龍巖市人民政府辦公室文件
龍政辦規(guī)〔 2023 〕 5 號(hào)
龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
龍巖市居民住宅區(qū)消防安全管理辦法的通知各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖高新區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))、廈龍合作區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
《龍巖市居民住宅區(qū)消防安全管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
龍巖市人民政府辦公室
2023 年 5 月 26 日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
龍巖市居民住宅區(qū)消防安全管理辦法
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)居民住宅區(qū)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故危害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省消防條例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用的居民住宅區(qū)的消防安全管理,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱居民住宅區(qū)是指供家庭居住使用的建筑(含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分)及其配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地,包括城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、農(nóng)村居民集中居住區(qū)域等。
第三條 居民住宅區(qū)消防安全管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主的原則,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與、業(yè)主自治與協(xié)同共治相結(jié)合。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)居民住宅區(qū)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行居民住宅區(qū)消防安全管理職責(zé)。將居民住宅區(qū)消防安全管理工作融入鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、城市更新等工作,以及納入黨建引領(lǐng)、為民辦實(shí)事等惠民利民事項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)并提供財(cái)政保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將居民住宅區(qū)消防安全管理納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理范圍,落實(shí)消防安全管理措施;建立健全消防安全組織,完善公共消防設(shè)施,定期檢查、指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作;依托“龍巖市基層消防安全管理平臺(tái)”做好居民住宅區(qū)消防宣傳、巡查檢查、隱患督改,協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查及善后等工作;按照行政執(zhí)法賦權(quán)承接確認(rèn)書(shū)依法開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。
第五條 消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo),組織開(kāi)展消防宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)。
公安派出所依法對(duì)村(居)民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的消防安全管理責(zé)任人落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防安全宣傳教育。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)內(nèi)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案與抽查;負(fù)責(zé)新改擴(kuò)建居民住宅工程外墻保溫材料施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。
物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責(zé),將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)企業(yè)信用綜合監(jiān)管;指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)管理主管部門,在制定保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行法定消防工作責(zé)任所需費(fèi)用計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。
依法負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照各自職責(zé)共同做好居民住宅區(qū)消防安全監(jiān)督管理工作。
第六條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照規(guī)定確定消防安全管理人,建立消防工作檔案,制定防火安全公約,開(kāi)展防火宣傳教育、防火安全檢查巡查、消防演練和初起火災(zāi)撲救等工作;
(二)按照規(guī)定建立志愿消防隊(duì)(微型消防站),配備必要的消防器材;
(三)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理;
(四)對(duì)無(wú)人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記,開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳教育,加強(qiáng)消防安全幫扶;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第七條 任何單位和個(gè)人都有依法維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),有權(quán)對(duì)危害消防安全的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量支持和參與居民住宅區(qū)消防安全工作。
第八條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展公益性的居民住宅區(qū)消防安全知識(shí)宣傳,對(duì)火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和使用人等投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)或者家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
第十條 居民住宅區(qū)的業(yè)主、物業(yè)使用人是消防安全責(zé)任主體,對(duì)居民住宅區(qū)的消防安全負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)的業(yè)主、物業(yè)使用人是單位的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
居民住宅區(qū)有兩個(gè)及以上業(yè)主、物業(yè)使用人的,各業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé),對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。共有部分的消防安全應(yīng)確定責(zé)任人實(shí)行統(tǒng)一管理。
用于租賃的居民住宅區(qū)建筑物,出租人應(yīng)當(dāng)確保其符合消防安全要求,并與承租人在房屋租賃合同中明確各自的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全責(zé)任,出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人加強(qiáng)消防安全管理。
第十一條 居民住宅區(qū)的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)遵守管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)做出的有關(guān)消防安全管理工作的決定;
(二)配合村(居)民委員會(huì)、管理責(zé)任人做好消防安全管理工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告;
(三)依法依規(guī)承擔(dān)共用消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用;
(四)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)載明的用途使用房屋,并做好自用房屋、自用設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地等的消防安全防范,及時(shí)清理疏散通道、安全出口、廚房、陽(yáng)臺(tái)等部位,安全使用電器設(shè)備、燃?xì)庥镁?,排查、整改、消除火?zāi)隱患;
(五)在高層住宅建筑設(shè)置防盜網(wǎng)等設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)逃生和滅火救援需要預(yù)留或者另行設(shè)置逃生窗口,鼓勵(lì)在多層住宅建筑參照?qǐng)?zhí)行;
(六)需要裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)遵循消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)組織制定的管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包括消防安全管理方面的內(nèi)容;
(二)與管理責(zé)任人約定消防安全責(zé)任和防范服務(wù)內(nèi)容;
(三)督促業(yè)主、物業(yè)使用人履行管理規(guī)約;
(四)配合村(居)民委員會(huì)依法履行消防安全工作職責(zé),支持村(居)民委員會(huì)開(kāi)展消防工作;
(五)監(jiān)督、協(xié)助管理責(zé)任人落實(shí)消防安全防范服務(wù)工作;
(六)依法使用業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)收益、申請(qǐng)專項(xiàng)維修資金或者籌集維修資金,用于共用消防設(shè)施及器材的維修與改造;
(七)配合政府和有關(guān)部門做好消防安全宣傳工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
無(wú)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的,由全體業(yè)主或者依法設(shè)立的物業(yè)管理委員會(huì)履行前款規(guī)定的消防安全管理責(zé)任。
第十三條 居民住宅區(qū)共有部分的消防安全,按照下列方式確定管理責(zé)任人:
(一)居民住宅區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任或者義務(wù),提供消防安全服務(wù)。
(二)居民住宅區(qū)由業(yè)主自主管理的,業(yè)主自主管理機(jī)構(gòu)為管理責(zé)任人,并參照物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任,做好居民住宅區(qū)的消防安全工作。
(三)未實(shí)行業(yè)主自主管理又未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。
第十四條 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)確定各崗位消防安全責(zé)任人員,明確崗位消防安全職責(zé),制定并落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案;
(二)對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)管理,保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(三)每年至少對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè),每月至少開(kāi)展一次防火檢查,對(duì)高層住宅建筑還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,檢測(cè)、檢查、巡查應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確記錄并存檔;
(四)組織本單位員工、業(yè)主、物業(yè)使用人每年至少進(jìn)行一次以消防設(shè)施和器材使用、滅火和安全疏散為重點(diǎn)的消防培訓(xùn)和演練;
(五)開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防警示牌、消防公益廣告等消防宣傳設(shè)施,并定期更新宣傳內(nèi)容;
(六)及時(shí)勸阻和制止妨礙居民住宅區(qū)消防安全的行為,勸阻和制止無(wú)效的,立即向相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;
(七)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警,積極組織撲救和人員疏散,并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接居民住宅區(qū)消防安全服務(wù)管理事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與移交方共同對(duì)居民住宅區(qū)共用部位是否符合消防安全要求以及共用消防設(shè)施、器材是否完好有效進(jìn)行查驗(yàn),做好查驗(yàn)、交接記錄,并將結(jié)果及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì),未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。
第十六條 消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立消防管理檔案。消防管理檔案包括下列內(nèi)容:
(一)移交方移交的相關(guān)資料;
(二)居民住宅區(qū)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位、消防設(shè)施器材基本情況;
(三)對(duì)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為向有關(guān)部門報(bào)告的情況;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定,以及志愿消防隊(duì)(微型消防站)建設(shè)情況;
(五)消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改,消防控制室值班,消防宣傳教育培訓(xùn)、演練等記錄材料;
(六)有關(guān)消防工作的文件、法律文書(shū)等資料。
消防安全管理責(zé)任人發(fā)生變更時(shí),消防管理檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第十七條 供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位依法對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé),并定期進(jìn)行檢查和維護(hù);因設(shè)備安裝、線路敷設(shè)和維修時(shí),臨時(shí)占用、挖掘消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、損壞消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)和居民住宅區(qū)消防安全管理責(zé)任人,并及時(shí)恢復(fù)原狀。
對(duì)需在居民住宅區(qū)公共區(qū)域內(nèi)實(shí)施動(dòng)土施工的,消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知施工方查明施工范圍內(nèi)地下管道情況,對(duì)可能危及供水、供電、供氣設(shè)施安全時(shí),施工方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確保管道安全后方可施工;供水、供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府城市管理、住建、消防救援、公安等部門和屬地政府應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)居民住宅區(qū)消防安全聯(lián)合檢查,督促消防安全責(zé)任落實(shí)和火災(zāi)隱患整改;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防安全違法行為需要由其他有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并記錄備查,接受移送的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋處理情況。
第十九條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,制定居民住宅區(qū)消防安全管理行業(yè)公約,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守消防安全管理規(guī)定。
第二十條 禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物、構(gòu)筑物用途不符合消防安全要求;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高作業(yè)場(chǎng)地等;
(三)損壞、挪用、埋壓或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(四)遮擋、覆蓋消防警示、指示標(biāo)志;
(五)在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,或者在室內(nèi)為電動(dòng)自行車充電;
(六)損壞電纜井、管道井的防火分隔或者在電纜井、管道井內(nèi)堆放雜物;
(七)在架空層、設(shè)備層、避難層、地下車庫(kù)堆放雜物等影響消防安全;
(八)擅自改變樓梯間、樓梯(電梯)前室等共用區(qū)域使用性質(zhì);
(九)違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、庫(kù)房或者住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所;
(十)違反消防安全管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品;
(十一)違反燃?xì)狻㈦娖靼踩褂靡?guī)定,安裝、改裝、使用、拆除燃?xì)狻㈦娖髟O(shè)備和用具;
(十二)違反規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊、氣割作業(yè);
(十三)違反消防安全管理規(guī)定對(duì)建筑物外立面進(jìn)行裝修、裝飾,影響建筑防火、防煙性能和滅火救援;
(十四)電動(dòng)自行車 “ 飛線 ” 充電及其他私拉亂接電源等影響消防安全的行為;
(十五)其他影響消防安全的行為。
第二十一條 消防安全管理責(zé)任人對(duì)居民住宅區(qū)進(jìn)行防火巡查,巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗、在位情況;
(六)其他消防安全情況。
第二十二條 消防安全管理責(zé)任人對(duì)居民住宅區(qū)進(jìn)行防火檢查,檢查的內(nèi)容包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器配置以及有效情況;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(六)消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(七)消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十三條 消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志按照下列規(guī)定設(shè)置:
(一)在消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等設(shè)施器材,消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、疏散通道等區(qū)域、位置或者其附近,設(shè)置明顯的操作性、禁止性標(biāo)識(shí);
(二)在樓棟的進(jìn)出口、電梯口等出入口設(shè)置消防安全宣傳標(biāo)志;
(三)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)地、充電設(shè)施標(biāo)志;
(四)在易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域、部位設(shè)置消防安全警示性、禁止性標(biāo)識(shí)。
第二十四條 對(duì)防火巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,業(yè)主、物業(yè)使用人或消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限,落實(shí)整改措施,整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施,確保消防安全;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。
業(yè)主、物業(yè)使用人或消防安全管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)危害消防安全的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)勸阻、制止,制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)組織核查處置。
第二十五條 設(shè)置消防控制室的居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,每班不少于二人。
消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格,熟練掌握火警處置程序和要求,按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況,確保其處于正常工作狀態(tài)。
第二十六條 高層居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)(微型消防站),配備必要的滅火救援器材和防護(hù)裝備,加強(qiáng)日常訓(xùn)練和管理。其他居民住宅區(qū)可根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)(微型消防站)。
第二十七條 消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民住宅區(qū)實(shí)際情況,推動(dòng)業(yè)主、物業(yè)使用人增建、改建電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)地和充電設(shè)施,相關(guān)費(fèi)用可按規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金、業(yè)主公共收益中列支,也可以由業(yè)主、物業(yè)使用人分?jǐn)偝鲑Y。
電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)地和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。集中停放場(chǎng)所的管理單位、充電設(shè)施服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)充電設(shè)施的日常管理維護(hù)。
第二十八條 火災(zāi)發(fā)生后,消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織自防自救,實(shí)施初起火災(zāi)撲救。
消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要依法封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失?;馂?zāi)撲滅后,有關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人以及消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。
第二十九條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防標(biāo)識(shí)、標(biāo)志,落實(shí)定期維護(hù),保障其正常使用。
共用消防設(shè)施發(fā)生故障或者缺損的,消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修、更換,確保完好有效;因改造、設(shè)備檢修等需要臨時(shí)停用的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全。
第三十條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與消防安全管理責(zé)任人有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支;未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
共用的消防設(shè)施、器材嚴(yán)重?fù)p壞,需要立即動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的,按照國(guó)家和省關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金緊急列支規(guī)定執(zhí)行。居民住宅區(qū)尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織代為維修,并從維修資金中列支相關(guān)費(fèi)用。
共用消防設(shè)施屬人為損壞的,維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)責(zé)任人承擔(dān),由消防安全管理責(zé)任人依法追償。
第三十一條 緊急情況下使用住宅專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng)人按以下方式認(rèn)定:
(一)已成立業(yè)主委員會(huì)且在任期內(nèi)的,業(yè)主委員會(huì)為申請(qǐng)人;有聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為申請(qǐng)。
(二)未成立業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)任期屆滿未換屆的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為申請(qǐng)人。
(三)未成立業(yè)主委員會(huì)且無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的,所在村(居)民委員會(huì)為申請(qǐng)人。
(四)實(shí)行自主管理的,自主管理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人。
第三十二條 不具備自主維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)能力的消防安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。
第三十三條 鼓勵(lì)居民住宅區(qū)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、電動(dòng)車智能充電設(shè)施、電梯控制系統(tǒng)、消防設(shè)施器材傳感器等技防、物防措施,提高居民住宅區(qū)消防安全管理水平。
鼓勵(lì)和支持在老式磚木結(jié)構(gòu)等火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的住宅建筑的共用部位、群租房等位置和場(chǎng)所,安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋裝置、局部應(yīng)用自動(dòng)噴水系統(tǒng)。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法查處違法違規(guī)行為;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 依法負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在居民住宅區(qū)消防安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)業(yè)主,是指居民住宅區(qū)的所有權(quán)人,包括單位和個(gè)人。
(二)物業(yè)使用人,是指居民住宅區(qū)的承租人和其他實(shí)際使用人,包括單位和個(gè)人。
第三十七條 本辦法由市消防救援支隊(duì)承擔(dān)具體解釋工作。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期 5 年。

