寧政規(guī)〔2023〕1 號
寧化縣人民政府關(guān)于印發(fā)《推動礦產(chǎn)資源優(yōu)勢
轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢若干意見》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
《推動礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢若干意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。
寧化縣人民政府
2023 年3 月30 日
（此件主動公開）
推動礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢若干意見
為了把我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，助力我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
堅持“保護優(yōu)先、有序開發(fā)、綜合治理”原則，以推進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設(shè)為契機，發(fā)揮我縣礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢，推動礦產(chǎn)資源往產(chǎn)業(yè)集中、往園區(qū)集中、往深加工拓展，實現(xiàn)集約高效利用。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護工作的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導，強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃引領(lǐng)，分類推進礦業(yè)權(quán)有效整合，合法合規(guī)配置礦產(chǎn)資源要素，保障礦產(chǎn)資源精深加工企業(yè)發(fā)展需求。遵循產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律，科學規(guī)劃建設(shè)資源導向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，強化礦產(chǎn)資源及產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。
——堅持綠色發(fā)展。落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”規(guī)定，在環(huán)境承載能力之內(nèi)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約集聚、規(guī)模開發(fā)和深度利用。以固廢資源“用干榨盡”為目標，強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色低碳發(fā)展。
——堅持綜合治理。統(tǒng)籌發(fā)展與保護、發(fā)展與安全關(guān)系，綜合運用法律、行政、科技等手段，破解礦產(chǎn)資源粗放式開發(fā)、小而散、各自為戰(zhàn)等問題，實施礦產(chǎn)資源保護性開采，促進礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)，實現(xiàn)資源高水平保護和高效率利用。
二、發(fā)展目標
——礦產(chǎn)資源配置更加合理。強化地質(zhì)勘查，力爭發(fā)現(xiàn)一批有價值的找礦線索和礦產(chǎn)地；推進新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源往產(chǎn)業(yè)集中；國有投資平臺參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和產(chǎn)業(yè)深加工作用顯著增強；已建礦山生產(chǎn)的原礦產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸；切實發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的指導和管控作用，以提高資源保障能力為目標，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，為全縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供重要資源支撐。
——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯。依托石灰?guī)r、稀土、鎢、高嶺土、長石等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，做大做強陶瓷制品產(chǎn)業(yè)，做深做透鈣基新材料產(chǎn)業(yè)，培育扶持稀土和鎢產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展有機硅產(chǎn)業(yè)。至2025 年，培育1 個具有全省影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
——園區(qū)承載平臺更加完善。完善承載平臺基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升承載平臺品質(zhì)和能級水平，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。至2025 年，力爭建成循環(huán)經(jīng)濟、有機硅綜合材料、陶瓷等專業(yè)園區(qū)，以及硅基、陶瓷、鈣基新材料、稀土和鎢材料生產(chǎn)基地。
三、主要任務(wù)
（一）規(guī)范礦產(chǎn)勘查開發(fā)，建立保障供應(yīng)協(xié)調(diào)機制。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在已有地質(zhì)資料基礎(chǔ)上，委托專業(yè)機構(gòu)對全縣優(yōu)勢礦種進行普查，進一步摸清家底，建立全縣礦產(chǎn)資源儲量臺賬及動態(tài)更新機制，實行“一張圖”動態(tài)管理。制定礦業(yè)權(quán)管理指導意見，嚴格規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，落實好“兩集中一拓展”要求。
1.嚴格控制新設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)。 除國家明確可以協(xié)議出讓的情形外，礦業(yè)權(quán)一律采取公開競爭方式出讓，引導鼓勵有配套深加工的企業(yè)參與新設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓競買。
2.規(guī)范礦業(yè)權(quán)新增勘查、開采礦種。 非油氣探礦權(quán)在勘查過程中發(fā)現(xiàn)非登記勘查礦種的，應(yīng)辦理變更（增列）勘查礦種手續(xù)。礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)為增加礦種進行生產(chǎn)勘探的，應(yīng)編寫勘查實施方案。仍在采礦許可證有效期內(nèi)的采礦權(quán)，不得隨意變更開采礦種。增加開采礦種的地質(zhì)工作應(yīng)達詳查以上，變更主礦種的資源量應(yīng)達中型及以上。
3.從嚴審批探礦權(quán)、采礦權(quán)延續(xù)登記。 對不符合重大產(chǎn)業(yè)政策或生態(tài)保護、安全生產(chǎn)等要求的，到期后可不予辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)。對有深加工用途且可以形成產(chǎn)業(yè)鏈的礦種，如石灰?guī)r、長石、稀土、鎢、高嶺土、白云巖等，鼓勵國有礦業(yè)公司、資源深加工龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)等參股礦山企業(yè)。探礦權(quán)、采礦權(quán)延續(xù)審批應(yīng)嚴格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)辦制度，縣級人民政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、使用林地、各類自然保護地、河道水利、文物遺存、集中飲用水源地保護及勘查實施、開發(fā)利用等方案實施情況進行現(xiàn)場核查。
4.規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級市場管理。 引導已設(shè)礦業(yè)權(quán)向深加工企業(yè)集中，對停產(chǎn)、半停產(chǎn)或有意向轉(zhuǎn)讓的礦山企業(yè)，鼓勵國有企業(yè)或者深加工龍頭企業(yè)通過收購、兼并、重組等方式激活存量礦業(yè)權(quán)，提高資源利用效率。
5.推動構(gòu)建礦產(chǎn)品調(diào)配機制。 對原礦或初級加工的礦產(chǎn)品實行合理配置，引導相關(guān)企業(yè)對有深加工價值的礦產(chǎn)品原礦及成品或半成品加工利用，定期或不定期開展礦產(chǎn)品、半成品供需情況檢查。嚴格實行重要礦產(chǎn)品準運制度和申報制度，重要礦區(qū)要建立礦產(chǎn)品申報站，強化稀土氧化物、螢石原礦及精礦粉、鎢、錫、鋅原礦等礦產(chǎn)品原料市場監(jiān)管和調(diào)控。
責任單位：縣自然資源局、財政局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、長征出發(fā)地遺址保護中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、水利局、水保中心、工信局，寧化生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)寧化縣供電公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（二）整合國有投資平臺，提升礦產(chǎn)資源配置能力。 加大對稀土、鎢、石灰?guī)r、高嶺土、長石、螢石等重要礦產(chǎn)資源靶向勘查力度。發(fā)揮礦產(chǎn)資源國有投資平臺作用，積極與省屬國有地勘單位、國有（國有控股）礦山企業(yè)合作，參股或受讓省屬國有地勘單位、國有（國有控股）礦山企業(yè)的礦業(yè)權(quán)。鼓勵國有投資平臺按照市場化原則投資或收購現(xiàn)有螢石、白云巖、石灰?guī)r、高嶺土、長石、機制砂等礦山企業(yè)，通過參與新設(shè)礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓購買新的礦業(yè)權(quán)。取得礦業(yè)權(quán)的國有投資平臺，可通過相互參股和聯(lián)合入股等形式參與下游產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，建立上下游企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持相關(guān)職能部門選派專業(yè)型干部參與國有投資平臺的日常經(jīng)營管理，國有投資平臺自身招聘并儲備一批專業(yè)技術(shù)骨干，為平臺高效運作提供組織保障。
責任單位：縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心、自然資源局、財政局、國有礦業(yè)投資平臺
（三）突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。 根據(jù)我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)資源稟賦和現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以優(yōu)勢礦種作為資源調(diào)配試點礦種，重點發(fā)展以下資源導向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高附加值產(chǎn)業(yè)：
1.鈣基新材料產(chǎn)業(yè)。 立足石灰?guī)r資源稟賦，根據(jù)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，支持轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學研合作，引進高鐵相硅酸鹽水泥制備技術(shù)，實現(xiàn)海工水泥等特種水泥開發(fā)，推動水泥產(chǎn)品向多元化、高端化發(fā)展。拓展商品混凝土、水泥預制件、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，拉長延伸水泥下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造石灰?guī)r—水泥熟料—水泥（特種水泥）—水泥預制件（裝配式建筑）產(chǎn)業(yè)鏈，提升新型建材行業(yè)集中度和整體發(fā)展水平。推動固體廢物超細粉替代水泥普通混合材，生產(chǎn)新型建筑墻體材料，促進固體廢物綜合利用。依托鴻豐納米、和興碳酸鈣等，發(fā)展高端納米碳酸鈣、氧化鈣、氫氧化鈣等鈣基材料，發(fā)展下游油墨、底涂料、PVC 管材等高端新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、招商服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
2.陶瓷產(chǎn)業(yè)。 立足縣域高嶺土、鉀長石資源稟賦。支持引進有實力的企業(yè)，按陶瓷的應(yīng)用領(lǐng)域推動陶瓷制品生產(chǎn)，打造高嶺土—陶瓷粉體—日用陶瓷（餐具、茶具、盤、碟等）、藝術(shù)（工藝）陶瓷（花瓶、雕塑品、器皿、陳設(shè)品等）、電子陶瓷（介質(zhì)諧振器、濾波器、MLCC 電容器等）、新型陶瓷建筑材料（陶瓷球、陶瓷閥門、陶瓷螺桿等）產(chǎn)業(yè)鏈。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、招商服務(wù)中心、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
3.有機硅綜合材料產(chǎn)業(yè)。 支持企業(yè)加強與高校合作，提高研發(fā)能力和技術(shù)儲備，推動現(xiàn)有企業(yè)引入先進技術(shù)、改善生產(chǎn)工藝，提升效率，積極打造省內(nèi)以及國內(nèi)知名的硅膠產(chǎn)業(yè)集群。依托納新硅業(yè)、固泰有機硅等，引進延鏈、強鏈、補鏈項目，推動硅膠制品生產(chǎn)。主動融合全市白炭黑及結(jié)晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入國內(nèi)有機硅行業(yè)龍頭企業(yè)，補齊硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)業(yè)短板，構(gòu)建有機硅中下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
4.稀土和鎢產(chǎn)業(yè)。 立足稀土資源稟賦，推動中國稀土集團（五礦稀土）積極爭取稀土分離指標，引進稀土分離冶煉項目，支持中國稀土集團（五礦稀土）開發(fā)稀土下游深加工產(chǎn)業(yè)。建立稀土原礦采選—冶煉分離—加工—制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。立足鎢資源稟賦，積極爭取鎢精礦冶煉指標，支持廈門鎢業(yè)股份有限公司進行鎢產(chǎn)業(yè)深加工，建立鎢原礦采選—精礦冶煉—加工—制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，合理開發(fā)利用鎢礦資源。加快推進鎢尾礦資源化綜合利用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、招商服務(wù)中心、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（四）圍繞礦產(chǎn)資源分布，打造特色專業(yè)承載平臺。 立足全縣“一盤棋”，結(jié)合縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源分布，科學規(guī)劃建設(shè)一批特色專業(yè)承載平臺，推動礦產(chǎn)資源要素往園區(qū)集中。
1.建設(shè)省內(nèi)重要的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。 立足石灰?guī)r、固廢資源、鎢礦尾砂等資源稟賦，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，鼓勵有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級綠色工廠、綠色礦山。
責任單位：縣工信局、自然資源局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、招商服務(wù)中心，湖村鎮(zhèn)人民政府
2.建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園。 立足高嶺土、鉀長石資源稟賦，建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園，引進有實力的企業(yè)，進一步開展日用陶瓷和陶瓷工藝品生產(chǎn)、微晶玻璃陶瓷復合材料生產(chǎn)、智能衛(wèi)生潔具生產(chǎn)、新型陶瓷建筑材料等下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、招商服務(wù)中心，城郊鎮(zhèn)人民政府
3.建設(shè)有機硅綜合材料產(chǎn)業(yè)園。 依托納新硅業(yè)、固泰有機硅等龍頭企業(yè)，引進有實力的企業(yè)，進一步延鏈、強鏈、補鏈，推動有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、招商服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
4.培育稀土和鎢產(chǎn)業(yè)園。 根據(jù)省政府“一龍頭、兩基地”戰(zhàn)略部署和國家戰(zhàn)略資源整合，爭取中國稀土集團（五礦稀土）開展稀土資源開發(fā)，以及稀土氧化物下游產(chǎn)業(yè)精深加工；發(fā)揮鎢礦資源優(yōu)勢，爭取廈門鎢業(yè)股份有限公司建設(shè)鎢產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展鎢加工產(chǎn)業(yè)和鎢礦尾礦綜合利用項目。
責任單位：縣工信局、發(fā)改局、自然資源局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、招商服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（五）加強生態(tài)環(huán)境保護，促進礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)。 推動礦山企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，提高資源利用效率，減少礦山廢棄物排放量；加快礦山廢棄物資源化利用，構(gòu)建多元化的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系。持續(xù)推進“綠水青山，就是金山銀山”發(fā)展理念，強化涉礦山生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管；對礦產(chǎn)開發(fā)過程中污染物偷排超排等環(huán)境違法行為，開展點穴式巡查、常態(tài)化整治。堅持“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，同步推進礦山生產(chǎn)建設(shè)與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，邊開采邊治理；歷史遺留廢棄或責任主體滅失的礦山，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類分期組織恢復治理，逐步還清治理舊賬，鼓勵社會資本參與廢棄礦山修復并保障其合法收益。
責任單位：縣自然資源局、應(yīng)急局、公安局、林業(yè)局，寧化生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（六）深化部門聯(lián)動協(xié)作，強化資源開發(fā)綜合監(jiān)管。 嚴格落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、河道水利、農(nóng)村飲用水水源地保護等方面的準入要求，整合礦山開采、安全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。積極探索形成符合礦業(yè)資源稅收管理特點的協(xié)作機制，加強多部門信息共享和行業(yè)稅源日常監(jiān)控，強化對采礦企業(yè)的稅收風險管理，嚴厲打擊礦產(chǎn)行業(yè)偷稅逃稅行為。完善和落實動態(tài)巡查制度，及時制止無證開采、超越批準礦區(qū)范圍開采、證件過期開采、以采代探、無證勘查、侵犯水工程保護范圍及河道管理范圍、農(nóng)村飲用水水源地保護范圍等違法行為。強化聯(lián)合執(zhí)法，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、侵占林地、損毀林木、亂采濫挖、堵塞河道、造成水土流失的礦山企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)依法予以查處，并由涉事企業(yè)承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)立案偵查。
責任單位：縣自然資源局、水利局、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局、司法局，國家稅務(wù)總局寧化縣稅務(wù)局、寧化生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（七）加快體制機制創(chuàng)新，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。 統(tǒng)籌研究礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護的配套文件，構(gòu)建完善政策體系。制定礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)負面清單和礦業(yè)權(quán)有序出讓實施方案，形成有利于礦山整體開發(fā)和資源精深加工的礦業(yè)權(quán)。落實礦產(chǎn)資源全市統(tǒng)一調(diào)配的利益分配機制，兼顧資源等各方利益，構(gòu)建礦產(chǎn)資源全市“一盤棋”發(fā)展格局。主動摸排轄區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，在市級指導和統(tǒng)籌下，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專業(yè)園區(qū)，壯大縣域經(jīng)濟實力。成立礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化研究獎勵基金，對有突出貢獻的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)予以獎勵。探索礦產(chǎn)資源與產(chǎn)業(yè)深加工項目一體化招標機制，促進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端延伸，全面提升礦產(chǎn)資源精深加工和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新能力。搶抓對口合作、對口支援機遇，加強與高校、科研院所對接合作，加快產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動對接戰(zhàn)略投資者、龍頭企業(yè)，針對性引進和集聚下游深加工行業(yè)頭部企業(yè)，以資源引投資、換技術(shù)、聚產(chǎn)業(yè)，全力招引資源精深加工、高附加值、高稅性的好項目。
責任單位：縣自然資源局、財政局、工信局、發(fā)改局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、招商服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。 成立由縣政府主要領(lǐng)導為組長、分管自然資源和工信工作的縣領(lǐng)導為副組長，縣直相關(guān)部門和相關(guān)資源鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人為成員的縣礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)利用保護工作領(lǐng)導小組，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護的統(tǒng)籌力度（詳見附件）。礦產(chǎn)資源勘查及新礦業(yè)權(quán)推出由縣級人民政府負責；礦業(yè)權(quán)招拍掛相關(guān)政策把關(guān)及實施由縣自然資源局牽頭負責；相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局由縣工信局、發(fā)改局、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責。
（二）凝聚工作合力。 組建工作專班，建立健全常態(tài)協(xié)調(diào)推進工作機制，及時研究解決礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，保障工作有效推進?？h直有關(guān)部門要加強指導、密切配合、系統(tǒng)謀劃、整體推進全縣資源導向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護的人才政策機制，引進、培養(yǎng)、使用礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人員和高端研發(fā)人才，為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護工作提供專業(yè)人才保障。
（三）嚴格監(jiān)督考核。 將推動礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢工作納入績效考核體系，作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計的重要內(nèi)容和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部獎懲任用的重要參考依據(jù)。建立問責制度，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為，努力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
本意見自印發(fā)之日起實施，有效期五年。
附件：寧化縣礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)利用保護領(lǐng)導小組附件
寧化縣礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)利用保護領(lǐng)導小組
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：
為進一步加強我縣礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)利用保護力度，推動礦產(chǎn)資源往產(chǎn)業(yè)集中、往園區(qū)集中、往深加工拓展，更好的將我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進礦業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，經(jīng)研究，成立礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)利用保護工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），名單如下：
組 長：吳茂生 縣政府縣長
副組長：饒 浩 縣政府副縣長
曾念溪 縣政府副縣長
成 員：張發(fā)能 縣政府辦主任
潘良珍 縣自然資源局局長
王克延 縣財政局局長
張清東 縣發(fā)改局局長
徐恩輝 縣公安局負責日常工作的副局長（正科長級）
黎朝熙 縣司法局局長
葉 斌 縣水利局局長
邱北苓 縣文旅局局長
張凌鴻 縣林業(yè)局局長
邱加泉 縣工信局局長
溫享平 縣交通運輸局局長
陳友發(fā) 縣市場監(jiān)管局局長
羅永琰 縣應(yīng)急局局長
曾志暉 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
林 忠 寧化華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任
張運富 縣水土保持中心主任
吳景標 縣長征出發(fā)地遺址保護中心主任
徐天福 縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心主任
巫燕平 縣城鄉(xiāng)投資經(jīng)營集團有限公司董事長
馬小明 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局局長
李顯杰 國家稅務(wù)總局寧化縣稅務(wù)局局長
尤國榮 國網(wǎng)寧化縣供電公司總經(jīng)理
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責同志
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠縣自然資源局，辦公室主任由潘良珍同志擔任。領(lǐng)導小組成員因職務(wù)變動等原因調(diào)整的，由繼任同志接替，不再另行發(fā)文。
