莆秀應(yīng)急〔2023〕6 號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2023 年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管 工作要點(diǎn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備
帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治工作方案》
等6 個(gè)工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)所、各園區(qū)服務(wù)中心：
現(xiàn)將《2023 年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》和
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治工作
方案》等6 個(gè)工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：1.2023 年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全
專項(xiàng)整治工作方案
3.2023 年度化工園區(qū)安全整治提升工作方案
4.2023 年度高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理
工作方案
5.2023 年度危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重
預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升工作方案
6.深化油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案
7.2023 年度煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全整治提升
方案
莆田市秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局
2023 年3 月28 日（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）
附件1
2023 年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
工作思路： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，認(rèn)真貫徹落實(shí)市兩辦《莆田市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施》及其重點(diǎn)工作落實(shí)方案，鞏固深化拓展危化品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理成效，堅(jiān)持以“一防三提升”（防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提升本質(zhì)安全水平、提升人員技能素質(zhì)水平、提升信息化智能化管控水平）為著力點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)務(wù)實(shí)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，不斷提高安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平，堅(jiān)決防范?；飞a(chǎn)安全事故和有較大影響的事故發(fā)生，推動(dòng)全年?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)決防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控。 健全“消地協(xié)作”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查。將試生產(chǎn)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目涉及重大危險(xiǎn)源納入監(jiān)管范疇，落實(shí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作指南，健全綜合評(píng)價(jià)、通報(bào)約談和獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，優(yōu)化“三錄入”（企業(yè)自查、市級(jí)交叉檢查、部省抽查發(fā)現(xiàn)的隱患）。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控體系，開(kāi)展?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)升級(jí)管理工作，提升重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
（二）強(qiáng)化高危細(xì)分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。 一是 落實(shí)應(yīng)急部制定的過(guò)氧化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，組織專家對(duì)福建永榮科技有限公司開(kāi)展過(guò)氧化生產(chǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)。 二是 組織摸排在?；返怯浵到y(tǒng)注冊(cè)登記的化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)情況，實(shí)施清單化管理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
（三）深化老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)管控。 深入落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》和專項(xiàng)整治方案，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)，推進(jìn)滾動(dòng)實(shí)施老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
（四）深化?；穬?chǔ)存經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控。 一是突出大型油氣儲(chǔ)存基地風(fēng)險(xiǎn)防范， 督促中海福建天然氣有限責(zé)任公司按照油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則認(rèn)真開(kāi)展年度對(duì)標(biāo)自評(píng)，推動(dòng)企業(yè)有效應(yīng)用氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”，提升安全風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、主動(dòng)防控能力。適時(shí)組織對(duì)企業(yè)自評(píng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)完成問(wèn)題隱患閉環(huán)整改。二 是 開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)評(píng)估整治“回頭看”，深入排查整治各類問(wèn)題隱患，依法查處非法儲(chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)?；沸袨椋掷m(xù)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 三是 對(duì)全區(qū)6 家?；飞a(chǎn)、帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展?；穫}(cāng)庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全面梳理危化品倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)狀，建立覆蓋危化品類別、存量、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等內(nèi)容的工作臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)類別?；穫}(cāng)庫(kù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治。
（五）強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控。 一是 固化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作機(jī)制，組織開(kāi)展批發(fā)企業(yè)全覆蓋專項(xiàng)安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，常態(tài)化排查治理問(wèn)題隱患，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。 二是 針對(duì)清明、高溫、汛期、臺(tái)風(fēng)、銷售旺季等特殊時(shí)段，加強(qiáng)形勢(shì)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)針對(duì)性安全管控措施。 三是 指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（AQ 4131-2023）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記建檔，建立包保責(zé)任制。 四是持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作，會(huì)同公安等相關(guān)部門，密切配合協(xié)作，形成合力，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。 五是開(kāi)展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式，提升安全管理水平。
二、提升本質(zhì)安全水平
（一）深化化工園區(qū)整治提升。 一是 持續(xù)開(kāi)展“十有兩禁”整治提升，通過(guò)在線抽查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加快推動(dòng)石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園危化品車輛專用停車場(chǎng)、公共管廊等配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)智能化管控平臺(tái)功能。督促指導(dǎo)在園重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)。 二是 配合開(kāi)展化工園區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，復(fù)核“一園一策”整治提升完成情況。三是 推動(dòng)石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園在2024 年底前達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（二）開(kāi)展裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行排查整治。 一是 吸取遼寧盤錦浩業(yè)化工公司“1 · 15”等事故教訓(xùn)，突出涉及易燃易爆、有毒物料裝置設(shè)備管線，以打“卡子”等帶“病”運(yùn)行安全隱患為重點(diǎn)，制定裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行專項(xiàng)排查整治工作方案，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，部署開(kāi)展全面排查評(píng)估，建立臺(tái)賬清單，實(shí)施分類整治。對(duì)可能引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故的隱患，立即處置、徹底消除；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)異常經(jīng)評(píng)估無(wú)法安全運(yùn)行且不具備整改條件的裝置設(shè)備，實(shí)施淘汰退出。 二是 嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)帶“病”運(yùn)行隱患未及時(shí)治理消除的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)隱患久拖不決、不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未經(jīng)屬地監(jiān)管部門復(fù)核不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。三是全面加強(qiáng)設(shè)備完整性管理，動(dòng)態(tài)開(kāi)展帶“病”運(yùn)行排查整治，建立?；菲髽I(yè)裝置設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)專家服務(wù)。 開(kāi)展全區(qū)危化品生產(chǎn)、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)。配合省廳、市局對(duì)我區(qū)開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)我區(qū)省級(jí)危化品重點(diǎn)縣“三個(gè)一”建設(shè)（培育一支本地化的專家隊(duì)伍、打造一個(gè)化工實(shí)訓(xùn)基地、規(guī)上企業(yè)建設(shè)運(yùn)行一個(gè)培訓(xùn)空間）。
三、提升素質(zhì)技能水平
強(qiáng)化?；钒踩嘤?xùn)基礎(chǔ)工作。 一是 加快推進(jìn)石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園自建、共建或委托具備條件的機(jī)構(gòu)提供安全技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)督促規(guī)上企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全培訓(xùn)空間。 二是 加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門細(xì)化部署對(duì)實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持政策。 三是 完成重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。動(dòng)態(tài)掌握?；飞a(chǎn)企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)，督促企業(yè)對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)在崗人員對(duì)標(biāo)評(píng)估，確保年底前達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
四、提升智能化信息化管控水平
（一）提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。 一是 持續(xù)推廣?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能應(yīng)用和聯(lián)網(wǎng)接入，依托省應(yīng)急管理綜合平臺(tái)，強(qiáng)化線上線下融合監(jiān)管，實(shí)施?；菲髽I(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺(tái)”全鏈條安全監(jiān)管。 二是 組織開(kāi)展深層次數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)應(yīng)接盡接、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上下貫通、信息一致。 三是 按照“五項(xiàng)制度”要求，規(guī)范值班值守和安全風(fēng)險(xiǎn)研判，以液氨等有毒氣體、檢維修作業(yè)、特殊作業(yè)以及極端天氣、自然災(zāi)害等為重點(diǎn)，提高研判預(yù)警的精準(zhǔn)性時(shí)效性。四是 開(kāi)展非重大危險(xiǎn)源危化品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)拓展建設(shè)。依托市應(yīng)急管理綜合平臺(tái)，重點(diǎn)接入甲乙類生產(chǎn)車間、甲乙類儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、中控室（值班室）等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)原則上應(yīng)接盡接。
（二）提升雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用。 一是 按照“持續(xù)提升、優(yōu)良運(yùn)行”的原則，評(píng)估改進(jìn)與迭代升級(jí)并舉，選樹典型，強(qiáng)化宣傳和交流培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制優(yōu)良運(yùn)行。 二是 緊盯重點(diǎn)，以突出重大危險(xiǎn)源三個(gè)安全包保責(zé)任人履職考核為切入點(diǎn)，深化關(guān)鍵崗位應(yīng)用。 三是 指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)自評(píng)，重點(diǎn)解決三類突出問(wèn)題，采取“線上巡查+線下抽查”等方式，組織核查，深化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效。 四是 督促建立并優(yōu)化運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)支撐，通過(guò)數(shù)據(jù)提升、系統(tǒng)運(yùn)維、功能拓展，深化系統(tǒng)支撐保障。 五是 針對(duì)非重大危險(xiǎn)源?；飞a(chǎn)企業(yè)，基于省應(yīng)急管理綜合平臺(tái)分步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理線上運(yùn)行，并結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管執(zhí)法等工作實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控、隱患建檔清零。
（三）強(qiáng)化危化品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管信息化應(yīng)用。 一是 強(qiáng)化油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照指南要求規(guī)范功能模塊，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全管理數(shù)字化水平。 二是 深化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，結(jié)合油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)氣儲(chǔ)存基智能化管控平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展大型油地重要功能模塊信息接入工作。 三是 全面上線運(yùn)行?；方?jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)，組織錄入?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)許可信息，及時(shí)掌握許可類型、許可范圍、有效期限、倉(cāng)儲(chǔ)情況等基礎(chǔ)信息。
（四）推廣?；返怯?、油氣管道和煙花爆竹信息系統(tǒng)應(yīng)用。一是 深化登記系統(tǒng)應(yīng)用工作，開(kāi)展化學(xué)品登記和鑒定分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，組織開(kāi)展登記信息全覆蓋核查檢查，抽查化學(xué)品鑒定分類情況。督促危化品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)更新核準(zhǔn)“一書一簽”，推行“一企一品一碼”管理，推動(dòng)企業(yè)在危化品內(nèi)外包裝上印刷或粘貼安全信息碼，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。 二是 提升油氣長(zhǎng)輸管道智能化信息化管控水平，強(qiáng)化隱患排查治理模塊應(yīng)用，實(shí)施線上巡查抽查，確保外部隱患和本體隱患動(dòng)態(tài)清零。 三是 強(qiáng)化煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品流向信息化管理制度，全面掌握煙花爆竹經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障能力
（一）落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。 推動(dòng)貫徹落實(shí)新出臺(tái)的化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則、精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范等重要安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升本質(zhì)安全水平。落實(shí)應(yīng)急部制定的2023 年度?；菲髽I(yè)安全執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)清單等規(guī)范性文件。
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。 一是 繼續(xù)組織開(kāi)展年度?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)分析研判，為精準(zhǔn)分析管控安全風(fēng)險(xiǎn)提供決策參考依據(jù)。強(qiáng)化非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管。 二是 落實(shí)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)以化工過(guò)程安全要素管理為基礎(chǔ)的?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面識(shí)別并有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）健全危化品全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制。 一是 充分發(fā)揮區(qū)安辦和危化品安全專業(yè)委員會(huì)職能作用，深刻吸取國(guó)內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等全流程各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。 二是 宣貫應(yīng)急部修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）實(shí)施指南》，持續(xù)提升?；纺夸浌芾硪?guī)范性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性。三是深入總結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)情況，提升?；钒踩C合監(jiān)管水平。
附件2
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行
安全專項(xiàng)整治工作方案
為落實(shí)2023 年全區(qū)?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作安排，深刻吸取遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司“1·15”重大爆炸著火等事故教訓(xùn)，開(kāi)展我區(qū)危化品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治，遏制?；肥鹿剩贫ū痉桨?。
一、整治對(duì)象
全區(qū)4 家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、2 家危險(xiǎn)化學(xué)品帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“?；菲髽I(yè)”）。
二、工作目標(biāo)
以涉及易燃易爆、有毒物料的裝置、設(shè)備、管線為重點(diǎn)，開(kāi)展全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一處帶“病”運(yùn)行部位建立臺(tái)賬，逐一評(píng)估其運(yùn)行安全現(xiàn)狀，制定整治措施并實(shí)施限期分類整治，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零；推動(dòng)提高裝置設(shè)備設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備完整性管理，動(dòng)態(tài)開(kāi)展帶“病”運(yùn)行排查整治，建立?；菲髽I(yè)裝置設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
涉及易燃易爆、有毒物料的裝置、設(shè)備、管線中，存在但不限于以下情形的：
（一）設(shè)備、管線（彎頭、法蘭、變徑等）發(fā)生泄漏，未采取有效措施仍然繼續(xù)運(yùn)行。
（二）管線采取打“卡子”等臨時(shí)性防泄漏措施。
（三）管線壁厚腐蝕減薄，已達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；管線介質(zhì)中腐蝕性物質(zhì)含量超出正常范圍未加強(qiáng)防腐蝕檢測(cè)，仍然繼續(xù)使用。
（四）機(jī)泵或管道異常震動(dòng)，未分析原因并采取措施仍然繼續(xù)使用。
（五）承壓特種設(shè)備及管道超過(guò)法定檢驗(yàn)期限仍然繼續(xù)使用。
（六）設(shè)備、閥門、管線未按照設(shè)計(jì)選型和選用材質(zhì)，且未履行變更手續(xù)仍然維持運(yùn)行。
（七）安全附件（安全閥、壓力表、爆破片、阻火器等）未正常投用或出現(xiàn)故障。
（八）關(guān)鍵工藝聯(lián)鎖未履行變更手續(xù)摘除，不及時(shí)恢復(fù)。
（九）可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間報(bào)警未處置。
（十）對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)異常的設(shè)備設(shè)施，經(jīng)評(píng)估需要淘汰的仍然繼續(xù)使用。
四、工作安排
（一）開(kāi)展自查自糾。 2023 年3 月25 日前，有關(guān)企業(yè)完成自查和評(píng)估，形成裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行臺(tái)賬，制定整治措施，明確整治時(shí)限，限期實(shí)施分類整治。經(jīng)評(píng)估，對(duì)可能引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故的隱患，立即處置、徹底消除；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位隱患，強(qiáng)化防控措施并及時(shí)整改；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)異常經(jīng)評(píng)估無(wú)法安全運(yùn)行且不具備整改條件的裝置設(shè)備，實(shí)施淘汰退出。各有關(guān)園區(qū)服務(wù)中心于3 月28 日前報(bào)送本轄區(qū)企業(yè)自查評(píng)估情況。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 2023 年4 月底前，區(qū)應(yīng)急局將會(huì)同市局及專家，對(duì)照企業(yè)自查自糾臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)帶“病”運(yùn)行隱患未及時(shí)治理消除的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對(duì)隱患久拖不決、不具備安全生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（三）注重總結(jié)提升。 2023 年6 月底前，各有關(guān)園區(qū)服務(wù)中心和企業(yè)要總結(jié)專項(xiàng)整治成效，推動(dòng)提高裝置設(shè)備設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)設(shè)備完整性管理，有機(jī)結(jié)合重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查、雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行等工作，動(dòng)態(tài)開(kāi)展帶“病”運(yùn)行排查整治，建立?；菲髽I(yè)裝置設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 根據(jù)市應(yīng)急局專項(xiàng)整治工作部署，我局將組織開(kāi)展全面排查評(píng)估，建立臺(tái)賬清單，實(shí)施分類整治。各有關(guān)園區(qū)服務(wù)中心要組織本轄區(qū)企業(yè)自查評(píng)估，確保按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化跟蹤督辦。 要全面掌握本轄區(qū)企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行臺(tái)賬，對(duì)分類整治情況進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤和督辦，對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題一盯到底，確保整改措施落實(shí)。指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)將工作情況錄入?；返怯浵到y(tǒng)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。 要將裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治落實(shí)情況，納入對(duì)?；菲髽I(yè)安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際公開(kāi)曝光突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)作出安全行政處罰的應(yīng)急管理部門復(fù)核，不得擅自復(fù)產(chǎn)。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。 要結(jié)合專項(xiàng)整治情況，梳理凝煉經(jīng)驗(yàn)做法，將裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全作為?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)治理的重點(diǎn)工作，持續(xù)開(kāi)展安全診斷和分類整治，落實(shí)常態(tài)化排查管控措施，推動(dòng)提升本質(zhì)安全水平，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
附件3
2023 年度化工園區(qū)安全整治提升工作方案
為落實(shí)2023 年全區(qū)危化品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，鞏固深化2022 年化工園區(qū)安全整治提升工作成效，有效防控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)化工園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定本方案。
一、整治范圍
石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“化工園區(qū)”）。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“十有兩禁”整治提升工作主線，以專家指導(dǎo)服務(wù)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目為抓手，完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)完善園區(qū)智能化管控平臺(tái)功能，加快?；奋囕v專用停車場(chǎng)、公共管廊等配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)安全監(jiān)管能力，推動(dòng)化工園區(qū)2024 年底前達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“D級(jí)”）。
三、主要內(nèi)容
（一）全面整治提升。 通過(guò)在線抽查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展化工園區(qū)安全整治提升“回頭看”，認(rèn)真整改問(wèn)題隱患，推動(dòng)化工園區(qū)落實(shí)“一園一策”方案。 一是 持續(xù)完善園區(qū)智能化管控平臺(tái)功能，督促指導(dǎo)在園重大危險(xiǎn)源企業(yè)以特殊作業(yè)管理、智能巡檢、人員定位、雙重預(yù)防機(jī)制等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)智能化管控平臺(tái)建設(shè)。 二是 穩(wěn)步推進(jìn)“十有兩禁”其他建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)化工園區(qū)健全安全管理制度，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管人員能力提升培訓(xùn)，按照“一園一策”方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，推動(dòng)公共管廊、?；奋囕v專用停車場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保2024 年底前全面完成“十有兩禁”整治提升各項(xiàng)任務(wù)。
（二）持續(xù)開(kāi)展專家指導(dǎo)服務(wù)。 2023 年10 月底前，配合應(yīng)急部完成化工園區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，加大對(duì)化工園區(qū)指導(dǎo)幫扶，全面復(fù)核“一園一策”整治提升完成情況，堅(jiān)持問(wèn)題交辦，壓實(shí)責(zé)任，閉環(huán)整改。
（三）推動(dòng)化工園區(qū)升級(jí)。 指導(dǎo)推動(dòng)化工持續(xù)加大投入、完善機(jī)制、重點(diǎn)突破，深入對(duì)標(biāo)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》，確保2024 年底前達(dá)到D 級(jí)。
（四）落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。 對(duì)接應(yīng)急部修訂的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》要求，結(jié)合專家指導(dǎo)服務(wù)工作等，落實(shí)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
四、工作要求
建立市級(jí)負(fù)總責(zé)、區(qū)級(jí)跟蹤、化工園區(qū)抓落實(shí)的工作機(jī)制，化工園區(qū)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定整治提升年度計(jì)劃，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。要堅(jiān)持月調(diào)度工作機(jī)制，通過(guò)?；返怯浵到y(tǒng)化工園區(qū)模塊功能，加強(qiáng)對(duì)“十有兩禁”整治提升、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)的督導(dǎo)調(diào)度和跟蹤服務(wù)。要在監(jiān)管方式上創(chuàng)新突破，完善準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平。
附件4
2023 年度高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)
專項(xiàng)治理工作方案
為落實(shí)2023 年全區(qū)?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作安排，進(jìn)一步鞏固2022 年高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理成效，有效防控高危細(xì)分領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制危化品事故，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
持續(xù)以提升高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全水平為核心，堅(jiān)持重點(diǎn)治理、因企施策，深化組合治理措施，完成過(guò)氧化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理。
二、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展過(guò)氧化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理
一是 企業(yè)自查。督促企業(yè)按照應(yīng)急部制定的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南開(kāi)展自查，形成“兩個(gè)清單”（2023 年5 月底前完成）。二是 市縣核查。區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市局與專家對(duì)企業(yè)自評(píng)情況開(kāi)展復(fù)核，督促企業(yè)完善“兩個(gè)清單”，及時(shí)整改問(wèn)題隱患，并對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施分類整治,做好省應(yīng)急廳專項(xiàng)督查準(zhǔn)備。（2023 年7 月底前完成）
（二）完善高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制
1.開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查治理。 要督促福建永榮科技有限公司對(duì)照過(guò)氧化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，每年至少開(kāi)展一次由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織、全員參加的常態(tài)化安全隱患排查治理，并將企業(yè)自查自改情況作為屬地應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查的必查項(xiàng)。
2.強(qiáng)化專項(xiàng)整治技術(shù)交流。 指導(dǎo)福建永榮科技有限公司通過(guò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)技術(shù)交流，通過(guò)參加專項(xiàng)整治安全風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，線上線下交流研討等形式，觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，提升安全管理水平。
三、工作要求
區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)與石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作協(xié)調(diào)，研究解決突出問(wèn)題。石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。要督促企業(yè)建立主要負(fù)責(zé)人組織、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)自查、隱患整改、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等工作要求，確保整治任務(wù)全面完成。專項(xiàng)治理中責(zé)令停產(chǎn)后申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，由區(qū)級(jí)應(yīng)急部門組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，市級(jí)應(yīng)急部門復(fù)核，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)各級(jí)督導(dǎo)核查階段發(fā)現(xiàn)的隱患整改不落實(shí)、舉一反三自查不到位和存在重大隱患的企業(yè)，要依法進(jìn)行行政處罰。
區(qū)應(yīng)急局建立隱患問(wèn)題整改工作督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，隱患問(wèn)題整改情況通過(guò)?；返怯浵到y(tǒng)報(bào)送至市局。附件5
2023 年度危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升工作方案
為落實(shí)2023 年全區(qū)?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作安排，持續(xù)提升?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用水平，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“持續(xù)提升、運(yùn)行優(yōu)良”的原則，圍繞“四個(gè)深化”，以企業(yè)重大危險(xiǎn)源三級(jí)包保責(zé)任人履職應(yīng)用為突破口， 深化 關(guān)鍵崗位應(yīng)用；通過(guò)企業(yè)自評(píng)、市區(qū)核查、部級(jí)督導(dǎo)， 深化 企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效；通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)提升、功能拓展， 深化 系統(tǒng)支撐保障；通過(guò)制度完善、宣傳交流， 深化 長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化運(yùn)行優(yōu)良。
二、工作任務(wù)
（一）深化關(guān)鍵崗位應(yīng)用。 突出三類包保責(zé)任人應(yīng)用，各企業(yè)根據(jù)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制規(guī)定及管理要求，細(xì)化完善三類安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單，使用移動(dòng)終端開(kāi)展隱患排查，通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)自動(dòng)記錄履職情況，有效落實(shí)安全包保責(zé)任（2023 年5 月底前完成）。各級(jí)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促包保責(zé)任人應(yīng)用履職。（持續(xù)開(kāi)展）
（二）深化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效
1.企業(yè)自評(píng)自糾。 企業(yè)對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自評(píng)，形成問(wèn)題清單，及時(shí)糾偏，優(yōu)先解決未使用移動(dòng)端開(kāi)展隱患排查、隱患排查與日常巡檢“兩張皮”、隱患排查任務(wù)未覆蓋所有崗位、系統(tǒng)功能不完善等突出問(wèn)題。（2023 年5 月底前完成）
2.開(kāi)展抽查核查。 市、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用管理指南》，每周開(kāi)展線上巡查，定期開(kāi)展線下抽查，確保全年實(shí)現(xiàn)全覆蓋（持續(xù)開(kāi)展）。市、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用情況全覆蓋線下核查，突出關(guān)鍵崗位履職考核，重點(diǎn)聚焦未達(dá)到優(yōu)良運(yùn)行的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，推動(dòng)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)效；區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)常態(tài)化核查。（持續(xù)開(kāi)展）
（三）深化系統(tǒng)支撐保障
1.區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)與市局溝通交流，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)接系統(tǒng)運(yùn)維工作，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)。（2023 年3 月底前完成）
2.區(qū)應(yīng)急局督促企業(yè)及技術(shù)支撐單位開(kāi)展數(shù)字化系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)據(jù)治理，評(píng)估數(shù)據(jù)運(yùn)算、傳輸總量，統(tǒng)籌配足服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)寬帶等資源，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。（2023 年6 月底前完成）
3.區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)有條件的企業(yè)做好與人員定位等功能融合的拓展應(yīng)用。（持續(xù)開(kāi)展）
（四）深化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
1.要督促企業(yè)構(gòu)建逐級(jí)響應(yīng)的提醒預(yù)警機(jī)制，對(duì)隱患排查任務(wù)未完成、隱患超期未整改等問(wèn)題及時(shí)提醒預(yù)警，并自動(dòng)生成記錄；要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等，嚴(yán)格兌現(xiàn)。（2023 年5 月底前完成）
2.要建立與雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行數(shù)據(jù)相配套的預(yù)警響應(yīng)制度，對(duì)建設(shè)不達(dá)標(biāo)、建而不用、運(yùn)行效果差的企業(yè)加強(qiáng)通報(bào)執(zhí)法。（2023 年6 月底前完成）
3.要加強(qiáng)日常管理和應(yīng)用分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)整改，對(duì)存在停產(chǎn)或核銷重大危險(xiǎn)源等情況的，要及時(shí)報(bào)送上級(jí)應(yīng)急管理部門，并在?；返怯浵到y(tǒng)銷號(hào)。（持續(xù)開(kāi)展）
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。 各級(jí)應(yīng)急管理部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用的重要性，堅(jiān)持“提高安全管理質(zhì)效、不給企業(yè)管理增加負(fù)擔(dān)、不給現(xiàn)場(chǎng)員工加重任務(wù)”的原則，落實(shí)企業(yè)“一把手工程”，將其作為日常防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、確保生產(chǎn)平穩(wěn)、降低管理成本、落實(shí)全員責(zé)任的重要手段，提高日常監(jiān)管執(zhí)法科學(xué)性和精準(zhǔn)性，確保有效運(yùn)行。
（二）優(yōu)化監(jiān)管模式。 要完善優(yōu)化監(jiān)管模式，督促企業(yè)通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、排查治理隱患，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患排查的閉環(huán)整改信息。
（三）突出央企引領(lǐng)。 中海福建天然氣有限責(zé)任公司要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升數(shù)字化應(yīng)用效果，在滿足屬地監(jiān)管要求前提下，探索先進(jìn)工作模式，發(fā)揮模范帶頭作用。
（四）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。 應(yīng)急部將每月調(diào)度通報(bào)各地及有關(guān)央企運(yùn)行情況，定期開(kāi)展視頻會(huì)商，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升取得實(shí)效。
附件6
深化油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案
為落實(shí)2023 年全區(qū)?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作安排，鞏固?；钒踩陮ｍ?xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)集中治理成果，深化油氣儲(chǔ)存企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定本方案。
一、總體要求
聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深化大型油氣儲(chǔ)存基地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治，提升安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)應(yīng)用水平，推動(dòng)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制；組織開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)整治“回頭看”，推動(dòng)建立完善安全監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化大型油氣儲(chǔ)存基地風(fēng)險(xiǎn)防控。
1.強(qiáng)化“四個(gè)系統(tǒng)”應(yīng)用。 推動(dòng)企業(yè)完善系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)章制度和預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，確保氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”精準(zhǔn)敏捷，提升安全風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、主動(dòng)防控能力。（2023 年6 月底前完成）
2.應(yīng)用完善智能管控平臺(tái)。 組織開(kāi)展企業(yè)端智能化管控平臺(tái)專項(xiàng)督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照指南要求規(guī)范功能模塊，豐富場(chǎng)景并全面應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)優(yōu)化完善，提高企業(yè)安全管理信息化、數(shù)字化、智能化水平。（2023 年6 月底前完成）
3.推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能應(yīng)用。 推動(dòng)?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的油氣儲(chǔ)存企業(yè)功能模塊應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用情況，開(kāi)展重要功能模塊信息接入工作。（2023 年6 月底前完成）
（二）建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。
1.建立每年對(duì)標(biāo)自評(píng)機(jī)制。 中海福建天然氣有限責(zé)任公司對(duì)照《油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則（試行）》，每年組織專業(yè)人員深入開(kāi)展自評(píng)，編制自評(píng)報(bào)告，評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，問(wèn)題隱患清單錄入危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。（持續(xù)開(kāi)展）
2.建立專家深度評(píng)估機(jī)制。 區(qū)應(yīng)急局配合市局及專家每3 年對(duì)中海福建天然氣有限責(zé)任公司開(kāi)展一次深度評(píng)估，編制深度評(píng)估報(bào)告，核定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，問(wèn)題隱患清單錄入?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。（持續(xù)開(kāi)展）
（三）深化化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)整治。
1.開(kāi)展整治“回頭看”。 要對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治工作的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕209 號(hào)）有關(guān)要求，組織開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)評(píng)估整治“回頭看”，按照企業(yè)清單逐一核查儲(chǔ)存介質(zhì)情況和問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況。（2023 年5月底前完成）
2.持續(xù)開(kāi)展打非治違。 要建立完善安全監(jiān)管機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)查處非法儲(chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)?；沸袨?，重點(diǎn)打擊查處以普通化學(xué)品名義擅自經(jīng)營(yíng)原油、成品油、液化石油氣等行為。（持續(xù)開(kāi)展）
三、保障措施
臨港工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心要高度重視油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，明確責(zé)任人員，以高度的政治自覺(jué)、有力的工作舉措，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，區(qū)應(yīng)急局將根據(jù)問(wèn)題情況上報(bào)至市應(yīng)急局，適時(shí)組織各有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商研判，研究提出針對(duì)性解決方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
附件7
2023 年度煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
安全整治提升方案
為落實(shí)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組來(lái)莆督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，舉一反三，提升全區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全管理水平，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)標(biāo)桿”活動(dòng)成果，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行向“通俗易懂、簡(jiǎn)單實(shí)用”方向發(fā)展，結(jié)合專家指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)全區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)抓好安全制度、日常巡檢、隱患排查、教育培訓(xùn)、人員管理、流向登記、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)日常經(jīng)營(yíng)表格化管理，規(guī)范化運(yùn)行。
二、工作內(nèi)容
（一）企業(yè)自查自改。 對(duì)照國(guó)務(wù)院來(lái)莆督導(dǎo)反饋問(wèn)題，舉一反三，并結(jié)合我區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實(shí)際制定《安全整治提升手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），有關(guān)安監(jiān)所督促企業(yè)對(duì)照《手冊(cè)》中的安全檢查表，深入開(kāi)展自查自改。對(duì)查出的問(wèn)題隱患要建立臺(tái)賬，做好閉環(huán)。（4 月5 日前完成）
（二）開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。
1.區(qū)應(yīng)急局組織專家對(duì)照《手冊(cè)》要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，為企業(yè)量身定制一系列易學(xué)好用的排查表、登記表等，簡(jiǎn)化安標(biāo)化運(yùn)行模式。對(duì)專家指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程中提出的問(wèn)題隱患，企業(yè)要建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，保障資金投入，及時(shí)完成整改閉環(huán)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，要組織制定崗位責(zé)任卡片，確保倉(cāng)庫(kù)管理、煙花爆竹搬運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)清、崗位職責(zé)明、應(yīng)對(duì)措施有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，帶頭學(xué)，組織全員教育培訓(xùn)，確保企業(yè)日常安全管理表格化記錄、規(guī)范化運(yùn)行模式入腦入心。（6 月底前完成）
2.企業(yè)對(duì)照《手冊(cè)》開(kāi)展日常巡檢、排查、登記、培訓(xùn)等工作。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展表格化記錄、規(guī)范化運(yùn)行模式效果評(píng)估，及時(shí)記錄運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂完善安全制度和表格內(nèi)容，使其更貼合本企業(yè)實(shí)際情況，更加簡(jiǎn)單好用，更具實(shí)際操作性。要建立企業(yè)-專家-區(qū)監(jiān)管部門三級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保對(duì)標(biāo)運(yùn)行取得實(shí)效。（8 月底前完成）
有關(guān)安監(jiān)所在8 月31 日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)至少開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）總結(jié)評(píng)估驗(yàn)收。
2023 年9 月1 日起，企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照完善后的《手冊(cè)》規(guī)范化運(yùn)行。區(qū)應(yīng)急局將結(jié)合2023 年下半年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全檢查工作安排，組織專家對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全整治提升情況評(píng)估驗(yàn)收。（12 月底前完成）
三、工作要求
各有關(guān)安監(jiān)所、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全整治提升工作的重要性和必要性，安排專人對(duì)接，為工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。要轉(zhuǎn)變思想觀念，把幫企業(yè)查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榻唐髽I(yè)規(guī)范管理，提高企業(yè)隱患自查自改能力水平。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，保障工作開(kāi)展的人員配備和資金投入。各企業(yè)要牢固樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓親自管，確保工作順利開(kāi)展。
