí)行，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，由投資主體或運(yùn)營管理主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評估確定，市場評估租金原則上1 年評估一次，最長不超過2 年，必要時(shí)可根據(jù)情況適時(shí)評估，租金年度漲幅不超過5%。
（三）規(guī)范運(yùn)營管理。 保租房投資建設(shè)單位或其委托的、授權(quán)的第三方運(yùn)營企業(yè)是保租房的管理主體，應(yīng)制定具體運(yùn)營管理辦法，加強(qiáng)對保租房申請人配租資格的審核，按要求將運(yùn)營管理辦法和配租結(jié)果報(bào)送住建部門。所有保租房項(xiàng)目均應(yīng)納入泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，保租房房源公布、申請、配租、合同簽訂和合同登記備案，全程在泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺上辦理，合同期限一般為3 年，最長可設(shè)置到5 年。支持專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理保租房，提升運(yùn)營管理水平。
（四）嚴(yán)格權(quán)屬管理。 保租房項(xiàng)目應(yīng)整體確權(quán)，在不動產(chǎn)權(quán)屬證書附記上注明“保障性租賃住房”字樣，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押，不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保租房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。保租房項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，保租房性質(zhì)、土地用途和土地取得方式不變。其中，工業(yè)項(xiàng)目范圍內(nèi)建設(shè)的保租房須與生產(chǎn)性廠房一并轉(zhuǎn)讓，不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。保租房項(xiàng)目遇征收拆遷，按原土地用途和取得方式進(jìn)行評估補(bǔ)償。
（五）健全退出機(jī)制。 利用存量非居住房屋改建（改造）的保租房，運(yùn)營期限不得超過其土地使用年限，且持續(xù)運(yùn)營期限不低于8 年；盤活存量住房資源作為保租房的持續(xù)運(yùn)營期限不低于10 年；利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有土地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)的保租房，原則上不得退出保租房清單，運(yùn)營期限與土地使用年限一致。對保租房運(yùn)營年限期滿或因房屋征收、土地使用年限到期等客觀原因需退出清單管理的，由項(xiàng)目投資建設(shè)單位或運(yùn)營主體提出申請，縣住建局審核，經(jīng)縣政府同意后，報(bào)泉州市轉(zhuǎn)報(bào)省級相關(guān)部門備案。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 縣政府成立德化縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣保租房工作，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作?？h住建局會同縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、稅務(wù)局做好發(fā)展保租房情況監(jiān)測評價(jià)工作；縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、金融辦，縣稅務(wù)局、銀保監(jiān)管辦等部門以及水、電、氣主管部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)降費(fèi)保障和監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。 縣發(fā)改、住建、城管、市場監(jiān)督、消防救援部門要根據(jù)部門職責(zé)加強(qiáng)保租房各方主體的監(jiān)督管理，加大保租房監(jiān)督檢查，加大對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途等違法違規(guī)行為的查處力度。全面建立保租房市場主體信用記錄，落實(shí)信用評價(jià)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（三）做好政策銜接。 縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要梳理現(xiàn)有住房保障政策基礎(chǔ)，銜接好國家住房保障體系，落實(shí)好各類支持政策。對符合規(guī)定的保租房項(xiàng)目均應(yīng)納入保租房規(guī)范管理，并及時(shí)兌現(xiàn)各類政策資金和稅費(fèi)減免。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 各級各相關(guān)部門要利用報(bào)刊、宣傳手冊及互聯(lián)網(wǎng)、官網(wǎng)、官微等媒體大力宣傳報(bào)道保租房相關(guān)政策和知識等，讓廣大群眾和社會各界知曉政策規(guī)定、熟知辦理流程，充分調(diào)動各方推進(jìn)發(fā)展保租房的積極性，形成社會廣泛支持、各類主體積極參與的良好局面。
七、其他事項(xiàng)
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2025 年12 月31 日。
附件：德化縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作
職責(zé)附件
德化縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單及工作職責(zé)
為加強(qiáng)我縣發(fā)展保障性租賃住房工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)和監(jiān)測評價(jià)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性租賃住房政策落地實(shí)施，建立發(fā)展保障性租賃住房專項(xiàng)工作機(jī)制，決定成立德化縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
一、人員組成
組 長：呂偉成 縣人民政府副縣長
副 組 長：鄭德全 縣住建局局長
羅良全 縣政府辦公室副主任
成 員：林偉強(qiáng) 縣發(fā)改局副局長
吳榮樞 縣財(cái)政局副局長
林玉泉 縣自然資源局副局長
林合鴻 縣住建局四級主任科員
連文溉 縣國資辦副主任林國英 縣市場監(jiān)管局副局長
梁遠(yuǎn)見 縣金融辦主任助理
鄭永峰 縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
賴雄陽 縣陶瓷管委會副主任
汪春花 縣稅務(wù)局副局長
蘇勝利 人民銀行德化縣支行副行長
陳行泉 泉州銀保監(jiān)分局德化監(jiān)管組組長
查福祥 龍潯鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
林伯仁 潯中鎮(zhèn)人武部部長
陳文朗 蓋德鎮(zhèn)黨委宣傳委員
陳汛萬 三班鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
吳金德 龍門灘鎮(zhèn)黨委秘書統(tǒng)戰(zhàn)委員
曾慶 燊 雷峰鎮(zhèn)人武部部長
王偉琦 國寶鄉(xiāng)四級主任科員
周玉來 縣城建集團(tuán)董事長
曾華峰 縣文旅集團(tuán)董事長
鄭 岷 縣供電公司副總經(jīng)理
蘇青松 德化廣安天然氣有限公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣住建局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，并按照例會會商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目征集、認(rèn)定、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管工作。辦公室主任由鄭德全同志兼任，辦公室副主任由林偉強(qiáng)、吳榮樞、林玉泉、林合鴻同志兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位業(yè)務(wù)股室（部門）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
按實(shí)現(xiàn)保租房運(yùn)營管理專業(yè)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；囊?，在現(xiàn)有國有企業(yè)中選擇1 家企業(yè)專門負(fù)責(zé)城區(qū)國有保障性租賃住房的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等具體工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和日?？己恕?/p>
二、工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)上級關(guān)于發(fā)展保障性租賃住房決策部署以及縣委、縣政府工作要求，研究提出我縣發(fā)展保障性租賃住房的政策措施。
（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)我縣保障性租賃住房工作，協(xié)調(diào)解決保障性租賃住房推進(jìn)工作中遇到的問題。
（三）研究制定我縣保障性租賃住房年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
（四）研究爭取中央、省級補(bǔ)助資金，做好補(bǔ)助資金分配下達(dá)。
（五）跟蹤掌握、匯總統(tǒng)計(jì)保障性租賃住房建設(shè)情況，指導(dǎo)做好實(shí)施保障性租賃住房有關(guān)工作，并督促檢查保障性租賃住房實(shí)施進(jìn)度。
（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、部門分工
（一）縣住建局： 承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門提出保障性租賃住房規(guī)劃和年度計(jì)劃，牽頭組織實(shí)施保障性租賃住房規(guī)劃和計(jì)劃，匯總統(tǒng)計(jì)保障性租賃住房建設(shè)情況，監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量；牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣保障性租賃住房建設(shè)、管理工作，研究制定保障性租賃住房分配、使用管理辦法。牽頭會同縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、稅務(wù)局開展發(fā)展保障性租賃住房工作監(jiān)測評價(jià)。
（二）縣發(fā)改局： 負(fù)責(zé)牽頭加強(qiáng)對保障性租賃住房項(xiàng)目立項(xiàng)審批（備案）管理，會同財(cái)政、住建部門落實(shí)保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法，提高資金使用效率；督促項(xiàng)目單位加強(qiáng)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助；支持符合條件保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
（三）縣財(cái)政局： 牽頭落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)撥付上級及縣本級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金；指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)政府專項(xiàng)債券；強(qiáng)化對資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，指導(dǎo)督促績效評價(jià)工作，配合縣住建局做好上級專項(xiàng)資金申報(bào)和分配下達(dá)工作；督促落實(shí)保障性租賃住房涉及的各項(xiàng)降費(fèi)措施。負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)國有企業(yè)推進(jìn)閑置房屋改建（改造）為保障性租賃住房，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)。
（四）縣自然資源局： 落實(shí)保障性租賃住房土地支持政策，做好不動產(chǎn)登記工作；落實(shí)保障性租賃住房用地計(jì)劃，加快項(xiàng)目用地審批；負(fù)責(zé)擬定并落實(shí)城區(qū)保障性租賃住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，做好城區(qū)保障性租賃住房規(guī)劃選址工作；指導(dǎo)國有企業(yè)推進(jìn)閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)。
（五）縣市場監(jiān)管局： 負(fù)責(zé)牽頭加強(qiáng)保障性租賃住房的民用水電氣價(jià)格監(jiān)管檢查，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和不執(zhí)行保障性租賃住房的民用水電氣價(jià)格政策違法行為。
（六）縣國資辦： 負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)推進(jìn)閑置土地和房屋改建（改造）為保障性租賃住房，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)。
（七）縣金融辦： 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的信貸支持力度；支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，協(xié)助推進(jìn)保障性租賃住房申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目。
（八）縣城管局： 負(fù)責(zé)依法對未取得或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行查處；指導(dǎo)落實(shí)保障性租賃住房項(xiàng)目用水、用氣價(jià)格按照居民用水、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（九）人民銀行德化縣支行： 拓寬保障性租賃住房項(xiàng)目融資渠道；根據(jù)國家房地產(chǎn)金融政策，完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
（十）縣稅務(wù)局： 負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；配合有關(guān)部門制定專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）縣銀保監(jiān)管辦： 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對符合信貸條件的保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸支持力度，并做好相關(guān)金融服務(wù)；完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì)。
（十二）縣供電公司： 落實(shí)利用非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用電價(jià)格按照居民用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十三）德化廣安天然氣有限公司： 落實(shí)利用非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用氣價(jià)格按照居民用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
