泉州市人民政府辦公室文件
泉政辦規(guī)〔 2023 〕 4 號(hào)
泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市鞏固
拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子政策措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市人民政府辦公室
2023 年 4 月 10 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
泉州市鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭
一攬子政策措施
為全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó) “ 兩會(huì) ” 精神，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省 “ 兩會(huì) ” 以及市委、市政府工作部署，深入實(shí)施 “ 深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效 ” 行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁，激勵(lì)市場(chǎng)主體增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，制定以下措施：
一、持續(xù)加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度
（一）全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，對(duì)月銷(xiāo)售額 10 萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用 3% 征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按 1% 征收率征收增值稅；適用 3% 預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按 1% 預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì) 5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì) 10% 抵減應(yīng)納稅額?！厕k理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
（二）落實(shí)增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財(cái)政局，人民銀行泉州市中心支行）
（三）全面落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照 50% 的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至 2024 年 12 月 31 日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。落實(shí)國(guó)家、福建省和我市有關(guān)優(yōu)惠政策，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至 2023 年 4 月 30 日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（五）落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策。對(duì) 5 個(gè)特困行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳（所屬期為 2022 年 4 月至 2023年 3 月費(fèi)款）；對(duì) 17 個(gè)緩繳擴(kuò)圍行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳（所屬期為 2022 年 6 月至 2023 年 5 月費(fèi)款）。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，用人單位可在 2023 年 12 月底前補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款，期間免收滯納金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市人社局）
二、強(qiáng)化金融服務(wù)水平（六）引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過(guò)渡。推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大 “ 無(wú)還本續(xù)貸 ” 產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場(chǎng)主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大 “ 隨借隨還 ” 類(lèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場(chǎng)主體降低融資成本。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（七）加大中小微企業(yè)貸款支持力度。引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)積極爭(zhēng)取福建省中小微企業(yè) “ 爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效 ” 專(zhuān)項(xiàng)資金貸款（第一期規(guī)模100 億元）。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮支小支農(nóng)政策性功能，積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及 “ 三農(nóng) ” 主體 1000 萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)將年化平均擔(dān)保費(fèi)率降至 1% 以下。不斷推動(dòng)銀擔(dān)深化互信合作，建立健全銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制，積極創(chuàng)新銀擔(dān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，大力推廣 “ 見(jiàn)貸即保 ” 的批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化審批手續(xù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，減少或取消反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局）
（八）持續(xù)健全 “ 政銀企擔(dān) ” 一站式融資月度對(duì)接機(jī)制，深入開(kāi)展百名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企融資促進(jìn)活動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò) “ 線上 + 線下 ” 模式獲得融資， 2023 年舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng) 100 場(chǎng)，新增 “ 政銀企擔(dān) ” 融資企業(yè) “ 白名單 ”1500 家。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（九）金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企、保障性住房租賃市場(chǎng)等主體的金融支持力度。落實(shí)保交樓貸款支持計(jì)劃，做好 “ 保交樓、穩(wěn)民生 ” 工作。指導(dǎo)地方法人銀行用好房地產(chǎn)貸款集中度上限上調(diào)和過(guò)渡期延長(zhǎng)政策，合理增加房地產(chǎn)貸款投放。落實(shí)好新發(fā)放首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貼近個(gè)人住房貸款首付比例和利率下限投放住房按揭貸款，滿(mǎn)足居民家庭合理購(gòu)房需求。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、住建局）
（十）推廣 “ 鄉(xiāng)村振興貸 ” 、信貸直通車(chē)服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及 “ 商貿(mào)貸 ”“ 外貿(mào)貸 ”“ 臺(tái)企快服貸 ” 等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局）
（十一）繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的 2%提供資金支持。管好用足再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。圍繞制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領(lǐng)域開(kāi)展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)跨部門(mén) “ 幾家抬 ” ，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動(dòng)民營(yíng)和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（十二）對(duì) 2022 年第四季度到期、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023 年 6 月 30 日。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（十三）積極響應(yīng)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制要求，著力穩(wěn)定自身負(fù)債成本，并將 LPR 嵌入內(nèi)部?jī)r(jià)格傳導(dǎo)鏈，逐步提升貸款定價(jià)能力，發(fā)揮 LPR 對(duì)貸款利率的方向性和指導(dǎo)性作用，釋放 LPR改革效能，推動(dòng)降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（十四）提升資本市場(chǎng)融資服務(wù)能力。抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，加快資本市場(chǎng)融資步伐，持續(xù)加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。支持我市上市公司和新三板掛牌公司通過(guò)股權(quán)和債權(quán)再融資、并購(gòu)重組等方式做大做強(qiáng)。對(duì)完成改制企業(yè)，給予最高 50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；給予企業(yè)在 “ 新三板 ” 掛牌獎(jiǎng)勵(lì)最高 80 萬(wàn)元、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元；上市輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、境外上市回歸獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬(wàn)元、上市申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、上市最高獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行）
（十五）完善政府引導(dǎo)型母基金架構(gòu)。推動(dòng)市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）、市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司三層次設(shè)立母基金，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條，撬動(dòng)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資和 “ 投早、投小、投新 ” 。鼓勵(lì)各類(lèi)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在泉舉辦論壇和交流活動(dòng)，市政府按實(shí)際支出給予 50% 補(bǔ)貼，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局）
三、穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)
（十六）助力企業(yè)搶單拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)各級(jí)工信部門(mén)分行業(yè)策劃、牽頭舉辦（含承辦）各類(lèi)線上或線上線下相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品供銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，能早盡早、應(yīng)辦盡辦。全力推進(jìn) “ 國(guó)潮泉州 ” 職業(yè)裝專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按季度開(kāi)展職業(yè)裝采買(mǎi)競(jìng)賽。落實(shí)省上 “ 手拉手 ” 供需對(duì)接獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì) 2023 年通過(guò)省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)開(kāi)展的“ 手拉手 ” 供需對(duì)接活動(dòng)，參會(huì)工業(yè)企業(yè)達(dá) 25 （含）～ 50 家、 50家及以上的分別給予舉辦方每場(chǎng) 5 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十七）實(shí)施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵(lì)策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)各地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，活用民企部門(mén)招商前期工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)招商落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）民企部門(mén)，在前期工作經(jīng)費(fèi)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十八）落實(shí)省上 “ 支持企業(yè)入規(guī)升級(jí) ” 政策，引導(dǎo) “ 小升規(guī) ”企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)，對(duì)納入 “ 小升規(guī) ” 培育庫(kù)的 2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每家 5 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)的企業(yè)，由受益財(cái)政給予每家 3 萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十九）實(shí)施服務(wù)型制造示范工程。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展， 2025 年 12 月31 日前，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)），一次性分別給予 50 萬(wàn)元、 30 萬(wàn)元、 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)晉升為更高級(jí)別的示范企業(yè)（平臺(tái)），給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)、省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的企業(yè)，一次性分別給予 50 萬(wàn)元、 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（二十）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。 2025 年 12 月 31 日前，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)，一次性分別給予 300萬(wàn)元、 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院晉升為國(guó)家級(jí)的企業(yè)給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，一次性分別給予 50 萬(wàn)元、 30 萬(wàn)元、 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)晉升為更高級(jí)別的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（二十一）支持工業(yè)設(shè)計(jì)特色活動(dòng)。 2025 年 12 月 31 日前，支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)、制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，按活動(dòng)實(shí)際費(fèi)用不高于 50% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元；支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)組織制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)工作坊（營(yíng)）活動(dòng)，給予組織方每場(chǎng)最高不超過(guò) 2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)組織方累計(jì)最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每場(chǎng)給予制造業(yè)企業(yè)最高不超過(guò) 3 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局）
（二十二）支持入駐工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。降低入園企業(yè)租金成本，對(duì)企業(yè)入駐試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目首年度租金全額減免。鼓勵(lì)入園企業(yè)上新設(shè)備、增資擴(kuò)產(chǎn)，由受益財(cái)政按投資額 20% 的比例給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（二十三）加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。實(shí)施 “ 高企 ” 培育行動(dòng)，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)， 2025 年12 月 31 日前，對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予每家 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市科技局）
（二十四）加大科技創(chuàng)新支持力度。 2024 年 4 月 14 日前，對(duì)企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，按其實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額給予最高 30% 的創(chuàng)新券補(bǔ)助，每家企業(yè)每年度申領(lǐng)創(chuàng)新券不超過(guò) 50 萬(wàn)元（創(chuàng)新券的使用范圍包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等 5 個(gè)方面）。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市科技局）
（二十五）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn)的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。開(kāi)展百場(chǎng)線上招聘會(huì)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)支持力度。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市人社局）
（二十六）落實(shí)省上關(guān)于電壓等級(jí)不滿(mǎn) 1 千伏的工商業(yè)用戶(hù)，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用的政策，執(zhí)行期限至 2023 年 12 月 31 日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司）
（二十七）繼續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還工作，對(duì)年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)少于 1 萬(wàn)元（不含）的小額繳費(fèi)工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全額返還，期限至 2024 年 12 月 31 日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市總工會(huì)）
（二十八）綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。 2023 年實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購(gòu)合同金額 50% 的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中予以明確。加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購(gòu)項(xiàng)目（ 200 萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目， 400 萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），適宜由中小企業(yè)提供的，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。將超過(guò) 400 萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至 40% 以上的政策延續(xù)到 2023 年 12 月 31 日。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（二十九）著力降低市場(chǎng)主體用水成本。延續(xù) “ 欠費(fèi)不停供 ”惠企政策，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)緩繳水費(fèi)、污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)，最遲于 2023 年 12月 31 日前繳清，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市自來(lái)水公司）
（三十）緩解企業(yè)用電繳費(fèi)壓力。持續(xù)深化 “ 電 e 金服 ” 平臺(tái)應(yīng)用，鼓勵(lì)支持企業(yè)使用 “ 電 e 票 ”“ 電 e 證（信用證） ”“ 電 e 貸 ”“ 電e 盈 ” 等金融產(chǎn)品，緩解電費(fèi)繳交壓力。大力推廣 “ 泉電 e 享 ” 服務(wù)模式，優(yōu)化典型設(shè)計(jì)方案和業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)中小微企業(yè)采取設(shè)備租賃、以租代售的業(yè)務(wù)模式，著力縮短企業(yè)辦電時(shí)長(zhǎng)和一次性投資。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)泉州供電公司）
（三十一）推進(jìn)市場(chǎng)主體歇業(yè)備案改革。將備案試點(diǎn)工作拓展至泉州全域，降低市場(chǎng)主體的維持成本。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三十二）優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。實(shí)施 “ 包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù) ” 八條措施，事前推行提醒公示、微錯(cuò)容糾，審慎對(duì)企業(yè)實(shí)行列異列嚴(yán)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)將失信行為糾正在被列入失信名單前；事后拓寬修復(fù)渠道、縮短審批時(shí)限，推行免申主動(dòng)修復(fù)、放寬修復(fù)期限、容缺預(yù)審，全面快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商務(wù)活動(dòng)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
四、加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇
（三十三）加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)困難行業(yè)支持力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng) 2023 年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著、具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項(xiàng)目，促進(jìn)受疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；支持建設(shè)原產(chǎn)地冷庫(kù)、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)和冷鏈物流信息化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；支持服務(wù)于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心、智慧港區(qū)物流公共信息平臺(tái)以及港鐵聯(lián)運(yùn)配套服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）
（三十四）加大服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。開(kāi)展 2023 年度市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)申報(bào)和認(rèn)定，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）
（三十五）支持物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。 2025 年 12 月 31日前，對(duì) 2 年內(nèi)倉(cāng)配一體化項(xiàng)目投入不少于 300 萬(wàn)元的物流企業(yè)，按倉(cāng)配設(shè)備設(shè)施實(shí)際投入不高于 5% 給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)物流示范園區(qū)，一次性分別給予 100 萬(wàn)元、 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市工信局）
（三十六） 2023 年 4 月 1 日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至 2024 年 3 月 31日。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市文旅局、財(cái)政局，泉州銀保監(jiān)分局）
（三十七）引導(dǎo)旅行社用好用足省級(jí)入閩獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)地接扶持疊加政策。對(duì)組織市外游客來(lái)泉旅游，且游客在泉州本地住宿 1晚（含）以上的轄區(qū)內(nèi)旅行社給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按照惠企直達(dá)提速兌現(xiàn)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市文旅局、財(cái)政局，市總工會(huì)）
五、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)需求
（三十八）健全金融工作聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，完善金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)、文旅、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融幫扶。設(shè)立首期規(guī)模 5 億元增信基金，撬動(dòng)中小微企業(yè)信用類(lèi)融資。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、商務(wù)局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（三十九）穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，落實(shí)汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)惠民巡展活動(dòng)，滿(mǎn)足居民企業(yè)消費(fèi)需求。推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展家具家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）
（四十）對(duì)購(gòu)置日期在 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31日期間內(nèi)，符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財(cái)政局）
（四十一）進(jìn)一步完善實(shí)施加快民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，對(duì)晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通國(guó)內(nèi)定期客運(yùn)、貨運(yùn)航線等加大扶持力度，持續(xù)培育壯大航空運(yùn)輸市場(chǎng)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）
（四十二）支持合理住房消費(fèi)。適當(dāng)放寬限購(gòu)限售政策，優(yōu)化限購(gòu)區(qū)域、購(gòu)房套數(shù)等住房消費(fèi)領(lǐng)域限制性政策。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率，提高放款效率。實(shí)施差異化購(gòu)房政策，支持多孩家庭和新市民購(gòu)房需求。鼓勵(lì)各地舉辦房產(chǎn)推介會(huì)，支持團(tuán)購(gòu)在售商品住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推出更多優(yōu)惠活動(dòng)。全面推行二手房帶押過(guò)戶(hù)，降低墊資解押的利息成本，支持 “ 賣(mài)舊買(mǎi)新 ” 改善性住房需求。推廣房票安置，提升區(qū)域活力，提振土拍和市場(chǎng)交易信心。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市住建局、資源規(guī)劃局、金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（四十三）支持開(kāi)展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)組織開(kāi)展汽車(chē)、家電、建材等各類(lèi)產(chǎn)品及商超大型綜合促消費(fèi)活動(dòng)，配合活動(dòng)發(fā)放電子消費(fèi)券，對(duì)發(fā)放消費(fèi)券資金給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（四十四）支持商貿(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到 5 億元且增幅達(dá)到 20% 的限上商貿(mào)企業(yè)（不含電商企業(yè)），給予最高 3 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（四十五）支持電商企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì) 2023 年度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到 1 億元的限上電商企業(yè)，增幅為 20% （含）～30% （不含）的給予最高 3 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，增幅達(dá)到 30% （含）的給予最高 5 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（四十六）加大對(duì)貨運(yùn)企業(yè)扶持力度。 2022 年新納入的我市規(guī)模以上道路貨運(yùn)企業(yè)，且符合《公路水路交通運(yùn)輸企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》中規(guī)模以上道路貨運(yùn)企業(yè)條件的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)（ 2022 年初已被納入公路水路交通運(yùn)輸企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的道路貨運(yùn)法人企業(yè)）在 2022 年 3 月 3 日至 2022 年 12 月 31 日期間新購(gòu)置的道路貨物專(zhuān)用車(chē)輛（以車(chē)輛行駛證注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)），并已在我市取得《道路運(yùn)輸證》，核定載重量（或準(zhǔn)牽引質(zhì)量）在 30 噸及以上的每輛車(chē)補(bǔ)助 1.2 萬(wàn)元，核定載重量（或準(zhǔn)牽引質(zhì)量） 10 噸及以上且 30 噸以下的每輛車(chē)補(bǔ)助 0.6 萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局）
（四十七）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站扶持力度。對(duì) 2022 －2025 年符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并投入運(yùn)營(yíng)的新建或改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，每站按建安工程投資額的 85% 給予補(bǔ)助、最高補(bǔ)助 30萬(wàn)元，省、市補(bǔ)助合計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目建安投資。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
（四十八）發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取高質(zhì)量發(fā)展融資專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資增長(zhǎng)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）
（四十九）支持省技改項(xiàng)目融資。對(duì) 2023 年 1 月 1 日至 2023年 12 月 31 日期間提款部分，在省級(jí)財(cái)政給予 2% 貼息的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政再給予 1% 的貼息支持，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò) 1 年。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（五十）支持海洋加工生產(chǎn)線建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。海洋健康食品類(lèi)、水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)線按購(gòu)置費(fèi) 20% 獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ) 100 萬(wàn)元；海洋藥物和生物制品生產(chǎn)線按購(gòu)置費(fèi) 30% 獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ) 150 萬(wàn)元。對(duì)海洋企業(yè)貸款實(shí)行貼息補(bǔ)助，最高貼息 75 萬(wàn)元；聯(lián)合農(nóng)村信用社單列 30 億元信貸資金專(zhuān)項(xiàng)支持涉海涉漁主體發(fā)展，貸款利率最低優(yōu)惠至 LPR 下調(diào) 50 個(gè) BP 。支持石獅國(guó)際食品城等園區(qū)水產(chǎn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，綜合利用各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)電商平臺(tái)和冷鏈設(shè)施。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）
（五十一）支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵(lì)各地集聚土地、人才、資金要素，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、生態(tài)化、節(jié)能化水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖。封閉式循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖按養(yǎng)殖水面 600 元/ 平方米、普通工廠化養(yǎng)殖按養(yǎng)殖水面 150 元 / 平方米進(jìn)行補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)投資額 50% ，補(bǔ)助上限 60 萬(wàn)元。支持符合條件的水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在用地指標(biāo)使用上給予優(yōu)先安排，生產(chǎn)用水按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；符合省重點(diǎn)項(xiàng)目條件的項(xiàng)目，支持納入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，享受相應(yīng)用地指標(biāo)配置支持政策。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、資源規(guī)劃局、發(fā)改委）
（五十二）加快海上牧場(chǎng)建設(shè)。對(duì)遠(yuǎn)洋漁獲物上岸予以 200元 / 噸獎(jiǎng)補(bǔ)；深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備按中央補(bǔ)助的 30% 疊加補(bǔ)助，單臺(tái)套補(bǔ)助上限 200 萬(wàn)元，重力式深水網(wǎng)箱單標(biāo)準(zhǔn)箱補(bǔ)助上限 6 萬(wàn)元；近海高值魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖投資超 100 萬(wàn)元的，按投資額 30% 補(bǔ)助，補(bǔ)助上限 30 萬(wàn)元；新開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)殖空間的，按每公頃 5000 元進(jìn)行補(bǔ)助。 2023 年 8 月 16 日前，為全市大中型海洋捕撈漁船提供高通量船載衛(wèi)星寬帶終端設(shè)備 1 套，連續(xù) 3 年每年提供至少 20G 流量補(bǔ)貼。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）
（五十三）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。堅(jiān)持 “ 房住不炒 ”定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心。加快供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) “ 白名單 ” 制度，予以 “ 白名單 ” 企業(yè)金融方面支持，靈活實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管、銀行保函置換商品房預(yù)售監(jiān)管資金，在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度資金。（辦理方式：免申即享，任單位：市住建局、資源規(guī)劃局、金融監(jiān)管局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行）
（五十四）加強(qiáng)用地、用林等要素保障。各縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)照國(guó)家配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃指標(biāo)）的條件，配合市發(fā)改、工信、交通、水利等相關(guān)部門(mén)做好前期工作，爭(zhēng)取將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家、省級(jí)重大項(xiàng)目清單，由上級(jí)直接配置土地利用計(jì)劃指標(biāo)。加快批而未供、閑置土地處置，通過(guò) “ 增存掛鉤 ” 獲得更多土地利用計(jì)劃指標(biāo)，保障一般項(xiàng)目用地報(bào)批需求。各縣（市、區(qū)）尚未產(chǎn)生 2023 年計(jì)劃指標(biāo)前，可按上一年度本地用地審批總數(shù)的 25% 先行預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)報(bào)批用地。市級(jí)預(yù)留 100公頃用林指標(biāo)，用于保障市級(jí)（含）以上重點(diǎn)項(xiàng)目用林需求，縮短審批時(shí)限，為加快項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、林業(yè)局）
（五十五）提速項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，實(shí)行 “ 一個(gè)窗口 ” 改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估等支持措施，壓縮審批時(shí)間。強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任分解，專(zhuān)人跟蹤、靠前服務(wù)、調(diào)度跟進(jìn)，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查等前期工作。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（五十六）推進(jìn)工業(yè) “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 工作。對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門(mén)按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。通過(guò)事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）
（五十七）支持縣（市、區(qū)）能耗指標(biāo)交易試點(diǎn)和能耗雙控協(xié)作，對(duì)能耗單列重大項(xiàng)目用能、原料用能及可再生能源電力消費(fèi)不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
七、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（五十八）鼓勵(lì)企業(yè)多渠道拓展市場(chǎng)。支持企業(yè)參加境外線下展會(huì)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參加線下展會(huì)的，按展位費(fèi)的一定比例給予補(bǔ)助，提高單家大型機(jī)械設(shè)備行業(yè)企業(yè)單場(chǎng)展會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。舉辦外貿(mào)供采對(duì)接會(huì)，搭建外貿(mào)出口訂單撮合平臺(tái)，組織境外采購(gòu)商（境內(nèi)辦事處代表）參加市商務(wù)局組織的外貿(mào)供采對(duì)接會(huì)，對(duì)承辦單位邀請(qǐng)客商、場(chǎng)地、宣傳等費(fèi)用按其實(shí)際支出給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（五十九）鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，用好 “ 外貿(mào)貸 ” 。積極對(duì)接進(jìn)出口銀行福建省分行，強(qiáng)化合作，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六十）發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。提升省級(jí) “ 單一窗口 + 出口信保 ” 政策運(yùn)用水平，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過(guò)單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，支持保險(xiǎn)公司適度降低費(fèi)率，提升限額滿(mǎn)足率，助力出口企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行簡(jiǎn)化保單融資手續(xù)及流程，充分運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái) “ 出口信保保單融資 ” 應(yīng)用場(chǎng)景，推廣 “ 擔(dān)保 + 信保 ” 新型出口信保保單融資模式（ “ 泉信貸 ” ）。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六十一）推動(dòng)晉江設(shè)立 “ 匯率避險(xiǎn)擔(dān)保增信 ” 機(jī)制，緩解企業(yè)資金壓力。通過(guò)政府性融資擔(dān)保為小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)，幫助企業(yè)聚焦主業(yè)、套保避險(xiǎn)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六十二）積極支持企業(yè)發(fā)行外債。通過(guò)市政府專(zhuān)題協(xié)調(diào)、培訓(xùn)會(huì)、小型座談、上門(mén)走訪、 “ 一對(duì)一 ” 輔導(dǎo)等措施，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極探索發(fā)行境外債。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）
（六十三）支持外資企業(yè)加快到資（不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域）。對(duì)新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)，符合到資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市、縣財(cái)政按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)外商投資企業(yè)境外投資者以分配利潤(rùn)境內(nèi)再投資我市制造業(yè)領(lǐng)域，外資并購(gòu)、境外上市企業(yè)返程投資我市，境外世界 500 強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)來(lái)泉設(shè)立綜合性總部及營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、結(jié)算中心等職能總部，以及被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，符合到資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，加大比例給予資金支持。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）
各級(jí)各部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，市政府督查室、效能辦適時(shí)對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開(kāi)展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
