南靖縣人民政府文件
靖政綜規(guī)〔2023〕1 號(hào)
南靖縣人民政府關(guān)于
印發(fā)《南靖縣招商項(xiàng)目管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，南靖高新園、土樓管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《南靖縣招商項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南靖縣人民政府
2023 年2 月22 日
南靖縣招商項(xiàng)目管理辦法
為進(jìn)一步提高項(xiàng)目洽談對(duì)接和落地實(shí)效，圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)，全面做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”招商工作，為全縣“比項(xiàng)目招商”提供項(xiàng)目支撐，制定《南靖縣招商項(xiàng)目管理辦法》，具體內(nèi)容如下：
一、招商項(xiàng)目庫管理機(jī)制
1.建立招商項(xiàng)目庫和客商資源庫，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜征集重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)對(duì)接客商的相關(guān)信息，分產(chǎn)業(yè)類別實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)建立電子臺(tái)賬，并注明招商單位及招商對(duì)象聯(lián)系人。
①收集和獲取的項(xiàng)目、客商信息來源包括：客商登門拜訪，鎮(zhèn)(園)、土樓管委會(huì)小分隊(duì)招商，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，推介會(huì)招商，以及所有縣直單位可利用的相關(guān)資源等。
②信息收集方面包括：全面了解企業(yè)、客商情況及投資信息，包括投資主體的規(guī)模、產(chǎn)值、效益、產(chǎn)品、技術(shù)、環(huán)保、資信、法人等情況，投資項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方式、市場(chǎng)前景、環(huán)境影響以及占地、產(chǎn)值、稅收等方面情況。
2.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)管理，各單位、鎮(zhèn)（園）、土樓管委會(huì)廣泛收集招商項(xiàng)目信息，搭建信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成項(xiàng)目信息收集、篩選、傳遞、跟蹤全過程暢通的工作機(jī)制，對(duì)考察對(duì)接意向項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，納入目標(biāo)考核。
3.收集核實(shí)后每月25 日前，鎮(zhèn)（園）、土樓管委會(huì)將招商項(xiàng)目情況更新匯總至縣招商辦，縣招商辦根據(jù)上報(bào)的項(xiàng)目庫、客商資源庫進(jìn)行分門別類，根據(jù)臺(tái)賬梳理出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)對(duì)接客商名單上報(bào)縣分管招商領(lǐng)導(dǎo)，縣分管招商領(lǐng)導(dǎo)審核后再上報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)。
二、項(xiàng)目洽談機(jī)制
1.前期準(zhǔn)備。縣招商辦根據(jù)信息收集情況分析，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客商確認(rèn)進(jìn)行初步考察，并報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，做好接洽考察工作方案確定考察內(nèi)容和時(shí)間，在半個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)人員對(duì)客商進(jìn)行接洽考察（登門拜訪或客商來訪）。
2.初步考察。根據(jù)考察工作方案，縣領(lǐng)導(dǎo)參與分管縣直單位和掛鉤鎮(zhèn)（園）、土樓管委會(huì)招商，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)“捆綁”，主動(dòng)參與掛鉤分管部門客商接待、項(xiàng)目洽談，進(jìn)行初步考察，并贈(zèng)送相關(guān)招商資料，如南靖概況宣傳片、投資指南、雙招雙引畫冊(cè)、優(yōu)惠政策文件等材料，同時(shí)向?qū)Ψ骄蜕鲜鲑Y料作詳細(xì)介紹。
3.進(jìn)一步考察。經(jīng)初步考察后，鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)進(jìn)一步了解對(duì)方投資意向、項(xiàng)目情況、企業(yè)情況，重點(diǎn)對(duì)對(duì)方要求我方提供的投資條件進(jìn)行咨詢，接洽后一周內(nèi)將情況上報(bào)縣招商辦和縣分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管招商縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)初步考察情況帶領(lǐng)相關(guān)縣直單位和掛鉤鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)、銀行等部門進(jìn)一步根據(jù)招商對(duì)象條件要求進(jìn)行商談。
4.項(xiàng)目洽談。重大項(xiàng)目前期談判工作由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，縣工信局牽頭，各鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)具體負(fù)責(zé)，各要素保障部門及行政審批部門協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在洽談、選址、政策支持等前期對(duì)接過程中的問題。待項(xiàng)目較為成熟時(shí)由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行確定性考察、商談。
三、簽約機(jī)制
1.縣招商辦根據(jù)具體招商項(xiàng)目情況，組建招商項(xiàng)目評(píng)估小組；由縣工信局組織牽頭，組織項(xiàng)目評(píng)估小組對(duì)招商項(xiàng)目的投資額度、投資強(qiáng)度、納稅額度、環(huán)境影響、市場(chǎng)前景等情況集中進(jìn)行分析、論證、評(píng)估。
2.評(píng)估小組根據(jù)評(píng)估提出應(yīng)給予對(duì)方的優(yōu)惠政策，滿足對(duì)方投資要求的初步建議，同時(shí)上報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)。
3.每月召開一次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。①選商選資，從招商項(xiàng)目庫中及客商資源庫中確定篩選下個(gè)月主攻方向的招商對(duì)象；②對(duì)前期經(jīng)過幾輪考察明確且條件成熟企業(yè)給予用地和合同確定；③超出招商政策范圍、一事一議招商項(xiàng)目經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)后還報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)（必要時(shí)報(bào)縣委常委會(huì)）集體研究通過，再簽訂合同。
4.由鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)與投資企業(yè)共同擬定投資協(xié)議書主要合同條款，雙方主體代表就項(xiàng)目的主要問題和合同的主要條款進(jìn)行協(xié)商，形成洽談紀(jì)要，并上報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示；根據(jù)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示意見和對(duì)方要求，起草投資協(xié)議書草案文本，并按法定程序報(bào)雙方審批，按雙方審批意見起草協(xié)議書正式文本。適時(shí)舉行集中簽約活動(dòng)，特別重大項(xiàng)目可單獨(dú)進(jìn)行簽約。
四、落地服務(wù)專班機(jī)制
1.項(xiàng)目合同簽訂后，由項(xiàng)目載體鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)牽頭，會(huì)同縣發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)審批流程，限期辦理審批手續(xù)。各載體鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)嚴(yán)格按照協(xié)議約定條款制定項(xiàng)目落地開工建設(shè)時(shí)序表，相關(guān)職能部門配合，確保項(xiàng)目如期開工、按期竣工和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目落地開工條件情況，提供一個(gè)從征遷、辦證、銀行等有關(guān)手續(xù)服務(wù)專班，專班明確責(zé)任人及手機(jī)號(hào)，重大項(xiàng)目建立微信群進(jìn)行實(shí)效服務(wù)；
2.每個(gè)項(xiàng)目均由縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，一名鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)或縣直單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全程落實(shí)。各載體鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約評(píng)估體系，并組織實(shí)施履約考核。對(duì)嚴(yán)格履約的項(xiàng)目，按照協(xié)議約定兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策；對(duì)投資者嚴(yán)重違約的項(xiàng)目，按協(xié)議條款和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清退，嚴(yán)控資源的閑置浪費(fèi)。
五、責(zé)任清單機(jī)制
1.圍繞項(xiàng)目落地開工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的工商注冊(cè)、項(xiàng)目備案、稅務(wù)登記、銀行對(duì)接、項(xiàng)目征遷、手續(xù)辦理等制定完成時(shí)限責(zé)任清單，并上報(bào)縣招商辦備案。
2.掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地中存在的困難問題，涉及重大問題及時(shí)報(bào)送縣主要領(lǐng)導(dǎo)研究推動(dòng)。
3.責(zé)任清單將實(shí)行智慧南靖政務(wù)線上監(jiān)控，及時(shí)提醒事項(xiàng)辦理時(shí)限及通報(bào)未推進(jìn)環(huán)節(jié)情況。
六、規(guī)范約束機(jī)制
1.各鎮(zhèn)（園）、土樓管委會(huì)需根據(jù)縣制定規(guī)范的招商項(xiàng)目投資協(xié)議范本（詳見附件），明確項(xiàng)目投資總額、每畝投資強(qiáng)度、開工竣工投產(chǎn)時(shí)限、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、每畝稅收貢獻(xiàn)、履約投資保證金等要素，篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，約束項(xiàng)目按時(shí)序按進(jìn)度落地投產(chǎn)，確保資源利用最大化。
2.制定重大招商項(xiàng)目畝均效益考核和違約追責(zé)執(zhí)行機(jī)制，明確各項(xiàng)考核指標(biāo)及追責(zé)具體措施，具體如下：
重大招商項(xiàng)目須達(dá)到納稅額500 萬／年；投資強(qiáng)度200萬元／畝；按照“畝均論英雄”要求分行業(yè),稅收強(qiáng)度≥食品行業(yè)：≥8 萬元／畝，電子：≥12 萬元／畝，精密機(jī)械：≥6萬元／畝，新能源：≥10 萬元／畝，其他行業(yè)：≥10 萬元／畝。
①項(xiàng)目納稅額、固定資產(chǎn)總投資、投資強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目投資方須按實(shí)際差額部分占約定投資總額和投資強(qiáng)度指標(biāo)的比例支付相當(dāng)于同比例國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的違約金，并繼續(xù)履約。
②項(xiàng)目在交地之日（以《交地確認(rèn)書》日期為準(zhǔn)）起第24個(gè)月向后順延12 個(gè)月為考核期的第一年，每年考核一次，連續(xù)考核5 年。在每個(gè)考核年度內(nèi)，由財(cái)稅部門牽頭進(jìn)行考核，當(dāng)項(xiàng)目投資方任一考核年度畝創(chuàng)稅收未達(dá)到所規(guī)定稅收強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，（創(chuàng)稅收指該地塊內(nèi)項(xiàng)目投資方實(shí)際繳納入庫的增值稅和企業(yè)所得稅的總額，并按實(shí)際用地面積計(jì)算畝創(chuàng)稅收），項(xiàng)目投資方應(yīng)按年度未達(dá)到的差額在當(dāng)期考核后15 個(gè)工作日內(nèi)交付當(dāng)年度的項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)，未給予的優(yōu)惠政策不再給予；如項(xiàng)目投資方未按照上述標(biāo)準(zhǔn)和期限支付項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)，縣政府有權(quán)向項(xiàng)目投資方追索該款項(xiàng)，項(xiàng)目投資方還須以應(yīng)交補(bǔ)償費(fèi)為基數(shù)、按1‰/天的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際逾期天數(shù)加付違約金。因本條約定向項(xiàng)目投資方追討補(bǔ)償費(fèi)、違約金所產(chǎn)生的追索費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、保全費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、差旅費(fèi)等其他費(fèi)用）由項(xiàng)目投資方承擔(dān)。
附件：南靖縣項(xiàng)目投資協(xié)議范本附件
協(xié)議編號(hào)：協(xié)議 ﹝20XX﹞ 號(hào)
南靖縣項(xiàng)目投資協(xié)議范本
項(xiàng)目名稱：
投資方：
年 月 日
XXX 制
本協(xié)議當(dāng)事人雙方：
引資方： （以下簡(jiǎn)稱“甲方”）投資方： （以下簡(jiǎn)稱“乙方”）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》和相關(guān)法律、法規(guī)，雙方本著平等、自愿、誠實(shí)信用、互利互惠的原則，現(xiàn)就乙方在XXX 內(nèi)投資創(chuàng)辦項(xiàng)目訂立本協(xié)議。若無特別約定，本協(xié)議中所指貨幣均為人民幣。
第二章 項(xiàng)目投資概況
第二條 甲方同意乙方選址在 進(jìn)行（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，乙方擬預(yù)約用地面積約畝。
1.擬預(yù)約用地面積含代征道路綠地，代征道路綠地面積原則上不超過預(yù)約用地面積的20%且不予辦證，并以預(yù)約用地掛牌成交價(jià)的80%據(jù)實(shí)核算，代征道路綠地不能作為建設(shè)用地，政府因規(guī)劃建設(shè)需要可無償收回。
2.項(xiàng)目用地面積及界址紅線以乙方與自然資源部門簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及相關(guān)附件圖紙為準(zhǔn)。
3.項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，土地使用年限50 年，起算日期和終止日期以乙方取得的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》載明日期為準(zhǔn)。
第三條 乙方本項(xiàng)目總投資約 億元，主要建設(shè) ，所需用電負(fù)荷約 KVA；乙方本項(xiàng)目自交地之日（以《交地確認(rèn)書》日期為準(zhǔn)）后第 個(gè)月開始年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)億元以上,并保證前五年每年畝創(chuàng)稅收在 萬元及以上（創(chuàng)稅收指該地塊內(nèi)乙方項(xiàng)目實(shí)際繳納入庫的增值稅和企業(yè)所得稅的總額，并按實(shí)際用地面積計(jì)算畝創(chuàng)稅收）。
第四條 乙方于本協(xié)議簽訂之日起 30 日內(nèi)將公司遷入XXX 或新設(shè)立控股、全資獨(dú)立企業(yè)法人公司（以下簡(jiǎn)稱“乙方目標(biāo)公司”）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。乙方目標(biāo)公司遷入或注冊(cè)設(shè)立后，本協(xié)議中乙方的權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)移至乙方目標(biāo)公司，由該目標(biāo)公司辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，并在XXX 轄區(qū)內(nèi)納稅；目標(biāo)公司與乙方共同對(duì)本協(xié)議中的義務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。乙方目標(biāo)公司基本情況如下:
1.注冊(cè)資本： 萬元；
2.企業(yè)性質(zhì)： ；
3.主要產(chǎn)品： 。
第三章 付款方式與項(xiàng)目用地交付
第五條 本項(xiàng)目預(yù)約用地掛牌起始價(jià)不低于 萬元/畝（若項(xiàng)目地塊涉及林地報(bào)批，需以乙方為業(yè)主申請(qǐng)報(bào)批并由其先行墊付相關(guān)款項(xiàng)，該款項(xiàng)包含在預(yù)約用地總價(jià)款內(nèi)）。乙方支付項(xiàng)目預(yù)約用地款項(xiàng)方式：
1.本協(xié)議簽訂后，乙方在完成工商注冊(cè)之日起15 日內(nèi)，必須通過乙方公司賬戶支付甲方 萬元/畝的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)保證金, 萬元/畝的用地履約保證金和萬元/畝項(xiàng)目建設(shè)履約保證金；乙方項(xiàng)目用地進(jìn)入招拍掛程序后，且在主管部門要求乙方支付土地出讓金前，甲方先行分批次不計(jì)息退還乙方 萬元/畝的用地履約保證金用于支付土地出讓金；(各鎮(zhèn)（園）、土樓管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況修改）
2.乙方按照自然資源部門的土地招拍掛程序，按時(shí)足額繳納關(guān)于本項(xiàng)目用地出讓的所有相關(guān)款項(xiàng)和稅費(fèi)；乙方支付給甲方3 萬元/畝的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)保證金待乙方項(xiàng)目用地摘牌后，且競(jìng)買保證金抵作出讓金繳交后可退還。
3.甲方協(xié)助乙方辦理完成本項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)后，甲乙雙方根據(jù)本協(xié)議和乙方提供的有關(guān)票據(jù)以 萬元/畝的土地價(jià)格（代征道路綠地以 萬元/畝的80%據(jù)實(shí)核算）按照多還少補(bǔ)的原則辦理項(xiàng)目用地總價(jià)款的資金結(jié)算。
第六條 甲方指定以下匯款銀行，乙方按時(shí)足額交付應(yīng)交款項(xiàng)。其中， 萬元/畝的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)保證金繳交至XXX 賬戶，開戶行名稱:XXX，戶名：XXX 賬號(hào)：XXX； 萬元/畝的用地履約保證金繳交至XXX 賬戶,開戶行名稱:XXX，戶名：XXX，賬號(hào)：XXX； 萬元/畝的項(xiàng)目建設(shè)履約保證金繳交至XXX 賬戶，開戶行名稱：XXX，戶名：XXX，賬號(hào)：XXX。（各鎮(zhèn)園可根據(jù)實(shí)際情況修改）
第七條 甲方應(yīng)按照自然資源部門的程序?yàn)橐曳睫k理本項(xiàng)目用地的農(nóng)轉(zhuǎn)征手續(xù)，并通過招拍掛程序出讓本項(xiàng)目用地使用權(quán)。乙方支付給甲方的土地總價(jià)款已包括取得項(xiàng)目用地使用權(quán)的土地出讓金和土地平整等費(fèi)用，但不包含其他應(yīng)由乙方繳交的相關(guān)稅費(fèi),如契稅、耕地占用稅、印花稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)委托中介機(jī)構(gòu)測(cè)繪費(fèi)用等。
第八條 甲方負(fù)責(zé)根據(jù)《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示坐標(biāo)協(xié)同自然資源局將該宗用地各界址點(diǎn)界樁移交乙方后，乙方應(yīng)妥善保護(hù)，不得擅自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，乙方應(yīng)立即向甲方提出申請(qǐng)復(fù)界測(cè)量書面報(bào)告，復(fù)界測(cè)量和恢復(fù)界樁所需費(fèi)用由乙方支付。甲方協(xié)同自然資源局移交乙方界樁時(shí)，同時(shí)出具《交地確認(rèn)書》給乙方簽字確認(rèn)。
第九條 甲方交給乙方的本項(xiàng)目用地應(yīng)基本達(dá)到“六通一平”條件，即通路、通上水、通下水、通電、通訊、通燃?xì)夂陀玫仄秸?其中用地平整高程以自然資源部門出具的平整標(biāo)高為準(zhǔn)。本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施由乙方自行施工并承擔(dān)費(fèi)用（含開戶費(fèi)、安裝費(fèi)、材料費(fèi)等)；如本項(xiàng)目用電超過供電部門規(guī)定負(fù)荷需架設(shè)供電專線的，由乙方申請(qǐng)并負(fù)責(zé)全部費(fèi)用。
第十條 乙方項(xiàng)目建設(shè)期間涉及的臨時(shí)用水、用電，由所在園區(qū)在現(xiàn)有主次干道上提供端口，以乙方為主體向相關(guān)部門申請(qǐng)，所需費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，所在園區(qū)給予協(xié)調(diào)配合。
第四章 建設(shè)進(jìn)度及要求
第十一條 乙方本項(xiàng)目必須符合以下用地建設(shè)控制指標(biāo)：
1．按照“畝均論英雄”要求分行業(yè),投資強(qiáng)度200 萬元／畝；稅收強(qiáng)度≥ 萬元／畝（食品行業(yè)：8 萬元／畝，電子：12 萬元／畝，精密機(jī)械：6 萬元／畝，新能源：10 萬元／畝，其他行業(yè)：10 萬元／畝）；
2．1.2≤容積率≤3.0；
3．10%≤綠地率≤20%；
4．建筑系數(shù)≥40%；
5．本項(xiàng)目所需的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占總用地面積≤7%，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積≤20%。（具體設(shè)計(jì)指標(biāo)參數(shù)以項(xiàng)目控制性詳規(guī)為準(zhǔn)）
第十二條 乙方應(yīng)“交地即開工”（即乙方不超過3 個(gè)月開工建設(shè)，乙方動(dòng)工建設(shè)前應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)），6 個(gè)月內(nèi)完成廠房工程“正負(fù)零”,18 個(gè)月內(nèi)全部建成并竣工（以相關(guān)部門竣工驗(yàn)收通過日為準(zhǔn)）且開始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
第十三條 乙方本項(xiàng)目在開工、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)等工程階段時(shí)，應(yīng)書面要求甲方進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)；甲方根據(jù)乙方本項(xiàng)目實(shí)際情況出具相關(guān)確認(rèn)單據(jù)，并依據(jù)確認(rèn)單據(jù)的時(shí)間給予返還項(xiàng)目建設(shè)履約保證金。具體返還情況如下：乙方按協(xié)議約定時(shí)間開工建設(shè)，甲方不計(jì)息退還乙方30%的項(xiàng)目建設(shè)履約保證金；乙方完成宗地范圍內(nèi)竣工驗(yàn)收后，甲方不計(jì)息退還乙方40%的項(xiàng)目建設(shè)履約保證金；乙方建成投產(chǎn)后，甲方再不計(jì)息退還乙方30%的項(xiàng)目建設(shè)履約保證金。如本項(xiàng)目分期建設(shè)，甲方將按照項(xiàng)目實(shí)際開工面積與項(xiàng)目總用地面積比例計(jì)算出各期應(yīng)返還的項(xiàng)目建設(shè)履約保證金，并按本協(xié)議約定的工程進(jìn)度給予返還。
第十四條 本項(xiàng)目用地建設(shè)除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求外，不得建造單層廠房，且必須符合自然資源部門關(guān)于本片區(qū)、本地塊批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并須符合工業(yè)項(xiàng)目告知承諾制的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，乙方應(yīng)依法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室或按相關(guān)規(guī)定繳交費(fèi)用。
第十五條 乙方保證按照環(huán)評(píng)大綱要求，做好環(huán)?！叭瑫r(shí)”，嚴(yán)格辦理環(huán)保、水保報(bào)批手續(xù)，并做好水土保護(hù)和環(huán)境治理工作。本項(xiàng)目的污水排放應(yīng)事先按照環(huán)保要求進(jìn)行綜合處理，必須達(dá)到納管要求后統(tǒng)一排入甲方業(yè)務(wù)主管部門指定污水管網(wǎng)。同時(shí)，乙方需做好安全“三同時(shí)”，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十六條 本項(xiàng)目沿市政道路側(cè)需要建設(shè)圍墻時(shí)，乙方必須建設(shè)通透式圍墻，通透率（通透面積/圍墻面積×100%）必須＞60%，圍墻和大門設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)甲方審批部門核準(zhǔn)后方可施工。若本項(xiàng)目廠區(qū)與其它項(xiàng)目毗鄰，涉及圍墻公攤時(shí)，乙方應(yīng)公攤使用圍墻及承擔(dān)公攤圍墻建設(shè)費(fèi)用。
第五章 優(yōu)惠政策
第十七條 乙方按本協(xié)議規(guī)定建成投產(chǎn)，并符合國(guó)家、省、市、縣等文件規(guī)定有效期內(nèi)的相關(guān)要求，可享受該文件的優(yōu)惠政策（即同一條政策按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則享受）。
第六章 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
第十八條 甲方權(quán)利和義務(wù)
1.有權(quán)按照本協(xié)議約定向乙方收取土地價(jià)款；
2.非特殊原因或經(jīng)甲方同意，對(duì)乙方未在建設(shè)進(jìn)度要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)開竣工的，甲方有權(quán)不予退還項(xiàng)目建設(shè)履約保證金；
3.有權(quán)在乙方需轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目用地使用權(quán)或轉(zhuǎn)讓乙方目標(biāo)公司的股權(quán)時(shí)（不包含乙方內(nèi)部企業(yè)使用的情形），按照原土地價(jià)款收購本項(xiàng)目用地使用權(quán)，地面建筑物按轉(zhuǎn)讓期的評(píng)估價(jià)收購；
4.指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助乙方辦理本項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)；
5.甲方積極為乙方目標(biāo)公司的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好條件，包括工商注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、納稅申報(bào)、固定資產(chǎn)入庫等環(huán)節(jié)，提供高效便捷的服務(wù)；
6.負(fù)責(zé)提供“六通”基礎(chǔ)設(shè)施的接點(diǎn)入口和出口至本項(xiàng)目用地紅線周邊的現(xiàn)有主次干道；
7.在不違反政策和法律法規(guī)的情況下，協(xié)助乙方解決公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)以外其它需要政府解決的有關(guān)事宜。
第十九條 乙方權(quán)利和義務(wù)
1.有權(quán)按照本協(xié)議約定的土地價(jià)款取得本項(xiàng)目用地；
2.按協(xié)議規(guī)定時(shí)間和數(shù)額向甲方支付土地價(jià)款和用地履約保證金，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書時(shí)的相關(guān)款項(xiàng)；
3.指定專人負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)；
4.禁止以各種形式和方式私自轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目用地（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓）使用權(quán)，或改變用地使用性質(zhì)，因市場(chǎng)因素或自身生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化，需轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目用地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓乙方目標(biāo)公司的股權(quán)、變更本項(xiàng)目用地用途，或需將本項(xiàng)目用地由原建設(shè)廠房自用改變?yōu)榻ㄔO(shè)廠房出租、出售（不包含乙方內(nèi)部企業(yè)使用的情形）必須先征得甲方同意才能實(shí)施；
5.乙方及其乙方目標(biāo)公司為項(xiàng)目安全施工、生產(chǎn)責(zé)任主體，若發(fā)生任何安全事故，乙方及其乙方目標(biāo)公司應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé);
6.乙方若有需要應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用蒸汽能源和天燃?xì)獾惹鍧嵞茉瓷a(chǎn)，不得新上燃煤（生物質(zhì)）等鍋爐；
7.乙方在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，主動(dòng)接受甲方及其它政府職能部門的跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)及管理，積極配合相關(guān)部門做好固定資產(chǎn)入庫等各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)及社會(huì)治安綜合治理等工作；
8.甲乙雙方協(xié)商同意乙方聘請(qǐng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位需在XXX 轄區(qū)內(nèi)完成本項(xiàng)目全過程的納稅。
9.乙方如有舊廠區(qū)涉及征地拆遷時(shí)，應(yīng)依相關(guān)規(guī)定及方案，全力配合甲方征收工作。
第七章 違約責(zé)任
第二十條 若乙方在取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)之前，因自身原因未按協(xié)議約定條款履約，也未以書面形式向甲方說明情況并經(jīng)甲方同意的，甲方有權(quán)向乙方發(fā)送《項(xiàng)目違約告知函》，在乙方收到函件10 個(gè)工作日內(nèi)仍未能履約的，甲方有權(quán)予以解除本協(xié)議和對(duì)乙方進(jìn)行無償清退并不予退還用地履約保證金，本協(xié)議自動(dòng)終止，所造成的各種損失由乙方自負(fù)。
第二十一條 若乙方在本項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)前，私自轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目用地（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓）使用權(quán)；或因乙方自身原因未按本協(xié)議規(guī)定時(shí)間開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，時(shí)間超過3 個(gè)月的，則甲方有權(quán)收回本項(xiàng)目用地，不計(jì)息退還已交土地款，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)履約保證金不予退還，所造成的各種損失由乙方自負(fù)。因不可抗力事件影響，乙方應(yīng)以書面形式向甲方說明，經(jīng)甲方認(rèn)可后相應(yīng)的建設(shè)投產(chǎn)要求可推延，否則視為違約。
第二十二條 乙方在取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后因自身原因造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，應(yīng)依法繳納土地閑置費(fèi)；土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的，甲方有權(quán)無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。如乙方有上述違約行為時(shí)，甲方可解除本協(xié)議，因此造成損失由乙方自行承擔(dān)。
第二十三條 受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額0.5 ‰的違約金，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。
受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額0.5 ‰的違約金。
如乙方有上述違約行為時(shí)，甲方可解除本協(xié)議，因此造成損失由乙方自行承擔(dān)。
第二十四條 項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資、投資強(qiáng)度和開發(fā)投資總額未達(dá)到本合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人可以按照實(shí)際差額部分占約定投資總額和投資強(qiáng)度指標(biāo)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的違約金，并可要求受讓人繼續(xù)履約。如乙方有上述違約行為時(shí)，甲方可視情勢(shì)解除本協(xié)議，因此造成損失由乙方自行承擔(dān)。
第二十五條 若乙方在本項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)后，未經(jīng)甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)，乙方以各種形式和方式私自轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目用地（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓）使用權(quán)或改變用地性質(zhì)，甲方可視情勢(shì)解除本協(xié)議，收回本項(xiàng)目用地，不予退還已交協(xié)議款項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)履約保證金，所造成的各種損失由乙方自負(fù)。
第二十六條 乙方在取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后因自身原因終止本項(xiàng)目投資建設(shè)，向甲方提出終止履行本合同并請(qǐng)求退還土地的，自然資源部門可按照與乙方簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》相關(guān)約定收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
第二十七條 本項(xiàng)目在交地之日（以《交地確認(rèn)書》日期為準(zhǔn)）起第24 個(gè)月向后順延12 個(gè)月為考核期的第一年，每年考核一次，連續(xù)考核5 年。在每個(gè)考核年度內(nèi)，由甲方財(cái)稅部門牽頭進(jìn)行考核，當(dāng)乙方任一考核年度畝創(chuàng)稅收未達(dá)到第十一條所規(guī)定稅收強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，（創(chuàng)稅收指該地塊內(nèi)乙方項(xiàng)目實(shí)際繳納入庫的增值稅和企業(yè)所得稅的總額，并按實(shí)際用地面積計(jì)算畝創(chuàng)稅收），乙方應(yīng)按年度未達(dá)到的差額在當(dāng)期考核后15 個(gè)工作日內(nèi)向甲方交付當(dāng)年度的項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)，未給予的優(yōu)惠政策甲方不再給予；如乙方未按照上述標(biāo)準(zhǔn)和期限支付項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)，甲方有權(quán)向乙方追索該款項(xiàng)，乙方還須以應(yīng)交補(bǔ)償費(fèi)為基數(shù)、按1‰/天的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際逾期天數(shù)向甲方加付違約金。甲方因本條約定向乙方追討補(bǔ)償費(fèi)、違約金所產(chǎn)生的追索費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、保全費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、差旅費(fèi)等其他費(fèi)用）由乙方承擔(dān)。
第八章 附 則
第二十八條 乙方必須遵守與自然資源部門簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》條款。
第二十九條 乙方項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，接受甲方監(jiān)督管理。
第三十條 本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式確認(rèn)作為本協(xié)議的補(bǔ)充，與本協(xié)議具有同等法律效力；協(xié)商不成，可依法向甲方所在地法院起訴。
第三十一條 本協(xié)議一式捌份，甲、乙雙方各執(zhí)肆份；由雙方約定補(bǔ)充協(xié)議及與該宗地有關(guān)的附圖、附表等附件與本協(xié)議具有同等法律效力。
第三十二條 本協(xié)議中所約定的甲乙雙方聯(lián)系方式均被視為雙方一致認(rèn)可的送達(dá)方式，任何一方選擇其中一種或多種進(jìn)行送達(dá)的均產(chǎn)生送達(dá)的法律效果。
各方的地址和聯(lián)系人信息如下：
甲方： ①地址：
②郵政編碼：
③聯(lián)系人：
④電話及傳真：
⑤電子郵箱：
乙方： ①地址 ：
②郵政編碼：
③聯(lián)系人：
④電話及傳真：
⑤電子郵箱：
第三十三條 本協(xié)議于 年 月 日在XXX 簽訂。本協(xié)議自甲、乙雙方簽訂之日起生效。
附:1.乙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件
2.項(xiàng)目選址示意圖（以下無正文）
甲 方（章）：
法定代表人或授權(quán)委托人：
聯(lián)系電話：
傳 真：
聯(lián)系地址：
乙 方（章）：
法定代表人或授權(quán)委托人:
聯(lián)系電話：
傳 真：
聯(lián)系地址：
