泉海漁規(guī)〔 2023 〕 4 號
泉州市海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)泉州市
近岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案的通知
沿海各縣（市、區(qū)）、泉州臺商投資區(qū)漁業(yè)行政主管部門，局機關(guān)各科室，局屬各單位 :
為有效應(yīng)對我市近岸海域赤潮災(zāi)害突發(fā)事件，我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《福建省近岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案》對《泉州市近岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《泉州市近岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行?！度菔薪逗Ｓ虺喑睘?zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案》（泉海漁
〔 2019 〕 101 號）同時廢止。
泉州市海洋與漁業(yè)局
2023 年 5 月 29 日
（此件主動公開）
泉州市近岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案
一、總則 （一）編制目的 為建立健全赤潮災(zāi)害對漁業(yè)影響的應(yīng)急反應(yīng)機制，全面提高赤潮災(zāi)害綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，堅持以人為本，切實保障公 眾身體健康和生命安全，最大程度地減輕赤潮災(zāi)害造成的漁業(yè)經(jīng)濟 損失和社會影響，促進海洋漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定 本預(yù)案。（二）編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁 業(yè)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國家《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《福建省海洋環(huán)境保 護條例》《福建省實施 < 中華人民共和國漁業(yè)法 > 辦法》《福建省近 岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案》《泉州市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。（三）適用范圍 本預(yù)案適用于我市近岸海域赤潮災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)查評估， 重點關(guān)注赤潮災(zāi)害對漁業(yè)的影響并進行相應(yīng)的應(yīng)急處置。（四）工作原則 1. 以人為本，減少危害。 切實履行政府的社會管理和公共服務(wù) 職能，堅持以人為本，最大程度地保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進海 洋漁業(yè)健康發(fā)展。2. 屬地為主，分級負責(zé)。 建立健全綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主、 分級負責(zé)的赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急管理體制。根據(jù)赤潮災(zāi)害的范圍、性 質(zhì)和危害程度，實行分級響應(yīng)，沿?？h（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部 門負責(zé)所管轄海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急管理工作，參照本預(yù)案制定本 級赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案。各部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、 資源共享、協(xié)同行動，形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。3. 預(yù)防為主，防應(yīng)結(jié)合。 堅持赤潮災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常 態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合；積極開展赤潮科研工作，提高赤潮災(zāi)害預(yù)警技術(shù) 水平；加強養(yǎng)殖水域赤潮監(jiān)視監(jiān)測、赤潮生物毒素檢測、赤潮應(yīng)急 響應(yīng)的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急保障能力；加強科普宣傳，提高公眾赤潮災(zāi)害防范意識。
二、組織機構(gòu)和工作職責(zé) （一）應(yīng)急組織機構(gòu) 成立泉州市海洋與漁業(yè)局赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以 下簡稱“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)全市漁業(yè)系統(tǒng)赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急 工作。市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護科。
1. 市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長：局長 副組長：分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長、分管水產(chǎn)品安全工作的 副局長成員：局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護科、辦公室、漁業(yè)科和機關(guān)黨委 負責(zé)人，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管領(lǐng)導(dǎo)，泉州市海洋與漁業(yè)監(jiān)測 中心、市水產(chǎn)技術(shù)站、泉州海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心負責(zé)人。2. 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主任：局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護科科長 副主任：漁業(yè)科科長、泉州海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心負責(zé)人 成員：局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護科、漁業(yè)科、泉州市海洋與漁業(yè) 監(jiān)測中心、市水產(chǎn)技術(shù)站、泉州海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心和漁業(yè)互保 泉州辦事處有關(guān)人員。
（二）組織機構(gòu)職責(zé) 1. 市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) ⑴制定赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施； ⑵啟動、調(diào)整和終止市級赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急響應(yīng)； ⑶研究決定赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作重大事項； ⑷上報赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急處置工作情況； ⑸批準(zhǔn)對外發(fā)布赤潮災(zāi)害信息及相關(guān)信息； ⑹決定派出赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急響應(yīng)專家指導(dǎo)組；⑺表彰赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作先進單位和個人。 2. 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé) ⑴承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作； ⑵建議啟動、調(diào)整和終止市級赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急響應(yīng)，及時報 告赤潮災(zāi)害情況和應(yīng)急處置情況；
⑶組織落實市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，反饋上級領(lǐng)導(dǎo)的批示； ⑷對外發(fā)布赤潮災(zāi)害信息及相關(guān)信息；⑸提出赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急響應(yīng)專家指導(dǎo)組工作方案； ⑹修訂市赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案。 3. 市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé) ⑴局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護科：承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)； 負責(zé)赤潮發(fā)生期間的應(yīng)急值班工作；負責(zé)赤潮相關(guān)信息收發(fā)；負責(zé) 赤潮災(zāi)害漁業(yè)直接經(jīng)濟損失評估統(tǒng)計工作。⑵局辦公室：負責(zé)赤潮災(zāi)害的后勤保障工作；負責(zé)赤潮漁業(yè)防 災(zāi)減災(zāi)的新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測。⑶局漁業(yè)科：負責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；指導(dǎo)地方漁業(yè)行政主 管部門適時決定關(guān)閉和解禁養(yǎng)殖區(qū)；協(xié)助指導(dǎo)、監(jiān)督漁業(yè)生產(chǎn)防災(zāi) 減災(zāi)、漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；負責(zé)赤潮漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作的資金 保障；負責(zé)申請市級防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)救助資金。⑷局機關(guān)黨委：對赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作中玩忽職守、推諉扯 皮，造成嚴(yán)重后果與不良影響的單位和個人給予處分；提出表彰赤 潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急處置工作先進單位和個人等建議。⑸市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊：負責(zé)做好赤潮災(zāi)害發(fā)生海域養(yǎng)殖水 產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)管，防止受有毒有害赤潮影響的水產(chǎn)品流入市場。⑹泉州市海洋與漁業(yè)監(jiān)測中心：協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常 工作。⑺泉州海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心：組織開展赤潮應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測； 編制赤潮預(yù)警信息和災(zāi)害信息。⑻市水產(chǎn)技術(shù)站：負責(zé)漁業(yè)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)， 通過短信、微信等平臺向沿海養(yǎng)殖戶發(fā)送赤潮相關(guān)信息。三、監(jiān)視監(jiān)測與預(yù)警機制 （一）監(jiān)視監(jiān)測 各級漁業(yè)行政主管部門要建立有效的社會動員機制，充分動 員、發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、社會團體、漁民和志愿者隊伍的作用，依 靠公眾力量，形成全方位、覆蓋廣的赤潮災(zāi)害監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。赤潮高發(fā)期，對重點養(yǎng)殖海域開展赤潮常規(guī)監(jiān)視監(jiān)測工作，及 時掌握赤潮發(fā)生動態(tài)，獲取赤潮監(jiān)測、預(yù)警及防范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信 息。強化赤潮監(jiān)視監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，保障工作質(zhì)量。（二）預(yù)測預(yù)警 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)按照赤潮災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特 點，對所獲得的監(jiān)測信息進行分析評價，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞墲O 業(yè)行政主管部門報告，并按照職責(zé)分工及時做出赤潮災(zāi)害預(yù)測預(yù) 警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。四、應(yīng)急響應(yīng) 按照赤潮災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、性質(zhì)和危害程度，將赤潮災(zāi)害 漁業(yè)應(yīng)急響應(yīng)級別分為 I 級、Ⅱ級、Ⅲ級 3 個級別，分別對應(yīng)最高至 最低應(yīng)急響應(yīng)級別。發(fā)現(xiàn)赤潮后，屬地漁業(yè)行政主管部門立即啟動本級赤潮災(zāi)害漁 業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，并立即向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話 報告赤潮災(zāi)害基本信息，隨后以傳真形式正式上報。 24 小時值班電 話： 22186715 ，傳真： 22187079 。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)赤潮災(zāi)害情況，向市局領(lǐng)導(dǎo)小組建議 啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，市局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé) 開展工作。
（一） I 級應(yīng)急響應(yīng)1.I 級應(yīng)急響應(yīng)條件 滿足下列條件之一者，啟動 I 級應(yīng)急響應(yīng)程序。 ⑴有毒赤潮災(zāi)害面積達到 20 平方公里及以上，或有害赤潮災(zāi)害 面積達到 50 平方公里及以上，或無毒赤潮面積達到 200 平方公里及以 上。
⑵出現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的人身嚴(yán)重不適病例報告 3 人及以上。 ⑶造成的漁業(yè)直接經(jīng)濟損失可能達 500 萬元以上。2.I 級應(yīng)急響應(yīng)程序 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到赤潮災(zāi)害信息后立即報告市局領(lǐng)導(dǎo)小 組，并報告市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織召開緊急會商會， 制定應(yīng)急處置對策；組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施的實施。市局 領(lǐng)導(dǎo)小組組長赴現(xiàn)場督導(dǎo)赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急處置。市局領(lǐng)導(dǎo)小組各 成員單位抽調(diào)人員成立應(yīng)急處置工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助屬地漁業(yè) 行政主管部門開展以下工作：⑴應(yīng)用多種監(jiān)測手段持續(xù)開展赤潮監(jiān)視監(jiān)測，及時掌握赤潮災(zāi) 害發(fā)展趨勢。⑵指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)減災(zāi)自救。 ⑶加強對赤潮區(qū)域及鄰近海域的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。 ⑷監(jiān)管赤潮災(zāi)害區(qū)域的漁業(yè)生產(chǎn)活動，禁止受生物毒素影響的 水產(chǎn)品上市。⑸通報相關(guān)部門做好市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫和赤潮毒素患者救治 的工作。⑹經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，做好赤潮災(zāi)害的信息公開；做好新 聞宣傳等工作。
（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 1. Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件 滿足下列條件之一者，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序。 ⑴有毒赤潮災(zāi)害面積達到 5 平方公里及以上，或有害赤潮災(zāi)害面積達到 20 平方公里及以上，或無毒赤潮面積達到 100 平方公里及以 上。⑵出現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的人身嚴(yán)重不適病例報告 1 人及以上。 ⑶造成的漁業(yè)直接經(jīng)濟損失可能達 100 萬元以上。 2. Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到赤潮信息后及時報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組， 并報告市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織召開應(yīng)急會商會，制定相應(yīng)的對策；組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施的實施。市局領(lǐng)導(dǎo)小 組副組長赴現(xiàn)場督導(dǎo)赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急處置。市局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員 單位抽調(diào)人員成立應(yīng)急處置工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)屬地漁業(yè)行政主管部 門開展以下工作：⑴應(yīng)用多種監(jiān)測手段持續(xù)開展赤潮監(jiān)視監(jiān)測，及時掌握赤潮災(zāi) 害發(fā)展趨勢。⑵指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)減災(zāi)自救。 ⑶加強對赤潮區(qū)域及鄰近海域的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。 ⑷監(jiān)管赤潮災(zāi)害區(qū)域的漁業(yè)生產(chǎn)活動，禁止受生物毒素影響的 水產(chǎn)品上市。⑸通報相關(guān)部門做好市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫和赤潮毒素患者救治 的工作。⑹做好赤潮災(zāi)害的信息發(fā)布和新聞宣傳等工作。 （三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 1. Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件 滿足下列條件之一者，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序。 ⑴出現(xiàn)有毒赤潮災(zāi)害，或有害赤潮災(zāi)害面積達到 5 平方公里及以 上，或無毒赤潮面積達到 20 平方公里及以上。
⑵可能造成漁業(yè)直接經(jīng)濟損失 50 萬元以上。 2. Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到赤潮信息后及時報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組， 并報告市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng) 措施的實施。市局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)劃分，指導(dǎo)屬地漁 業(yè)行政主管部門做好下工作：⑴應(yīng)用多種監(jiān)測手段持續(xù)開展赤潮監(jiān)視監(jiān)測，及時掌握赤潮災(zāi) 害發(fā)展趨勢。
⑵指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)減災(zāi)自救。⑶加強對赤潮區(qū)域及鄰近海域的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。 ⑷監(jiān)管赤潮災(zāi)害區(qū)域的漁業(yè)生產(chǎn)活動，禁止受生物毒素影響的 水產(chǎn)品上市。⑹做好赤潮災(zāi)害的信息發(fā)布和新聞宣傳等工作。 （四）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止 2. 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整 市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)赤潮災(zāi)害發(fā)生情況、發(fā)展趨勢及危害影響程 度的變化情況，在達到上調(diào)或下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別條件時，應(yīng)適時決 定調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。上調(diào)響應(yīng)級別時可越級調(diào)整，但下調(diào)響應(yīng)級 別時應(yīng)逐級調(diào)整。在造成漁業(yè)直接經(jīng)濟損失不再增加的前提下，滿足以下條件 時，可下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別。⑴在啟動一級應(yīng)急響應(yīng)期間，若有毒赤潮災(zāi)害面積降到 20 平方 公里以下，有害赤潮災(zāi)害面積降到 50 平方公里以下、無毒赤潮面積 降到 200 平方公里以下，且未出現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的人身死亡案例和 造成的直接經(jīng)濟損失不再增加的情況下，可降為二級應(yīng)急響應(yīng)；若 出現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的人身死亡或人身嚴(yán)重不適案例，在連續(xù)兩周 赤潮毒素未檢出或連續(xù) 3 天無新增病例的情況下，可降為二級應(yīng)急響 應(yīng)。⑵在啟動二級應(yīng)急響應(yīng)期間，若有毒赤潮災(zāi)害面積降到 5 平方公 里以下、有害赤潮災(zāi)害面積降到 20 平方公里以下、無毒赤潮面積降到 100 平方公里以下，且未出現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的人身死亡案例和造 成的直接經(jīng)濟損失不再增加的情況下，可降為三級應(yīng)急響應(yīng)；若出 現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的人身死亡或人身嚴(yán)重不適案例，在連續(xù)兩周赤 潮毒素未檢出或連續(xù) 3 天無新增病例的情況下，可降為三級應(yīng)急響 應(yīng)。
2. 應(yīng)急響應(yīng)終止 赤潮消亡時，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時建議終止應(yīng)急響應(yīng)。有毒赤潮的應(yīng)急響應(yīng)終止后，局漁業(yè)科根據(jù)水產(chǎn)品中赤潮毒素 情況繼續(xù)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（五）信息管理 1. 信息傳輸 ⑴按照逐級上報原則，在赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急處置期間，屬地縣 級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告赤潮災(zāi)害信息， 再由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。⑵赤潮災(zāi)害期間，達到Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別時， 赤 潮災(zāi)害信息上報頻率為每日 1 次；未達到應(yīng)急響應(yīng)級別時，赤潮災(zāi)害 信息可適當(dāng)降低上報頻次。2. 信息發(fā)布 赤潮災(zāi)害信息由省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。達到省級 赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)條件時，赤潮災(zāi)害信息由省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通 過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電信、短信或彩信等媒體向社會發(fā) 布。未達到省級赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)條件時，赤潮災(zāi)害信息由市局領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室向社會發(fā)布，同時報送省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、后期處理 （一）災(zāi)后處置 對遭受赤潮災(zāi)害嚴(yán)重影響的地區(qū)，市、縣漁業(yè)行政主管部門適 時派出工作組指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮龊没謴?fù)生產(chǎn)等災(zāi)后工作。市水產(chǎn)技術(shù)站協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。局漁業(yè)科負責(zé)申請市級防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工 作經(jīng)費和救助資金。（二）災(zāi)害評估 對漁業(yè)造成直接經(jīng)濟損失的赤潮災(zāi)害，屬地漁業(yè)行政主管部門 應(yīng)及時組織開展赤潮災(zāi)后漁業(yè)經(jīng)濟損失評估工作；泉州市海洋與漁 業(yè)監(jiān)測中心協(xié)助做好全市的赤潮災(zāi)后漁業(yè)經(jīng)濟損失評估工作；局防 災(zāi)減災(zāi)和資源保護科負責(zé)統(tǒng)計全市赤潮災(zāi)害對漁業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失。
（三）獎勵與責(zé)任 ⒈對應(yīng)急行動中成績突出的單位和人員給予適當(dāng)獎勵；對于玩 忽職守、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果與不良影響的單位和個人給予處 分。⒉根據(jù)實際情況，對發(fā)現(xiàn)重大赤潮并及時報告的單位和個人應(yīng) 予一定的獎勵。⒊有毒赤潮災(zāi)害發(fā)生后，赤潮災(zāi)害海域內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)的 企事業(yè)有義務(wù)配合應(yīng)急響應(yīng)行動。⒋對偷運、偷賣禁止上市水產(chǎn)品造成群眾中毒傷亡的有關(guān)責(zé)任 人，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。（四）資料歸檔 赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急處置工作資料統(tǒng)一由市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保 存。六、保障措施 （一）組織保障 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作的組織 和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作體系，強化與各級人民政 府及有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，在組織機構(gòu)和人員編制方面保障應(yīng)急 工作的正常開展。
（二）能力建設(shè)泉州海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心要進一步加強監(jiān)測、預(yù)警報工作能 力建設(shè)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，具備開展赤潮生物種類鑒定和水質(zhì) 分析等赤潮應(yīng)急基本工作能力，保障赤潮災(zāi)害的漁業(yè)應(yīng)急監(jiān)測工 作。（三）經(jīng)費保障 赤潮趨勢性及頻發(fā)期監(jiān)測、赤潮防治的研究以及赤潮發(fā)生的經(jīng) 驗性預(yù)警報等經(jīng)費按分級負擔(dān)的原則，納入各級漁業(yè)行政主管部門年度預(yù)算。赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動所需經(jīng)費，以及漁業(yè)應(yīng)急行 動中成績突出的單位和人員的獎金，按屬地管理原則由市、縣 （區(qū)）財政做好經(jīng)費保障工作。（四）技術(shù)保障 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立赤潮災(zāi)害專家咨詢機制，為各項 赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。依托海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報機 構(gòu)和科研院所，積極組織開展赤潮災(zāi)害監(jiān)視監(jiān)測、預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急 處置技術(shù)研究，切實提高應(yīng)急能力。各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強漁業(yè)應(yīng)急管理及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)， 有計劃地組織舉行赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急演習(xí)，鍛煉隊伍、完善預(yù)案， 切實提高防范和處置赤潮災(zāi)害的實戰(zhàn)能力。（五）宣傳教育 各級漁業(yè)行政主管部門充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等 新聞媒體，加大對赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急工作的宣傳力度，提高社會各 界對赤潮災(zāi)害的認識，形成全社會關(guān)心、支持赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作的 氛圍，為應(yīng)急工作奠定良好的社會基礎(chǔ)。七、附則 本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負責(zé)解釋和組織實施。 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期至 2028 年 5 月 28 日?！度菔薪?岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案》（泉海漁〔 2019 〕 101 號）同時廢止。八、附錄 赤潮術(shù)語 赤潮：海洋中某些浮游生物、原生動物或細菌在一定的環(huán)境條 件下暴發(fā)性增殖或聚集，引起水體變色或?qū)Ｑ笾衅渌锂a(chǎn)生危 害的一種生態(tài)異?，F(xiàn)象。赤潮生物：能夠大量繁殖并引發(fā)赤潮的生物。赤潮生物包括浮 游生物、原生動物和細菌等，其中有毒、有害赤潮生物以甲藻類居多，其次為硅藻、藍藻、金藻、隱藻和原生動物。 赤潮毒素：由有毒赤潮生物產(chǎn)生的具有毒副作用的天然有機化 合物。主要包括麻痹性貝毒素（ PSP ）、腹瀉性貝毒素（ DSP ）、神 經(jīng)性貝毒素（ NSP ）、失憶性貝毒素（ ASP ）、西加魚毒素（ CFP ） 和溶血性毒素等。有毒赤潮：特指能引起人類中毒、甚至死亡的赤潮。 有害赤潮：對人類沒有直接危害，但可通過物理、化學(xué)等途徑 對海洋自然資源或海洋經(jīng)濟造成危害的赤潮。
近岸海域：我國領(lǐng)海外部界限向陸一側(cè)的海域。
附表： 1. 赤潮毒素警戒標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法
2. 赤潮災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)視、監(jiān)測項目 3. 有毒、有害赤潮藻及基準(zhǔn)密度清單 4. 赤潮災(zāi)害信息報告表附表 1
赤潮毒素警戒標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法
附表 2
赤潮災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)視、監(jiān)測項目
附表 3
有毒、有害赤潮藻及基準(zhǔn)密度清單
附表 4
赤潮災(zāi)害信息報告表
