泰寧縣人民政府辦公室文件
泰政辦規(guī)〔 2023 〕 4 號
泰寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰寧縣創(chuàng)建
全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)基地工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：
《泰寧縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真 組織實施。
泰寧縣人民政府辦公室
2023 年 4 月 21 日（此件主動公開）
泰寧縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（茶葉）
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作方案
根據(jù)《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法的通知》精神，為更好開展“全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建工作，做好我縣農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場化發(fā)展，建設(shè)“綠色泰寧、綠色三茶”，樹立綠色生態(tài)品牌，全面提高我縣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全過程質(zhì)量控制水平及茶葉的市場竟?fàn)幜?，特制定本方案?/p>
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察關(guān)于“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌發(fā)展重要講話精神，以基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色防控推廣等工作有機(jī)結(jié)合為準(zhǔn)則，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以傳承泰寧巖茶傳統(tǒng)制作技藝為載體，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實行“產(chǎn)加銷”聯(lián)動增值，堅持政府推動、市場運作的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為綠色食品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動綠色食品事業(yè)全面加快發(fā)展。
二、實施目標(biāo)
以建設(shè)“綠色泰寧、綠色三茶”為總體目標(biāo)，樹立綠色生態(tài)品牌、建設(shè)綠色食品大縣，堅持“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實施、逐步推進(jìn)”方式，建立以政府投入為導(dǎo)向，基地農(nóng)戶投入為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，通過創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場竟?fàn)幜?，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
三、創(chuàng)建措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障
按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的要求，為了確?；亟ㄔO(shè)順利實施，成立以泰寧縣人民政府縣長為組長，分管副書記及副縣長為副組長，縣政府辦、發(fā)展和改革局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、科技局、供銷社、泰寧生態(tài)環(huán)境局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)建全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱基地辦），辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配備專職工作人員，具體承擔(dān)基地日常生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等各項工作。
（二）明確分工，落實責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣各成員部門。其中， 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 牽頭做好創(chuàng)建申報，組織宣傳培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，建立基地保護(hù)區(qū)、試驗田、建立基地投入品專供點，開展技術(shù)服務(wù)，組織綠色認(rèn)證、檢測，項目驗收材料匯總等具體工作；三明市泰寧生態(tài)環(huán)境局 負(fù)責(zé)基地環(huán)境的維護(hù)與監(jiān)督，并提供相應(yīng)基地單元的環(huán)境現(xiàn)狀證明材料； 縣市場監(jiān)管局 負(fù)責(zé)基地企業(yè) SC 認(rèn)證及市場流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品監(jiān)管等工作； 縣財政局 負(fù)責(zé)創(chuàng)建所需的經(jīng)費撥付等工作； 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，組織和落實本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作。同時，積極引導(dǎo)基地村成立綠色茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組，做好基地村茶葉種植生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
（三）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍
1. 通過各級技術(shù)培訓(xùn)，宣傳綠色食品知識，在基地設(shè)置宣傳標(biāo)識牌；利用各種媒體，多形式、多渠道宣傳有關(guān)知識，營造良好的社會氛國。同時廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費者的質(zhì)量安全意識，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營和消費等行為。
2. 結(jié)合宣傳培訓(xùn)做好田間管理檔案，填寫各項生產(chǎn)記錄表，并實行簽名負(fù)責(zé)制。
3. 培育綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品，開拓綠色食品市場。不斷推進(jìn)茶葉企業(yè)的綠色食品認(rèn)證進(jìn)程，提高企業(yè)參與創(chuàng)建綠色食品原料（茶葉）生產(chǎn)基地的積極性。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的牽頭作用，有效地解決生產(chǎn)與流通、分散農(nóng)戶與大市場的連接問題。
（四）建章立制，完善體系
1 . 建立基地生產(chǎn)管理制度。一是 建立縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，縣鄉(xiāng)村三級技術(shù)管理簿冊齊全，農(nóng)戶應(yīng)有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、投入品清單、田間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購憑證； 二是 按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，并下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)戶。建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度； 三是 在顯目位置樹立基地標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、基地范圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等內(nèi)容；四是建立生產(chǎn)管理檔案，統(tǒng)一農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一田間管理記錄。
2. 建立基地投入品（農(nóng)資）管理制度。一是 在“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，各單元基地、農(nóng)戶填寫好綠色食品（茶葉）農(nóng)資投入品登記卡，建立綠色食品（茶葉）基地生產(chǎn)農(nóng)事操作和投入品檔案；二是 建立基地投入品市場準(zhǔn)入制，從源頭把好投入品的使用關(guān)；三是 建立基地投入品公告制度。定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的投入品目錄。
3. 建立技術(shù)指導(dǎo)和推廣制度。一是 以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站與政策法規(guī)股、植保站、土肥站等業(yè)務(wù)股站及縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等為技術(shù)依托，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)； 二是 建立縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)； 三是 建立標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園示范基地。
4. 建立技術(shù)培訓(xùn)制度。一是 通過培訓(xùn)使基地農(nóng)戶每戶至少有一人基本掌握綠色食品（茶葉）生產(chǎn)技術(shù)要點； 二是 建立綠色茶葉生產(chǎn)資格證制度。對參加培訓(xùn)考試合格者，頒發(fā)綠色茶葉生產(chǎn)資格證。凡未獲得綠色茶葉生產(chǎn)資格證者，其生產(chǎn)的茶葉不得作為綠色食品（茶葉）生產(chǎn)的原料。
5. 建立基地環(huán)境保護(hù)制度。一是 加強(qiáng)山、水、林、田、路綜合治理，不斷改善和提高基地的生產(chǎn)條件和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 二是 開展基地環(huán)境的保護(hù)。不得在基地方圓 5 公里和上風(fēng)向 20 公里范圍內(nèi)建有污染的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”對基地的污染； 三是 基地內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害； 四是 采取有效措施，更好地保護(hù)和改善基地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為綠色茶葉的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
6. 建立監(jiān)督管理制度。一是 堅持每年一次的驗收檢查，經(jīng)常性地督促基地農(nóng)戶對綠色食品（茶葉）生產(chǎn)操作規(guī)程的貫徹落實；二是 構(gòu)建消費監(jiān)督網(wǎng)。加大綠色食品（茶葉）的宣傳力度，幫助消費者了解綠色食品（茶葉），逐步建立由消費者組成的社會監(jiān)督網(wǎng)； 三是 建立由相關(guān)部門組織監(jiān)督管理隊伍，加強(qiáng)對基地環(huán)境生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查； 四是 由檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，抽檢不合格者，加以整改或取消綠色食品原料生產(chǎn)資格。檢測不合格的產(chǎn)品，不得作為綠色食品原料（茶葉）收購。
四、步驟安排
力爭 2024 年獲得全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建資格， 2026 年底前通過全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化基地驗收。創(chuàng)建期間，自覺接受省市工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。
1. 創(chuàng)建初期，成立縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，建立基地保護(hù)區(qū)、基地試驗田、建立基地投入品專供點，開展申報工作，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)咨詢公司進(jìn)行第三方服務(wù)，同期簽訂服務(wù)合同并著手開展相關(guān)工作。
2. 創(chuàng)建中期，建立健全包括組織管理、生產(chǎn)管理、投入品管理、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、監(jiān)管在內(nèi)的七大體系。完成對基地各級管理人員、農(nóng)技推廣人員、對接企業(yè)生產(chǎn)管理人員及基地內(nèi)所有農(nóng)戶的綠色食品知識、技術(shù)、基地建設(shè)管理制度專項培訓(xùn)。實行基地允許使用投入品公告制，在各基地單元宣傳欄明示基地允許使用的農(nóng)藥清單及肥料使用準(zhǔn)則。每年至少完成 4 次對基地投入品銷售及使用情況進(jìn)行的專項監(jiān)督檢查，定期對基地產(chǎn)品和環(huán)境進(jìn)行檢驗檢測。在基地試驗田組織開展綠色食品生產(chǎn)資料、綠色防控技術(shù)等相關(guān)茶園試驗；依托已有綠色食品工作基礎(chǔ)，積極支持、指導(dǎo)基地對接企業(yè)開展綠色食品認(rèn)證申報工作，務(wù)必在驗收前做到對接企業(yè)獲得綠色食品證書產(chǎn)品產(chǎn)量所對應(yīng)的原料量和覆蓋面積高于基地總產(chǎn)量和總面積的 15% 。
3. 創(chuàng)建后期，對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行自查自糾，申請驗收。收集試驗田數(shù)據(jù)比對分析，對效果良好的綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和綠色防控技術(shù)加以推廣普及；整理規(guī)范各類創(chuàng)建檔案資料，向省級工作機(jī)構(gòu)提交創(chuàng)建基地年度工作總結(jié)和市級環(huán)保部門出具的基地環(huán)境現(xiàn)狀證明等材料，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)組織取樣送檢；自查結(jié)束后，向省級工作機(jī)構(gòu)提交驗收申請，報送完整的驗收申報材料，認(rèn)真配合部、省級工作機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)建基地專家驗收工作，直至獲得全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號。
五、保障措施
（一）經(jīng)費保障
為推動創(chuàng)建工作的順利開展，從茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列出專項資金予以保障。 一是 技術(shù)咨詢服務(wù)費及相關(guān)費用：含全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建全程咨詢服務(wù)（創(chuàng)建各項材料制作、創(chuàng)建驗收服務(wù)等）； 二是 創(chuàng)建基地軟硬件投入（各項技術(shù)手冊，宣傳版面及戶外示范牌、基地牌設(shè)計制作）、培訓(xùn)經(jīng)費、產(chǎn)地及產(chǎn)品檢測費等： 三是 試驗田建設(shè)、數(shù)據(jù)采集，綠色食品技術(shù)培訓(xùn)。
（二）督促檢查
所有創(chuàng)建工作涉及縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村必須簽訂三級責(zé)任書，列入績效考核范圍?？h政府將對工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，對工作不落實、進(jìn)度緩慢的予以通報。
附件： 1. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基
地工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地
生產(chǎn)管理制度
3. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基
地投入品管理制度
4. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基
地技術(shù)指導(dǎo)和推廣制度
5. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基
地培訓(xùn)制度
6. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基
地環(huán)境保護(hù)制度
7. 泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基
地監(jiān)督管理制度附件 1
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為順利推進(jìn)泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，經(jīng)研究，決定成立泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長： 王懷斌 縣人民政府縣長
副組長： 樂仁昌 中共泰寧縣委副書記
嚴(yán)生英 縣人民政府副縣長
成 員： 謝昌學(xué) 縣政府辦主任
陳志揚(yáng) 縣發(fā)展和改革局局長
范惠強(qiáng) 縣財政局局長
寧建勇 縣水利局局長
楊德亮 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
吳明生 縣林業(yè)局局長
肖良清 縣市場監(jiān)督局局長
黃德建 縣科技局局長
葉德松 縣供銷社主任
李徐寧 泰寧生態(tài)環(huán)境局局長
楊 坤 杉城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
吳日伸 朱口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
溫育權(quán) 上青鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
童建輝 新橋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
付慶洪 大田鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
林友麗 下渠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
鄒為坤 開善鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
朱安緯 梅口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
陸遠(yuǎn)平 大龍鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地建設(shè)辦公室（簡稱基地辦），掛靠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由楊德亮同志兼任，副主任由黃金翔同志擔(dān)任，辦公室人員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)人員組成。
附件 2
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)基地生產(chǎn)管理制度
1. 泰寧縣全國綠色食品原料茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基地建設(shè)工作。基地辦公室負(fù)責(zé)基地日常管理和協(xié)調(diào)工作。基地成員單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地的環(huán)境和生產(chǎn)過程的監(jiān)督、環(huán)境質(zhì)量、投入品使用、市場管理、生產(chǎn)過程，生產(chǎn)檔案的監(jiān)督檢查以及基地技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)管理等相關(guān)工作。
2. 綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地應(yīng)建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一收獲”等制度。
3. 綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地所用種苗、化肥、農(nóng)藥等應(yīng)符合綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 基地應(yīng)建立統(tǒng)一的農(nóng)戶田間生產(chǎn)檔案管理制度和質(zhì)量可追溯制度。農(nóng)戶田間生產(chǎn)管理檔案內(nèi)容包含：基地名稱、地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物品種、種植面積、栽植時間、土壤耕作及施肥、病蟲草害防治、收獲、倉儲，交售記錄等。
5. 綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實行縣、鄉(xiāng)、村、戶四級生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，保證質(zhì)量安全。
6. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村級技術(shù)管理檔案；設(shè)立農(nóng)戶綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、基地生產(chǎn)者使用手冊、基地投入品發(fā)放清單及田間生產(chǎn)管理記錄。
7. 在基地顯要位置設(shè)置基地標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、范圍、面積、建設(shè)單位、栽培品種、主要技術(shù)措施，有效期等內(nèi)容。
8. 制定統(tǒng)一的基地生產(chǎn)者使用手冊和田間生產(chǎn)管理記錄簿。田間生產(chǎn)管理記錄簿包括基地名稱、地塊編號、種植者、面積、品種、耕作及肥水管理、病蟲草害防治、收獲記錄，交售記錄等。田間生產(chǎn)管理記錄簿由農(nóng)戶如實填寫，在產(chǎn)品出售后 10 日內(nèi)提交基地辦公室存檔，并完整保存三年。
9. 按照基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，各基地成立領(lǐng)導(dǎo)小組，公布各生產(chǎn)單元責(zé)任人和具體工作人員名單。
各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位職責(zé)：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：
（ 1 ）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村級技術(shù)管理簿冊管理；農(nóng)戶有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、有綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、有基地投入品清單的發(fā)放及田間生產(chǎn)管理記錄。
（ 2 ）按照綠色食品技術(shù)生產(chǎn)操作規(guī)程，做到“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”。
（ 3 ）基地建設(shè)后期在顯要位置設(shè)置基地標(biāo)識牌。標(biāo)明基地名稱、基地范圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等內(nèi)容。
（ 4 ）根據(jù)需要配備綠色食品生產(chǎn)技術(shù)推廣員，建立推廣網(wǎng)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程的落實。
（ 5 ）組織基地農(nóng)戶學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，保證每個農(nóng)戶至少有一名基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人。
（ 6 ）建立統(tǒng)一的農(nóng)戶檔案制度。繪制基地分布圖和地塊分布圖，并進(jìn)行統(tǒng)一編號。農(nóng)戶檔案包括基地名稱、地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物品種及種植面積。建立統(tǒng)一的“田間生產(chǎn)管理記錄”，并下發(fā)到農(nóng)戶。田間生產(chǎn)管理記錄由農(nóng)戶如實填寫，內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)地塊編號、種植者、作物名稱、品種、種植面積、播種（移栽）時間、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況、收獲記錄、倉儲記錄、交售記錄等。田間生產(chǎn)管理記錄在產(chǎn)品出售后 10 日內(nèi)提交基地辦存檔，并完整保存三年。
縣綠辦、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊：
（ 1 ）負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)檔案記錄的管理。建立縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系。
（ 2 ）建立生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度。
（ 3 ）建立基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度，從源頭上把好投入品的使用關(guān)?？h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要會同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門做好綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管。大力推廣生物肥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥、綠色食品專用肥。嚴(yán)格杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和綠色食品原料生產(chǎn)上禁止使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用。
（ 4 ）負(fù)責(zé)基地農(nóng)業(yè)投入品公告制度。定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。
（ 5 ）加強(qiáng)對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。
（ 6 ）建立監(jiān)督檢查制度。組織力量對基地生產(chǎn)中投入品使用及投入品市場進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。
縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保站：（ 1 ）組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技含量。
（ 2 ）按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，并下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)戶。建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。
（ 3 ）制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對基地各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、營銷人員培訓(xùn)工作，做到持證上崗
（ 4 ）負(fù)責(zé)開展病蟲草害的綜合防治，開展測土配方施肥。
附件 3
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)基地投入品管理制度
1. 建立基地農(nóng)業(yè)投入品公告制度，基地辦公室定期公布基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。
2. 建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制。農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位要會同市場監(jiān)管、環(huán)保等部門建立綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)資料的市場準(zhǔn)入制。對基地所需的各種物資的招標(biāo)、選購，尤其是肥料和農(nóng)藥，選購時必須審查是否符合綠色食品使用準(zhǔn)則；肥料、農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營手續(xù)是否齊全，所銷售的肥料、農(nóng)藥是否證件齊全。
3. 嚴(yán)格按照《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》施用肥料。在肥料施用上，堅持以增施農(nóng)家肥為主，配之以生物有機(jī)肥和綠色食品專用肥。積極推廣測土配方施肥，嚴(yán)格控制化肥施用量。根據(jù)植物生長需要平衡施肥，施用經(jīng)過無害化處理的有機(jī)肥及配合施用配比合理的無機(jī)復(fù)合肥。做好肥料使用的田間檔案記錄；肥料按種類不同分開堆放于干燥、陰涼的場所，避免因環(huán)境因素造成肥力損失和環(huán)境污染。嚴(yán)禁使用含有有毒離子、重金屬離子的化學(xué)合成肥料、城市垃圾肥和污泥。
4. 嚴(yán)格按照《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》控制農(nóng)藥施用量。在生產(chǎn)中嚴(yán)禁使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和國家明文規(guī)定不得在作物上使用的農(nóng)藥；盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，積極使用生物農(nóng)藥，配合檢測部門控制好農(nóng)藥殘留超標(biāo)；根據(jù)病蟲害發(fā)生情況或有關(guān)技術(shù)部門的病蟲情報，指導(dǎo)用藥，做到適期防治，對病下藥；嚴(yán)格掌握農(nóng)藥使用的安全間隔期，安全合理使用農(nóng)藥；及時做好農(nóng)藥使用的田間檔案記錄。
5. 建立監(jiān)督檢查制度?；剞k公室組織力量對基地生產(chǎn)中投入品使用及投入品市場進(jìn)行抽查和監(jiān)督檢查。
附件 4
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)基地技術(shù)指導(dǎo)和推廣制度
1. 綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的主要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)具備中級以上職稱，熟悉基地基本情況，熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
2. 綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)以縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心為主體，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果的引進(jìn)與推廣。
3. 綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，每月對基地生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、營銷人員培訓(xùn)一次。建立泰寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程的落實。
4. 綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心組織基地農(nóng)戶學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù) 2 — 3 次，保證每個農(nóng)戶至少有一名基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人。
5. 綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，在指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)配方施肥標(biāo)準(zhǔn)和病蟲害測報防治標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)。
6. 綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，應(yīng)將技術(shù)指導(dǎo)工作及時記入田間管理檔案，并對生產(chǎn)基地的推廣工作進(jìn)行全面總結(jié)。
附件 5
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)基地培訓(xùn)制度
1. 由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)，整合全縣科技培訓(xùn)資源，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，成立專家技術(shù)組講師團(tuán)，定期對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，由技術(shù)指導(dǎo)小組承擔(dān)對基地農(nóng)民科技培訓(xùn)的教學(xué)和實踐指導(dǎo)任務(wù)；以科技示范基地、科技示范戶為依托建立長期培訓(xùn)基地。
2. 建立新型培訓(xùn)證書制。技術(shù)人員通過培訓(xùn)考核，合格后發(fā)給“技術(shù)培訓(xùn)資格證書“持證上崗培訓(xùn)”；鼓勵全社會農(nóng)民參與培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)對能掌握技術(shù)操作的農(nóng)戶發(fā)給“農(nóng)民技術(shù)綠色證書”。
3. 創(chuàng)新農(nóng)民科技培訓(xùn)方法。針對農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平參差不齊，需要培訓(xùn)的技術(shù)多，結(jié)合“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程，利用冬春季節(jié)，有組織、有計劃地集中培訓(xùn)?？h級技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員包村隊，以隊為單位，在每個生產(chǎn)基地有針對性地舉辦培訓(xùn)班 2 — 3 次。在基地生產(chǎn)關(guān)鍵時期深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)。
4. 培訓(xùn)人數(shù)和內(nèi)容。計劃每年培訓(xùn)技術(shù)人員 200 人次，培訓(xùn)農(nóng)民 20000 人次。培訓(xùn)對象主要以縣鄉(xiāng)管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)基地農(nóng)戶為主。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞綠色食品茶葉田間管理技術(shù)、病蟲害防治為主。
5. 培訓(xùn)時間。每年定期舉辦培訓(xùn)班，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站制定年度培訓(xùn)方案，具體分批組織實施。附件 6
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)制度
1. 生產(chǎn)基地選擇總體要求：基地要選擇生態(tài)條件良好、遠(yuǎn)離各種污染源、并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。
2. 空氣、土壤環(huán)境質(zhì)量要符合《 NY/T391 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》要求?；貎?nèi)無工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾等污染源，基地內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。基地建設(shè)期內(nèi)和建成后，不得在基地上風(fēng)向 20 公里下風(fēng)向 5 公里范圍內(nèi)新建有污染源的工業(yè)企業(yè)。
3. 環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境空氣質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)由縣農(nóng)業(yè)局組織定期和不定期監(jiān)測，尤其是周圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有可能對茶葉生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不利影響時，應(yīng)及時進(jìn)行水、土、氣質(zhì)量指標(biāo)檢測。檢測應(yīng)由法定授權(quán)檢測單位檢測。
4. 環(huán)境保護(hù)由各基地單元鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。一是制定病蟲害防治措施，科學(xué)施肥。及時回收田間的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥空瓶等。二是杜絕污染源的產(chǎn)生，不得開設(shè)有污染的生產(chǎn)項目，控制生活污水，禁止使用對環(huán)境有嚴(yán)重影響的化學(xué)制劑等。三是禁止向生產(chǎn)基地排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。
附件 7
泰寧縣全國綠色食品原料（茶葉）
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理制度
1. 為了加強(qiáng)對綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，確保綠色食品原料質(zhì)量安全，制訂本制度。
2. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理工作，縣級環(huán)境保護(hù)行政部門，負(fù)責(zé)綠色食品原料基地的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
3. 以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主組成專業(yè)技術(shù)人員隊伍，專門負(fù)責(zé)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)工作，并分片包干、明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地域安排技術(shù)人員給予配合。
4. 各專業(yè)技術(shù)人員要按照綠色食品原料（茶葉）的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)、認(rèn)真做好生產(chǎn)檔案的記錄和管理工作，接受主管部門的監(jiān)督檢查。
5. 成立以農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等單位聯(lián)合組成的檢查組，專門負(fù)責(zé)對基地的監(jiān)督管理工作，采取經(jīng)常檢查和抽查的辦法，對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保原料質(zhì)量安全。
6. 建立實用的檢驗檢測制度，對原料采用送檢和自檢相結(jié)合的方法進(jìn)行檢驗檢測，結(jié)果如實登記。
7. 農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對基地的監(jiān)督，對管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行打分考核，考核結(jié)果作為年終考核的依據(jù)，獎優(yōu)罰劣。
