武建房〔2023〕1 號武平縣住房和城鄉(xiāng)建設局 中國人民銀行武平 縣支行關于印發(fā)《武平縣存量房交易
資金監(jiān)管暫行辦法》的通知
縣天信信用融資擔保有限公司、各銀行業(yè)金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：
為規(guī)范存量房交易行為，維護存量房交易雙方的合法權益，聚焦整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患，建立健全從源頭上預防打擊治理養(yǎng)老詐騙工作長效機制，維護社會穩(wěn)定，武平縣住房和城鄉(xiāng)建設局、中國人民銀行武平縣支行聯(lián)合制定了《武平縣存量房交易資金監(jiān)管暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
武平縣住房和城鄉(xiāng)建設局 中國人民銀行武平縣支行
2023 年3 月10 日
武平縣存量房交易資金監(jiān)管暫行辦法
第一條 為維護房地產(chǎn)交易秩序，規(guī)范存量房交易資金監(jiān)督管理，保證存量房交易資金安全，防范房地產(chǎn)金融風險，保護交易雙方當事人合法權益，聚焦整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患，建立健全從源頭上預防打擊治理養(yǎng)老詐騙工作長效機制，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（建房[2016]168 號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見》（建房[2018]128 號）以及《龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈龍巖中心城市存量房交易資金監(jiān)管暫行辦法〉的通知》（龍建房[2019]10 號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于坐落在武平縣范圍內(nèi)的存量房交易。通過繼承、析產(chǎn)、贈與、拍賣、司法裁判、以房屋價值出資入股等方式取得存量房所有權的，不適用本辦法。
第三條 存量房交易資金監(jiān)管遵循安全、快捷、便民的原則。
第四條 武平縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱縣住建局）為我縣存量房交易資金監(jiān)管的主管部門。縣住建局委托武平縣天信信用融資擔保有限公司（以下簡稱交易保證機構(gòu)）具體實施存量房交易資金監(jiān)管工作，并在縣行政服務中心設立存量房網(wǎng)簽和資金監(jiān)管窗口（以下簡稱網(wǎng)簽監(jiān)管窗口）。
第五條 存量房交易資金監(jiān)管實行網(wǎng)絡管理制度。通過存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及開展存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務的銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管銀行）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實施存量房交易資金網(wǎng)上監(jiān)管。武平縣不動產(chǎn)登記中心、武平縣行政服務中心配合辦理存量房交易資金監(jiān)管相關工作。
第六條 本辦法所稱存量房交易資金監(jiān)管（以下簡稱資金監(jiān)管），是指存量房交易雙方為保證交易資金的安全，通過監(jiān)管系統(tǒng)簽訂《存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《監(jiān)管協(xié)
議》），由買方將監(jiān)管資金存入存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶），待交易雙方完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，交易保證機構(gòu)按照《監(jiān)管協(xié)議》劃轉(zhuǎn)交易資金的行為。
第七條 交易當事人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)達成交易的或買受人需銀行業(yè)金融機構(gòu)按揭貸款支付房價款的，自有購房資金必須實施資金監(jiān)管。監(jiān)管金額為經(jīng)網(wǎng)簽備案的《存量房買賣合同》中約定的自有購房資金。
交易當事人自行達成交易且不需銀行業(yè)金融機構(gòu)按揭貸款支付房價款的，交易雙方可以選擇接受或申請免除資金監(jiān)管。選擇資金監(jiān)管的，監(jiān)管金額應當經(jīng)交易當事人協(xié)商確定。免除資金監(jiān)管的，交易當事人應當自行承擔交易過程中發(fā)生的資金風險。
第八條 交易當事人自愿選擇是否監(jiān)管存量房按揭貸款資金。
第九條 進行資金監(jiān)管的，交易當事人應當簽訂《監(jiān)管協(xié)議》。
第十條 有下列情形之一的，交易當事人可共同向網(wǎng)簽監(jiān)管窗口申請免除資金監(jiān)管：
（一）交易雙方當事人關系為直系親屬的，包含配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母；
（二）房屋共有人之間轉(zhuǎn)讓其所占房屋份額的；
（三）交易雙方中有一方是機關企事業(yè)單位或其他法人組織的；
（四）本政策實施前已支付購房款但未完成不動產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移登記的，應當提供有效銀行轉(zhuǎn)賬憑證；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十一條 交易當事人申請免除存量房交易資金監(jiān)管的，應當在《存量房買賣合同》中，明確免除資金監(jiān)管，同時交易當事人應當簽訂《存量房交易結(jié)算資金自行劃轉(zhuǎn)聲明》。
第十二條 資金監(jiān)管按下列程序辦理：
（一）網(wǎng)簽備案
1.委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)達成交易的：雙方當事人共同至房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂《存量房買賣合同》《監(jiān)管協(xié)議》，買受人根據(jù)《監(jiān)管協(xié)議》約定將監(jiān)管資金足額存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)打印《存量房監(jiān)管資金到賬通知書》，并進行《存量房買賣合同》電子備案。
2.自行達成交易的：雙方當事人共同至網(wǎng)簽監(jiān)管窗口簽訂《存量房買賣合同》、《監(jiān)管協(xié)議》。買受人根據(jù)《監(jiān)管協(xié)議》約定將監(jiān)管資金足額存入監(jiān)管賬戶。網(wǎng)簽監(jiān)管窗口工作人員通過監(jiān)管系統(tǒng)打印《存量房監(jiān)管資金到賬通知書》，并進行《存量房買賣合同》電子備案。
（二）不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記收件
交易當事人共同持經(jīng)網(wǎng)簽備案的《存量房買賣合同》《監(jiān)管協(xié)議》和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記所需材料至縣行政服務中心不動產(chǎn)登記窗口辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
（三）監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)
根據(jù)《監(jiān)管協(xié)議》約定，交易保證機構(gòu)依據(jù)《監(jiān)管協(xié)議》和監(jiān)管系統(tǒng)中“不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記已辦結(jié)”的信息（二者缺一不可），在2 個工作日內(nèi)完成監(jiān)管資金的結(jié)算劃轉(zhuǎn)。
第十三條 監(jiān)管資金未按《監(jiān)管協(xié)議》約定足額存入監(jiān)管賬戶的,不予辦理《存量房買賣合同》電子備案。
武平縣不動產(chǎn)登記中心在受理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務時,應當收取經(jīng)網(wǎng)簽備案的《存量房買賣合同》。
第十四條 不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前，如需修改《監(jiān)管協(xié)議》，交易當事人持身份證明和《監(jiān)管協(xié)議》至網(wǎng)簽監(jiān)管窗口申請修改《監(jiān)管協(xié)議》。完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，《監(jiān)管協(xié)議》不可修改或撤銷。
第十五條 不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦結(jié)前，有下列情形之一的，交易當事人可以到網(wǎng)簽監(jiān)管窗口申請解除資金監(jiān)管，交易保證機構(gòu)在2 個工作日內(nèi)將監(jiān)管資金退回至付款人賬戶。
（一）交易當事人經(jīng)協(xié)商終止交易，交易當事人雙方撤銷《存量房買賣合同》后，持身份證明、《監(jiān)管協(xié)議》共同至網(wǎng)簽監(jiān)管窗口提出解除資金監(jiān)管申請。
（二）人民法院、仲裁委員會生效法律文書導致交易終止的，可由交易當事人單方持相關材料至網(wǎng)簽監(jiān)管窗口提出解除資金監(jiān)管申請。
（三）因交易房屋或土地被查封（限制）等原因造成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記無法辦理的，可由交易當事人單方持身份證明、《監(jiān)管協(xié)議》和相關部門出具的證明材料至網(wǎng)簽監(jiān)管窗口提出解除資金監(jiān)管申請。
第十六條 本縣范圍內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)自愿合作從事資金監(jiān)管業(yè)務。監(jiān)管銀行應當與縣住建局和交易保證機構(gòu)簽訂《存量房交易資金監(jiān)管三方協(xié)議》，并為交易保證機構(gòu)開立監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行應當具備規(guī)范運營能力并滿足網(wǎng)絡技術條件要求，監(jiān)管銀行系統(tǒng)須與監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)交易結(jié)算資金信息的實時傳遞與交換。
交易當事人可自主選擇監(jiān)管銀行。
第十七條 監(jiān)管銀行在收到網(wǎng)簽監(jiān)管窗口劃轉(zhuǎn)指令后，須在一個工作日內(nèi)完成監(jiān)管資金的劃轉(zhuǎn)。
第十八條 《存量房監(jiān)管資金到賬通知書》可作為銀行審核存量房按揭貸款首付來源的憑證。
第十九條 監(jiān)管賬戶不得支取現(xiàn)金。監(jiān)管資金獨立于交易保證機構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，監(jiān)管資金所有權屬于交易當事人。
第二十條 交易過程中，交易當事人發(fā)生的糾紛，由交易當事人自行解決，交易保證機構(gòu)不介入交易糾紛。交易保證機構(gòu)不承擔《監(jiān)管協(xié)議》約定的監(jiān)管資金以外的其他責任。
第二十一條 交易保證機構(gòu)應不斷健全完善存量房交易資金監(jiān)管平臺建設，為交易雙方提供便捷的資金監(jiān)管服務。
第二十二條 在滿足存量房交易監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)要求后，除不可抗力因素影響外，交易保證機構(gòu)、監(jiān)管銀行不得以任何理由截留交易資金。
第二十三條 交易保證機構(gòu)、監(jiān)管銀行應當嚴格按照縣住建局制定的存量房交易資金監(jiān)管制度及機制執(zhí)行資金監(jiān)管，如有違反的，應當依據(jù)相關法律法規(guī)承擔相應責任，縣住建局有權暫停或撤銷交易保證機構(gòu)、監(jiān)管銀行的監(jiān)管資格。
第二十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得以任何方式違規(guī)代收、代付交易資金。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事經(jīng)紀活動過程中，應當主動向交易當事人提示資金監(jiān)管服務。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)引導、誘導交易當事人逃避資金監(jiān)管服務的，縣住建局有權對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)予以通報并暫?；蛉∠媪糠烤W(wǎng)簽資格。
第二十五條 本辦法由縣住建局負責解釋。
