潭政辦〔 2023 〕 10 號(hào)
南平市建陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建陽區(qū)電力
接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的實(shí)施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔 2020 〕 129 號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔 2021 〕 37 號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展城鎮(zhèn)供電接入工程收費(fèi)檢查情況的函》（閩發(fā)改函〔 2022 〕 395 號(hào)）及《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法的通知》（南政辦規(guī)〔 2022 〕 22 號(hào)）的要求，進(jìn)一步優(yōu)化用電營商環(huán)境，減輕全社會(huì)電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
第一條 適用范圍及定義
（一） 本實(shí)施意見適用于建陽區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目（用戶通過劃撥或出讓取得土地使用權(quán)的，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上的使用期限開始日期為準(zhǔn)；用戶通過租賃或轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)的，以原始不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的使用期限開始日期為準(zhǔn)，如用戶尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，則以國有建設(shè)用地劃撥決定書或使用權(quán)出讓合同中使用期限開始日期為準(zhǔn)）。
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍是指根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，在城鎮(zhèn)建成區(qū)以及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)，被劃為建設(shè)用地的范圍，包括城鎮(zhèn)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等，具體以區(qū)自然資源局國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為準(zhǔn)。
（二） 電力接入工程費(fèi)用指在本城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，不包含用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝或個(gè)性化需求等延伸服務(wù)費(fèi)用。
公共管網(wǎng)（供電部分）是指用于兩個(gè)或以上用戶接入的電源連接點(diǎn)（包含環(huán)網(wǎng)柜、開閉所及其配套管廊、電纜），由政府在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)同步建設(shè)到位。
（三） 低壓用戶電力接入工程范圍為計(jì)量表箱至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓非住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處（用戶受電點(diǎn)）第一級(jí)新上配電室電源側(cè)進(jìn)線連接點(diǎn)至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內(nèi)第一級(jí)配電站進(jìn)線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程。電力接入工程范圍見附件。
第二條 費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制
（一） 市政配套基礎(chǔ)設(shè)施公共管網(wǎng)（供電部分），電氣工程部分由供電公司承擔(dān)（不含纜化改造和遷改項(xiàng)目），公共管網(wǎng)其它設(shè)施（管廊、管道、管溝等）由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)。
（二） 0.4kV 及以下項(xiàng)目電力接入工程費(fèi)用由供電公司承擔(dān)。其中涉及路徑協(xié)調(diào)等相關(guān)問題由屬地政府協(xié)調(diào)解決。
（三） 通過出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅、商服用地項(xiàng)目（用地紅線與公共管網(wǎng)最近處，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)分擔(dān)部分）電力接入工程費(fèi)用（下同）納入土地開發(fā)成本。
（四） 涉及區(qū)本級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備土地的工業(yè)用地項(xiàng)目電力接入工程費(fèi)用納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)成本。
（五） 政府負(fù)責(zé)的公建項(xiàng)目（醫(yī)院、學(xué)校、路燈等）電力接入工程費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本。
（六） 除以上用戶電力接入工程（以下簡稱 “ 其他類項(xiàng)目 ” ）采用架空方式接入的，由供電公司出資建設(shè)，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)架空線路走廊用地協(xié)調(diào)；采用電纜方式接入的，由政府部門和供電公司協(xié)商投資界面及費(fèi)用分擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給用戶。
上述分擔(dān)機(jī)制不包括用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝或個(gè)性化需求等情況。
第三條 實(shí)施流程及要求
（一） 0.4kV 及以下用戶電力接入工程，由供電公司負(fù)責(zé)出資建設(shè)，具體建設(shè)流程按照供電公司內(nèi)部工程項(xiàng)目要求進(jìn)行管理，要做到 “ 三零 ” 服務(wù)（零上門，零審批，零投資 ) 。
（二） 政府負(fù)責(zé)建設(shè)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施（及儲(chǔ)備土地項(xiàng)目）應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)共同參與可研、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收工作，確保滿足市政配套基礎(chǔ)設(shè)施（及儲(chǔ)備土地項(xiàng)目）與客戶受電工程 “ 同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步投運(yùn) ” 的要求。
（三） 儲(chǔ)備土地項(xiàng)目電力接入工程，納入政府投資項(xiàng)目管理，由區(qū)政府土地儲(chǔ)備（征收）管理主體作為政府實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管等，做地主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施。土地儲(chǔ)備項(xiàng)目前期，由做地主體將電力接入費(fèi)用列入土地儲(chǔ)備項(xiàng)目投資估算，并將上述費(fèi)用納入項(xiàng)目儲(chǔ)備成本。做地主體依據(jù)工程實(shí)施單位申請(qǐng)，撥付相關(guān)資金，具體建設(shè)流程及要求如下：
1. 項(xiàng)目前期。 儲(chǔ)備土地出讓或劃撥前，做地主體應(yīng)提前 10個(gè)工作日告知供電公司，供電公司結(jié)合項(xiàng)目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目終期用電規(guī)模出具電網(wǎng)配套前置條件書、項(xiàng)目圖紙和概（預(yù)）算書，并提交給各級(jí)做地主體。做地主體收到供電公司提交的相關(guān)材料后，將電力接入等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用列入土地儲(chǔ)備（征收）項(xiàng)目投資估算，并將上述費(fèi)用納入項(xiàng)目儲(chǔ)備成本。
2. 供電方案制定。 儲(chǔ)備土地項(xiàng)目業(yè)主完成規(guī)劃報(bào)建、申請(qǐng)用電后，供電公司組織項(xiàng)目業(yè)主及做地主體，并結(jié)合項(xiàng)目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目終期用電規(guī)模和項(xiàng)目用電情況出具供電方案，按照工作時(shí)限答復(fù)項(xiàng)目業(yè)主及做地主體。
3. 預(yù)付款撥付。 工程實(shí)施單位向區(qū)級(jí)做地主體提前安排概 ( 預(yù) )算的 30 ％資金。區(qū)級(jí)做地主體收到申請(qǐng)后，按相關(guān)要求及時(shí)將資金撥付至工程實(shí)施單位。
4. 電力接入工程設(shè)計(jì)。 工程實(shí)施單位嚴(yán)格按照國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后，供電公司組織進(jìn)行圖紙審查，經(jīng)審查通過的設(shè)計(jì)圖紙方可作為電力接入工程施工依據(jù)。
5. 進(jìn)度款撥付。 設(shè)計(jì)完成后，工程實(shí)施單位向做地主體提請(qǐng)安排項(xiàng)目概算 50 ％資金，做地主體收到申請(qǐng)后，及時(shí)將資金撥付至工程實(shí)施單位。
6. 電力接入工程建設(shè)。 工程實(shí)施單位根據(jù)供電公司出具的供電方案及圖紙，按規(guī)范組織開展工程建設(shè)；項(xiàng)目竣工后，工程實(shí)施單位向供電公司提報(bào)竣工檢驗(yàn)，供電公司組織竣工檢驗(yàn)并一次性出具竣工檢驗(yàn)意見，竣工檢驗(yàn)未通過的工程禁止接電。
7. 項(xiàng)目結(jié)算。 電力接入工程竣工后，按當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目結(jié)算有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算。
8. 尾款資金撥付。 項(xiàng)目結(jié)算確認(rèn)后，做地主體及時(shí)將工程尾款（含施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程相關(guān)所有費(fèi)用，約 20 ％比例）資金撥付至工程實(shí)施單位。
第四條 特殊項(xiàng)目處理
（一） 對(duì)于成片開發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程供該區(qū)域多個(gè)土地受讓方使用，電力接入工程可根據(jù)該片區(qū)多個(gè)土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項(xiàng)，費(fèi)用按照相關(guān)比例分別納入該區(qū)域各相應(yīng)類型項(xiàng)目開發(fā)成本。
（二） 對(duì)于特殊用電需求及其他政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，由區(qū)自然資源局會(huì)同相關(guān)部門專題研究，一事一議明確接入費(fèi)用方案。
第五條 資產(chǎn)處置及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)
（一） 儲(chǔ)備土地項(xiàng)目電力接入工程建成后，供電及配套設(shè)施依法依規(guī)移交給供電公司實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理，后續(xù)運(yùn)行維護(hù)和更新改造費(fèi)用由供電公司負(fù)責(zé)，納入供電公司經(jīng)營成本。如后期涉及征遷，政府負(fù)責(zé)建設(shè)部分及供電公司負(fù)責(zé)建設(shè)的可以二次利用的部分不予賠償。
（二） 市政配套和其他類項(xiàng)目由政府出資建設(shè)的線路通道、電纜管廊（管溝）及其附屬設(shè)施，按相關(guān)設(shè)施管理辦法規(guī)定，提供供電公司使用、運(yùn)維。
第六條 附則
（一） 本實(shí)施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行至 2025 年 12 月 31 日，原《南平市建陽區(qū)工業(yè)和信息化局 南平市建陽區(qū)財(cái)政局 南平市建陽區(qū)發(fā)展改革和科技局關(guān)于印發(fā)南平市建陽區(qū)企業(yè)外線建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（潭工信〔 2021 〕綜字 2號(hào)）同時(shí)廢止，本實(shí)施辦法由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)具體解釋工作。
（二） 對(duì)于 2021 年 3 月 1 日以后至本實(shí)施意見發(fā)布前批復(fù)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，由項(xiàng)目所屬土地儲(chǔ)備（征收）綜合管理主體申請(qǐng)追加項(xiàng)目的電力接入工程費(fèi)用，并及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主撥付相關(guān)費(fèi)用。
（三） 區(qū)自然資源部門及相關(guān)部門與供電企業(yè)要建立共享機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)電力接入工程項(xiàng)目建設(shè)單位需求，提供土地收儲(chǔ)情況、土地出讓或劃撥情況，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)觸發(fā)電力接入工程建設(shè)流程，過程資料線上傳遞，建設(shè)進(jìn)度線上共享，支撐電力接入工程高效建設(shè)。
附件:電力接入工程范圍
南平市建陽區(qū)人民政府辦公室
2023 年4 月25 日附件
電力接入工程范圍
一、低壓小微企業(yè)項(xiàng)目
低壓小微企業(yè)電力接入工程范圍為電表箱至公共管網(wǎng)連接處的所有電力工程 , 以表箱內(nèi)電能表表后（間接式為互感器后）開關(guān)往負(fù)荷側(cè) 10 厘米處為分界點(diǎn) , 分界點(diǎn)電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負(fù)荷側(cè)受電設(shè)施由企業(yè)投資建設(shè)。
示意圖中藍(lán)色部分代表電力接入工程范圍 , 紅色虛框代表建筑規(guī)劃紅線 ( 下同 ) 。
圖 1 ：架空線路接入的低壓小微企業(yè)電力接入工程
圖 2 ：從公變（分接箱）接入的低壓小微企業(yè)電力接入工程
二、高壓非住宅類項(xiàng)目
非住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑紅線處（用戶受電點(diǎn)）第一級(jí)新上配電設(shè)備電源側(cè)進(jìn)線連接點(diǎn)至公共管網(wǎng)連接處的電力工程，以進(jìn)線高壓電纜與土地受讓方第一級(jí)新上配電室進(jìn)線柜進(jìn)線開關(guān)電纜頭為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)（含電纜頭）電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負(fù)荷側(cè)受電設(shè)施由土地受讓方投資建設(shè)。
圖 3: 從架空線接入的非住宅類電力接入工程
圖 4: 從開關(guān) ( 環(huán)網(wǎng) ) 站接入的非住宅類電力接入工程
三、高壓住宅類項(xiàng)目
住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內(nèi)第一級(jí)配電站進(jìn)線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程，以進(jìn)線高壓電纜與土地受讓方第一級(jí)配電站進(jìn)線柜進(jìn)線開關(guān)電纜頭為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)（含電纜頭）電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負(fù)荷側(cè)受電設(shè)施由土地受讓方投資建設(shè)。
圖 5: 住宅類電力接入工程
