武政辦規(guī)〔2023〕3 號
武夷山市人民政府辦公室
關于印發(fā) 《 武夷山市電力接入
工程費用分擔機制實施辦法 》 的通知
為貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129 號）、《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕37 號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關于開展城鎮(zhèn)供電接入工程收費檢查情況的函》（閩發(fā)改函〔2022〕395 號）及《南平市人民政府辦公室關于印發(fā)南平市電力接入工程費用分擔機制實施辦法的通知》（南政辦規(guī)〔2022〕22 號）的要求，進一步優(yōu)化用電營商環(huán)境，減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負擔，結合實際，制定本實施辦法。
第一條 適用范圍及定義
（一） 本實施意見適用于武夷山市本級城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為準，具體以自然資源部門劃定的區(qū)域為準。
（二） 電力接入工程費用指在市本城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用，不包含用戶提出的超標準報裝或個性化需求等延伸服務費用。
公共管網(wǎng)（供電部分）,是指用于兩個或以上用戶接入的電源連接點（包含環(huán)網(wǎng)柜、開閉所及其配套管廊、電纜），由政府在市政基礎設施建設時同步建設到位。
（三） 低壓用戶電力接入工程范圍為計量表箱至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓非住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處（用戶受電點）第一級新上配電室電源側進線連接點至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內第一級配電站進線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程。電力接入工程范圍見附件1。
第二條 費用分擔機制
（一） 市政配套基礎設施公共管網(wǎng)（供電部分），電氣工程部分由供電企業(yè)承擔（不含纜化改造和遷改項目），公共管廊其他設施（管廊，管道、管溝）由政府負責投資建設。
（二） 0.4kV及以下項目電力接入工程費用由供電企業(yè)承擔。其中涉及路徑協(xié)調等相關問題由屬地政府負責協(xié)調解決。
（三） 通過出讓方式取得建設用地使用權的住宅、商服用地項目（用地紅線與公共管網(wǎng)最接近處，由儲備機構分擔部分）電力接入工程費用（下同）納入土地開發(fā)成本。
（四） 涉及市本級產(chǎn)業(yè)組團儲備土地的工業(yè)用地項目電力接入工程費用納入產(chǎn)業(yè)組團開發(fā)成本。
（五） 政府負責的公建項目（醫(yī)院、學校、路燈等）電力接入工程費用納入項目建設成本
（六） 除以上用戶的電力接入工程（以下簡稱“其他項目”），采用架空方式接入的，由供電企業(yè)出資建設，各級相關政府負責架空線路走廊用地協(xié)調；采用電纜方式接入的，電氣工程部分由供電企業(yè)承擔，公共管網(wǎng)其他設施（管廊、管道、管溝等）由政府負責投資建設，不得轉嫁給用戶。
（七） 上述分擔機制不包含用戶提出的超標準報裝或個性化需求等情況。
第三條 項目實施流程及要求
（一） 低壓用戶電力接入工程，由供電公司負責出資建設，具體建設流程按照供電公司內部工程項目要求進行管理。
（二） 儲備土地項目電力接入工程，納入政府投資項目管理，由土地儲備（征收）管理主體作為政府實施機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調、資金監(jiān)管等職責。土地收儲中心委托供電公司或其他有資質單位對電力接入工程建設全過程提供代業(yè)主服務，負責組織電力接入工程項目建設招標及項目建設全過程管理。儲備土地出讓或劃撥前，土地儲備（征收）管理主體應提前10 個工作日告知供電公司，供電公司結合項目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設，根據(jù)項目終期用電規(guī)模出具電網(wǎng)配套前置條件書、項目圖紙和概（預）算書，并提交給土地儲備（征收）管理主體，土地儲備（征收）管理主體將電力接入等市政配套基礎設施費用列入土地儲備（征收）項目投資估算，并將上述費用納入項目儲備成本。土地儲備（征收）管理主體依據(jù)供電公司或其他有資質單位的申請，向財政申請資金撥付。具體建設流程如下:
1.電力接入工程資金池建立。 儲備土地出讓后，土地儲備(征收)管理主體應在5 個工作日內告知供電公司或其他有資質單位，供電公司或其他有資質單位根據(jù)評審中心備案意見向土地儲備(征收)管理主體提請土地儲備項目建設資金池資金，土地儲備（征收）管理主體5 個工作日內向財政申請撥付電力接入工程費用的30%資金至供電公司或其他有資質單位建立電力接入工程資金池。
2.項目啟動。 供電公司參與項目用電規(guī)劃。儲備土地項目業(yè)主完成規(guī)劃報建、申請用電后，供電公司結合項目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀、統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設，根據(jù)項目終期用電規(guī)模出具供電方案，項目建設實施單位根據(jù)臨時用電需求和供電方案，出具項目圖紙和概（預）算書，并提交給土地儲備（征收）管理主體。
3.概（預）算評審。 土地儲備（征收）管理主體收到電力接入工程項目圖紙和概（預）算書材料后，3 個工作日內向市財政局提出概（預）算評審申請。市財政局出具備案意見，供土地儲備（征收）管理主體安排資金計劃使用。如項目用電需求發(fā)生較大變更，應重新進行概（預）算評審。另有規(guī)定的，按屬地現(xiàn)行政策執(zhí)行。
4.簽訂協(xié)議或合同。 概（預）算評審后，5 個工作日內土地儲備（征收）管理主體與項目建設實施單位簽訂協(xié)議（或合同），約定工程各項費用計價標準。
5.預付款撥付。 電力接入工程開工前，供電公司或其它委托單位將合同金額的30%資金撥付至項目建設實施單位。
6.接入工程建設。 項目建設實施單位在收到電力接入工程預付款后，按照規(guī)范流程組織開展工程建設。
7.進度款撥付。 主設備到貨驗收后，土地儲備（征收）管理主體5 個工作日內向財政申請撥付合同金額的30%資金至供電公司或其他有資質單位。電力接入工程竣工后,經(jīng)供電公司或其他有資質單位驗收合格，供電公司或其他有資質單位向土地儲備(征收)管理主體再次提請進度款撥付，土地儲備（征收）管理主體5 個工作日內向財政申請撥付合同金額的30%資金至供電公司或其他有資質單位。
8.項目結算。 電力接入工程竣工后，按南平市政府投資項目結算有關規(guī)定辦理結算。
9.尾款資金撥付。 項目結算確認后，土地儲備（征收）管理主體30 個工作日內應向財政申請及時將工程尾款（含施工、設計、監(jiān)理等工程相關所有費用，約10%比例）資金撥付至供電公司或其他有資質單位，供電公司或其他有資質單位將尾款轉付至項目建設實施單位。
第四條 資產(chǎn)處置及運維養(yǎng)護
（一） 電力設施建成后依法依規(guī)移交給供電公司管理，設備對應的后續(xù)維修養(yǎng)護費用由供電公司負責，納入企業(yè)經(jīng)營成本。未移交供電企業(yè)管理的，由產(chǎn)權單位執(zhí)行運行維護管理。
（二） 市政配套基礎設施、非儲備用地（其他項目）采用電纜方式接入的，公共管網(wǎng)其他設施（管廊、管道、管溝等）由政府負責投資建設（管廊、管道、管溝等），申請人或者委托單位出具設計方案并通過審查后，在3 個工作日告知相關政府單位，由政府委托施工單位進行施工，并在完工的3 個工作日告知供電企業(yè)，由供電企業(yè)驗收后進行電氣部分施工。
（三） 項目業(yè)主提出的超標準報裝或個性化需求的，因超標準報裝或個性化需求額外發(fā)生的電力接入工程費用由項目業(yè)主承當，資產(chǎn)處置和設備運維由產(chǎn)權單位執(zhí)行運行維護管理。
自然資源部門及相關部門與供電企業(yè)要建立共享機制，及時響應電力接入工程項目建設單位需求，提供土地收儲情況、土地出讓或劃撥情況，動態(tài)精準觸發(fā)電力接入工程建設流程，過程資料線上傳遞，建設進度線上共享，支撐電力接入工程高效建設。
第五條 特殊項目處理
（一） 對于成片開發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程需求供該區(qū)域多個土地受讓方使用，電力接入工程需根據(jù)該片區(qū)多個土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項，費用按照相關比例分別納入該區(qū)域各儲備土地成本。
第六條 附則
（一） 本實施意見自發(fā)文之日起施行至2025 年12 月31 日。武夷山市發(fā)展改革和科技局等七單位關于印發(fā)《武夷山市住宅類項目電力接入工程建設實施意見》的通知（武發(fā)改（2022）20號）、武夷山市工業(yè)和信息化局 武夷山市財政局 武夷山市發(fā)展改革和科技局關于印發(fā)武夷山市企業(yè)外線建設專線資金管理辦法（試行）的通知（武工信（2022）7 號）同時廢止。本實施辦法由武夷山能源主管部門負責具體解釋工作。
附件:電力接入工程范圍
武夷山市人民政府辦公室
2023 年 4 月 6 日
（此件主動公開）附件
電力接入工程范圍
一、低壓小微企業(yè)項目
低壓小微企業(yè)電力接入工程范圍為電表箱至公共管網(wǎng)連接處的所有電力工程,以表箱內電能表表后（間接式為互感器后）開關往負荷側10 厘米處為分界點,分界點電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由企業(yè)投資建設。
示意圖中藍色部分代表電力接入工程范圍,紅色虛框代表建筑規(guī)劃紅線(下同)。
圖1：架空線路接入的低壓小微企業(yè)電力接入工程
圖2：從公變（分接箱）接入的低壓小微企業(yè)電力接入工程
二、高壓非住宅類項目
非住宅類項目電力接入工程范圍為建筑紅線處（用戶受電點）第一級新上配電室電源側進線連接點至公共管網(wǎng)連接處的電力工程，以進線高壓電纜與土地受讓方第一級新上配電室進線柜進線開關電纜頭為分界點，分界點（含電纜頭）電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由土地受讓方投資建設。
圖3:從架空線接入的非住宅類電力接入工程
圖4:從開關(環(huán)網(wǎng)) 站接入的非住宅類電力接入工程
三、高壓住宅類項目
住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內第一級配電站進線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程，以進線高壓電纜與土地受讓方第一級配電站進線柜進線開關電纜頭為分界點，分界點（含電纜頭）電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由土地受讓方投資建設。
