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石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局關(guān)于印發(fā)《石獅市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定》的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-25 19:17:21
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詳情

石獅市人力資源和社會保障局

文件石獅市財政局

獅人社規(guī)〔2023〕1 號

石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局

關(guān)于印發(fā)《石獅市就業(yè)補(bǔ)助資金使用

管理規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位:

為充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)技能人才等作用,貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《泉州市財政局 泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā) < 泉州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定 > 的通知》(泉財社〔 2019 〕 318 號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定《石獅市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。

附件:石獅市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定

石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局

2023 年 3 月 28 日

(此件主動公開)附件

石獅市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定

為落實(shí)好《泉州市財政局 泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā) < 泉州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定 > 的通知》(泉財社〔 2019 〕 318 號)等文件精神,規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的,個人和單位不可重復(fù)享受。

一、對個人和單位的補(bǔ)貼

對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出。

(一)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括在我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(含外地來石務(wù)工人員、臺港澳同胞在石就業(yè)人員,下同)。補(bǔ)貼類型包括:就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動者每獲取一次職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)可享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi)獲取多項(xiàng)同類型證書或同類型不同等級證書的,只能申請一次補(bǔ)貼。

1. 就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。 對參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的(或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書,下同),按申報對象給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

( 1 )對獲得國家職業(yè)資格證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:初級工(五級)每人 700 元,中級工(四級)每人 1000 元,高級工(三級)每人 1500 元,技師(二級)每人 2000 元,高技技師(一級)每人 3000 元。對獲得培訓(xùn)合格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 500 元。

( 2 )對貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)類畢業(yè)生)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,提高就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體為:初級工(五級)每人 800 元;中級工(四級)每人 1200 元;高級工(三級)每人 1800 元;技師(二級)每人 2400 元;高技技師(一級)每人3600 元;對獲得培訓(xùn)合格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 600 元。

( 3 )對參加列入《泉州市部分重點(diǎn)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄》職業(yè)(工種)培訓(xùn)的人員,提高就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)為:初級工(五級)每人 900 元;中級工(四級)每人1300 元;高級工(三級)每人 1950 元;技師(二級)每人 2600元;高技技師(一級)每人 3900 元;對獲得培訓(xùn)合格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 650 元。

2. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 對獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 1200 元 / 人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請。人社部門、財政部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理,按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué),確保培訓(xùn)質(zhì)量。

3. 勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。 對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育),按獲得初級以上職業(yè)資格證書的人數(shù)、每學(xué)期每人 1800 元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(對培訓(xùn)時間在總課時數(shù)以下的,按實(shí)際就讀時間,按比例給予補(bǔ)助)。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的,同時按我市低保標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

4. 企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體為:

( 1 )對企業(yè)新錄用人員,與企業(yè)簽訂 1 年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起 1 年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的,在取得職業(yè)資格證書后,按就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予職工個人或企業(yè)補(bǔ)貼。

( 2 )對企業(yè)組織的職工崗位技能提升培訓(xùn),按照直補(bǔ)企業(yè)方式補(bǔ)助,即企業(yè)組織簽訂 1 年以上期限正式勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的員工培訓(xùn),通過社會化考試獲得職業(yè)資格證書的,按就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,并扣除當(dāng)年度個人已享受就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的人數(shù)。技師、高級技師培訓(xùn)辦法根據(jù)上級相關(guān)政策文件執(zhí)行。

( 3 )對企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定組織與企業(yè)簽訂 1 年以上期限勞動合同的職工開展新型學(xué)徒制培訓(xùn),培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中級工班每人每年 5000 元、高級工班每人每年 6000 元執(zhí)行。具體按照《泉州市人力資源和社會保障局 泉州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)福建省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施辦法(試行)的通知》(泉人社文〔 2019 〕 128 號)和《泉州市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)福建省企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申請操作指南(試行)的通知》(泉人社〔 2022 〕 137 號)規(guī)定執(zhí)行。

5. 項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。 人社、財政部門可通過項(xiàng)目制方式,向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)單位,就業(yè)技能培訓(xùn)按培訓(xùn)合格人數(shù)給予每人最高 1000 元的培訓(xùn)補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按培訓(xùn)合格人數(shù)給予每人最高 1200 元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6. 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(不含培訓(xùn)合格證)的城鄉(xiāng)勞動者按每人 150 元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;對取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的按每人100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予鑒定補(bǔ)貼。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的,可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對五類人員,也可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過價格主管部門核定的實(shí)際收費(fèi)額。

普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校(含技校)畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年 7 月 1 日起的 12 個月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個人可申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;學(xué)校沒有向?qū)W生收取鑒定費(fèi)用的,可由學(xué)校申請鑒定補(bǔ)貼,但不得重復(fù)補(bǔ)貼。

(二)社會保險補(bǔ)貼

1. 用人單位社保補(bǔ)貼。 用人單位招用就業(yè)困難人員(具體范圍詳見附件),并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納社會保險費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)),其余人員最長不超過 3 年。

2. 自主創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。 畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在石自主創(chuàng)業(yè),本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算,獲得畢業(yè)證書起 12 個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生,下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼政策。

3. 小微企業(yè)招用畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。 小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與其簽訂 1 年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,給予最長不超過 1 年的社會保險補(bǔ)貼,不包括個人應(yīng)繳納的部分。

4. 靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。 對在我市范圍內(nèi)靈活就業(yè)窗口繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的我省就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,按不高于本人上一年度繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)的 2/3 給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限除對距國家法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)),其余人員最長不超過 3 年。具體按照《泉州市人力資源和社會保障局 泉州市財政局關(guān)于靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼發(fā)放服務(wù)工作的通知》(泉人社〔 2019 〕 106號)規(guī)定執(zhí)行。

5. 農(nóng)民工社保補(bǔ)貼。 符合條件的農(nóng)民工社會保險補(bǔ)貼按照《福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于完善農(nóng)民工社會保險財政補(bǔ)貼政策的通知》(閩財社〔 2017 〕 13 號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)公益性崗位補(bǔ)貼

我市用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員(重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員、建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動力),與其簽訂 1 年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予每人每月我市最低工資標(biāo)準(zhǔn) 100% 的公益性崗位補(bǔ)貼。其他事項(xiàng)按《石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》(獅人社〔 2020 〕 27 號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼在我市行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并正常營業(yè) 6 個月以上的畢業(yè) 5 年內(nèi)大中專院校(含技校)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 5000 元,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 10000 元。具體按照《石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局關(guān)于印發(fā)石獅市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》(獅人社〔 2019 〕 16 號)規(guī)定執(zhí)行。

(五)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

對吸納離校 2 年內(nèi)未就業(yè)大中專院校(含技校)畢業(yè)生、16 ~ 24 歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)滿 3 到 12 個月的見習(xí)單位,每月支付給見習(xí)人員的生活補(bǔ)助高于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn) 100% 的,按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 100% 給予補(bǔ)貼。鼓勵見習(xí)單位留用見習(xí)人員,見習(xí)單位在見習(xí)期內(nèi)提前(實(shí)際見習(xí)時長不少于原定見習(xí)期的三分之一)接收(留用)見習(xí)人員,并簽訂一年以上勞動合同,按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,按原定見習(xí)期繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對吸納離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的,或見習(xí)期滿留用率達(dá)到 80% 以上的單位,按實(shí)際支付的見習(xí)費(fèi)用金額給予補(bǔ)貼,最高不超過我市最低工資標(biāo)準(zhǔn) 200% 。補(bǔ)貼用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

(六)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對市內(nèi)全日制普通高校、全日制中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的低保家庭、殘疾、已獲得國家助學(xué)貸款、建檔立卡貧困家庭(含建檔立卡貧困殘疾人家庭)和特困人員畢業(yè)生,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 2000 元。

二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù),公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù),對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補(bǔ),以及向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

(一)組織舉辦招聘會補(bǔ)貼

1. 綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場招聘會補(bǔ)貼。 組織 300 家以上單位進(jìn)場招聘,提供 3000 個以上就業(yè)崗位的,補(bǔ)貼 6 萬元;組織 200 家以上單位進(jìn)場招聘,提供 2000 個以上就業(yè)崗位的,補(bǔ)貼 4 萬元;組織 100 家以上單位進(jìn)場招聘,提供 1000 個以上就業(yè)崗位的,補(bǔ)貼 2 萬元。組織用人單位每增加 50 家,同時就業(yè)崗位增加 500 個以上的,相應(yīng)增加補(bǔ)貼 0.5 萬元。

2. 校園招聘會補(bǔ)貼。 組織 200 家以上單位進(jìn)場招聘,提供2000 個以上就業(yè)崗位的,補(bǔ)貼 1.5 萬元;組織 100 家以上單位進(jìn)場招聘,提供 1000 個以上就業(yè)崗位的,補(bǔ)貼 1 萬元;組織 50 家以上單位進(jìn)場招聘,提供 500 個以上就業(yè)崗位的,補(bǔ)貼 0.5 萬元。每年對每所高校的一場公益性招聘會給予補(bǔ)貼,已獲得上級資金補(bǔ)貼的招聘會不得再申請補(bǔ)助。

(二)招工引才補(bǔ)貼

1. 勞務(wù)合作補(bǔ)助。 ( 1 )一次性省際勞務(wù)合作補(bǔ)助。對參加由市、縣兩級政府部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織企業(yè)赴省際招聘活動的,給予每家企業(yè) 5000 元的一次性省際勞務(wù)合作補(bǔ)助;( 2 )一次性省內(nèi)勞務(wù)合作補(bǔ)助。對參加由市、縣兩級政府部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織企業(yè)赴省內(nèi)市外(泉州地區(qū)以外、下同)招聘活動的,給予每家企業(yè) 2000 元的一次性勞務(wù)合作補(bǔ)助;( 3 )企業(yè)自行招聘勞務(wù)補(bǔ)助。企業(yè)自行組織到省外、省內(nèi)市外其它地區(qū)舉行或參加招聘活動并經(jīng)我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核的,分別給予每家企業(yè) 5000 元、 2000 元的一次性勞務(wù)補(bǔ)助(企業(yè)自行招聘勞務(wù)補(bǔ)助每家企業(yè)每年最多補(bǔ)助 2 次)。

2. 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招工引才獎勵補(bǔ)貼。 對為我市企業(yè)引進(jìn)(不含各縣、市、區(qū)間流動)取得大中專院校學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書的泉州市外戶籍勞動力,或熟練工(由接收企業(yè)認(rèn)定)等基礎(chǔ)性人才(初次在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿 1 個月以上、簽訂 1年以上期限勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險 1 個月以上)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予每引進(jìn) 1人 1000 元的獎勵補(bǔ)貼。

3. 用工調(diào)劑獎補(bǔ)。 行業(yè)協(xié)會、社區(qū)(村)基層就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源中介機(jī)構(gòu)等社會組織搭建平臺開展淡旺季用工調(diào)劑,為企業(yè)年累計調(diào)劑用工(用工時間滿 2 個月以上) 30 人以上(含30 人)的,按每人 500 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助調(diào)劑平臺。

4. 相近行業(yè)企業(yè)吸納失業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)獎補(bǔ)。 相近行業(yè)企業(yè)吸納因市場因素(以商務(wù)部門認(rèn)定企業(yè)名單為準(zhǔn))造成失業(yè)的職工,每吸納 1 人并穩(wěn)定就業(yè)半年以上、按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險等社會保險的,按每人 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

5. 校企合作勞務(wù)補(bǔ)助。 大中專院校(含技校、下同)為我市企業(yè)成批( 40 人及以上)輸送畢業(yè)生(初次在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿 1 個月、簽訂 1 年以上勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險 1 個月以上)的,給予大中專院校每輸送1 人 500 元的校企合作勞務(wù)補(bǔ)助。

6. 老員工引新員工獎勵補(bǔ)貼。 我市企業(yè)員工從泉州地區(qū)以外(不含各縣、市、區(qū)間流動)介紹新引進(jìn)熟練工(接收企業(yè)認(rèn)定)、全日制大中專院校畢業(yè)生等,初次在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿 1個月、簽訂 1 年以上勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險 1 個月以上的,按照每引進(jìn) 1 名獎勵 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予老員工引工獎勵補(bǔ)貼(勞務(wù)補(bǔ)助)。

(三)市級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。 對大中專院校在校生或畢業(yè)五年內(nèi)畢業(yè)生申報的市級創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等,經(jīng)委托專家組評審后按照相關(guān)程序確認(rèn)補(bǔ)貼名單及補(bǔ)貼資金。對獲評的,給予 1—2 萬元的資金扶持。

(四)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助。 對獲評泉州市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的,一次性補(bǔ)助 30 萬元;對獲評泉州市級創(chuàng)業(yè)大本營(創(chuàng)業(yè)孵化基地)的,分為三類進(jìn)行補(bǔ)助:一類補(bǔ)助 20 萬元、二類補(bǔ)助 15 萬元、三類補(bǔ)助 10 萬元。具體按照《泉州市人力資源和社會保障局 泉州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳、財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的通知》(泉人社文〔 2019 〕 46 號)執(zhí)行。

(五)吸納就業(yè)獎補(bǔ)。 各類企業(yè)設(shè)立扶貧加工點(diǎn)、扶貧車間、扶貧基地吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的,按每吸納 1 人給予企業(yè) 1000 元的一次性獎補(bǔ),每家企業(yè)最高獎補(bǔ)不超過 10 萬元;對獲評國家級就業(yè)扶貧基地(典型企業(yè))的,吸納建檔立卡貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)( 6 個月以上)達(dá)到 30 人以上的,可按每吸納 1 人給予企業(yè) 1000 元的一次性獎補(bǔ),最高獎補(bǔ)不超過 20 萬元。

(六)向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。 財政、人社部門可按政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定,向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。包括:

1. 一般性公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),創(chuàng)業(yè)大學(xué)生精準(zhǔn)幫扶服務(wù),為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓標(biāo)準(zhǔn)咨詢等服務(wù),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)輔助服務(wù),職業(yè)供求信息發(fā)布,職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,勞務(wù)合作,對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助等。

2. 社會管理性服務(wù)。 包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,技能培訓(xùn)項(xiàng)目第三方監(jiān)督服務(wù),向基層(村、社區(qū))平臺購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

3. 技術(shù)服務(wù)。 包括就業(yè)失業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測服務(wù),企業(yè)用工調(diào)查,數(shù)據(jù)調(diào)查,數(shù)據(jù)處理,統(tǒng)計分析、審計服務(wù),勞動人事檔案管理服務(wù)等。

4. 政府履職所需輔助性事項(xiàng)。 包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題研究、政策立法調(diào)研草擬認(rèn)證、政策培訓(xùn)和展覽服務(wù)、評估績效評價、項(xiàng)目評審等。

(七)高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。 重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地(含產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地)建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。補(bǔ)助資金主要用于支持高技能人才培訓(xùn)基地購置技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)備、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、聘用指導(dǎo)教師、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、開發(fā)高技能人才課程、開展與教學(xué)有關(guān)的科研活動等;用于支持技能大師工作室購置培訓(xùn)用品、技能交流推廣等。

四、監(jiān)督管理

就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照上級相關(guān)文件,完善本級資金管理與監(jiān)督規(guī)定,建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控。就業(yè)補(bǔ)助資金的支付,按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度,減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

(一)嚴(yán)控支出范圍。 就業(yè)補(bǔ)助資金支出范圍按上級就業(yè)補(bǔ)助資金規(guī)定執(zhí)行;上級出臺新政策規(guī)定的,按新政策執(zhí)行。如上級相關(guān)部門出臺政策重復(fù)或同一事項(xiàng)適用于多項(xiàng)扶持政策的,按“ 就高不重復(fù) ”“ 晉級補(bǔ)差 ” 的原則予以支持。對于補(bǔ)助條件相近的項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際統(tǒng)籌實(shí)施。

(二)堅(jiān)持專款專用。 就業(yè)補(bǔ)助資金要堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁用于或變相用于以下支出:辦公用房建設(shè)支出;職工宿舍建設(shè)支出;購置交通工具支出;發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出;“ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出;普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出;部門預(yù)算已安排支出;法律法規(guī)禁止的其他支出。

(三)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。 對于就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,人社、財政部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,充分發(fā)揮社會保險信息系統(tǒng)、就業(yè)管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有資源,積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的,可直接審核撥付補(bǔ)貼資金,不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。加強(qiáng)信息化建設(shè),將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與財政部門的信息共享。

(四)規(guī)定申報時限。 政策扶持對象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時限內(nèi)(一般為六個月內(nèi))向人社部門申請,逾期不予補(bǔ)助。人社部門審核完成后,應(yīng)在本級人民政府或人社部門網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等。

(五)明確職責(zé)分工。 人社、財政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,分工協(xié)作,建立就業(yè)補(bǔ)助資金 “ 誰使用、誰負(fù)責(zé) ” 的責(zé)任追究機(jī)制,完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度,加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)管,杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。人社、財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展監(jiān)督檢查,自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督,亦可聘請具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

(六)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 人社、財政部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反本規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

本規(guī)定由石獅市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋,自 2023年 3 月 28 日起施行,有效期至 2028 年 3 月 27 日止。《石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局關(guān)于印發(fā)〈石獅市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定〉的通知》(獅人社〔 2016 〕 45 號)、《石獅市人力資源和社會保障局 石獅市財政局關(guān)于做好外出招聘補(bǔ)貼及勞動力引進(jìn)獎勵申報工作的通知》(獅人社〔 2019 〕 13 號)同時廢止。

附件:就業(yè)困難人員具體范圍附件

就業(yè)困難人員具體范圍

一、具有本省戶籍、在勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求,并在泉州市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員:① 男滿 50 周歲、女滿 40 周歲大齡城鎮(zhèn)居民 ; ② 持有第二代中華人民共和國殘疾人證的城鎮(zhèn)居民 ; ③ 城鎮(zhèn)最低生活保障對象; ④連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動者須已參加失業(yè)保險); ⑤ 城市規(guī)劃內(nèi),經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30% ,且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

二、具有本省戶籍、在勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,并在泉州市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員: ① 農(nóng)村實(shí)行計劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中,男年滿40 周歲以上、女滿 30 周歲以上人員; ② 持有第二代中華人民共和國殘疾人證的農(nóng)村居民; ③ 農(nóng)村最低生活保障對象。

三、在泉州市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名制就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的建檔立卡貧困家庭勞動力。

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