武衛(wèi)健〔2023〕18 號(hào)
武平縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)武平縣
防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2023 版）的通知各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為進(jìn)一步規(guī)范做好我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)將修訂后的《武平縣防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2023 版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。
武平縣衛(wèi)生健康局
2023 年3 月28 日抄送：市衛(wèi)健委應(yīng)急保健科
武平縣衛(wèi)生健康局 2023 年3 月28 日印發(fā)
武平縣防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2023 版）
1 總則
1.1 編制目的
為做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害可能造成的公眾健康危害的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，提高衛(wèi)生健康部門應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減輕災(zāi)害對(duì)公眾的健康危害，減少財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《福建省突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》《福建省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《龍巖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》《龍巖市防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2023 版）》《武平縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《武平縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》《武平縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)由于暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)及其次生衍生災(zāi)害可能造成的公眾健康危害的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，以及衛(wèi)生健康系統(tǒng)自身防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
1.4 工作原則
1.4.1 預(yù)防為主、常備不懈。提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的防范意識(shí)，完善防御暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照本預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的防御和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4.3 依法防控、處置果斷。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的防洪防臺(tái)風(fēng)工作制度，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的到來及可能造成的危害做出快速反應(yīng)，及時(shí)有效開展醫(yī)療救治、相關(guān)疫情監(jiān)測(cè)與防控、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與消毒、信息報(bào)告等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4.4 依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。要充分尊重和依靠科學(xué)，開展防洪防臺(tái)風(fēng)的知識(shí)宣傳，加強(qiáng)與縣防指、應(yīng)急、氣象、水文等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，做到資源共享，信息互通，有效地做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，盡可能減少暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)帶來的危害和損失。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)健局成立防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員，在市衛(wèi)健委、縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作，局各股室按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)和本單位的防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。
2.2 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)造成傷害的人員實(shí)施醫(yī)療救治；組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)為傷病員、臨時(shí)安置點(diǎn)群眾、救災(zāi)人員等開展醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)以及衛(wèi)生防病相關(guān)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)受損醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡早恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和開展巡回醫(yī)療，確保災(zāi)區(qū)群眾有病及時(shí)得到救治；災(zāi)害期間，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)受損情況、醫(yī)療工作有關(guān)信息和疫情信息的采集報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2.2.2 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)災(zāi)前衛(wèi)生防疫物資（消殺藥械、生物制品）的儲(chǔ)備；組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)及災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、飲用水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、健康教育、衛(wèi)生防疫物資的調(diào)運(yùn)，并在縣衛(wèi)健局的組織下開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，指導(dǎo)飲水消毒與生活環(huán)境消殺；協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速恢復(fù)人群疾病監(jiān)測(cè)、病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和免疫規(guī)劃服務(wù)能力；做好本機(jī)構(gòu)受損情況、救災(zāi)防病有關(guān)信息的采集報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2.2.3 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：組織應(yīng)急隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)及災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)，依照法律、法規(guī)開展飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及傳染病防治工作等的監(jiān)督執(zhí)法檢查；做好本機(jī)構(gòu)受損情況、救災(zāi)防病工作有關(guān)信息的采集報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮組：發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，按照縣防指的工作部署，縣衛(wèi)健局派遣現(xiàn)場(chǎng)指揮組參加縣防指前方救災(zāi)指揮部，對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，并根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，組建醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)組，支援災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病工作，收集每日救災(zāi)防病工作有關(guān)信息，并報(bào)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急服務(wù)中心匯總。
3 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)《武平縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)級(jí)別（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。
4 響應(yīng)工作
根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，按照市衛(wèi)健委和縣防指的要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行響應(yīng)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
Ⅳ級(jí)響應(yīng)是防洪防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備期、災(zāi)害初期、災(zāi)害波及范圍局限時(shí)的基本響應(yīng)行動(dòng)，是防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)。
4.1.1 縣衛(wèi)健局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)與防指、應(yīng)急、氣象、水文等有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)了解暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的動(dòng)態(tài)信息，做好防洪防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備處理各種緊急情況。
4.1.2 防洪防臺(tái)風(fēng)期間縣衛(wèi)健局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要安排人員值班，保持24 小時(shí)通訊暢通。
4.1.3 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)本單位的風(fēng)險(xiǎn)排查，并落實(shí)防御措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼地帶及有隱患房屋內(nèi)的人員和設(shè)備、藥品、儀器、車輛等物資，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備的保護(hù)，對(duì)地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進(jìn)行保護(hù)；要對(duì)在建工程進(jìn)行安全檢查，根據(jù)情況可臨時(shí)停工，責(zé)成建筑公司妥善安置建筑工人；要切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做好防御臺(tái)風(fēng)和應(yīng)對(duì)停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備，儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、油料、沙袋、食品、水、手電、蠟燭和應(yīng)急燈等應(yīng)急物資，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展。
縣衛(wèi)健局要組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位自身應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。
4.1.4 縣醫(yī)院120（急診科）要加強(qiáng)值班值守，車輛、人員24 小時(shí)待命，隨時(shí)組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援。
4.1.5 各醫(yī)療單位要做好救治傷病員的準(zhǔn)備工作，接到指令后，迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，及時(shí)開展醫(yī)療救治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）接到緊急醫(yī)學(xué)救援報(bào)告后，根據(jù)當(dāng)?shù)卦\療能力開展先期救治，或轉(zhuǎn)送到上級(jí)醫(yī)院救治，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
4.1.6 縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所要做好救災(zāi)防疫物資的儲(chǔ)備，接到指令后，迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，及時(shí)開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4.1.7 事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將救災(zāi)防病信息和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在災(zāi)區(qū)的工作開展情況（見附件2 表2、表3）報(bào)告縣衛(wèi)健局，縣衛(wèi)健局及時(shí)向市衛(wèi)健委報(bào)告當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)和救災(zāi)防病情況（見附件2），縣疾控中心將所有救災(zāi)防病信息通過“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)按《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，未恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力的應(yīng)使用傳真、電話等方式及時(shí)向縣衛(wèi)健局報(bào)告。遭受暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行嚴(yán)格的救災(zāi)防病信息日?qǐng)?bào)告，縣疾控中心應(yīng)在每日上午8：30 時(shí)前內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的救災(zāi)防病信息按附件2 匯總后報(bào)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急服務(wù)中心，縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急服務(wù)中心每日上午9：00 時(shí)前報(bào)市衛(wèi)健委應(yīng)急保健科。
4.1.8 各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。根據(jù)防洪防臺(tái)風(fēng)的工作態(tài)勢(shì)，縣衛(wèi)健局適時(shí)組織專家對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和災(zāi)后防病工作進(jìn)行指導(dǎo)，調(diào)配救災(zāi)物資，必要時(shí)，組織督導(dǎo)組、專家組深入災(zāi)區(qū)第一線督促指導(dǎo)。
4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.2.1 縣衛(wèi)健局加強(qiáng)值班值守。遭遇暴雨、洪水或臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，縣衛(wèi)健局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在崗帶班，保持24 小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種緊急情況。
4.2.2 可能遭遇暴雨、洪水或臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，市級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援武平隊(duì)做好出發(fā)準(zhǔn)備，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。
4.2.3 縣衛(wèi)健局適時(shí)組織對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。適時(shí)組織醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急人員，深入災(zāi)區(qū)實(shí)施增援、指導(dǎo)。必要時(shí)，請(qǐng)求市級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，調(diào)派周邊縣市應(yīng)急隊(duì)伍給予支援。組織督導(dǎo)組、專家組深入災(zāi)區(qū)第一線督促、指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)后防病措施。
4.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.3.1 遭遇暴雨、洪水或臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，縣衛(wèi)健局主要領(lǐng)導(dǎo)必須在崗帶班，保持24 小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種緊急情況。
4.3.2 縣疾控中心要做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)防疫消殺物資、生物制品的準(zhǔn)備；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)急救力量，做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、血液儲(chǔ)備、開通綠色通道收治傷員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.3.3 縣衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣防指工作要求進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮部開展工作。
4.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.4.1 暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)影響期間，縣衛(wèi)健局和醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)要停止一切外出活動(dòng)，已外出的要盡快返回，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在崗帶班，保持24 小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種緊急情況。
4.4.2 縣衛(wèi)健局保持與市衛(wèi)健委以及縣直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)向市衛(wèi)健委報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生單位受災(zāi)情況和救災(zāi)防病工作開展情況。根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急處置實(shí)際情況，請(qǐng)求省、市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍支援。
4.4.3 縣衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)按照縣防指工作要求，進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮部開展工作。
5 現(xiàn)場(chǎng)處置
災(zāi)情發(fā)生后，縣衛(wèi)健局在縣政府的統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)第一線，做好救災(zāi)防病各項(xiàng)工作。
5.1 組織工作
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)健局成立現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急工作組，工作組包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫（疾病監(jiān)測(cè)）、衛(wèi)生監(jiān)督、宣傳報(bào)道、信息管理、后勤保障等小組，統(tǒng)一部署救援力量。指定受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）聯(lián)絡(luò)員，原則上醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與各受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）對(duì)接，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，自主開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，做到災(zāi)區(qū)全覆蓋。
救災(zāi)期間，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急工作組每日召開會(huì)議，各小組匯報(bào)每日工作開展情況，并會(huì)商、評(píng)估公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生救援需求，研究部署下一步工作，每日工作開展情況及時(shí)報(bào)縣突發(fā)共公衛(wèi)生事件應(yīng)急服務(wù)中心。
5.2 傷員救治
災(zāi)區(qū)各醫(yī)療單位和派駐災(zāi)區(qū)的緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)要做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害造成的受傷人員救治與心理干預(yù)，必要時(shí)，組織醫(yī)療隊(duì)到村、災(zāi)民安置點(diǎn)和救援隊(duì)伍駐地開展巡回醫(yī)療和健康宣傳。災(zāi)害造成群死群傷事件時(shí)，傷病員救治按《武平縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》執(zhí)行。
5.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
5.3.1 疫情、事件和癥候群監(jiān)測(cè)
督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)能力，縣疾控中心在加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展為期一個(gè)月的災(zāi)后有關(guān)癥候群和不明原因群體性健康異常等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，包括發(fā)熱伴呼吸道癥狀、皮疹、腹瀉、急性黃疸等，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人群包括老弱病殘、留守兒童、救援人員等。
5.3.2 病媒生物監(jiān)測(cè)
結(jié)合主要季節(jié)性媒介傳染病，開展室內(nèi)外蚊、蠅、鼠密度和消長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)所主要有災(zāi)民安置點(diǎn)、救援人員駐地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
5.3.3 飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
強(qiáng)化災(zāi)區(qū)飲用水水源水和飲用水的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。增加集中供水點(diǎn)與二次供水點(diǎn)等飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)和分散式飲用水（井水、山泉水等）的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
5.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在災(zāi)后不同階段，縣衛(wèi)健局要及時(shí)組織有關(guān)專家，評(píng)價(jià)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和衛(wèi)生應(yīng)急處置效果，研判下一階段公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
5.5 預(yù)防措施
5.5.1 環(huán)境衛(wèi)生與消殺滅
做好災(zāi)區(qū)垃圾、糞便、污水、家畜家禽尸體的無害化處理技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)刈〗?、城市管理、愛衛(wèi)辦等部門，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，根據(jù)洪澇災(zāi)區(qū)預(yù)防性消毒殺蟲滅鼠技術(shù)指南（見附件3），對(duì)被淹的住所、重點(diǎn)公共場(chǎng)所和災(zāi)民安置點(diǎn)與救援隊(duì)伍駐地進(jìn)行消毒、殺蟲和滅鼠，做好病媒生物控制工作，確保災(zāi)后無大疫。
5.5.2 飲水安全
做好災(zāi)區(qū)、災(zāi)民安置點(diǎn)等群眾飲水衛(wèi)生安全。根據(jù)洪澇災(zāi)區(qū)預(yù)防性消毒殺蟲滅鼠技術(shù)指南，配發(fā)水質(zhì)凈化劑、消毒劑，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)居民清洗、消毒受污染的水井等，著重做好分散式飲用水消毒。必要時(shí)，配發(fā)簡(jiǎn)易消毒裝置，確保生活飲用水安全。
5.5.3 健康教育
組織多種形式的傳染病防治知識(shí)宣傳和健康教育活動(dòng)，積極開展重大災(zāi)害后受災(zāi)人群心理干預(yù)，消除恐慌心理，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和自身防病能力。
5.5.4 應(yīng)急接種和預(yù)防服藥
根據(jù)我縣傳染病的發(fā)病情況、流行特征和發(fā)展趨勢(shì)，在市衛(wèi)健委指導(dǎo)和本級(jí)政府同意的基礎(chǔ)上，對(duì)高危人群有針對(duì)性地采取應(yīng)急接種或預(yù)防性服藥等措施。
6 啟動(dòng)、調(diào)整和終止
衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)市縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部的通知進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)措施需經(jīng)災(zāi)區(qū)或市級(jí)的有關(guān)專家評(píng)估、確認(rèn)對(duì)災(zāi)區(qū)人群健康危害風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)到日常水平后方可終止。
7 保障機(jī)制
7.1 經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的年度災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，組織專家對(duì)救災(zāi)防病工作所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，并向財(cái)政申請(qǐng)年度救災(zāi)防病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于我縣衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的車輛、通訊和急救、檢測(cè)設(shè)備等裝備的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)與更新，以及隊(duì)伍的培訓(xùn)演練。
7.2 物資保障
建立包括防洪防臺(tái)風(fēng)在內(nèi)的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，督促指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)急救藥品、設(shè)備、血液、消殺藥品、設(shè)備、生物制品、快速檢驗(yàn)儀器及試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資進(jìn)行儲(chǔ)備、調(diào)用和補(bǔ)充更新。
7.3 隊(duì)伍保障
市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心承建單位要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)演練，做好裝備的維護(hù)保養(yǎng)，保持應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，隨時(shí)接受市衛(wèi)健委指揮調(diào)度。根據(jù)我縣防洪防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
8 附則
8.1 預(yù)案的管理
縣衛(wèi)健局適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和修訂，各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)實(shí)施方案。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
按照《武平縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武平縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《武平縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》及有關(guān)預(yù)案的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1.武平縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.武平縣衛(wèi)健部門救災(zāi)防病工作信息報(bào)表
