松政辦規(guī)〔 2023 〕 3 號
松溪縣人民政府辦公室關于
印發(fā)松溪縣電力接入工程費用分擔機制
實施辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、松源街道辦事處，縣直有關單位：
《松溪縣電力接入工程費用分擔機制實施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
松溪縣人民政府辦公室
2023 年 5 月 18 日
（此件主動公開）
松溪縣電力接入工程費用分擔機制實施辦法
為貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔 2020 〕 129 號）、《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》（閩政辦〔 2021 〕 37 號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關于開展城鎮(zhèn)供電接入工程收費檢查情況的函》（閩發(fā)改函〔 2022 〕 395 號）、《南平市人民政府辦公室關于印發(fā)南平市電力接入工程費用分擔機制實施辦法的通知》（南政辦規(guī)〔 2022 〕 22 號）的要求，進一步優(yōu)化用電營商環(huán)境，減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負擔，結合松溪縣實際，制定本實施意見。
第一條 適用范圍及定義
（一）本實施意見適用于松溪縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權的項目（用戶通過劃撥或出讓取得土地使用權的，以不動產權證上的使用期限開始日期為準；用戶通過租賃或轉讓等方式取得土地使用權的，以原始不動產權證的使用期限開始日期為準，如用戶尚未取得不動產權證的，則以國有建設用地劃撥決定書或使用權出讓合同中使用期限開始日期為準）。
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍，是指根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的相關規(guī)定，在城鎮(zhèn)建成區(qū)以及因城鎮(zhèn)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域內，被劃為建設用地的范圍，包括城鎮(zhèn)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等，具體以松溪縣自然資源局規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為準。
（二）電力接入工程費用指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用，不包含用戶提出的超標準報裝或個性化需求等延伸服務費用。
公共管網(wǎng)（供電部分），是指用于兩個或以上用戶接入的電源連接點（包含環(huán)網(wǎng)柜、開閉所及其配套管廊、電纜），由政府在市政基礎設施建設時同步建設到位。
（三）低壓用戶電力接入工程范圍為計量表箱至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓非住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處（用戶受電點）第一級新上配電室電源側進線連接點至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內第一級配電站進線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程。（電力接入工程范圍見附件 1 ）
第二條 費用分擔機制
（一）市政配套基礎設施公共管網(wǎng)（供電部分），電氣工程部分由供電公司承擔（不含纜化改造和遷改項目），公共管網(wǎng)其它設施（管廊、管道、管溝等）由政府負責投資建設。
（二） 0.4kV 及以下項目電力接入工程費用由供電公司承擔，其中涉及路徑協(xié)調等相關問題由屬地政府協(xié)調解決。
（三）通過出讓方式取得建設用地使用權的住宅、商服用地項目（用地紅線與公共管網(wǎng)最近處，由儲備機構分擔部分）電力接入工程費用（下同）納入土地開發(fā)成本。
（四）涉及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)儲備土地的工業(yè)用地項目電力接入工程費用納入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)成本。
（五）除以上用戶電力接入工程（以下簡稱“其他類項目”）采用架空方式接入的，由供電公司出資建設，政府相關部門負責架空線路走廊用地協(xié)調；采用電纜方式接入的，由政府和供電公司協(xié)商投資界面及費用分擔，不得轉嫁給用戶。
上述分擔機制不包括用戶提出的超標準報裝或個性化需求等情況。
第三條 實施流程及要求
（一） 0.4kV 及以下用戶電力接入工程，由供電公司負責出資建設，具體建設流程按照供電公司內部工程項目要求進行管理。
（二）政府負責建設的市政配套基礎設施（及儲備土地項目）應及時通知供電企業(yè)共同參與可研、設計、驗收工作，確保滿足市政配套基礎設施（及儲備土地項目）與客戶受電工程“同步設計，同步建設，同步投運”的要求。
（三）儲備土地項目電力接入工程，納入政府投資項目管理，由縣土地收儲中心作為政府實施機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調、資金監(jiān)管等，做地主體負責具體實施。土地儲備項目前期，由做地主體將電力接入費用列入土地儲備項目投資估算，并將上述費用納入項目儲備成本。做地主體依據(jù)工程實施單位申請，撥付相關資金，具體建設流程及要求如下：
1. 項目前期。 儲備土地出讓或劃撥前，做地主體提前 10 個工作日告知供電公司，供電公司結合項目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設，根據(jù)項目終期用電規(guī)模出具電網(wǎng)配套前置條件書、項目圖紙和概（預）算書，并提交給做地主體。做地主體收到供電公司提交的相關材料后，將電力接入等市政配套基礎設施費用列入土地儲備（征收）項目投資估算，并將上述費用納入項目儲備成本。
2. 供電方案制定。 儲備土地項目業(yè)主完成規(guī)劃報建、申請用電后，供電公司組織項目業(yè)主及做地主體，并結合項目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設，根據(jù)項目終期用電規(guī)模和項目用電情況出具供電方案，按照工作時限答復項目業(yè)主及做地主體。
3. 預付款撥付。 工程實施單位向做地主體提出安排概（預）算的 20% 資金申請。做地主體收到申請后，按相關要求及時將資金撥付至工程實施單位。
4. 電力接入工程設計。 工程實施單位嚴格按照國家、地方及行業(yè)標準進行設計，圖紙設計后，供電公司組織進行圖紙審查，經(jīng)審查通過的設計圖紙方可作為電力接入工程施工依據(jù)。
5. 進度款撥付。 進度款撥付按招投標文件執(zhí)行，由施工單位提出申請，做地主體收到申請后，及時將資金撥付至工程實施單位。
6. 電力接入工程建設。 工程實施單位根據(jù)供電公司出具的供電方案及圖紙，按規(guī)范組織開展工程建設；項目竣工后，工程實施單位向供電公司提報竣工檢驗，供電公司組織竣工檢驗并一次性出具竣工檢驗意見，竣工檢驗未通過的工程禁止接電。
7. 項目結算。 電力接入工程竣工驗收合格后，做地主體按政府投資項目結算有關規(guī)定辦理結算。
（四）其他類項目，在土建實施的可研、設計、驗收等關鍵環(huán)節(jié)，縣政府相關部門應及時通知供電公司共同參與。驗收通過后，供電公司應及時組織電氣工程部分的施工，確保土建與后續(xù)電氣工程建設高效銜接。
第四條 特殊項目處理
（一）對于成片開發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程供該區(qū)域多個土地受讓方使用，電力接入工程可根據(jù)該片區(qū)多個土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項，費用按照相關比例分別納入該區(qū)域各相應類型項目開發(fā)成本。
（二）對于特殊用電需求及其他政府重點關注項目，由縣自然資源局會同相關部門專題研究，一事一議明確接入費用方案。
第五條 資產處置及運維養(yǎng)護
（一）儲備土地項目電力接入工程建成后，供電及配套設施依法依規(guī)移交給供電公司實行專業(yè)化運營管理，后續(xù)運行維護和更新改造費用由供電公司負責，納入供電公司經(jīng)營成本。如后期涉及征遷，政府負責建設部分及供電公司負責建設的可以二次利用的部分不予賠償。
（二）市政配套和其他類項目由政府投資建設的線路通道、電纜管廊（管溝）及其附屬等設施，按相關設施管理辦法規(guī)定，提供供電公司使用、運維。
第六條 附 則
（一）縣自然資源局及相關部門與供電公司要建立共享機制，提供土地收儲情況、土地出讓或劃撥情況，動態(tài)精準觸發(fā)電力接入工程建設流程，過程資料線上傳遞，建設進度線上共享，支撐電力接入工程高效建設。
（二）本實施辦法自發(fā)文之日起施行至 2025 年 12 月 31 日。原《松溪縣工業(yè)信息化和商務局、松溪縣發(fā)展改革和科技局、松溪縣財政局關于印發(fā)松溪縣企業(yè)外線建設專項資金管理辦法（試行）》（松工信商聯(lián)〔 2022 〕 3 號）同時廢止。本實施辦法由松溪縣能源主管部門負責具體解釋工作。
附件： 1. 電力接入工程范圍
2. 儲備土地項目電力接入工程建設流程圖附件 1
電力接入工程范圍
一、低壓小微企業(yè)項目
低壓小微企業(yè)電力接入工程范圍為電表箱至公共管網(wǎng)連接處的所有電力工程，以表箱內電能表表后（間接式為互感器后）開關往負荷側 10 厘米處為分界點，分界點電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由企業(yè)投資建設。
示意圖中藍色部分代表電力接入工程范圍，紅色虛框代表建筑規(guī)劃紅線（下同）。
圖 1 ：架空線路接入的低壓小微企業(yè)電力接入工程
圖 2 ：從公變（分接箱）接入的低壓小微企業(yè)電力接入工程
二、高壓非住宅類項目
非住宅類項目電力接入工程范圍為建筑紅線處（用戶受電點）第一級新上配電室電源側進線連接點至公共管網(wǎng)連接處的電力工程，以進線高壓電纜與土地受讓方第一級新上配電室進線柜進線開關電纜頭為分界點，分界點（含電纜頭）電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由土地受讓方投資建設。
圖 3 ：從架空線接入的非住宅類電力接入工程
圖 4 ：從開關(環(huán)網(wǎng)) 站接入的非住宅類電力接入工程
三、高壓住宅類項目
住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內第一級配電站進線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程，以進線高壓電纜與土地受讓方第一級配電站進線柜進線開關電纜頭為分界點，分界點（含電纜頭）電源側供電設施屬于電力接入工程范圍，負荷側受電設施由土地受讓方投資建設。
圖 5 ：住宅類電力接入工程
附件 2
