三元區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)三元區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生
養(yǎng)老保障實(shí)施意見的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
《三元區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
三元區(qū)人民政府
2022 年4 月19 日
三元區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實(shí)施意見
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提升農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13 號）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)健委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2015〕163 號）等精神，參照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、保障對象
（一）持有《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》或《中華人民共和國執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（護(hù)理、藥學(xué)等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格）證書》等執(zhí)業(yè)資格證書，及《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)注冊證書，注冊在本區(qū)村衛(wèi)生所并在崗為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（二）長期在本區(qū)村衛(wèi)生所工作，年齡滿60 周歲，具有區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門（或農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會）曾按規(guī)定頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書或歷史檔案資料的鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生、衛(wèi)生員）。
二、分類保障
（一）老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助
1.補(bǔ)助對象與標(biāo)準(zhǔn)
2016 年12 月31 日前，年齡滿60 周歲已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務(wù)累計(jì)10 周年以上（含10 周年），根據(jù)不同年齡、在崗服務(wù)年限，由區(qū)財(cái)政按當(dāng)年我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比率給予老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助，按月發(fā)放。
（1）年齡滿70 周歲（含70 周歲）的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月按其每服務(wù)滿一年（即工齡）給予當(dāng)年我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4%計(jì)發(fā)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
（2）年齡小于70 周歲大于60 周歲（含60 周歲）的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月按其每服務(wù)滿一年（即工齡）給予當(dāng)年我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2%計(jì)發(fā)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變化同步調(diào)整。
2.辦理程序
老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作按照以下程序辦理：
（1）申請： 凡符合條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生主動(dòng)向服務(wù)地的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出申請，并提交下列書面證明材：
①老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助審批表；
②本人身份證原件和復(fù)印件；
③鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理執(zhí)業(yè)）醫(yī)師（技師、護(hù)士、藥師）資格證書、執(zhí)業(yè)（助理執(zhí)業(yè)）醫(yī)師（技師、護(hù)士、藥師）執(zhí)業(yè)證書；各級衛(wèi)生、計(jì)生行政部門發(fā)放的其他各種證書；
④村委會證明信；
⑤三元區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表；
⑥承諾書；
⑦證人證詞，或村民代表會議審查意見；
以上各種證書應(yīng)同時(shí)提交原件和復(fù)印件，原件由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)審核，經(jīng)審核原件與復(fù)印件相符者，由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）審核人和原件持有人共同在復(fù)印件上簽字。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)提交以下材料：
①鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底情況匯總表；
②鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底情況公示表；
③鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡分布和從業(yè)年限信息匯總表。
（2）審核： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)逐一對申請人進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，并由核實(shí)人員和申請人分別簽字確認(rèn)。
（3）公示： 嚴(yán)格執(zhí)行老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助審批公示制度，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)置公示欄，以有效形式進(jìn)行公示，公示期為7 天。
（4）審批： 區(qū)衛(wèi)健局是老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助審批的責(zé)任主體，在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)全面審查鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)的核實(shí)材料和審核意見。
（5）發(fā)放： 區(qū)衛(wèi)健局審批后，經(jīng)財(cái)政部門審核，將養(yǎng)老補(bǔ)助金撥付到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）賬戶，再由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）將養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放到養(yǎng)老補(bǔ)助對象個(gè)人的賬戶存折（銀行卡）上。
區(qū)衛(wèi)健局、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生自主選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)種類。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須簽署《知情選擇承諾書》，并載入個(gè)人檔案。
（二）在職在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
1.至2016 年12 月31 日止，年齡44 周歲及以下的在職在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生均要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或其他形式的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（不含商業(yè)保險(xiǎn)，下同）。
凡參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人年繳費(fèi)額度達(dá)3000 元以上，憑繳費(fèi)憑證，區(qū)政府每年每人給予1000 元補(bǔ)助；工齡滿30 年的可參加個(gè)人年繳費(fèi)額度為5000 元的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，憑繳費(fèi)憑證，區(qū)政府每年每人給予1500元補(bǔ)助。個(gè)人年繳費(fèi)額度未達(dá)到3000 元，政府不予補(bǔ)助。
凡參加其他形式基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，憑繳費(fèi)憑證，區(qū)政府按上述標(biāo)準(zhǔn)每人每年給予相應(yīng)補(bǔ)助。自行放棄參加上述第一條規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的（不含商業(yè)保險(xiǎn)），達(dá)到法定退休年齡時(shí)不予發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
2.至2016 年12 月31 日止，年齡在45—59 周歲（含45周歲）的在職在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，選擇參加上述第一條規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或其他形式基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)年限不足15 年，按規(guī)定最多可補(bǔ)足15 年，補(bǔ)繳部分按第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府給予相應(yīng)補(bǔ)助；之前已自行參加上述第一條規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或其他形式基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，已繳部分從在職在崗鄉(xiāng)醫(yī)45 周歲當(dāng)年算起，同樣按第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府給予相應(yīng)補(bǔ)助；自愿不參加鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的（不含商業(yè)保險(xiǎn)，但必須參加最低檔次以上的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），到其年齡滿60 周歲退休離崗時(shí)的次月起，按本《意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)可以給予發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
3.已享受本《意見》規(guī)定的政府養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不再疊加發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
4.在我區(qū)服務(wù)的在職鄉(xiāng)村醫(yī)生，因未滿60 周歲中途因病去世的，參照《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)的通知》（明人社〔2015〕163 號）文件精神，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放喪葬費(fèi)，由區(qū)財(cái)政一次性發(fā)放到位。因病去世鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著撫恤標(biāo)準(zhǔn)變化同步調(diào)整。
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫有關(guān)申請表格，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心初審，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局核準(zhǔn)確認(rèn)蓋章后，到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)于每年4月至8 月期間到指定的相關(guān)部門繳納年度參保費(fèi)用，并將繳費(fèi)票據(jù)匯總到所屬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，統(tǒng)一上報(bào)區(qū)衛(wèi)健局辦理參保財(cái)政補(bǔ)助手續(xù)。
三、動(dòng)態(tài)管理
已達(dá)退休年齡、身體健康、能勝任崗位工作的，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，可繼續(xù)聘任鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助按本《意見》發(fā)放。
鄉(xiāng)村醫(yī)生因貪污挪用、套取醫(yī)保資金等違法違紀(jì)、發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療責(zé)任事故、長期脫崗等原因，按規(guī)定被注銷執(zhí)業(yè)資格或取消注冊的，不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍，已經(jīng)納入的取消養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府補(bǔ)助資金由區(qū)政府收回。因中途自主離崗、轉(zhuǎn)崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政府補(bǔ)助待遇按規(guī)定予以終止，按規(guī)定考核合格后返崗的，其離崗期間需繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。
新加入的鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保障政策參照本《意見》執(zhí)行，自入伍之日起的三十天內(nèi)按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)衛(wèi)健局、財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭做好組織實(shí)施。區(qū)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查、資料審核、審批等工作；人社部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定辦理參保登記、督促保費(fèi)征繳、養(yǎng)老金待遇核定與發(fā)放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金預(yù)算、發(fā)放審核，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、政策執(zhí)行
（一）本《意見》自2022 年4 月 日執(zhí)行。
（二）原《三元區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三元區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實(shí)施意見（試行）的通知》（元政辦〔2017〕96 號）、《梅列區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三元區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實(shí)施意見（試行）的通知》（梅政文〔2017〕68 號）同時(shí)廢止。
（三）《梅列區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和從業(yè)年限確認(rèn)工作的通知》（梅衛(wèi)計(jì)〔2017〕94 號）、《三元區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和從業(yè)年限確認(rèn)工作的有關(guān)規(guī)定》（元衛(wèi)計(jì)〔2017〕93 號）和《三元區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和從業(yè)年限確認(rèn)工作的補(bǔ)規(guī)定》（元衛(wèi)計(jì)〔2017〕120 號）文件仍適用，并保持原認(rèn)定區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）原三元區(qū)2017 年12 月31 日前年滿六十周歲以上且在崗、年滿六十周歲以上已退崗和未滿六十周歲且已退崗，已確定發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生保持原發(fā)放途徑和比例。2017 年12 月31 日后退休鄉(xiāng)村醫(yī)生按本《意見》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原梅列區(qū)2016 年12 月31 日前滿60 周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務(wù)累計(jì)10 周年以上（含10 周年）已確定發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生保持原發(fā)放途徑和比例，2016 年12月31 日后退休鄉(xiāng)村醫(yī)生按本《意見》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
