平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 平潭綜合實驗區(qū)公安局 平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局 平潭綜合實驗區(qū)綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局 平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局 平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局
文件
嵐經(jīng)發(fā)〔2023〕53 號
平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等六部門關(guān)于
印發(fā)《企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備工作
方案（試行）》的通知
各片區(qū)管理局，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安局、資源生態(tài)局、交通建設(shè)局、執(zhí)法應(yīng)急局、市場監(jiān)管局：
為貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察有關(guān)整改要求，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點監(jiān)管工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將《企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報
備工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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2023 年3 月22 日
企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備工作方案（試行）
為貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察有關(guān)整改要求，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點監(jiān)管工作，建立企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點長效管理機(jī)制，根據(jù)《福建省商務(wù)廳等六部門關(guān)于印發(fā)福建省規(guī)范企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點監(jiān)管工作實施意見的通知》(閩商務(wù)〔2020〕167 號)、《平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點監(jiān)管職責(zé)分工的通知》（嵐黨群〔2020〕174 號）、《福建省成品油質(zhì)量管控整改工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好油品質(zhì)量管控相關(guān)工作的通知》（閩油改辦〔2022〕4 號）等文件精神及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就做好實驗區(qū)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備工作制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
探索建立企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報告制度，加強(qiáng)實驗區(qū)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點的監(jiān)督管理，建立健全企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點長效管理機(jī)制，推動實驗區(qū)成品油市場健康發(fā)展，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
二、工作措施
（一）建立企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備制度
內(nèi)設(shè)加油站點是指企業(yè)因日常生產(chǎn)經(jīng)營使用成品油用量大（原則上月平均用量在3 噸以上），在本企業(yè)經(jīng)營地址范圍內(nèi)設(shè)立的，為本企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供加油服務(wù)的加油站點。確需設(shè)立內(nèi)設(shè)加油站點的企業(yè)（需滿足企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點設(shè)立指引要求，詳見附件1，以下簡稱《指引》），可對照《指引》完善各項設(shè)施、健全各項制度、加強(qiáng)安全評估，并主動向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、執(zhí)法應(yīng)急局同步報備（報備材料詳見附件2）。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在收到企業(yè)報備材料后，應(yīng)在10 個工作日內(nèi)牽頭聯(lián)合企業(yè)屬地片區(qū)管理局，區(qū)公安局、資源生態(tài)局、交通建設(shè)局、執(zhí)法應(yīng)急局、市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門，到現(xiàn)場進(jìn)行查看和核實材料。各職能部門現(xiàn)場核實無異議，并共同在《企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站現(xiàn)場核實情況記錄表》上簽字，聯(lián)合核實通過，報備完成。企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站完成報備后需接受相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管。不滿足《指引》條件的企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點由相關(guān)職能部門依法依規(guī)予以處置。
（二）健全相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制
區(qū)直各職能部門會同行業(yè)主管部門和屬地片區(qū)管理局，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點加強(qiáng)管理，各司其職、通力合作，建立聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。
一是建立信息共享機(jī)制。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要及時將完成報備的企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點情況信息與各相關(guān)部門和屬地片區(qū)管理局共享，形成合力，加強(qiáng)共同監(jiān)管。
二是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局針對工作中遇到的難點和問題，可會同相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)解決；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大懲戒力度和影響。
三是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點有違法違規(guī)行為時，可根據(jù)實際情況，依法提請區(qū)執(zhí)法應(yīng)急局、市場監(jiān)管局共同查處。
四是各職能部門和企業(yè)所屬行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工結(jié)合日常管理工作，切實加強(qiáng)對屬地和行業(yè)的檢查和指導(dǎo)，督促落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)加油站點的監(jiān)管成效。
三、職責(zé)分工
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局： 負(fù)責(zé)牽頭企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點的監(jiān)管，督促企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點建立成品油購、用管理臺賬；負(fù)責(zé)監(jiān)督成品油批發(fā)、零售企業(yè)向企業(yè)內(nèi)部加油站供油，督促成品油經(jīng)營企業(yè)建立成品油進(jìn)、銷、存和出入庫管理臺賬；負(fù)責(zé)對成品油批發(fā)、零售企業(yè)未建立銷售臺賬以及未按規(guī)定審核銷售成品油給企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點的進(jìn)行依法處置；聯(lián)合各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對未經(jīng)備案、非法經(jīng)營的內(nèi)設(shè)加油站點進(jìn)行取締。
各片區(qū)管理局： 配合區(qū)直有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)已備案內(nèi)設(shè)加油站點日常監(jiān)管，協(xié)助開展未報備內(nèi)設(shè)加油站點摸排工作。發(fā)現(xiàn)問題及時抄報相關(guān)職責(zé)部門，并協(xié)助開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
區(qū)公安局： 負(fù)責(zé)打擊內(nèi)設(shè)加油站點涉嫌非法經(jīng)營等刑事犯罪行為。
區(qū)資源生態(tài)局： 負(fù)責(zé)內(nèi)設(shè)加油站點污染防治設(shè)施運行等情況的監(jiān)督管理，依法對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行查處。
區(qū)執(zhí)法應(yīng)急局： 負(fù)責(zé)依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、違法進(jìn)行危險化學(xué)品經(jīng)營等行為。
區(qū)交通建設(shè)局： 負(fù)責(zé)梳理摸排所屬行業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點情況，督促道路客貨運、運輸站場、城市公共交通運輸、維修企業(yè)等道路運輸企業(yè)加強(qiáng)對本企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點及運輸加油車的管理工作。
區(qū)市場監(jiān)管局： 負(fù)責(zé)內(nèi)設(shè)加油站點涉及的供油企業(yè)成品油質(zhì)量監(jiān)管，依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點對外開展成品油經(jīng)營活動，依法對轄區(qū)內(nèi)供油企業(yè)供應(yīng)不合格油品的銷售行為予以處罰。
其他企業(yè)所屬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促本行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點及運輸加油車的管理。
其他相關(guān)監(jiān)管部門依職責(zé)做好企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點有關(guān)問題的監(jiān)管工作。
本方案印發(fā)前已設(shè)立的企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點，應(yīng)于本方案印發(fā)后90日內(nèi)完成報備。
附件：1.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點設(shè)立指引
2.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備材料
3.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備表
4.企業(yè)自有生產(chǎn)運營車輛信息表
5.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點規(guī)范管理承諾書
6.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點油品進(jìn)出管理臺賬版式
7.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站現(xiàn)場核實情況記錄表附件1
企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點設(shè)立指引
一、企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點性質(zhì)和基本要求
（一）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點是因行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要設(shè)立的，設(shè)立企業(yè)應(yīng)依法辦理商事登記并取得營業(yè)執(zhí)照。
（二）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點應(yīng)設(shè)置在本企業(yè)注冊地址或經(jīng)市場監(jiān)管部門備案的經(jīng)營地址內(nèi)，企業(yè)應(yīng)有所在場地產(chǎn)權(quán)（含土地劃撥證明文件）或剩余租賃期1 年以上的租賃協(xié)議。
（三）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點屬于企業(yè)內(nèi)自儲自用，僅限于對本企業(yè)內(nèi)部自有的生產(chǎn)經(jīng)營車輛提供油品加注（不含其他關(guān)聯(lián)企業(yè)）。
（四）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點原則上只能儲存加注閃點高于60℃（不含60℃）的車用柴油，不得儲存加注汽油及其它危險化學(xué)品。汽車制造、賽車場等確需儲存加注汽油等危險化學(xué)品的行業(yè)除外。
（五）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點每月場內(nèi)加油需求原則上不低于3 噸。
（六）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點不得對外開展加油活動，嚴(yán)禁對外銷售油品或變相銷售油品，其油品不準(zhǔn)進(jìn)入市場流通。
（七）企業(yè)應(yīng)委托第三方有相應(yīng)資質(zhì)的單位對內(nèi)設(shè)加油點進(jìn)行全面安全評估，取得相應(yīng)合格報告。
（八）企業(yè)在內(nèi)設(shè)加油站點建設(shè)和運營中應(yīng)負(fù)起主體責(zé)任，規(guī)范設(shè)施建設(shè)，建立安全管理制度、油品質(zhì)量管控制度。
（九）企業(yè)應(yīng)主動積極配合相關(guān)部門進(jìn)行定期或不定期檢查。
二、規(guī)范設(shè)施建設(shè)
（一）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點設(shè)立場地應(yīng)實行封閉式管理。
（二）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點必須具備相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，采取加油站模式建設(shè)或采取撬裝站模式建設(shè)。
（三）采取加油站模式建設(shè)的，設(shè)計、施工應(yīng)參照《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB 50156—2021）、《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》（GB/T30040.3-2013)、《埋地儲罐剛?cè)釓?fù)合襯里工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T1608-2016）等相關(guān)規(guī)范要求，安全作業(yè)應(yīng)參照《加油站作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范要求。
（四）采取撬裝站模式建設(shè)的，應(yīng)滿足以下要求：
1.使用的油品儲存設(shè)備必須是具有出廠合格證的防爆橇裝設(shè)備，加油裝置不得設(shè)在室內(nèi)或其它密封空間。
2.撬裝站距離周邊民用建筑物不小于6 米，距離明火地點或散發(fā)火花地點不小于10 米，距離高壓電線不小于5 米。
3.加油裝置四周應(yīng)設(shè)防護(hù)圍堰或漏油收集池，防護(hù)圍堰內(nèi)或漏油收集池的有效容量不應(yīng)小于儲罐總?cè)萘?。防護(hù)圍堰或漏油收集池應(yīng)采用不燃燒實體材料建造，不滲漏。
4.加油裝置的基礎(chǔ)底面應(yīng)高于地坪0.15 米-0.2 米。
5.加油裝置的電氣線路需采用鋼管配線，電力系統(tǒng)絕緣導(dǎo)線銅芯最小截面不小于2.5 mm 2 ，照明系統(tǒng)絕緣導(dǎo)線銅芯最小截面不小于1.5 mm 2 ，控制系統(tǒng)絕緣導(dǎo)線銅芯最小截面不小于1.5 mm 2 。
6.燈具應(yīng)選用防護(hù)等級不低于IP44 級的照明燈具。
7.按要求布局防雷檢測點，并取得檢測合格報告。
（1）油罐必須進(jìn)行防雷接地，接地點不少于兩處。
（2）油罐防雷接地裝置的接地電阻、配線電纜金屬外皮兩端和保護(hù)鋼管兩端的接地裝置的接地電阻，不應(yīng)大于10Ω，電氣系統(tǒng)的工作和保護(hù)接地電阻不應(yīng)大于4Ω。
8.要有防靜電裝置，防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100Ω。
9.滅火器的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）每2 臺加油機(jī)應(yīng)配置不少于1 只8kg 手提式干粉滅火器或2只4kg 手提式干粉滅火器，加油機(jī)不足2 臺按2 臺計算。設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1 個。
（2）設(shè)置滅火毯2 塊，吸油氈10 公斤。
（3）設(shè)置2 立方消防沙池1 個，消防鏟2 把。
10.加油、卸油區(qū)域要安裝視頻監(jiān)控，實行24 小時視頻監(jiān)控，有效記錄加油卸油作業(yè)以及加油卸油車輛車牌號，監(jiān)控記錄保存不低于90 天。
三、建立安全管理制度
（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，做好應(yīng)急值守工作。
（二）明確加油站點安全生產(chǎn)管理部門及操作人員安全責(zé)任，至少配備2 名安全管理人員（均取得安全資格證），加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，定期開展內(nèi)設(shè)加油站點安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。
（三）建立設(shè)備設(shè)施管理制度，定期對油罐、加油機(jī)以及消防器材等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄留存。
（四）建立設(shè)備安全巡檢制度，每天巡檢次數(shù)不低于1 次，做好記錄留存。
（五）企業(yè)定期組織開展安全教育培訓(xùn)，做好記錄留存。
（六）制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急處置預(yù)案，每季度至少安排1 次預(yù)案演練，做好記錄留存。
四、建立油品質(zhì)量管控制度
（一）采購油品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，與合規(guī)油品經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷協(xié)議，確保油品來源合法合規(guī)；建立本企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點油品進(jìn)、銷、存和出入庫的管理臺賬，相關(guān)憑證、臺賬、報告等資料保存期限不少于兩年，確保油品來源可追溯、油品去向可核查。
（二）所有入庫油品需留樣保存1 周備檢并封鉛，確保每批次油品來源可追溯；入庫登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含時間、數(shù)量、供貨單位，做到油品來源可追溯；并留存以下憑證：
1.油品采購發(fā)票。
2.油品檢驗報告單或產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
3.正規(guī)油庫的出庫單。
（三）企業(yè)需建立油品進(jìn)出管理臺賬（附件6），進(jìn)出庫登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含時間、數(shù)量、用油人等信息，逐筆記錄進(jìn)油及加油明細(xì)，每日匯總盤點庫存，做到油品來源可追溯、去向可核查。
附件2
企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備材料
1.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備表（附件3）；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.企業(yè)法人身份證復(fù)印件；
4.經(jīng)營場地產(chǎn)權(quán)證明（或租賃協(xié)議）；
5.是否符合《企業(yè)內(nèi)設(shè)加油點設(shè)立指引》的情況說明；
6.有效期1 年以上的油品供油合同（協(xié)議）復(fù)印件；
7.內(nèi)設(shè)加油站點安全現(xiàn)狀評價報告（第三方）；
8.具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位出具的雷電防護(hù)裝置檢測報告；
9.生產(chǎn)、存儲、裝卸汽油等易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的建設(shè)工程，應(yīng)提交規(guī)劃部門許可材料及建設(shè)部門出具的消防設(shè)計審查和驗收意見；
10.企業(yè)自有生產(chǎn)運營車輛信息表（附件4）；
11.撬裝式加油裝置應(yīng)提供質(zhì)量合格證明；
11.承諾書（附件5）；
12.內(nèi)設(shè)加油站點正、側(cè)面全景照片。
注：以上材料由申請內(nèi)設(shè)加油站點報備的企業(yè)（含本《方案》印發(fā)前已設(shè)立的企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點）提供，書面材料一式兩份、裝訂成冊、加蓋公章，由企業(yè)同步報備至區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（商務(wù)與物流處）、執(zhí)法應(yīng)急局（危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處）。
附件3
企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點報備表
附件4
企業(yè)自有生產(chǎn)運營車輛信息表
附件5
承諾書
本人作為 （企業(yè)名稱） 法人代表，身份證號： ，在此特鄭重承諾：
本單位所提供的各項材料均真實無誤，本單位承諾不存在失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)違法及涉黑涉惡問題，報備設(shè)立的內(nèi)設(shè)加油站點保證不對外經(jīng)營，油品從正規(guī)渠道進(jìn)油，使用油品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守相關(guān)部門關(guān)于安全、環(huán)保、油品質(zhì)量、成品油流通等方面的管理規(guī)定并接受監(jiān)督，保證僅對本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營車輛加注油品，絕不會對外開展成品油經(jīng)營活動。否則，本人及本單位愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
法人代表（簽章）：
承諾單位（蓋章）：
日期： 年 月 日附件6
企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點油品進(jìn)出管理臺賬版式
附件7
企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站現(xiàn)場核實情況記錄表
