福 州 市 公 安 局
中共福州市委精神文明建設(shè)辦公室 福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 福 州 市 商 務(wù) 局
文件福州市郵政管理局 福州市城市管理委員會(huì)
榕公綜〔2023〕109 號(hào)
福州市公安局等六部門關(guān)于印發(fā)
《福州城區(qū)外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管平臺(tái)
記分管理規(guī)定（試行）》的通知
五城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、郵政管理局、城市管理局、文明辦，市公安局交通管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)外賣寄遞行業(yè)配送管理，規(guī)范外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管平臺(tái)使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《福州市電動(dòng)自行車管理辦法》（福州市人民政府令第77 號(hào)）《福州市外賣寄遞行業(yè)配送摩托車管理辦法》（福州市人民政府令第81 號(hào)）《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》（福州市人民政府令第83號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際，制定《福州城區(qū)外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管平臺(tái)記分管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福州市公安局 中共福州市委文明辦 福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局福州市商務(wù)局 福州市郵政管理局 福州市城市管理委員會(huì)
2023 年4 月13 日
福州城區(qū)外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管
平臺(tái)記分管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)外賣寄遞行業(yè)配送管理，規(guī)范外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管平臺(tái)使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《福州市電動(dòng)自行車管理辦法》（福州市人民政府令第77 號(hào)）《福州市外賣寄遞行業(yè)配送摩托車管理辦法》（福州市人民政府令第81 號(hào)）《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》（福州市人民政府令第83 號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于福州城區(qū)外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管平臺(tái)記分管理（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)記分管理”）的記分認(rèn)定、信息采集、結(jié)果應(yīng)用、減分修復(fù)等管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱福州城區(qū)是指鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)。
第三條 本規(guī)定所稱監(jiān)管平臺(tái)記分管理，是指根據(jù)公安交通管理部門查處的外賣寄遞騎手交通違法行為，以及通過動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)收集的車輛違法軌跡信息，通過信息化監(jiān)管平臺(tái)對(duì)騎手進(jìn)行相應(yīng)記分。
第四條 監(jiān)管平臺(tái)記分管理遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則。
第五條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)開發(fā)“外賣寄遞行業(yè)配送監(jiān)管平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)），健全科技管理數(shù)據(jù)閉環(huán)，與市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、郵政管理、城市管理執(zhí)法、文明辦等部門，以及外賣寄遞企業(yè)共享信息，對(duì)配送騎手和車輛實(shí)行聯(lián)合監(jiān)督管理。
第六條 公安交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理、商務(wù)、城市管理執(zhí)法、文明辦等部門，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依據(jù)下列職責(zé)共同做好監(jiān)管平臺(tái)記分管理：
（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)外賣寄遞行業(yè)騎手的道路通行秩序管理，并對(duì)騎手實(shí)施記分。
（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促外賣配送平臺(tái)、同城快送平臺(tái)落實(shí)對(duì)記分騎手的內(nèi)部安全教育管理等措施。
（三）郵政管理部門負(fù)責(zé)督促郵政快遞企業(yè)落實(shí)對(duì)記分騎手的內(nèi)部安全教育管理等措施。
（四）商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促商超配送企業(yè)落實(shí)對(duì)記分騎手的內(nèi)部安全教育管理等措施。
（五）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)外賣寄遞行業(yè)配送車輛在城市道路及城市道路相連的公共場(chǎng)所停放管理。
（六）文明辦負(fù)責(zé)與公安交通管理部門共同開展外賣寄遞行業(yè)騎手不文明交通行為曝光，開展文明交通安全宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明出行。
第二章 記分認(rèn)定
第七條 每名騎手年度總分12 分,未記滿的，12 月31 日自動(dòng)清分。具體記分規(guī)則如下：
（一）一次記12 分
1.實(shí)行登記的非機(jī)動(dòng)車未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；
2.實(shí)行登記的非機(jī)動(dòng)車故意遮擋、污損非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；
3.偽造、變?cè)?，使用偽造、變?cè)旆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌；
4.使用其他非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌；
5.醉酒駕駛非機(jī)動(dòng)車；
6.阻礙執(zhí)法被行政處罰的。
（二）一次記6 分
1.不按照交通信號(hào)規(guī)定通行；
2.駕駛加裝、改裝、拼裝的電動(dòng)自行車；
3.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬环慕痪笓]；
4.非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定載物。
（三）一次記3 分
1.非機(jī)動(dòng)車逆向行駛；
2.電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反禁令標(biāo)志、標(biāo)線通行的（即：上高架橋、駛?cè)肟焖俾沸旭偟模?/p>
3.駕乘電動(dòng)自行車未佩戴安全頭盔的。
（四）一次記1 分
1.駕駛電動(dòng)自行車時(shí)手中持物；
2.實(shí)行登記的非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載人的；
3.非機(jī)動(dòng)車未在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；
4.未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的；
5.違反其他通行規(guī)定的。
第八條 城市管理執(zhí)法部門查處的騎手亂停車違法行動(dòng)信息，應(yīng)定期上傳至平臺(tái)，公安交通管理部門參照第七條對(duì)應(yīng)條款記分。
第三章 信息采集
第九條 外賣寄遞企業(yè)應(yīng)通過平臺(tái)及時(shí)提供更新騎手和車輛信息。公安交通管理部門通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，每月對(duì)騎手上月的交通違法和記分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并通過平臺(tái)推送至相關(guān)部門和企業(yè)。
第十條 外賣寄遞企業(yè)對(duì)公安交通管理部門推送的騎手和車輛違法、記分等信息，應(yīng)納入企業(yè)管理記錄，并落實(shí)信息安全保密責(zé)任。根據(jù)本規(guī)定第十二條規(guī)定，通過內(nèi)部安全教育管理等措施強(qiáng)化騎手管理，并通過平臺(tái)定期反饋公安交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、郵政管理等部門。
第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、郵政管理等行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促外賣寄遞企業(yè)將騎手和車輛信息及時(shí)上傳平臺(tái)，并運(yùn)用平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，督促企業(yè)對(duì)記分騎手落實(shí)內(nèi)部安全教育管理，構(gòu)建“公平、統(tǒng)一、透明、規(guī)范”內(nèi)部安全教育管理機(jī)制。
第四章 結(jié)果應(yīng)用
第十二條 公安交通管理部門每月將騎手記分情況通過平臺(tái)告知企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)以下內(nèi)部管理措施：記分達(dá)6 分的，參加內(nèi)部安全教育培訓(xùn)3 天；記分達(dá)9 分的，參加內(nèi)部安全教育培訓(xùn)6 天；累計(jì)扣滿12 分的，參加內(nèi)部安全教育培訓(xùn)9 天，培訓(xùn)結(jié)束后記分清零；一個(gè)自然年內(nèi)2 次以上記滿12 分的，由外賣寄遞企業(yè)審慎考慮人員使用。
第十三條 接受內(nèi)部安全教育的騎手，平臺(tái)將信息推送至所有外賣寄遞企業(yè)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”的原則，落實(shí)內(nèi)部安全教育管理，健全“一體化”閉環(huán)管理機(jī)制。
第十四條 外賣寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全騎手安全考核制度，加強(qiáng)騎手日常安全教育、車輛檢測(cè)，做好平臺(tái)日常使用管理。
第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、郵政管理等行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)交通安全宣傳教育和日常管理。
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、郵政管理等行業(yè)監(jiān)督管理部門對(duì)未落實(shí)記分騎手內(nèi)部安全教育管理措施的企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行聯(lián)合約談。
第十七條 鼓勵(lì)外賣寄遞行業(yè)優(yōu)化騎手薪資構(gòu)成，設(shè)立交通文明安全獎(jiǎng)，對(duì)一年內(nèi)無違法記分的騎手，年終予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 減分修復(fù)
第十八條 騎手可以通過舉報(bào)違法、參加學(xué)習(xí)、執(zhí)勤體驗(yàn)、參加志愿活動(dòng)、滿分學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行減分。
（一）舉報(bào)假套牌、改拼裝窩點(diǎn)經(jīng)查證屬實(shí)的，一次減12 分；
（二）舉報(bào)假套牌車輛經(jīng)查證屬實(shí)的，一次減3 分；
（三）通過“福州交警微發(fā)布”電動(dòng)自行車交通安全教育模塊學(xué)習(xí)的，參與1 次學(xué)習(xí)減1 分，一天不超過1 分；
（四）參與早晚高峰執(zhí)勤體驗(yàn)和志愿服務(wù)的，參與1 次減1分，一天不超2 分；
（五）記滿12 分騎手不能參加減分，需集中參加5 天的滿分學(xué)習(xí)后予以清分；
（六）減分為一次性核減，最多核減至清零狀態(tài)。年度減分最多不超過9 分。
第十九條 外賣寄遞騎手對(duì)交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；除記分有效期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)外，其他記分存在異常的，由外賣寄遞企業(yè)統(tǒng)一通過平臺(tái)向公安交通管理部門提出申請(qǐng)，公安交通管理部門應(yīng)于收到申請(qǐng)之日起5 個(gè)工作日內(nèi)核查，符合條件的予以修復(fù)。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定所稱的外賣寄遞行業(yè)是指快遞、外賣、郵政、商超配送、同城快送等行業(yè)。
