晉政規(guī)〔 2023 〕 7 號
晉江市人民政府關(guān)于
印發(fā)晉江市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)
加快文體旅融合發(fā)展若干措施的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直各單位：
《晉江市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)、加快文體旅融合發(fā)展若干措施》已經(jīng)十四屆市委常委會第 76 次（擴(kuò)大）會議和市政府第24 次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府
2023 年 4 月 23 日
（此件主動公開）
晉江市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)
加快文體旅融合發(fā)展若干措施
為進(jìn)一步優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)文體旅深度融合，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、扶持文化企業(yè)做大做強
（一）對入選全國文化企業(yè) 30 強、福建省文化企業(yè)十強、福建省文化企業(yè)十強提名、福建省最具成長性文化企業(yè)、泉州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)的單位分別一次性獎勵 100 萬元、 50萬元、 10 萬元、 10 萬元、 10 萬元。
（二）對入選泉州市文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫并已進(jìn)入實施階段的項目，一次性補助 5 萬元；對獲得省、泉州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持（不含獎勵類、貼息類）并已進(jìn)入實施階段的項目，分別一次性補助 5 萬元、 3 萬元；對培育文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員獲評泉州市文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的文化企業(yè)，分別給予獲評人才所在單位一次性獎勵 5 萬元；對首次納入文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的單位，一次性獎勵 5 萬元。
（三）對經(jīng)相關(guān)部門審核通過綠色印刷認(rèn)證，且產(chǎn)品標(biāo)明 “ 中國環(huán)境標(biāo)志 ” 圖案和 “ 綠色印刷產(chǎn)品 ” 字樣的印刷企業(yè)，一次性獎勵 10 萬元；對獲評國家、省級印刷示范企業(yè)的單位，分別一次性獎勵 15 萬元、 5 萬元；對印刷企業(yè)入選國家新聞出版改革發(fā)展項目庫并已實施的項目，給予每個項目 10 萬元一次性補助。
（四）對新設(shè)立創(chuàng)辦的實體書店，經(jīng)營面積 100 平方米及以上，非教材教輔類出版物經(jīng)營面積超過 60% 的，一次性補助 5萬元；經(jīng)營面積 500 平方米及以上，非教材教輔類出版物經(jīng)營面積超過 50% 的，一次性補助 10 萬元；經(jīng)營面積 1000 平方米及以上，非教材教輔類出版物經(jīng)營面積超過 40% 的，一次性補助 20 萬元。原出版物經(jīng)營場所擴(kuò)大經(jīng)營面積并采取復(fù)合式經(jīng)營的，經(jīng)營面積 150 平方米及以上，非教材教輔類出版物經(jīng)營面積超過 60% 的，一次性補助 5 萬元。
（五）對經(jīng)批準(zhǔn)新建并納入文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上統(tǒng)計的數(shù)字電影院，每廳客容量達(dá)到 100 座及以上的一次性補助 20 萬元，每家影院最高限額 60 萬元。
（六）對經(jīng)批準(zhǔn)新建或依托舊區(qū)、現(xiàn)有樓宇改造形成并首次開放的非國有博物館、圖書館、美術(shù)館、藝術(shù)館，使用面積達(dá)到 500 平方米及以上，自其開放一年內(nèi)舉辦相關(guān)文化活動達(dá)到 8 場及以上（其中與相關(guān)政府單位或文化行業(yè)協(xié)會合作舉辦 <主辦、承辦、協(xié)辦 > 不少于 4 場），按每平方米 100 元給予一次性補助，最高限額 20 萬元。
二、推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（一）對首次獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福建省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泉州市重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單位分別一次性獎勵 200萬元、 100 萬元、 50 萬元；對首次獲評國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的項目，分別一次性獎勵 20 萬元、 10 萬元。
（二）對市級文創(chuàng)平臺年度培育新增納入文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上統(tǒng)計的文化企業(yè)達(dá)到 3 家、 5 家、 10 家及以上的，分別給予平臺管理運營機(jī)構(gòu)一次性獎勵 5 萬元、 10 萬元、 30 萬元；對經(jīng)批準(zhǔn)新建或依托舊區(qū)、現(xiàn)有樓宇改造形成的建筑面積 5000 平方米及以上的文創(chuàng)平臺或影視基地，項目竣工投用后，租用面積超過 50% 且入駐文化企業(yè)達(dá)到 20 家及以上，并經(jīng)市文改辦新認(rèn)定為市級文創(chuàng)平臺的，給予一次性補助 50 萬元。
（三）對文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會新入駐市級文創(chuàng)平臺租賃自用辦公用房兩年及以上的，自其簽訂租賃合同之日起兩年內(nèi)，第一年按每平方米每月 10 元、第二年按每平方米每月8 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，每年最高限額 5 萬元；自其簽訂租賃合同之日起兩年內(nèi)財政貢獻(xiàn)合計超過 50 萬元，再給予一次性補助 10萬元。
三、鼓勵文化原創(chuàng)和傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)
（一）對原創(chuàng)作品參加國際級（政府官方機(jī)構(gòu)主辦）、國家級（國家部委 < 局 > 、國家級行業(yè)協(xié)會主辦）、省部級（省級部委廳（局）、省級行業(yè)協(xié)會主辦）大賽并獲得三等獎（或相當(dāng)于三等獎）及以上獎勵的單位，各獎項按一、二、三等標(biāo)準(zhǔn)，屬國際級的分別一次性獎勵 3 萬元、 2.5 萬元、 2 萬元；屬國家級的分別一次性獎勵 2.5 萬元、 2 萬元、 1.5 萬元；屬省部級的分別一次性獎勵 2 萬元、 1.5 萬元、 1 萬元。每個機(jī)構(gòu)每年最高限額 10 萬元。
（二）對市級文化單位、國有文化企業(yè)利用自身特色文化資源進(jìn)行開發(fā)并成功量產(chǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，按其實際投入費用 50%給予補助，每個項目最高限額 5 萬元，每個機(jī)構(gòu)每年最高限額 10萬元；對市級文化單位、國有文化企業(yè)利用我市豐富的文化文物資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝，開發(fā)文化創(chuàng)意衍生品，按其年度生產(chǎn)銷售金額的 20% 給予補助，每個項目最高限額 10 萬元，每個機(jī)構(gòu)每年最高限額 30 萬元。
（三）對我市國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和工藝美術(shù)大師新入駐市級文創(chuàng)平臺，且申報認(rèn)定為晉江市級以上的人才，租賃自用辦公用房從事非遺、工藝美術(shù)相關(guān)項目開發(fā)創(chuàng)作，當(dāng)年度獲國家級或省部級大賽三等獎及以上項目達(dá)到 3 個，一次性補助 5 萬元；對我市工藝美術(shù)大師，新設(shè)立大師工作室并經(jīng)主管部門命名授牌的，給予一次性補助 1 萬元。
四、搭建宣傳展示和交流合作平臺
（一）對市級文創(chuàng)平臺管理運營機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，經(jīng)批準(zhǔn)組織 10 家及以上企業(yè)參加境內(nèi)外大型文化展會，給予組織機(jī)構(gòu)一次性補助 5 萬元；經(jīng)批準(zhǔn)在我市舉辦文創(chuàng)市集活動，展期至少 2 天且布展規(guī)模達(dá)到 50 個及以上展位的，按每個展位不超過 500 元給予承辦機(jī)構(gòu)一次性補助，最高限額 5 萬元；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦其他對平臺知名度、美譽度提升和行業(yè)發(fā)展有較大推動作用的活動，給予承辦機(jī)構(gòu)不超過活動費用的 30% 、最高限額 5 萬元一次性補助。每家運營機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會每年最高限額 20萬元。
（二）對經(jīng)批準(zhǔn)承辦由國家部委（局）、國家級行業(yè)協(xié)會主辦的大型文化產(chǎn)業(yè)類活動，根據(jù)規(guī)模、層次和效果給予承辦機(jī)構(gòu)不超過活動費用 50% 、最高限額 50 萬元一次性補助；承辦省級部委廳（局）、省級行業(yè)協(xié)會主辦的大型文化產(chǎn)業(yè)類活動，根據(jù)規(guī)模、層次和效果給予承辦機(jī)構(gòu)不超過活動費用 50% 、最高限額 30 萬元一次性補助。
五、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）對全市各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)（點）、經(jīng)認(rèn)定的村（社區(qū)）開展旅游專項規(guī)劃編制的，在評審?fù)ㄟ^后按規(guī)劃編制總費用 50% 給予補助，每個規(guī)劃補助金額最高不超過 30 萬元。
（二）對新創(chuàng)建國家 3A 級以上的旅游景區(qū)，給予一次性 50萬元的啟動資金補助；對新獲評國家 5A 、 4A 、 3A 級的旅游景區(qū)，分別給予一次性 300 萬元、 200 萬元、 100 萬元獎勵。
（三）對新獲評除 A 級旅游景區(qū)之外的 “ 旅游品牌 ” 單位，分別按國家級、省級、泉州級給予一次性 50 萬元、 30 萬元、 10萬元獎勵；對 A 級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)開展軟硬件設(shè)施提升項目的，完成后按項目投資額 50% 給予一次性補助，每家每年最高不超過 50 萬元。
（四）對新評為五星級、四星級酒店的企業(yè)，分別給予一次性 250 萬元、 150 萬元獎勵；對新引進(jìn)國際酒店管理集團(tuán)旗下高端品牌進(jìn)行運營滿一年的酒店，給予一次性 200 萬元補助。
（五）對新評為甲級、乙級、丙級的旅游民宿，一次性分別給予 30 萬元、 20 萬元、 10 萬元的獎勵；對集聚發(fā)展民宿的村（社區(qū)）或景區(qū)，按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和程序依法獲得經(jīng)營資質(zhì)的民宿達(dá) 5 家以上（含 5 家）且民宿經(jīng)營房間數(shù)達(dá) 50 間以上（含 50 間）的，給予村（居）集體或景區(qū) 50 萬元的一次性扶持資金，以上村（居）集體或景區(qū)每增加 1 家民宿且經(jīng)營房間數(shù) 10 間以上（含 10 間）追加補助 10 萬元，最高不超過 100萬元。
（六）對新評定為 5C 級、 4C 級自駕車旅居車營地的，分別給予一次性 50 萬元、 30 萬元獎勵；對新評定為福建省帳篷露營地的，給予一次性 30 萬元獎勵。
（七）對經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的，新組建、掛牌的具備自有 10 部且總客位 350 個及以上的旅游大巴的旅游運輸公司，一次性給予 50 萬元補助；對原有旅游運輸公司每新增一部客位在13 — 35 座的旅游車輛追加 1 萬元補助，每新增一部客位在 35 座以上（含 35 座）的旅游車輛追加 5 萬元補助，最高不超過 100萬元。
（八）對新設(shè)立晉江伴手禮銷售專賣店及在星級酒店、文旅產(chǎn)品單位以及重要交通樞紐內(nèi)設(shè)立晉江伴手禮專柜的商家，經(jīng)認(rèn)定后一次性給予專賣店 5 萬元、專柜 2 萬元補助；對新評為晉江伴手禮的企業(yè)，給予一次性 3 萬元補助。
（九）開發(fā)具有地方特色文旅產(chǎn)品并獲國家、省文旅相關(guān)部門獎項的，分別給予一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為獲國家級金、銀、銅（或一、二、三等獎）的分別獎勵 3 萬元、 2.5 萬元、 2萬元；獲省級金、銀、銅（或一、二、三等獎）的分別獎勵 2萬元、 1.5 萬元、 1 萬元。
（十）對在 A 級旅游景區(qū)開展具有地方特色文旅演藝常態(tài)化活動的企業(yè)，按實際投入費用 40% 給予獎補，每家每年最高不超過 40 萬元。
（十一）對在旅游景區(qū)（點）、重要交通樞紐、旅游風(fēng)景道等設(shè)置不少于 10 個旅游咨詢服務(wù)點的投資運營商，按實際投資額 50% 給予補助，每家每年最高不超過 50 萬元。
（十二）對參加文化旅游部門主辦的 “ 旅游推薦餐廳 ” 評選活動并新獲評為 “ 旅游推薦餐廳 ” 的，每家給予一次性 1 萬元獎勵。
（十三）對旅行社組織接待入晉旅游團(tuán)隊（每團(tuán)不少于 10人）游覽 3 個以上（含 3 個）參觀點的，年累計 1000 人次以上（含 1000 人次）的，獎勵 10 元 / 人次，獎勵金額最高不超過 50萬元；以上旅游團(tuán)隊在晉江住宿 1 晚的，則追加住宿獎勵，年累計 1000 人次以上（含 1000 人次） —2000 人次以下（不含 2000人次）的獎勵 30 元 / 人次， 2000 人次以上（含 2000 人次）—5000 人次以下（不含 5000 人次）的，獎勵 40 元 / 人次， 5000人次以上（含 5000 人次）的，獎勵 50 元 / 人次；以上旅游團(tuán)隊在晉江住宿 2 晚以上的，每人次在原有獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再追加獎勵 20 元，獎勵金額最高不超過 100 萬元。
（十四）對文旅企業(yè)策劃開展貼合文化旅游部門要求的各類主題營銷活動，按實際支出費用 20% 給予補助，每場次補助不超過 5 萬元，每家每年不超過 20 萬元；文旅企業(yè)參加由市文化旅游部門組織的聯(lián)合營銷活動，認(rèn)購集中采購的媒體資源的，給予營銷經(jīng)費 50% 的補助；對文旅企業(yè)（含伴手禮商家）參加市文化旅游部門組織的省內(nèi)、省外文旅宣傳營銷活動，每家每場分別給予 0.5 萬元、 1 萬元補助，每家每年最高不超過 5 萬元；對行業(yè)協(xié)會一次性組織 10 家及以上文旅企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)行品牌宣傳推介，給予行業(yè)協(xié)會每場一次性 2 萬元補助，每家每年最高不超過 20 萬元；行業(yè)協(xié)會及文旅企業(yè)參加以上活動有產(chǎn)生展位費的，則再給予展位費 50% 補助，每家每年最高不超過 10 萬元。
（十五）對從事旅游行業(yè)工作，并在各級文化旅游部門或旅游協(xié)會舉辦的導(dǎo)游或技能競賽中參加團(tuán)體和個人比賽項目獲獎的，給予一次性獎勵：團(tuán)體項目獎勵具體標(biāo)準(zhǔn)為獲國家級金、銀、銅（或一、二、三等獎，以下等同）的分別獎勵 3 萬元、 2萬元、 1 萬元；獲省級金、銀、銅的分別獎勵 2 萬元、 1.5 萬元、0.8 萬元；獲泉州市金、銀、銅的分別獎勵 1.5 萬元、 1 萬元、0.5 萬元；獲晉江市級金、銀、銅的分別獎勵 1 萬元、 0.6 萬元、0.3 萬元；個人項目則分別按團(tuán)體項目 50% 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；并對在晉江市級旅游技能競賽中獲得團(tuán)體總分第一、二、三名的旅游企業(yè)，分別獎勵 3 萬元、 2 萬元、 1 萬元。
（十六）對在旅行社工作，并在本政策實施有效期內(nèi)取得國家導(dǎo)游證的導(dǎo)游，每年地接帶團(tuán)達(dá)到 15 團(tuán)的獎勵 5000 元；超過 15 團(tuán)的，每增加 1 團(tuán)給予 100 元獎勵，每人每年最高不超過 1 萬元。對在旅行社工作，并在本政策實施有效期前取得國家導(dǎo)游證的導(dǎo)游，每年地接帶團(tuán) 30 團(tuán)以上（含 30 團(tuán)）的，每團(tuán)給予 100 元獎勵，每人每年最高不超過 1 萬元。
六、加快促進(jìn)文體旅融合發(fā)展
（一）對入選市文體旅融合工作項目庫并被市文體旅融合辦列為重點推進(jìn)項目的，按活動項目、服務(wù)保障項目、基地項目、體育賽事項目、建設(shè)項目，分別一次性補助 5 萬元、 5 萬元、10 萬元、 10 萬元、 20 萬元；對經(jīng)批準(zhǔn)承辦由國家部委（局）、國家級行業(yè)協(xié)會主辦的大型文化體育旅游類活動，根據(jù)規(guī)模、層次和效果給予承辦機(jī)構(gòu)不超過活動費用 30% 、最高限額 50 萬元一次性補助。
（二）影視產(chǎn)業(yè)獎勵補助按照《泉州市扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》要求執(zhí)行；原創(chuàng)動畫播出獎勵按照《泉州晉江國際機(jī)場凈空保護(hù)規(guī)定和加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》要求執(zhí)行。
本措施由中共晉江市委宣傳部（文改辦）和晉江市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋并組織實施，實施管理相關(guān)規(guī)定以配套出臺的操作程序為準(zhǔn)。
