松政規(guī)〔 2023 〕 2 號
松溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)推動縣域經(jīng)濟(jì)
持續(xù)向好的若干政策措施的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、松源街道辦事處，各有關(guān)部門：
《推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的若干政策措施》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
松溪縣人民政府
2023 年 3 月 13 日
（此件主動公開）
推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的若干政策措施
為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，奮力跑出加速度。特制定以下政策措施。
一、加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1. 支持工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)新，對在工信商務(wù)部門備案通過的重點(diǎn)技術(shù)改造項目新購置設(shè)備（含技術(shù)、軟件等下同）達(dá) 100 萬元，上年度對縣本級地方財力發(fā)展貢獻(xiàn)部分達(dá) 50 萬元及以上，按項目設(shè)備投資額〔購置設(shè)備增值稅發(fā)票（不含稅）〕 5% 的比例給予補(bǔ)貼，最高不超過 25 萬元。對項目設(shè)備投資達(dá) 500 萬元以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項目，由縣工信商務(wù)局爭取列入省切塊資金項目申報（縣本級不予重復(fù)）。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局）
2. 加大專精特新中小企業(yè)培育力度，聚焦我縣特色產(chǎn)業(yè)和成長型產(chǎn)業(yè)，建立專精特新重點(diǎn)企業(yè)培育庫，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)、培育，并在用地、用工、融資、人才等要素上重點(diǎn)保障服務(wù)。對省級以上專精特新企業(yè)新增貸款給予貼息補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家“專精特新小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)，在省市獎勵的基礎(chǔ)上，分別給予一次性獎勵 5 萬元、 3 萬元。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）
3. 支持工業(yè)企業(yè)開拓市場。鼓勵規(guī)模工業(yè)企業(yè)積極拓展縣外市場（必須為在縣域內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)），參與縣外大型項目公開招標(biāo)，單個中標(biāo)合同金額 600 萬元以上，且上年度企業(yè)對縣本級地方財力發(fā)展貢獻(xiàn)部分達(dá)到 100 萬元及以上的中標(biāo)企業(yè)，履約率達(dá) 60% 以上的按合同實際履約金額的 3% 給予獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵不超過 30 萬元。支持企業(yè)參加政府主管部門或行業(yè)協(xié)會舉辦的各類國際性或全國性博覽會，按照參展展位費(fèi)、特裝費(fèi)、公共布展費(fèi)等費(fèi)用的 90% 給予補(bǔ)助（參加各類博覽會需在工信商務(wù)部門備案同意），外貿(mào)出口企業(yè)參展按商務(wù)部門的相關(guān)政策執(zhí)行。對 2023 年上半年舉辦（含承辦）的各類線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動，支持當(dāng)?shù)刎斦o予資金補(bǔ)助，可從按因素法切塊下達(dá)的省級工業(yè)技改專項資金中列支，每場活動最高列支 50 萬元。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，對 2023 年一季度我縣企業(yè)通過工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展對接活動的，按照雙方達(dá)成合同金額，分別給予供需雙方各 1% 的獎勵，單家企業(yè)獎勵封頂不超過 10 萬元；對 2023 年縣工信商務(wù)部門通過工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展的“手拉手”供需對接活動，參會工業(yè)企業(yè)達(dá)25 （含）— 50 家、 50 家及以上分別給予每場 5 萬元、 10 萬元獎勵。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局）
4. 支持企業(yè)入規(guī)升級。對新建投產(chǎn)入統(tǒng)銷售產(chǎn)值達(dá)2000-5000 萬元、 5000 萬元及以上的工業(yè)企業(yè)分別獎勵 3 萬、 5萬元，對首次由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的企業(yè)獎勵 2 萬元，獎勵與市里獎勵重合的以就高原則給予獎勵。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局）
5. 支持投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵在符合規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保等規(guī)定的前提下，積極招引企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造；對入駐的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠；園區(qū)企業(yè)已確權(quán)登記的工業(yè)廠房，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，在不改變宗地整體規(guī)劃條件及用途且符合單獨(dú)使用功能的前提下，經(jīng)原產(chǎn)權(quán)登記人申請，按整宗地塊比例分?jǐn)偼恋孛娣e（分?jǐn)偛环肿冢?，分?jǐn)傓k理產(chǎn)權(quán)登記；后續(xù)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后再依法轉(zhuǎn)讓。 （責(zé)任單位：松溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣工信商務(wù)局、自然資源局）
6. 落實龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵策劃實施增資擴(kuò)產(chǎn)項目。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱等環(huán)節(jié)，精心策劃一批高質(zhì)量的招商項目，對符合條件的給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎勵。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)改科技局）
二、著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
7. 繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延長至 2024 年 3 月 31 日。支持旅行社升規(guī)入統(tǒng)，對 2023年新入統(tǒng)“其他營利性服務(wù)業(yè)”的旅行社，財政給予每家 5 萬元一次性獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 A 級景區(qū)舉辦以文化、旅游為主題的活動，經(jīng)縣文體旅游局認(rèn)定后，根據(jù)舉辦活動的規(guī)模和吸引游客人數(shù)情況給予舉辦單位一定的獎勵。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動、研學(xué)活動等委托旅行社組織實施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報銷（省市政策重復(fù)享受）。 （責(zé)任單位：縣文體旅游局、財政局、總工會）
8. 加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對困難行業(yè)支持力度。 2023 年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著的具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項目，促進(jìn)受新冠肺炎疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展 。 （責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局、財政局、文體旅游局、工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
9. 引導(dǎo)冷鏈物流全鏈?zhǔn)酱蛟?，支持建設(shè)原產(chǎn)地冷庫、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)和冷鏈物流信息化平臺等項目建設(shè)，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 （責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）
10. 支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，從我縣物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，或制造業(yè)企業(yè)為開展專業(yè)化物流服務(wù)而實施的物流設(shè)施設(shè)備改造項目（含網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)、軟件等）中，擇優(yōu)納入省市重點(diǎn)技術(shù)改造項目范圍，爭取獲得上級技改項目相關(guān)政策。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、交通運(yùn)輸局）
11. 持續(xù)構(gòu)建高質(zhì)量物流網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)支持道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流配送企業(yè)發(fā)展壯大，培育形成一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營模式先進(jìn)的樞紐物流企業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)以及跨縣物流活動組織化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、交通運(yùn)輸局）
三、持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)回暖升級
12. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。 （責(zé)任單位：縣金融辦、工信商務(wù)局，人行松溪縣支行，南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組）
13. 穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，組織開展購車補(bǔ)貼等汽車促消費(fèi)活動。鼓勵開展汽車下鄉(xiāng)惠民巡展，滿足農(nóng)村居民汽車消費(fèi)需求。推動綠色智能家電消費(fèi)，鼓勵開展家居家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）
14. 支持重點(diǎn)商圈、步行街、活力街區(qū)，積極引入新業(yè)態(tài)、新品牌、知名首店，豐富市民消費(fèi)內(nèi)容。支持限額以上商場、超市、便利店加快數(shù)字化、智能化改造，發(fā)展線上商城、智慧商店等，全面促進(jìn)消費(fèi)新場景提檔升級。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）
15. 支持推動商貿(mào)企業(yè)“限下轉(zhuǎn)限上”。對 2023 年度（統(tǒng)計年度）新增并達(dá)到一定增速的限額以下轉(zhuǎn)限額以上商貿(mào)企業(yè)和新開業(yè)納統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，給予適當(dāng)疊加獎勵。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）
16. 對購置日期在 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日期間內(nèi)，符合條件的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。 （責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局）
17. 支持合理住房消費(fèi)。落實最低購房首付比例和貸款利率政策，支持多孩家庭和新市民購房需求。鼓勵舉辦房產(chǎn)推介會，營造促進(jìn)住房消費(fèi)的市場氛圍。 （責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局，人行松溪縣支行、南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組）
四、加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度
18. 加大組團(tuán)“走出去”力度，落實支持外貿(mào)企業(yè)赴海外參展相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)預(yù)定 2023 年境外知名展會展位，提升境外參展的成效，穩(wěn)住主要市場份額，開拓國際新市場。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局）
19. 加大境外招商引資力度，對新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)實際到資達(dá) 300 萬美元以上，在省上政策獎勵的基礎(chǔ)上，給予0.5% 的疊加獎勵，獎勵總額封頂 100 萬元人民幣。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）
20. 用足用活穩(wěn)外貿(mào)專項信貸措施。支持進(jìn)出口貿(mào)易、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域企業(yè)，服務(wù)松溪外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）
21. 加大出口信保支持外貿(mào)力度，鼓勵推進(jìn)“單一窗口+出口信?！苯y(tǒng)保服務(wù)，擴(kuò)大短期出口信用保險覆蓋面。支持企業(yè)用好外匯避險產(chǎn)品政策，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局，人行松溪縣支行）
22. 積極支持我縣有條件的企業(yè)發(fā)行外債，有效利用境外低成本資金降低融資成本。推動資本金境內(nèi)再投資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資本收入支付便利化政策紅利，助力承接高端產(chǎn)業(yè)及引進(jìn)核心技術(shù)。推行外國投資者來松投資外匯登記線上辦理，推動銀行數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)落地，實現(xiàn)線上全流程辦理外匯登記、賬戶開戶入賬、支付便利化等 FDI 業(yè)務(wù)。 （責(zé)任單位：縣金融辦、發(fā)改科技局，人行松溪縣支行）
五、切實幫助企業(yè)紓困解難和賦能增效
23. 鼓勵企業(yè)招工穩(wěn)工。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可按人數(shù)給予不超過 1 個月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。加大對網(wǎng)絡(luò)招聘活動支持力度，將畢業(yè)生公益性直播帶崗（含政策宣講直播、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)直播）納入就業(yè)公共服務(wù)補(bǔ)貼范圍。鼓勵各類用工主體共同招工引工，各類合法經(jīng)營的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、個人（含“老帶新”員工）為企業(yè)引工引才的，按規(guī)定給予 300—2000 元一次性用工服務(wù)獎補(bǔ)。對首次來松就業(yè)，省內(nèi)在松新就業(yè)人員（且為全省范圍內(nèi)新就業(yè)），在松穩(wěn)定就業(yè)的 2023 年 4 月 30 日前首次參加我省失業(yè)、養(yǎng)老保險并已連續(xù)繳費(fèi)滿 3 個月，按照 1500 元 / 人的標(biāo)準(zhǔn)給予勞動者新增崗位補(bǔ)貼。支持行業(yè)協(xié)會、社區(qū)（村）基層就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等用好“南平人才網(wǎng)”等用工調(diào)劑平臺，及時收集發(fā)布用工余缺信息，開展共享用工。對一次性調(diào)劑 5 人（含）以上、調(diào)劑用工時間 1 個月以上，按照每人 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予每年總額不超過 5 萬元的一次性用工調(diào)劑補(bǔ)貼。 （責(zé)任單位：縣人社局）
24. 綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。 2023 年實施的政府采購項目，采購人可以結(jié)合項目實際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額 50% 的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至 40% 以上政策延續(xù)到 2023 年底。加強(qiáng)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：小額采購項目（ 200 萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目， 400 萬元以下的工程采購項目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。 （責(zé)任單位：縣財政局、發(fā)改科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局）
25. 繼續(xù)執(zhí)行電壓等級不滿 1 千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用的政策，執(zhí)行期限至 2023 年 12 月 31 日。 （責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局，國網(wǎng)松溪縣供電公司）
26. 持續(xù)返還小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)，對全年上繳工會經(jīng)費(fèi)低于1 萬元（不含）的小額繳費(fèi)工會組織上繳上級工會經(jīng)費(fèi)實行全額返還政策執(zhí)行至 2024 年 12 月 31 日。 （責(zé)任單位：縣總工會）
27. 支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)電費(fèi)融資貼息。支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)南平供電公司“電 E 金服”平臺申請“電 E 貸”（含線下）“電 E 票”“電費(fèi)信用證”用于繳交 2023 年電費(fèi)，給予 50 ％貼息補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局、國網(wǎng)松溪供電公司）
六、強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)
28. 引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本。 （責(zé)任單位：縣金融辦，人行松溪縣支行、南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組）
29. 用足用好福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項資金貸款，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場、提質(zhì)增效等。積極支持營收 1000 萬元以下小微企業(yè)、個體工商戶以及“三農(nóng)”主體的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，合理降低擔(dān)保費(fèi)率。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，擴(kuò)大對小微企業(yè)的覆蓋面。 （責(zé)任單位：縣財政局、金融辦等單位按職能分工）
30. 新發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，對募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給中小微企業(yè)的，按當(dāng)年實際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模一次性給予發(fā)行人 0.5% 貼息。 （責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局、金融辦）
31. 金融機(jī)構(gòu)加大對房地產(chǎn)項目（特別是處于收尾項目）金融扶持力度，緩解企業(yè)資金短缺。區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險和項目公司風(fēng)險，加大對正常建設(shè)房地產(chǎn)項目的開發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求，確保房地產(chǎn)項目建設(shè)交付。 （責(zé)任單位：縣金融辦、住建局，人行松溪縣支行，南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組）
32. 擴(kuò)大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“紓困貸”“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保服務(wù)，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)在項目申報期內(nèi)最高按擔(dān)保貸款金額 3% 的風(fēng)險補(bǔ)償，對為專業(yè)大戶提供擔(dān)保的單個貸款擔(dān)保責(zé)任不超過 50 萬元，對為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等法人提供擔(dān)保的單個貸款擔(dān)保責(zé)任不超過 100 萬元。 （責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務(wù)局、財政局）
33. 繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，在政策期內(nèi)落實好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的 2% 提供資金支持。充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。 （責(zé)任單位：人行松溪縣支行，南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組，縣金融辦）
34. 對 2022 年第四季度到期的，因新冠肺炎疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至 2023 年 6 月 30 日。 （責(zé)任單位：人行松溪縣支行，南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組，縣金融辦）
35. 推動優(yōu)化貸款利率，促進(jìn)貸款利率穩(wěn)中有降，充分發(fā)揮市場利率定價自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放 LPR 改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，強(qiáng)化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。 （責(zé)任單位：縣金融辦，人行松溪縣支行，南平銀保監(jiān)分局松溪監(jiān)管組）
36. 抓住全面實行股票發(fā)行注冊制機(jī)遇，加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資、支持我縣上市公司和新三板掛牌公司通過股權(quán)和債權(quán)再融資、并購重組等方式做大做強(qiáng)。鼓勵私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對我縣相關(guān)企業(yè)的投入，引導(dǎo)基金投早投小，投長期，投未來，積極支持各類中小企業(yè)發(fā)展。 （責(zé)任單位：縣金融辦、財政局，人行松溪縣支行）
七、精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資
37. 發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。加強(qiáng)地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項目儲備和資金爭取工作，爭取高質(zhì)量發(fā)展融資專項，推動一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項目建設(shè)。發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，帶動社會投資增長。（責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局、財政局）
38 、鼓勵金融機(jī)構(gòu)對列入年度計劃的省級重點(diǎn)技術(shù)改造項目、市級重點(diǎn)工業(yè)投資項目中的重點(diǎn)技術(shù)改造項目的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，加大貸款投放力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質(zhì)量發(fā)展專項、技改專項等支持項目，可同時享受省級、市級、縣級技改政策扶持。 （責(zé)任單位：縣金融辦、工信商務(wù)局）
39. 支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，對符合條件的水產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線項目和水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地給予資金補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）
40. 積極調(diào)整供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動房地產(chǎn)項目加快投資建設(shè)。開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評價，實施商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金差異化監(jiān)管，推廣保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。 （責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、城管局、國網(wǎng)松溪縣供電公司，通管辦，金融辦，人行松溪縣支行）
41. 加強(qiáng)用地、用林等要素保障，精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對納入省級重大項目清單或國家重大項目清單的能源、交通、水利等單獨(dú)選址項目，可使用國家配置新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)；加大批而未供土地和閑置土地的處置力度，產(chǎn)生新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項目用地。深化工業(yè)用地市場化配置改革，探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式，開展區(qū)域統(tǒng)一評估，建立科學(xué)的控制性指標(biāo)體系，實行“交地即交證”。健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，在確保土地市場公平公正公開的前提下，推進(jìn)工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓。優(yōu)先保障省、市、縣重大項目用地，全力保障省級以上重點(diǎn)項目用林需求，將下達(dá)林地定額的 60% 以上用于縣級以上能源、交通、水利以及工業(yè)用地等項目。 （責(zé)任單位：縣自然資源局、林業(yè)局）
42. 提速項目環(huán)評審批，實行“一個窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)落實對生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關(guān)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)項目實施告知承諾制度和環(huán)評豁免。對省市重點(diǎn)建設(shè)項目，實行技術(shù)評估提前介入、環(huán)評公示和審批并聯(lián)開展等支持措施，壓縮審批時間。加快項目環(huán)評審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動盡快開工形成實物工程量。 （責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
八、全面落實財稅支持政策
43. 全面落實增值稅政策。自 2023 年 1 月 1 日至 12 月 31日，對月銷售額 10 萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用 3% 征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按 1% 征收率征收增值稅；適用 3% 預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按 1% 預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計 5% 抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計 10% 抵減應(yīng)納稅額。 （責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
44. 認(rèn)真落實減稅降費(fèi)、退稅緩稅等最新政策和存量政策，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時退付。 （責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
45. 簡并房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征期。自 2023 年 1 月 1日起，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的申報納稅期限。其中，未達(dá)增值稅起征點(diǎn)的個體工商戶按年繳納，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按月繳納，其余納稅人按半年繳納。進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)辦稅便利性。 （責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
各部門要抓緊制定具體實施細(xì)則和申報指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項政策應(yīng)落盡落、市場主體應(yīng)享盡享?？h發(fā)改科技局要加強(qiáng)對政策兌現(xiàn)落實的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，縣政府督查室、縣政府辦效能綜合股適時對各部門政策兌現(xiàn)落實情況開展督查，確保各項政策措施落實到位。政策措施中涉及獎補(bǔ)的政策，原則上按照現(xiàn)行財政體制予以兌現(xiàn)，由縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。本政策措施自公布之日起實行，除文件內(nèi)容另行規(guī)定外，有效期至 2023 年 12 月 31 日。
