柘政辦規(guī)〔2023〕3 號
柘榮縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)柘榮縣鞏固拓展經(jīng)濟
向好勢頭的一攬子政策措施的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
《柘榮縣鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施》經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
柘榮縣人民政府辦公室
2023 年5 月22 日
（此件主動公開）
柘榮縣鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施
為全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，大力推進“三個攻堅年”行動，服務(wù)“兩城”建設(shè)，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，全力促消費、擴投資、強外貿(mào)，確保半年“雙過半”、全年“大滿貫”，穩(wěn)定保持良好發(fā)展態(tài)勢，全力實現(xiàn)爭先進位目標，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施》（閩政〔2023〕8 號）、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施》（寧政辦規(guī)〔2023〕8 號）文件精神，制定以下措施。
一、繼續(xù)加大財稅支持力度
（一）全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策
具體舉措： 對月銷售額10 萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。
申報指南： ①申報流程： 通過福建省電子稅務(wù)局（etax.fujian.chinatax.gov.cn）【我要辦稅】-【稅費申報及繳納】-【增值稅（適用于一般納稅人或小規(guī)模納稅人）】模塊，或前往縣政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口辦理，即申即享。 ②責(zé)任單位： 縣稅務(wù)局；聯(lián)系人： 袁澤桀，聯(lián)系方式： 0593-8332663 、 15980377982 。
（二）落實增值稅留抵退稅政策
具體舉措： 按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策，加快退稅審批流程，加強庫款監(jiān)測，確保應(yīng)退盡退、及時退付。
申報指南： ①申報流程： 通過福建省電子稅務(wù)局（etax.fujian.chinatax.gov.cn）【我要辦稅】-【一般退（抵）稅管理】-【增值稅制度性留抵退稅】模塊，或前往縣政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口申報；縣級稅務(wù)部門受理審批；退稅款到賬（ 時限： 制造業(yè)行業(yè)2 個工作日內(nèi)，非制造業(yè)行業(yè)10 個工作日內(nèi)）。 ②責(zé)任單位：縣稅務(wù)局； 聯(lián)系人： 袁澤桀，聯(lián)系方式： 0593-8332663 、 15980377982 。
二、強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟
（三）推廣無縫續(xù)貸
具體舉措： 積極對接上級銀行信貸政策安排，引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡，推動進一步擴大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力；繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本。
申報指南： ①申報流程： 前往銀行申報；根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負債、經(jīng)營狀況等情況申請貸款額度；答復(fù)辦理（ 時限： 1 個月內(nèi)）。 ②責(zé)任單位： 縣人行； 聯(lián)系人： 鄭洪熙，聯(lián)系方式：0593-8366606 、 13959315936 。
（四）強化政府性融資擔(dān)保作用
具體舉措： 加強對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)，加大支小支農(nóng)服務(wù)力度，服務(wù)小微企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 主體業(yè)務(wù)占比不低于95%，取消對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的盈利性考核要求。2023 年末政府性融資擔(dān)保在保余額超過1.2 億元，放大倍數(shù)達到4.3 倍，逐步降低支小支農(nóng)貸款擔(dān)保費率，擔(dān)保費率不高于1%。
申報指南： ①申報流程： 前往縣惠榮擔(dān)保公司申請；通過資料初審和信譽、財產(chǎn)、收入調(diào)查；通過評審委員會評審（ 時限： 5個工作日內(nèi)）；簽訂合同，擔(dān)保公司收取保費；銀行發(fā)放貸款。 ②責(zé)任單位： 縣金融辦；聯(lián)系人：陳博微，聯(lián)系方式： 0593- 6196661 、18259224116。
（五）擴大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品覆蓋面
具體舉措： 通過金融助理員掛鉤企業(yè)每月一走訪、縣鄉(xiāng)村振興微信公眾號定期發(fā)布等方式加大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品宣傳推介力度，擴大貸款覆蓋面。
申報指南：
1.鄉(xiāng)村振興貸： ①政策執(zhí)行期限： 2022 年3 月至2024 年3月。 ②申報流程： 登錄福建省金融服務(wù)云平臺（www.fjjfypt.com）【快服貸】－模塊，或通過“福建金服云”微信公眾號【快服貸專區(qū)】-【鄉(xiāng)村振興貸】模塊申報；完成貸款申請。 ③責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 聯(lián)系人： 游平，聯(lián)系方式：0593-8335282、18959362995；
2.信貸直通車： ①申報流程： 通過“農(nóng)業(yè)信貸直通車”微信小程序申報；完成貸款申請。 ②責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 聯(lián)系人： 陳王斌，聯(lián)系方式：0593-8335282、18359333715。
（六）繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持
具體舉措： 落實好普惠小微貸款支持工具，用好再貸款政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持；激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)實施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。
申報指南： ①申報流程： 前往銀行申報；根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負債、經(jīng)營狀況等情況申請貸款額度；答復(fù)辦理（ 時限： 1 個月內(nèi)）。 ②責(zé)任單位： 縣人行； 聯(lián)系人： 鄭洪熙，聯(lián)系方式： 0593-8366606 、 13959315936 。
（七）推動金融機構(gòu)進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利
具體舉措： 積極對接上級銀行金融惠企政策安排；充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，持續(xù)釋放 LPR 改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，強化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負債成本；指導(dǎo)銀行實施好“柘參貸等”創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。
申報指南： ①申報流程： 前往銀行申報；根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負債、經(jīng)營狀況等情況申請貸款額度；答復(fù)辦理（ 時限： 1 個月內(nèi)）。 ②責(zé)任單位： 縣人行； 聯(lián)系人： 鄭洪熙，聯(lián)系方式 0593-8366606 、13959315936 。
三、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效
（八）開展全員大招商活動
具體舉措： 七大產(chǎn)業(yè)專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月上報各自招商工作動態(tài)；縣招商辦每月梳理分析全縣招商工作進展情況，呈報縣招商領(lǐng)導(dǎo)小組；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各駐外商會和招商大使發(fā)揮作用，“以商招商”；對招商過程中存在問題每月召開工作聯(lián)席會議研究推進；根據(jù)全員大招商獎勵辦法，招商項目建成投產(chǎn)后，于次年一季度給予相應(yīng)獎勵。
責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 雷楊淳，聯(lián)系方式：0593-2273888、13880445290。
（九）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)
具體舉措： 鼓勵企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可按人數(shù)給予一次性吸納就業(yè)補貼（不超過1 個月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準/人）；支持企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補貼；開展常態(tài)化招聘專項行動，持續(xù)組織開展直播帶崗、線下招聘會等活動，幫助企業(yè)和求職者搭建用工服務(wù)對接平臺。
申報指南： ①申報流程： 前往縣政務(wù)服務(wù)中心人社窗口申報；受理人員接收材料并審核（ 時限： 7 個工作日內(nèi)）；通過縣級人社部門審批（ 時限： 1 個月內(nèi)）；結(jié)果公示（ 時限： 7 個工作日內(nèi)）；撥付資金（ 時限： 14 個工作日內(nèi)）。 ②責(zé)任單位： 縣人社局； 聯(lián)系人： 董威甲，聯(lián)系方式：0593-8353117 、15259099498。
（十）大力推廣電力金融增值服務(wù)
具體舉措： 提供“電e 貸”“電e 票”等電力金融服務(wù)，支持資金周轉(zhuǎn)有困難的客戶，選擇大型國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行，開展電子銀行承兌匯票結(jié)算電費。
申報指南： ①申報流程： 通過國網(wǎng)商城平臺（ www.esgcc.com.cn ）【電費網(wǎng)銀】-【電費金融】模塊申報；通過銀行審批（ 時限： 7 個工作日內(nèi)）；前往銀行辦理，年化貸款利率以銀行提供為準。 ②責(zé)任單位： 縣供電公司； 聯(lián)系人： 周菲，聯(lián)系方式：0593-8936993 、 13509595533 。
（十一）實施小微企業(yè)用電報裝降成本便利措施
申報舉措： 對用電設(shè)備容量在160 千瓦及以下的小微企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及接入工程由供電企業(yè)投資建設(shè)，提供用電報裝“零上門、零投資、零審批”服務(wù)。
申報指南： ①申報流程： 通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”手機APP【更多】-【辦電】-【新裝】-【企業(yè)新裝】模塊辦理；或前往縣政務(wù)服務(wù)中心供電營業(yè)窗口現(xiàn)場辦理； ②責(zé)任單位： 縣供電公司；聯(lián)系人：吳心怡，聯(lián)系方式： 0593-8395598 、13860319502。
（十二）以免申即享方式返還小微企業(yè)工會經(jīng)費
具體舉措： 對全年上繳工會經(jīng)費低于1 萬元（不含）的企業(yè)全額返還；通過微信公眾號推文、走訪小微企業(yè)等方式，確保小微企業(yè)惠企政策知曉率全覆蓋。
申報指南： ①政策執(zhí)行期限： 2023 年1 月至2024 年12 月31 日； ②申報流程： 通過省小微企業(yè)工會經(jīng)費返還管理平臺推送信息至縣總工會；縣工會將工會經(jīng)費通過轉(zhuǎn)賬方式直接撥付至工會繳費單位賬戶（ 時限： 1 個工作日）；并致電告知工會繳費企業(yè)。 ③責(zé)任單位： 縣總工會； 聯(lián)系人： 肖珊珊，聯(lián)系電話：0593-8363306、18606978799。
（十三）加大政府采購支持中小企業(yè)力度
具體舉措： 200 萬以下的貨物、服務(wù)采購和 400 萬以下的工程采購等小額采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；大額采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由 30% 以上階段性提高至 40% 以上；價格評審優(yōu)惠幅度面向小微企業(yè)的價格扣除比例由 6% — 10% 階段性提高至 15% —20% ；采購人可以結(jié)合項目實際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額 50% 的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。
申報指南： ①申報流程： 通過福建省政府采購信息公開系統(tǒng)（ zfcg.czj.ningde.gov.cn ）按流程參與具體政府采購活動。 ②責(zé)任單位： 縣財政局； 聯(lián)系人： 張慶兵，聯(lián)系方式：0593-8362626 、 15159359683 。
（十四）落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和培育工業(yè)軟件政策
具體舉措： 引導(dǎo)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標桿企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)申報市級獎勵。
申報指南：
1.新模式新業(yè)態(tài)標桿企業(yè)： ①申報流程： 聯(lián)系縣級工信部門申報；通過省級專家評審；撥付獎勵資金。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 吳葉子，聯(lián)系方式：0593-8351635、18106953597。
2.工業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入（免申即享）： ①申報流程： 通過市級統(tǒng)計部門審核；撥付獎勵資金。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人：吳葉子，聯(lián)系方式：0593-8351635、18106953597。
四、推動企業(yè)入規(guī)達限
（十五）工業(yè)企業(yè)入規(guī)獎勵
具體舉措： 對新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在上級補助基礎(chǔ)上，縣級財政配套獎勵5 萬元；通過微信公眾號推文、走訪企業(yè)等宣傳方式，確保企業(yè)惠企政策知曉率全覆蓋。
申報指南： ①政策執(zhí)行期限： 至2025 年12 月31 日止； ②申報流程：省、市入規(guī)獎勵免申即享： 通過國家統(tǒng)計局審核入庫；撥付獎勵金。 縣級入規(guī)獎勵 ：聯(lián)系縣級統(tǒng)計部門申報入庫；通過國家統(tǒng)計局審核入庫；撥付獎勵金（ 時限： 3個工作日）。 ③責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 吳建品，聯(lián)系方式：0593-2273095、18760226536。
（十六） 支持限上企業(yè)壯大
具體舉措： 對新入庫批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)，在上級扶持政策基礎(chǔ)上，給予一次性4 萬元獎勵；對新入庫批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)個體戶，在上級扶持政策基礎(chǔ)上，給予一次性2 萬元獎勵。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級統(tǒng)計部門申報入庫；通過國家統(tǒng)計局審核入庫；撥付獎勵資金（ 時限： 3 個工作日）。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 吳自玲，聯(lián)系方式：0593-2273095、18760225251。
（十七）加強省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目爭取
具體舉措： 強化前期項目謀劃儲備，扎實開展文化旅游、冷鏈物流、直播經(jīng)濟等重點投向的2023 年省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目申報工作，提高資金爭取效率。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級發(fā)改部門申報；通過省、市相關(guān)部門現(xiàn)場考核、審批公示（ 時限： 2 個月內(nèi)）；下達補助資金。 ②責(zé)任單位： 縣發(fā)改局； 聯(lián)系人： 楊容花，聯(lián)系方式：0593-6197021 、 13067201536 。
五、助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展
（十八）加大餐飲、零售行業(yè)信貸支持
具體舉措： 引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，更多發(fā)放信用貸款。
申報指南 ： ①申報流程： 前往銀行申報；根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負債、經(jīng)營狀況等情況申請貸款額度；答復(fù)辦理（ 時限： 1 個月內(nèi)）。 ②責(zé)任單位： 縣人行； 聯(lián)系人： 鄭洪熙，聯(lián)系方式：0593-8366606 、 13959315936 。
（十九）新能源汽車免征車輛購置稅
具體舉措： 符合條件的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。
申報指南： ①政策執(zhí)行期限： 車輛購置日期在2023 年1 月1 日至2023 年12 月31 日期間的。 ②申報流程： 通過福建省電子稅務(wù)局（etax.fujian.chinatax.gov.cn ）【我要辦稅】-【稅費申報及繳納】-【車輛購置稅納稅】模塊，或前往縣政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口辦理，即申即享。 ③責(zé)任單位： 縣稅務(wù)局； 聯(lián)系人： 袁澤桀，聯(lián)系方式： 0593-8332663 、 15980377982 。
（二十）支持合理住房消費
具體舉措： 公積金首套房首付調(diào)整至20%，單職工最高可申請公積金貸款45 萬，單職工二孩家庭最高可申請55 萬。雙職工家庭最高可申請80 萬，雙職工二孩家庭最高可申請100 萬公積金貸款；二手房享受帶押過戶；“東獅山人才”“教育人才”“衛(wèi)生人才”等引進人才按規(guī)定享受首套房購房補助。
申報指南：
1.公積金首套房優(yōu)惠： ①申報流程： 聯(lián)系縣公積金中心提交商品房交易合同；通過審核（ 時限： 手續(xù)齊全3 個工作日內(nèi)）；前往銀行辦理貸款。 ②責(zé)任單位： 縣公積金中心； 聯(lián)系人： 孫寧燦，聯(lián)系方式： 0593-8386166 、 13850304182 。
2.二手房帶押過戶： ①申報流程： 前往縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口辦理；前往銀行辦理帶押過戶手續(xù)；銀行放款、完成過戶手續(xù)。 ②責(zé)任單位： 縣自然資源局； 聯(lián)系人： 陳曉玲，聯(lián)系方式： 0593-6190509 、 13509570185 ；
3.引進人才購房補助 ： ①申報流程： 由用人單位向相關(guān)縣級主管部門提出補助申請；通過聯(lián)合審查審核（ 時限： 每年12 月份）；撥付資金至用人單位（ 時限： 申請當(dāng)年度）。 ②責(zé)任單位：縣人才辦； 聯(lián)系人： 龔小芬，聯(lián)系方式： 0593-8361090 、 15559522910 。
（二十一） 開展促消費活動
具體舉措： 開展“全閩樂購”促消費活動3 場以上；以線下、線上發(fā)放消費券方式，舉辦促銷活動。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級工信部門參與活動（ 時限：發(fā)布活動公告7 個工作日內(nèi)）；前往指定活動單位參與（ 時限：活動期間）。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 吳自玲，聯(lián)系方式：0593-2273095、18760225251。
（二十二）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
具體舉措： 開展企業(yè)摸底調(diào)查，推動企業(yè)申報省、市級工業(yè)設(shè)計中心，指導(dǎo)企業(yè)開展申報材料的組織編制工作，提升企業(yè)申報成功率。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級工信部門申報；通過省級專家評審；撥付獎勵資金。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 游建輝，聯(lián)系方式：0593-8351635、13400535814。
六、支持文旅經(jīng)濟加快復(fù)蘇
（二十三）吸引縣外游客入柘
具體舉措： 對年內(nèi)組織接待入柘過夜團隊游客超過3000 人次的旅行社給予獎勵，自3001 人次起，每人每晚獎勵20 元，每個團隊游客連續(xù)住宿兩晚以上累積計算獎勵，每團每人次獎勵金額最高為60 元，每家旅行社獎勵總額不超過6 萬元，獎勵資金超出預(yù)算額度時，獎勵標準按比例調(diào)整；通過“文化柘榮”“長壽柘榮”微信公眾號推文方式進行宣傳，確保縣內(nèi)旅行社惠企政策知曉率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級財政部門提交游客票據(jù)材料；通過審核（ 時限： 5 個工作日）；發(fā)放獎勵（ 時限： 15 個工作日）。 ②責(zé)任單位： 縣文體和旅游局； 聯(lián)系人： 李麗云，聯(lián)系方式：0593-8382596、13559919772。
（二十四）鼓勵旅行社承辦活動
具體舉措： 鼓勵縣直機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)、工會、會展等活動以及教育系統(tǒng)的研學(xué)活動委托旅行社組織實施；引導(dǎo)縣內(nèi)旅行社主動承接相關(guān)活動；通過“文化柘榮”“長壽柘榮”微信公眾號推文方式進行宣傳，確?？h內(nèi)旅行社惠企政策知曉率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系活動主辦單位提交申報材料；通過審核（ 時限： 2 個工作日）；予以報銷（ 時限： 3 個工作日）。 ②責(zé)任單位： 縣文體和旅游局； 聯(lián)系人： 李麗云，聯(lián)系方式：0593-8382596、13559919772。
（二十五）鼓勵旅游宣傳推廣
具體舉措： 對我縣3A 級及以上旅游景區(qū)委托第三方公司開展主題宣傳營銷活動的，按照項目投入資金的20％比例予以補助，單個景區(qū)補助金額累計不超過3 萬元；通過“文化柘榮”“長壽柘榮”微信公眾號推文、上門推介進行宣傳，確保縣內(nèi)景區(qū)惠企政策知曉率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級財政部門提交主題宣傳營銷活動佐證材料；通過市級有關(guān)部門審核（ 時限： 5 個工作日）；發(fā)放獎勵（ 時限： 15 個工作日）。 ②責(zé)任單位： 縣文體和旅游局； 聯(lián)系人： 李麗云，聯(lián)系方式：0593-8382596、13559919772。
（二十六）落實發(fā)放文旅消費券活動
具體舉措： 通過“文化柘榮”“長壽柘榮”微信公眾號推文方式，大力推廣“全閩樂購·約惠寧德”文旅促消費活動，確?？h內(nèi)文旅企業(yè)知曉率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 登錄“云閃付”手機APP【本地專區(qū)】-【文旅】模塊領(lǐng)券。 ②責(zé)任單位： 縣文體和旅游局； 聯(lián)系人： 李麗云，聯(lián)系方式：0593-8382596、13559919772。
（二十七）新注冊旅行社暫緩交納保證金
具體舉措： 對2023 年4 月1 日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金；對享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延長至2024年3 月31 日；在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置溫馨提示卡，提高縣內(nèi)旅行社惠企政策知曉率。
申報指南： ①申報流程： 通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺（lxs.mr.mct.gov.cn）“旅行社管理系統(tǒng)”申報；通過市級核實（ 時限：5 個工作日內(nèi)）；享受暫退。 ②責(zé)任單位： 縣文體和旅游局； 聯(lián)系人： 李麗云，聯(lián)系方式：0593-8382596、13559919772。
（二十八）鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)宣介
具體舉措： 鼓勵自媒體、網(wǎng)紅達人利用抖音、小紅書、 B站、快手等平臺開展寧德文旅宣傳推廣，對直播場觀人次平均每小時50 萬以上或單條短視頻同時滿足播放量達1500 萬以上、點贊量達3 萬以上、轉(zhuǎn)發(fā)量5000 以上的，主動聯(lián)系指導(dǎo)其申請市級財政一次性獎勵。通過“文化柘榮”“長壽柘榮”微信公眾號推文方式進行宣傳，確保縣內(nèi)自媒體、網(wǎng)紅達人政策知曉率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級文旅部門提交申報材料；通過市級部門審核（ 時限： 5 個工作日）；市級部門發(fā)放獎勵（ 時限： 15 個工作日）。 ②責(zé)任單位： 縣文體和旅游局； 聯(lián)系人： 李麗云，聯(lián)系方式：0593-8382596、13559919772。
七、持續(xù)擴大有效投資
（二十九）發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用
具體舉措： 貫徹落實項目前期“3+N”工作機制，持續(xù)推動預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、重大戰(zhàn)略性（高質(zhì)量發(fā)展）等三個項目儲備庫建立，積極謀劃一批有利于補短板、強弱項、利長遠的項目，抓緊生成一批前期工作扎實的重大項目，發(fā)揮政府投資牽引撬動作用，帶動社會投資增長。
申報指南 ：
1.地方政府專項債券項目： ①申報流程： 聯(lián)系縣級發(fā)改部門申報；通過國家有關(guān)部門審核；公布項目清單。 ②責(zé)任單位： 縣發(fā)改局； 聯(lián)系人： 陳志穎，聯(lián)系方式：0593-6197013 、13859625376。
2.中央、省級預(yù)算內(nèi)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金項目： ①申報流程： 聯(lián)系縣級發(fā)改部門申報；通過國家發(fā)改部門審核；公布項目清單。 ②責(zé)任單位： 縣發(fā)改局； 聯(lián)系人： 陳志穎，聯(lián)系方式：0593-6197013、13859625376。
（三十）落實省市重點技改項目設(shè)備投資補助
具體舉措： 對市級重點技改項目按項目核準或備案建設(shè)期內(nèi)按項目設(shè)備（含技術(shù)、軟件等）投資額不超過5%的比例給予補助，單個企業(yè)最高不超過100 萬元；省級重點技改項目按項目設(shè)備（含技術(shù)、軟件等）投資額不超過5%的比例給予補助，單個企業(yè)最高不超過500 萬元，其中省級龍頭企業(yè)不超過1000 萬元；對實際投資1000 萬元以上的省級重點技改項目，且在項目完工投產(chǎn)后較上一年度營業(yè)收入增長的，再按項目設(shè)備投資額不超過5%比例獎勵，單個企業(yè)最高不超過500 萬元，其中省級龍頭企業(yè)不超過1000 萬元；推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，按照節(jié)能量每噸標煤500 元給予獎勵，最高不超過800 萬元。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級工信部門申報；通過省級工信部門審批（ 時限： 2 個月）；通過省級現(xiàn)場考核；下達補助資金。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 陳慧玉，聯(lián)系方式：0593-8351635、19959334910。
（三十一）支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，對符合條件的水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地給予資金補助
具體舉措： 通過每月走訪水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、縣鄉(xiāng)村振興微信公眾號定期發(fā)布等方式，鼓勵企業(yè)申報；及時對符合申報條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展工廠化養(yǎng)殖（包括種苗繁育）基地建設(shè)進行立項批復(fù)。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申報材料；通過評審、立項；項目驗收合格；下達補助資金。 ②責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 聯(lián)系人： 林干云，聯(lián)系方式：0593-8352293、13859625100。
（三十二）加強用地要素保障
具體舉措： 圍繞重點產(chǎn)業(yè)項目招商引資，做好項目用地規(guī)劃選址引導(dǎo)、用地指標研究等前期工作，確保項目及時落地；積極推動能源、交通、水利等重點領(lǐng)域項目納入市級以上重點項目；實行重點項目處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，采取2+N 用地報批工作機制，推進重點項目落地；適時召開項目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、村公益事業(yè)項目農(nóng)轉(zhuǎn)用、宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用培訓(xùn)，提升用地報批質(zhì)效；加快推動批而未供和閑置土地處置，盤活產(chǎn)生用地指標；推進土地開發(fā)項目進度和驗收入庫，積極保障項目耕地“占補平衡”指標；在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，允許工業(yè)項目提高容積率，不再增收土地價款；相鄰工業(yè)用地屬同一業(yè)主的，在符合相關(guān)規(guī)劃、安全要求、用地標準且不改變土地用途的前提下，經(jīng)原審批機關(guān)批準，可將相鄰宗地進行統(tǒng)籌布局、優(yōu)化設(shè)計。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級自然資源部門提交用地報批材料；通過省自然資源廳多節(jié)點審查；通過省自然資源廳用地報批流程；開展補件工作；通過用地審批。 ②責(zé)任單位： 縣自然資源局； 聯(lián)系人： 趙延鋒，聯(lián)系方式：0593-8353409 、13959315796。
八、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（三十三） 加大組團 “ 走出去 ” 力度
具體舉措： 對參加國外（含港、澳、臺）知名展會的企業(yè)按每個展位分別給予1 萬元展務(wù)費補助，每個企業(yè)國外展會補助最高不超過3 萬元。
申報指南： ①申報流程： 聯(lián)系縣級工信部門提交申報材料；通過審核確認（ 時限： 7 個工作日）；撥付補助資金（ 時限： 1個月）。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 金厚錦，聯(lián)系方式：0593-8351635、13616093785。
（三十四） 推廣“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”等專項信貸
具體舉措： 通過微信群每周一發(fā)布、企業(yè)每月一走訪等方式加大“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”等金融產(chǎn)品的宣傳推介工作，提高企業(yè)知曉度，引導(dǎo)符合條件企業(yè)在“福建金服云”平臺申請貸款。
申報指南： ①申報流程： 登錄福建省金融服務(wù)云平臺（www.fjjfypt.com）【快服貸】-【商貿(mào)貸】或【外貿(mào)貸】模塊，或通過“福建金服云”微信公眾號【快服貸專區(qū)】選擇所需貸款產(chǎn)品申報；完成貸款申請。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 吳自玲，聯(lián)系方式：0593-2273095、18760225251。
（三十五） 鼓勵企業(yè)使用多元化外貿(mào)避險產(chǎn)品
具體舉措： 通過微信群每周一發(fā)布、企業(yè)每月一走訪等方式，鼓勵出口企業(yè)運用匯率避險產(chǎn)品，降低企業(yè)出口風(fēng)險。
申報指南： ①申報流程： 免申即享下達補助資金；并致電企業(yè)告知（ 時限： 3 個工作日內(nèi)）。 ②責(zé)任單位： 縣工信局； 聯(lián)系人： 金厚錦，聯(lián)系方式0593-8351635、13616093785。
九、強化服務(wù)保障
（三十六）優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)
具體舉措： 建立省市縣重點項目服務(wù)臺賬，加快推進重點項目審批進度；對符合告知承諾制的項目直接審批，并加強審批后監(jiān)管；在“局長服務(wù)日”制度基礎(chǔ)上，定期走訪企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
申報指南： ①申報流程： 通過福建省網(wǎng)上辦事大廳（zwfw.fujian.gov.cn）【工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”】模塊申報。 ②責(zé)任單位： 柘榮生態(tài)環(huán)境局； 聯(lián)系人： 楊楓，聯(lián)系方式：0593-6190393、18559352213。
（三十七）深入推進“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”
具體舉措： 為企業(yè)群眾提供98 個“跨省通辦”事項及118個“省內(nèi)異地代收代辦”事項，在政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口公示事項清單，確保企業(yè)群眾知曉率和使用率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 通過福建省網(wǎng)上辦事大廳（zwfw.fujian.gov.cn）【跨省通辦專區(qū)】【省內(nèi)通辦】模塊，或前往縣政務(wù)服務(wù)中心對應(yīng)業(yè)務(wù)窗口辦理； ②責(zé)任單位： 縣行管委； 聯(lián)系人：袁曉英，聯(lián)系方式： 0593-6190355 、 15859399891 。
（三十八）大力推行“幫辦代辦”服務(wù)模式
具體舉措： 組建“柘好辦”青年政務(wù)服務(wù)隊，將“幫辦代辦”服務(wù)范圍由重點項目審批全程代辦拓展為我縣權(quán)限范圍內(nèi)全部工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項，并協(xié)辦省、市審批權(quán)限的事項和供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項以及涉及中介服務(wù)機構(gòu)的非審批事項，為企業(yè)群眾提供打印填報、網(wǎng)上導(dǎo)辦等其他服務(wù)。
申報指南： ①申報流程： 前往縣政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項目審批制度改革窗口告知代辦需求； ②責(zé)任單位： 縣行管委； 聯(lián)系人： 游樹輝，聯(lián)系方式： 0593-6190502 、 18859135069 。
（三十九）持續(xù)深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革
具體舉措： 在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立 9 個“一件事”套餐綜合窗口；通過“柘好辦”微信公眾號等方式宣傳“一件事”套餐清單，確保企業(yè)群眾知曉率和使用率全覆蓋。
申報指南： ①申報流程： 通過福建省網(wǎng)上辦事大廳（zwfw.fujian.gov.cn）【一件事一次辦專區(qū)】模塊選擇具體套餐，或前往縣政務(wù)服務(wù)中心“一件事”套餐綜合窗口辦理。 ②責(zé)任單位： 縣行管委； 聯(lián)系人： 季小玲，聯(lián)系方式： 0593-6190955 、13559919583 。
（四十）積極拓展智能“秒批秒辦”服務(wù)
具體舉措： 依托寧德市智能審批系統(tǒng)提供“秒批秒辦”服務(wù)，在全市率先推出民辦非企業(yè)單位印章式樣銀行賬戶備案、社會團體法人登記證書補辦、公共場所衛(wèi)生許可遺失補發(fā)、食品經(jīng)營許可證變更法定代表人（負責(zé)人）變更、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證補證、取水許可證變更、義診活動備案、流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞等31個“秒批秒辦”事項清單。
申報指南： ①申報流程： 通過“柘好辦”微信公眾號【柘好政務(wù)】-【智能秒批】模塊選擇具體事項辦理。 ②責(zé)任單位： 縣行管委； 聯(lián)系人： 陸橋真，聯(lián)系方式： 0593-6190681 、18859658322 。
（四十一）優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)
具體舉措： 建立一站式一體化服務(wù)平臺，完善豐富“小微企業(yè)名錄系統(tǒng)”內(nèi)容，為個體工商戶發(fā)展提供政策指導(dǎo)。
申報指南： ①申報流程： 通過“閩政通”手機APP【個體工商戶全程智能化登記】-【設(shè)立登記】模塊辦理后，前往縣政務(wù)服務(wù)中心自助打照機辦理，或前往縣政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口辦理。 ②責(zé)任單位： 縣市場監(jiān)督管理局； 聯(lián)系人： 林超，聯(lián)系方式：0593-6197330、13599192607。
（四十二）優(yōu)化稅費優(yōu)惠“免申即享”服務(wù)
具體舉措： 優(yōu)化稅費優(yōu)惠“免申即享”服務(wù)。完善納稅人、繳費人分類標識、自動判別稅費優(yōu)惠項目。優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，通過彈窗提醒、一鍵通達等方式實現(xiàn)簡便快捷操作。推行“自行判別、網(wǎng)上辦理、申報享受”，納稅人在線確認后，自動享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、“六稅兩費”減征等政策，實現(xiàn)從“審批辦理”到“無需審批只需備案”再到“無需備案自行留存?zhèn)洳椤钡摹懊馍昙聪怼狈?wù)。
申報指南：
1. 小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠： ①申報流程： 通過福建省電子稅務(wù)局（etax.fujian.chinatax.gov.cn）居民企業(yè)（查賬征收）企業(yè)所得稅月（季）度、年度申報：【我要辦稅】-【稅費申報及繳納】-【申報稅（費）清冊】-【按期應(yīng)申報】-【居民企業(yè)（查賬征收）企業(yè)所得稅月（季）度、年度申報】模塊辦理；或前往縣政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口辦理，即申即享。 ②責(zé)任單位： 縣稅務(wù)局； 聯(lián)系人： 鄭曉芳，聯(lián)系方式：0593-8332659 、18350376406。
2. “六稅兩費”減征： ①申報流程： 通過福建省電子稅務(wù)局（etax.fujian.chinatax.gov.cn）【我要辦稅】-【稅費申報及繳納】-【財產(chǎn)和行為稅合并納稅申報】模塊辦理；或前往縣政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口辦理，即申即享。 ②責(zé)任單位： 縣稅務(wù)局；聯(lián)系人： 林時錦，聯(lián)系方式：0593-8332657、18260036900。
各級各部門要利用線上線下平臺，發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會作用，加強政策宣傳和解讀，進一步提升服務(wù)質(zhì)效，實施精準推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項政策應(yīng)落盡落、市場主體應(yīng)享盡享?？h發(fā)改局要加強對政策兌現(xiàn)落實的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，縣政府督查室、效能辦適時對部門政策兌現(xiàn)落實情況開展督查，確保各項政策措施落實到位。政策措施各條款由縣直相關(guān)部門負責(zé)解釋。本政策措施自公布之日起實行，除文件內(nèi)容另行規(guī)定外，政策有效期至2023 年12 月31 日。
