南政辦規(guī)〔 2023 〕 2 號(hào)
南平市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)
綠色高質(zhì)量發(fā)展的意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府第 15次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
南平市人民政府辦公室
2023 年 2 月 27 日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)南平“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展”的重要指示，進(jìn)一步樹牢綠色發(fā)展理念，當(dāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，寧可放棄項(xiàng)目，寧可速度降下來一些，也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做生態(tài)文明建設(shè)的“優(yōu)等生”，推動(dòng)“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”，打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行地。
一、從嚴(yán)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入
1 ．明晰產(chǎn)業(yè)定位。 各縣（市、區(qū)）和市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)要圍繞培育與生態(tài)環(huán)境相得益彰的“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“ 3+4+5 ”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步梳理完善符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、源頭管控”，招商引資項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，杜絕不符合規(guī)劃的項(xiàng)目落地。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
2 ．強(qiáng)化清單約束。 在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2019 版》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2017 年修訂）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》和省上相關(guān)規(guī)定以及《南平市禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品及其工藝、設(shè)備目錄（試行）》要求的基礎(chǔ)上，細(xì)化完善全市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園負(fù)面清單（詳見附件 1 ）。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合新梳理的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃修編并通過環(huán)評(píng)審查，為新一輪“三線一單”調(diào)整做好準(zhǔn)備。要強(qiáng)化屬地責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)清單要求，提升約束效力，避免產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)搞速度式增長(zhǎng)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
二、從嚴(yán)把控項(xiàng)目落地
3 ．在項(xiàng)目招引上把關(guān)。 大力培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，發(fā)展精深加工及配套產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。招商引資主管部門在洽談、考察中，要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工信、自然資源等部門共同把好第一關(guān)，做到關(guān)口前移，避免“撿到籃子就是菜”。市、縣兩級(jí)分別建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)合預(yù)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃、用林用地、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、投資強(qiáng)度和容積率等條件進(jìn)行審核審查，精準(zhǔn)提出意見建議。對(duì)不符合生態(tài)環(huán)保要求、不符合土地集約利用標(biāo)準(zhǔn)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的，不再簽約。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
4 ．在審核批準(zhǔn)上把準(zhǔn)。 強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和“三線一單”成果應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，嚴(yán)格耕地保護(hù)，盤活閑置、低效用地，厲行節(jié)約集約用地。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、總量控制等要求的項(xiàng)目，不予審批。企業(yè)投資列入《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄（對(duì)接國(guó)家 2016 年本）》的項(xiàng)目，按照核準(zhǔn)權(quán)限實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)管理；企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄以外的項(xiàng)目，由所在地投資主管部門審核項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性，實(shí)行屬地備案管理。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
5 ．在清潔生產(chǎn)上把嚴(yán)。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)水平，開展節(jié)能審查，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于項(xiàng)目分級(jí)分類審核審批管理規(guī)定，對(duì)“兩高”項(xiàng)目分類實(shí)施核準(zhǔn)或備案，按審批層級(jí)強(qiáng)化審核要求，重點(diǎn)審核審查項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備的先進(jìn)性、安全性，清潔生產(chǎn)水平和能效水平等，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，不能成為高污染產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移地。
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
三、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
6 ．支持傳統(tǒng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。 堅(jiān)持綠色化發(fā)展理念，充分運(yùn)用智能化升級(jí)和數(shù)字化賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能、降耗、減污。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，建立綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施一批節(jié)能減排綠色改造項(xiàng)目，對(duì)改造后年節(jié)能量 100 噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。圍繞綠色轉(zhuǎn)型需求，用好綠色金融資金池，服務(wù)企業(yè)積極爭(zhēng)取技改設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、“技改貸”“綠色轉(zhuǎn)型貸”等省、市政策。（詳見附件 2 ）
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
7 ．促進(jìn)特殊行業(yè)改造升級(jí)。 對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及存在工藝技術(shù)和裝備落后，清潔生產(chǎn)水平低、能耗高的企業(yè)，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行升級(jí)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按程序列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，給予企業(yè)技改設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)、技改項(xiàng)目融資貼息等政策支持。對(duì)未達(dá)要求的，堅(jiān)決依法依規(guī)給予取締或關(guān)閉。
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
四、提升環(huán)境配套設(shè)施
8 ．完善設(shè)施建設(shè)。 要搶抓申請(qǐng)專項(xiàng)債窗口期，積極謀劃涉及園區(qū)環(huán)保、安全的基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目。深入推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的要求，打造低碳園區(qū)。全面落實(shí)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)要求，加大園區(qū)供水、供電、污水處理、固廢處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施投入，配套大氣、水檢測(cè)預(yù)警裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。加快 5G 基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，支持有條件的園區(qū)建設(shè)“智慧園區(qū)”。
責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
9 ．健全管理體系。 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位加快建立、完善集污染源監(jiān)控、工況監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升園區(qū)的項(xiàng)目承載力和本質(zhì)安全水平。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高監(jiān)管能力和水平。
責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
五、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重
10 ．加強(qiáng)日常監(jiān)管 。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，完善企業(yè)信息庫(kù)，加強(qiáng)所備案項(xiàng)目的跟蹤檢查，做好備案項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，制定“雙隨機(jī)一公開”抽查計(jì)劃，檢查內(nèi)容包括是否按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)檢查是否符合產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)符合納入強(qiáng)制信用評(píng)價(jià)條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)。對(duì)存在問題的應(yīng)責(zé)令限期完成整改，存在違法行為的應(yīng)依法依規(guī)查處。
責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府
11 ．突出重點(diǎn)監(jiān)管。 對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)，加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取掛牌督辦、紅黃牌警示、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)和將問題線索移送相關(guān)部門等方式，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推進(jìn)問題整改落地落實(shí)。對(duì)拒不整改的堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)停、淘汰。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鑄造、冶金、建材、化工、造紙、印染等相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
12 ．提升服務(wù)效能。 要成立項(xiàng)目審批服務(wù)專班，各職能部門各司其職，實(shí)行“五員一體”（咨詢員、指導(dǎo)員、代辦員、協(xié)調(diào)員、監(jiān)督員）服務(wù)機(jī)制，通過提前對(duì)接、聯(lián)合踏勘、多評(píng)合一、并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦等多種方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策咨詢、指導(dǎo)、幫代辦等服務(wù)，能快則快，避免企業(yè)在審批過程中走彎路，確保項(xiàng)目快速落地開工。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局，應(yīng)急局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期 5 年。
附件： 1 ．全市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園負(fù)面清單
2 ．全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑附件 1
全市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園負(fù)面清單
一、武夷新區(qū)高新技術(shù)園區(qū)
1 ．限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，禁止擴(kuò)建、新建可能對(duì)水體造成重污染的項(xiàng)目；禁止新建高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的涉氣項(xiàng)目。
2 ．電子、機(jī)械制造類產(chǎn)業(yè)禁止含電鍍工藝的項(xiàng)目。
3 ．禁止引進(jìn)排放重金屬及持久性有機(jī)物的項(xiàng)目。
二、南平工業(yè)園區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)污染嚴(yán)重的前端電子專用材料制造（退城入園項(xiàng)目除外）。
2 ．禁止引進(jìn)集成電路及半導(dǎo)體器件的前端工序、印制電路板制造等高耗水行業(yè)（退城入園項(xiàng)目除外）。
3 ．禁止引進(jìn)排放劇毒物質(zhì)的電子光電企業(yè)（退城入園項(xiàng)目除外）。
4 ．禁止引進(jìn)新增區(qū)域重金屬和持久性有機(jī)污染物排放量的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)內(nèi)配項(xiàng)目及退城入園項(xiàng)目除外）。
5 ．禁止引進(jìn)有色金屬冶煉項(xiàng)目，退城入園、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)及其他行業(yè)項(xiàng)目（如廢棄資源回收利用）上下游產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目除外。
6 ．禁止引進(jìn)專業(yè)印染行業(yè)，退城入園企業(yè)除外。
7 ．制漿項(xiàng)目?jī)H限退城入園企業(yè)。要求在退城入園過程中，做到增產(chǎn)不增污，乃至增產(chǎn)減污。除造紙配套的化學(xué)品制備外。
8 ．禁止引進(jìn)醫(yī)藥及原料制造、農(nóng)藥制造、涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造項(xiàng)目。
9 ．禁止引進(jìn)屠宰項(xiàng)目（退城入園企業(yè)除外）。
10 ．禁止引進(jìn)粘土磚制造項(xiàng)目（利用礦山覆土、建筑棄土等固體廢棄物綜合利用制造空心磚綠色建材類項(xiàng)目除外）。
三、南平工業(yè)園區(qū)白炭黑 — 林產(chǎn)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)園
1 ．嚴(yán)格控制引進(jìn)不屬于 C26 類別的且不屬于主導(dǎo)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目；禁止引進(jìn)新增排放第一類重金屬和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，嚴(yán)控以排放氨氮、總磷等為主要污染物的項(xiàng)目。
2 ．禁止引進(jìn)干粉等非化工企業(yè)；限制新建溶劑型涂料（鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外）。
四、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
1 ．禁止引進(jìn)單一的傳統(tǒng)黑色鑄造項(xiàng)目。
2 ．禁止引進(jìn)金屬冶煉和壓延業(yè)中落后工藝、設(shè)備項(xiàng)目（資源回收利用的除外）。
3 ．機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)排放重金屬、持久性污染物為主的工業(yè)項(xiàng)目。
4 ．輕工輕紡產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)印染、制革、電鍍等重污染項(xiàng)目。
5 ．嚴(yán)格控制傳統(tǒng)（油性）合成革生產(chǎn)總量，不再新引進(jìn)合成革生產(chǎn)企業(yè)（水性無溶劑合成革除外），禁止引進(jìn)皮革原料化工生產(chǎn)等其它高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)。
6 ．食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制以排放氨氮、總磷等為主要污染物的工業(yè)項(xiàng)目。
五、延平工業(yè)園區(qū)大橫產(chǎn)業(yè)區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)排水量大、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。
2 ．禁止引進(jìn)排放有毒物質(zhì)、重金屬和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。應(yīng)嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目。
3 ．禁止引進(jìn)電鍍工序、禁止引進(jìn)排放劇毒物質(zhì)的電子光電企業(yè)。
4 ．禁止引進(jìn) VOCs 排放重點(diǎn)企業(yè)。
5 ．禁止紡織服裝與服飾業(yè)引進(jìn)印染工序。
6 ．廢舊資源再生利用項(xiàng)目?jī)H允許汽車休閑小鎮(zhèn)配套的汽車拆解項(xiàng)目入駐，拆解后不對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)等五大總成進(jìn)行進(jìn)一步拆解、破碎等工序處理，直接當(dāng)成成品外售。
7 ．物流倉(cāng)儲(chǔ)禁止引進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存項(xiàng)目。
8 ．禁止引進(jìn)排放重點(diǎn)監(jiān)控重金屬?gòu)U水的中藥制造項(xiàng)目。
六、建陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
1 ．禁止建設(shè)排放含重金屬及持久性污染物廢水的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制排放主要污染物為氨氮、高磷廢水的項(xiàng)目。
2 ．竹木加工產(chǎn)業(yè)禁止建設(shè)植物漿制造項(xiàng)目，禁止建設(shè)制膠項(xiàng)目。
3 ．禁止建設(shè)電鍍項(xiàng)目，禁止建設(shè)鑄造項(xiàng)目。
4 ．衛(wèi)生材料制造產(chǎn)業(yè)禁止建設(shè)印染項(xiàng)目，禁止建設(shè)藥品生產(chǎn)項(xiàng)目。
七、建陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園
1 ．園區(qū)除承接金石氟業(yè)項(xiàng)目退城入園，及其配套下游化學(xué)品項(xiàng)目外，不再引進(jìn)其他氟化工項(xiàng)目。
2 ．禁止引進(jìn)農(nóng)藥制造等高污染高風(fēng)險(xiǎn)的化工項(xiàng)目；限制新建溶劑型涂料（鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外）；禁止引進(jìn)污染嚴(yán)重的電鍍企業(yè)；禁止引進(jìn)排放重金屬和持久性污染物為主的項(xiàng)目。禁止引進(jìn)農(nóng)藥、化學(xué)藥品制造等高污染高風(fēng)險(xiǎn)的化工項(xiàng)目。
八、福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)排放含重金屬水污染物、持久性污染物的項(xiàng)目，嚴(yán)控以排放氨氮、總磷等為主要污染物的項(xiàng)目。
2 ．機(jī)械電子行業(yè)禁止引進(jìn)含電鍍等涉及重金屬污染因子的項(xiàng)目；禁止引進(jìn)鉛酸電池項(xiàng)目。
3 ．紡織服裝類禁止引進(jìn)含印染、皮革鞣質(zhì)等涉及難降解有毒有害化學(xué)品及重金屬污染因素的項(xiàng)目。
九、邵武金塘工業(yè)園區(qū)
1 ．禁止擴(kuò)建、新建電鍍等可能對(duì)水體造成重污染的項(xiàng)目；禁止新上排放重金屬、持久性污染物的項(xiàng)目。
2 ．原則上不再新建氫氟酸、氟鹽等初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)線（自用氫氟酸生產(chǎn)、以消納園區(qū)廢酸等廢棄資源為主的氟鹽等初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的項(xiàng)目除外）；園區(qū)內(nèi)氫氟酸、氯氣等基礎(chǔ)化學(xué)原料生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)做到園區(qū)內(nèi)消納為主，氫氟酸禁止銷售、外運(yùn)至金塘工業(yè)園外的企業(yè)；禁止建設(shè)非自用氟氯烴項(xiàng)目。
3 ．機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)含電鍍工序、磷化工序、印刷電路板等項(xiàng)目；紡織產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)印染等廢水量大的項(xiàng)目。
十、建甌工業(yè)園區(qū)（蓮花坪工業(yè)園、城東工業(yè)園、豐樂工業(yè)園）
（一）建甌工業(yè)園區(qū)蓮花坪工業(yè)園
1 ．竹木加工配套的制膠工序生產(chǎn)的產(chǎn)品僅供項(xiàng)目自用。
2 ．農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)禁止屠宰項(xiàng)目。
（二）建甌工業(yè)園區(qū)城東工業(yè)園
1 ．禁止引進(jìn)農(nóng)藥制造、化學(xué)藥品制造等重污染高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)入園，嚴(yán)格控制林產(chǎn)化工、日用化工等水重點(diǎn)污染行業(yè)入園。
2 ．機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)污染嚴(yán)重的電鍍企業(yè)（不含機(jī)械制造業(yè)配套表面處理工序，但要求做到重金屬零排放）；禁止引進(jìn)前端電子專用材料制造、集成電路及半導(dǎo)體器件的前端工序、印制電路板制造等高耗水行業(yè)；禁止引進(jìn)排放劇毒物質(zhì)的電子光電企業(yè)。
3 ．禁止引進(jìn)以排放重金屬和持久性污染物為主的項(xiàng)目。
（三）建甌工業(yè)園區(qū)豐樂工業(yè)園
1 ．食品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)含動(dòng)物油加工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增引進(jìn)以排放氨氮、總磷等為主要污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目。
2 ．機(jī)械電子禁止引進(jìn)排放重金屬、有毒有害持久性污染物項(xiàng)目；禁止引進(jìn)電鍍或含電鍍工序的生產(chǎn)企業(yè)；禁止引進(jìn)含石英砂冶煉、工業(yè)硅冶煉、高純硅冶煉、硅錠制作、硅片切割、制絨、擴(kuò)散、刻蝕等工藝的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)。
3 ．新材料產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)化學(xué)制漿等涉及化學(xué)變化造成水污染嚴(yán)重的林產(chǎn)品加工業(yè)。
十一、順昌工業(yè)園區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)排放一類重金屬、有毒有害持久性污染物的項(xiàng)目。嚴(yán)控以排放氨氮、總磷等為主要污染物的項(xiàng)目。
2 ．光機(jī)電產(chǎn)業(yè)除現(xiàn)有企業(yè)外，禁止引進(jìn)帶有使用氫氟酸項(xiàng)目或有毒有害原料的工業(yè)項(xiàng)目。
3 ．食品制造產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)有化學(xué)反應(yīng)發(fā)生的食品添加劑制造業(yè)項(xiàng)目。
4 ．家具產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格控制產(chǎn)生大量高濃度有機(jī)廢水以及資源消耗型項(xiàng)目。
十二、順昌金山新材料產(chǎn)業(yè)園
1 ．除退城入園項(xiàng)目及為園區(qū)內(nèi)配套的氫氟酸項(xiàng)目外，不得新建供應(yīng)園區(qū)外企業(yè)的氫氟酸、氟鹽等初級(jí)產(chǎn)品項(xiàng)目，禁止建設(shè)非自用氟氯烴項(xiàng)目。
2 ．除榕昌化工遷、改擴(kuò)建項(xiàng)目及為園區(qū)內(nèi)企業(yè)配套的燒堿項(xiàng)目之外，園區(qū)內(nèi)不再新建其他燒堿生產(chǎn)項(xiàng)目。
3 ．禁止引進(jìn)涉及光氣的項(xiàng)目；除產(chǎn)業(yè)鏈下游農(nóng)藥中間體以外，禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥等重污染高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
十三、浦城工業(yè)園區(qū)
1 ．輕工輕紡禁止引進(jìn)制革、印染、植物制漿造紙等行業(yè)。
2 ．電子行業(yè)禁止引進(jìn)印制電路板等污染較為嚴(yán)重的項(xiàng)目。
3 ．禁止引進(jìn)化工、農(nóng)藥等重污染高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
4 ．禁止新建、擴(kuò)建排放重金屬及持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目。
十四、福建浦城工業(yè)園區(qū)化工集中區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)排放第一類重金屬和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制引進(jìn)以氮、磷為主要污染物的項(xiàng)目。不得生產(chǎn)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（ 2017 年版）中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄中的產(chǎn)品。
2 ．禁止引進(jìn)化學(xué)全合成制藥項(xiàng)目。
3 ．禁止硫銅礦制硫酸項(xiàng)目和銅精粉萃取制銅項(xiàng)目，限制硫鐵礦制酸項(xiàng)目。
十五、光澤工業(yè)園區(qū)
禁止新建、擴(kuò)建制漿造紙項(xiàng)目。
十六、光澤金嶺工業(yè)園區(qū)
1 ．竹木復(fù)合材料加工企業(yè)制備膠水僅限于自用。
2 ．機(jī)械制造禁止引進(jìn)電鍍項(xiàng)目及含電鍍工序項(xiàng)目。
3 ．物流區(qū)禁止存儲(chǔ)危險(xiǎn)品散貨。
4 ．退城入園企業(yè)也應(yīng)符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或是無污染、輕污染型企業(yè)。
十七、松溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)單一的傳統(tǒng)黑色鑄造項(xiàng)目。
2 ．禁止引進(jìn)金屬冶煉和壓延業(yè)中落后工藝、設(shè)備項(xiàng)目（資源回收利用的除外）。
3 ．食品加工業(yè)限制引進(jìn)以排放氨氮為主的項(xiàng)目。
4 ．禁止以排放重金屬及持久性有機(jī)污染物為特征的機(jī)械電子企業(yè)入?yún)^(qū)。
十八、政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
1 ．禁止引進(jìn)單一的傳統(tǒng)黑色鑄造項(xiàng)目。
2 ．禁止引進(jìn)金屬冶煉和壓延業(yè)中落后工藝、設(shè)備項(xiàng)目（資源回收利用的除外）。
3 ．機(jī)械制造禁止引進(jìn)含電鍍工藝的項(xiàng)目。
備注： 以上入園負(fù)面清單根據(jù)現(xiàn)行“三線一單”成果和各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)梳理提出，不作為新一輪“三線一單”動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)和約束，今后將根據(jù)“三線一單”和各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)等最新修編成果作動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件 2
全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑
一、化工類： 采用先進(jìn)工藝和設(shè)備使總用能最優(yōu)化，包括采用節(jié)能型流程、優(yōu)化過程參數(shù)（如轉(zhuǎn)化率、循環(huán)比、回流比等）和高效分餾塔、換熱器、空冷器、壓縮機(jī)等節(jié)能設(shè)備，從源頭上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。采用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，對(duì)廢氣、廢水和廢渣進(jìn)行無害化處理或循環(huán)利用，有效減少污染物排放。
二、鑄造類： 所使用的高耗能設(shè)備（包括變壓器、鍋爐、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵和空壓機(jī)）對(duì)標(biāo) I 級(jí)能效或節(jié)能評(píng)價(jià)值，限期退出低于能效限定值的高耗能設(shè)備，立即淘汰類高耗能設(shè)備。推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)向精密鑄造、高端鑄造、鋁壓鑄等有色鑄造輕量化類項(xiàng)目升級(jí)，由普通鑄件生產(chǎn)向普通鑄件與精密鑄件生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)型，由單一鑄件生產(chǎn)向單一鑄件與成套設(shè)備生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)型，降低單一的傳統(tǒng)黑色鑄造企業(yè)占比。
三、建材類： 單臺(tái)電弧爐不低于 100 噸，主要產(chǎn)品（工序）能效對(duì)標(biāo)標(biāo)桿水平。加快綠色工藝技術(shù)、余熱余能梯級(jí)綜合利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能效管理智能化、通用公輔設(shè)施改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳改造等成熟工藝普及推廣。充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干鋼鐵企業(yè)等多方創(chuàng)新資源，重點(diǎn)圍繞副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧或富氫冶煉、熔融還原、氫冶煉等低碳前沿技術(shù)，以及節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)與裝備開展攻關(guān)。
四、冶金類： 主要產(chǎn)品（工序）能效對(duì)標(biāo)標(biāo)桿水平。推廣先進(jìn)適用節(jié)能低碳、提高余熱自發(fā)電率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、鋼化聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，加快提升技術(shù)裝備綠色化、智能化水平。加快促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞合金鋁型材、輕量化車廂用等領(lǐng)域，發(fā)展高附加值鋁材延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低能耗強(qiáng)度。
五、水泥類： 主要產(chǎn)品（工序）能效對(duì)標(biāo)標(biāo)桿水平。推廣應(yīng)用窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝、富氧燃燒技術(shù)、輥壓機(jī)終粉磨技術(shù)、第四代篦冷機(jī)等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。推進(jìn)實(shí)施預(yù)熱器降阻、分解爐分級(jí)燃燒、大功率拖動(dòng)電機(jī)變頻、高溫風(fēng)機(jī)智能換熱等節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)型，提升能效水平。
六、合成革類： 推廣無溶劑合成革制造技術(shù)和水性合成革制造技術(shù)，從源頭上減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。利用園區(qū)集中供氣，減少傳統(tǒng)能源消耗和鍋爐尾氣排放。加快實(shí)現(xiàn) DMF 低溫萃取回收技術(shù)及裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有效消除傳統(tǒng)工藝的廢氣排放。
七、造紙類： 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高、中檔生活用紙等短線產(chǎn)品，加快低檔印刷書寫紙、包裝紙及紙板等產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)清潔化生產(chǎn)，積極開發(fā)和采用清潔生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和檢控技術(shù)，對(duì)新、改、擴(kuò)建工程實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，全過程控制、防治污染。
八、印染類： 要按照工信部《印染行業(yè)規(guī)范條件（ 2017版）》要求，提高生產(chǎn)自動(dòng)控制水平，主要工藝參數(shù)實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè)和自動(dòng)控制，推廣高效短流程前處理，采用低浴比、少水印染技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)采用染化料自動(dòng)配液輸送系統(tǒng)。
九、竹木類： 推動(dòng)竹木材加工由初級(jí)產(chǎn)品向終端產(chǎn)品、由低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品發(fā)展，加大環(huán)保投入，新建廢水收集和鍋爐廢氣除塵設(shè)施，從區(qū)域性集中供熱、環(huán)保顆粒燃料完全取代污染較重的燃煤鍋爐，加強(qiáng)除甲醛設(shè)備、除塵設(shè)備投入運(yùn)行。
