寧化縣教育局文件
寧化縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，提高人民對(duì)教育的滿意度，根據(jù)教育部等七部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見精神》《三明市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《在全縣教育系統(tǒng)開展“強(qiáng)師風(fēng)、鑄師魂、爭(zhēng)做人民滿意教師”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和師德師風(fēng)的重要論述，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程，嚴(yán)格制度規(guī)定，強(qiáng)化日常教育督導(dǎo)，加大教師權(quán)益保護(hù)力度，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，激勵(lì)廣大教師努力成為“四有”好老師，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
全縣普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、電大等學(xué)校在職人員。中小學(xué)（幼兒園）教師包括民辦學(xué)校教師。
引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定為黨育人、為國育才的初心使命，堅(jiān)持以德立身、以德立學(xué)、以德施教，模范遵守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，爭(zhēng)做“四有”好老師。堅(jiān)決糾正教師隊(duì)伍中存在的違反師德師風(fēng)的突出問題，嚴(yán)肅查處失德失范行為，使教師始終做到敬畏制度、守好底線，構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、敢于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)的教職員工隊(duì)伍，樹立人民教師良好形象，營(yíng)造良好育人環(huán)境。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立由縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠教育局人事股，由人事股股長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)師德建設(shè)日常工作。學(xué)校相應(yīng)成立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，細(xì)化分工，明確職責(zé)，制定切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)師德建設(shè)的具體措施。
（二）嚴(yán)把教師隊(duì)伍“入口關(guān)”。 按照《關(guān)于推開教職員工準(zhǔn)入查詢工作的通知》要求，切實(shí)將師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)融入教師資格認(rèn)定、招聘、人才引進(jìn)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)新教師入職前培訓(xùn)，嚴(yán)把教師隊(duì)伍“入口關(guān)”，從源頭凈化校園環(huán)境，保護(hù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。
（三）深化理想信念教育。 組織教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)牢固樹立”“四有”好老師、“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”“六要”等重要論述精神，使廣大教師學(xué)懂弄通、入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。弘揚(yáng)高尚師德，潛心立德樹人，努力提高政治素質(zhì)和思想覺悟，增強(qiáng)教師為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量的使命擔(dān)當(dāng)。
（四）增強(qiáng)法律法規(guī)教育。 建立教師法制教育學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》《教師資格條例》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《新時(shí)代中小學(xué)教師、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等系列文件，提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識(shí)，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。要將學(xué)習(xí)師德規(guī)范作為必修內(nèi)容，全面納入教師聘用、人才引進(jìn)、教師資格認(rèn)定、新教師入職培訓(xùn)和在職教師日常培訓(xùn)，幫助廣大教師全面理解和準(zhǔn)確把握，做到全覆蓋、無死角。確保每位教師知準(zhǔn)則、守底線。
（五）加強(qiáng)職業(yè)道德教育。 將教師職業(yè)道德建設(shè)放在師德師風(fēng)建設(shè)的突出地位，采取有效措施，大力提高中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)道德素質(zhì)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將師德教育作為新入職教師教育的“第一課”，將師德教育作為教師培訓(xùn)的“第一課”，將師德作為名師培養(yǎng)的第一要素。做到教學(xué)計(jì)劃落實(shí)，課時(shí)學(xué)時(shí)落實(shí)，通過座談會(huì)、主題演講、征文、宣誓、警示教育等多種形式，不斷強(qiáng)化教師的道德規(guī)范意識(shí)。在教師崗位練兵、骨干培養(yǎng)和名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)中要突出師德素養(yǎng)培育，引導(dǎo)教師樹立立德樹人的職業(yè)理想，擔(dān)負(fù)起教書育人的神圣職責(zé)。要在每學(xué)年開學(xué)后集中開展一次師德師風(fēng)專項(xiàng)教育學(xué)習(xí)和反思活動(dòng)，以提高廣大教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想、職業(yè)道德素養(yǎng)為重點(diǎn)，以“一法一規(guī)范”為依據(jù)，采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)日常教師思想政治教育、職業(yè)理想教育和職業(yè)道德教育。
（六）開展全員師德培訓(xùn)。 進(jìn)修學(xué)校要把師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)納入各級(jí)各類培訓(xùn)計(jì)劃，各校（園）要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，把師德培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)，各校（園）積極組織教師參加全縣暑期師德培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100％。
（七）嚴(yán)格“八小時(shí)外”管理。 嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)艋缃蝗ι钊ε笥讶Φ膶?shí)施意見》《加強(qiáng)干部“八小時(shí)之外”管理監(jiān)督工作暫行辦法》。對(duì)部分教職工賭博、酒后駕車、違規(guī)宴飲等突出問題，制定管理監(jiān)督制度，加大整治力度。旨在督促教師在“八小時(shí)以外”強(qiáng)化法規(guī)、紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)定信念，牢記宗旨，弘揚(yáng)美德，嚴(yán)于律己，自覺純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范休閑圈，在公眾中樹立尚德、尚勤、尚儉、尚和的良好形象。
（八）突出榜樣引領(lǐng)示范。 充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)師德楷模的先進(jìn)事跡，積極推送“榜樣力量·三勁風(fēng)采”人物，結(jié)合教師節(jié)系列慶?；顒?dòng)，開展優(yōu)秀教師、師德先進(jìn)個(gè)人等的評(píng)選表彰活動(dòng)，用身邊的榜樣傳遞師德力量。
（九）暢通監(jiān)督管理渠道。 通過開設(shè)校長(zhǎng)信箱、設(shè)立心語信箱、公布值班電話、開設(shè)校長(zhǎng)接待日等方式暢通監(jiān)督投訴渠道，及時(shí)接聽舉報(bào)投訴電話、處理郵箱線索，建立線索臺(tái)賬，同時(shí)注意舉報(bào)人信息保護(hù)。
（十）強(qiáng)化師德考評(píng)。 各校（園）要將師德考核擺在教師考核的首要位置，推行師德考核負(fù)面清單制度，不斷完善師德師風(fēng)考評(píng)方案，根據(jù)考評(píng)情況，確定全縣中小學(xué)幼兒園教職工師德師風(fēng)考核等次。強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運(yùn)用，師德考核不合格者年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，并取消在教師職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資格。
（十一）健全信息報(bào)送制度。 各校（園）要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，匯總當(dāng)月師德失范問題處理情況，并于每月28日前通過辦公平臺(tái)報(bào)送縣教育局人事股；要認(rèn)真梳理本校師德師風(fēng)建設(shè)典型案例和有效做法，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成工作總結(jié)，每學(xué)期末上交（上傳）人事股。
（十二）完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 要遵循教育規(guī)律，教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律和教德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持高位引導(dǎo)與底線要求相結(jié)合，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)完善宣傳、教育、考核，獎(jiǎng)懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索教師的師風(fēng)分析研判，案例通報(bào)和輿情快速反應(yīng)等工作機(jī)制，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（十三）嚴(yán)格依法依規(guī)處理。 對(duì)師德失范行為堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)《寧化縣教育系統(tǒng)師德師風(fēng)督察內(nèi)容清單》中所列舉的違規(guī)違紀(jì)、師德敗壞、管理渙散等行為要重點(diǎn)查辦，及時(shí)查處，經(jīng)查實(shí)存在師德失范行為的，嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第652 號(hào)）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部 監(jiān)察部第18 號(hào)令）、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018 年修訂）》等規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。對(duì)監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的學(xué)校，要嚴(yán)格追究其主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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寧化縣教育系統(tǒng)師德師風(fēng)考核負(fù)面清單
教育部規(guī)定的有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)的“十條紅線”和 《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等制定本清單。
一、違反政治原則
1.在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國家方針政策言行的。
2.通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息，傳播有害學(xué)生身心健康思想的言論。
3.以非法方式表達(dá)訴求，串聯(lián)煽動(dòng)鬧事，組織或參與旨在損害國家利益的非法集會(huì)、游行、示威、非正常上訪等活動(dòng)。
二、違規(guī)有償補(bǔ)課
4.組織、要求和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外違規(guī)有償補(bǔ)課，參與其他教師、家長(zhǎng)或以家長(zhǎng)委員會(huì)等名義組織的違規(guī)有償補(bǔ)課。推薦、介紹或暗示學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課。
5.參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課的；到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課兼職，向?qū)W生家長(zhǎng)推介民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并為民辦學(xué)校校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人招攬生源，舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有償托管。
三、謀取不當(dāng)利益
6.索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮金禮品、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物，參加學(xué)生及家長(zhǎng)、家委會(huì)安排并支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)。
7.組織或參與針對(duì)學(xué)生的營(yíng)利性活動(dòng)，向?qū)W生推銷、代購圖書報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)和其他商品，利用學(xué)生及家長(zhǎng)資源為己辦私事，謀取私利。
8.假公濟(jì)私，違規(guī)使用教科研等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，謀取不正當(dāng)利益，或擅自以學(xué)校名義或利用校名、?；?、專利、場(chǎng)所等資源進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或利用崗位、職務(wù)便利非法侵占集體、他人財(cái)物或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
9.組織或參與違規(guī)借貸、非法集資、傳銷活動(dòng)。
10.擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職取酬行為。
11.組織學(xué)生參加未經(jīng)官方審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。
四、侵害學(xué)生權(quán)益
12.隨意讓學(xué)生停課、回家補(bǔ)作業(yè)，任意通知家長(zhǎng)到校接學(xué)生回家或讓學(xué)生單獨(dú)回家反省；擅自削減、擠占、挪用學(xué)生德育、體育、美育、勞動(dòng)教育(含實(shí)踐等)課程；利用分班、調(diào)座、評(píng)優(yōu)評(píng)先等索要家長(zhǎng)財(cái)物或讓家長(zhǎng)為其辦理私事，未達(dá)到個(gè)人私利，則對(duì)學(xué)生不公正對(duì)待。
13.在教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生管理、評(píng)價(jià)中不公平公正對(duì)待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負(fù)面影響的。
14.體罰學(xué)生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的。
15.對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的。
五、學(xué)術(shù)失范不端
16.偽造學(xué)歷、學(xué)位、資歷、成果等。
17.抄襲剽竊、不當(dāng)署名、買賣論文，篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果。
18.在招生、考試、考核評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)審、教研科研中弄虛作假、營(yíng)私舞弊的。
六、教育教學(xué)失職
19.不按教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)規(guī)范進(jìn)行備課、上課、批改作業(yè)，敷衍教學(xué)，不能有效組織教學(xué)，課堂紀(jì)律混亂，影響教育教學(xué)質(zhì)量。
20.違規(guī)布置家庭作業(yè)或給家長(zhǎng)留作業(yè)，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，讓家長(zhǎng)代勞評(píng)改作業(yè)，經(jīng)常不批改作業(yè)或批改作業(yè)不及時(shí)，造成學(xué)生對(duì)知識(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
21.發(fā)現(xiàn)校園欺凌現(xiàn)象，未及時(shí)采取措施制止和處置，或隱瞞不報(bào)或偏袒一方，致使學(xué)生傷害加重。
22. 在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的。
23.在命題、考試和招生中，泄露國家秘密或相關(guān)重要信息，造成不良社會(huì)后果。
24.違反考勤紀(jì)律或外出請(qǐng)假紀(jì)律擅離職守，在工作時(shí)間進(jìn)行炒股、打牌、玩游戲、網(wǎng)絡(luò)購物、刷小視頻等與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，或無故不承擔(dān)或故意不完成教學(xué)任務(wù)或拒不接受分配的工作，消極怠工，隨意離崗，給教育教學(xué)和學(xué)校整體工作造成損失。
25.上班期間，不注重個(gè)人儀容儀表，穿露臍裝、吊帶裝、超短褲（裙）、拖鞋，燙染、漂染奇異發(fā)色等，損害教師在學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)大眾心中良好形象。
七、違背公序良俗
26.損害國家利益、社會(huì)公共利益或違反公共秩序、社會(huì)公德，不文明、不檢點(diǎn)、行為失范，參與賭博、吸毒、斗毆、酒駕醉駕等違法行為，或在信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道中發(fā)表有違教師身份的言行。
27.參與邪教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)。
28.捏造事實(shí)，惡意詆毀他人，進(jìn)行人身攻擊或不實(shí)舉報(bào)。
29.其他違反師德造成不良影響和后果的行為。
30.其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分的。
八、管理渙散
本負(fù)面清單適用全縣范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校在崗教師，如有與上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定相沖突，則執(zhí)行上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定。
