武平縣人民政府辦公室文件
武政辦規(guī)〔2023〕2 號(hào)
武平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《武平縣生育友好城市建設(shè)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣直各有關(guān)單位：
《武平縣生育友好城市建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
武平縣人民政府辦公室
2023 年5 月30 日
（此件主動(dòng)公開）
武平縣生育友好城市建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30 號(hào)）《中共福建省委福建省人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》及《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍巖市生育友好城市建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（龍政辦規(guī)〔2023〕1 號(hào)）精神，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)我縣人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，推進(jìn)生育友好城市建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃部署，以實(shí)施積極生育支持措施為重點(diǎn)，以完善生育服務(wù)體系為支撐，破除影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機(jī)制等制約因素，著力解決群眾不想生、不敢生等問(wèn)題，為聚力建設(shè)武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。
（二）主要目標(biāo)。 到2025 年，我縣生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)。生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平提高，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人口素質(zhì)提升，生育支持友好、生育平臺(tái)友好、生育服務(wù)友好、生育環(huán)境友好、生育保障友好基本實(shí)現(xiàn)（具體指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳見附件）。
二、主要任務(wù)
（一）生育支持友好，穩(wěn)步實(shí)施三孩生育政策
1.取消生育制約處罰規(guī)定。 取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開展規(guī)范性文件中涉及計(jì)劃生育內(nèi)容專項(xiàng)清理工作。將入戶、入學(xué)、入職、評(píng)先選優(yōu)等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問(wèn)題。用好用足鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，落實(shí)好民生保障普惠性政策。〔責(zé)任單位：縣直各相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。以下任務(wù)均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）落實(shí)，不再列出〕
2.強(qiáng)化人口服務(wù)體系建設(shè)。 實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育和再生育一律實(shí)行登記。依托省級(jí)“出生一件事”集成套餐服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請(qǐng)，即可享受出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種證辦理、出生戶口登記、生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等聯(lián)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、大數(shù)據(jù)中心、公安局、武平醫(yī)保局、人社局、民政局〕
3.加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)評(píng)估。 健全基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善人口監(jiān)測(cè)點(diǎn)，豐富人口信息采集手段，保障衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共享暢通。強(qiáng)化部門協(xié)作，公安、民政、教育、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)健、醫(yī)保部門定期互通有關(guān)人口信息，實(shí)行信息共享、動(dòng)態(tài)更新?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、公安局、民政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、武平醫(yī)保局〕
（二）生育平臺(tái)友好，提升婦幼健康服務(wù)水平
4.增強(qiáng)婦幼健康保障能力。 強(qiáng)化縣婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健?？平ㄔO(shè)，到2025 年，實(shí)現(xiàn)兒童眼保健、口腔保健門診及孕期營(yíng)養(yǎng)門診全覆蓋。加強(qiáng)婦幼健康智慧服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，完善婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童全周期全過(guò)程信息化管理。推廣中醫(yī)藥治未病與婦幼保健服務(wù)深度融合，發(fā)揮中醫(yī)藥在優(yōu)生優(yōu)育中的特色優(yōu)勢(shì)。將婦女兒童心理健康工作納入社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)兒童青少年及其家長(zhǎng)心理健康服務(wù)，多渠道開展婦女兒童適宜的心理健康服務(wù)。加強(qiáng)孕產(chǎn)期、更年期等特定時(shí)期婦女心理健康工作，開展兒童心理行為異常篩查和干預(yù)，提供可及的、便捷的心理健康咨詢與指導(dǎo)、心理疾病篩查與疏導(dǎo)干預(yù)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、大數(shù)據(jù)中心、婦聯(lián)、教育局、總工會(huì)、民政局〕
5.提高母嬰安全服務(wù)水平。 落實(shí)母嬰安全“五項(xiàng)制度”，開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)分類管理。完善危重孕產(chǎn)婦救治中心及新生兒救治中心建設(shè)，健全危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)科和新生兒科質(zhì)量安全管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治水平，保障母嬰安全與健康。到2025 年，孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10 萬(wàn)左右，嬰兒死亡率控制在4‰以下。建立貧困危重孕產(chǎn)婦救助基金，為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加強(qiáng)產(chǎn)后、新生兒規(guī)范化訪視工作，訪視率保持在90%以上。通過(guò)市場(chǎng)化手段和政府獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，開展“關(guān)愛母嬰”工程,推動(dòng)規(guī)范、便民的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、財(cái)政局、商務(wù)局〕
6.促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展。 落實(shí)縣域內(nèi)出生缺陷三級(jí)防控措施，到2025 年，實(shí)現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和婚姻登記“三合一”一站式服務(wù)全覆蓋；規(guī)范開展產(chǎn)前篩查診斷，到2025 年篩查率達(dá)到80%以上；逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，提高先天性心臟病篩查能力，遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上。改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，關(guān)注兒童生命早期1000 天營(yíng)養(yǎng)，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)由政府主導(dǎo)實(shí)施發(fā)放兒童“營(yíng)養(yǎng)包”項(xiàng)目，為6—24 月齡兒童免費(fèi)發(fā)放“營(yíng)養(yǎng)包”。建立兒科互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療咨詢服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)0—6 歲兒童家庭醫(yī)生簽約應(yīng)簽盡簽，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)兒童口腔保健，控制兒童齲齒率。做好兒童青少年近視防治，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案，0—6 歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。改善各級(jí)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施和條件，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，科學(xué)合理使用電子教學(xué)產(chǎn)品和影像設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育，督導(dǎo)學(xué)生糾正不良讀寫姿勢(shì)，做好眼保健操且普及率達(dá)到100%。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、民政局、人社局、財(cái)政局、教育局〕
7.強(qiáng)化生殖健康服務(wù)。 將生殖健康服務(wù)融入婦女健康全程管理，普及生殖健康知識(shí)，優(yōu)化婦女常見病定期篩查制度。完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策，把適齡女性HPV 疫苗接種工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全面落實(shí)13—14 周歲半女性HPV疫苗免費(fèi)接種工作；落實(shí)婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，定期開展女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、婦聯(lián)、教育局、財(cái)政局、總工會(huì)、武平醫(yī)保局〕
（三）生育服務(wù)友好，大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
8.加強(qiáng)政策支持力度。 將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善落實(shí)土地、住房、財(cái)政、金融、人才等政策，引導(dǎo)支持國(guó)有、社會(huì)資本參與建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和舉辦綜合托育機(jī)構(gòu)。推動(dòng)縣職業(yè)中專學(xué)校開設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)，根據(jù)財(cái)力狀況，對(duì)新設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)的學(xué)校給予一定的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)培育嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才，實(shí)行1+X 證書制度，推動(dòng)校企深度合作。實(shí)施從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)制度，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。將育嬰師、保育師等納入縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，每年培養(yǎng)培訓(xùn)180 人，見證給予全額補(bǔ)助。對(duì)生育三孩家庭嬰幼兒入托公辦普惠性托育機(jī)構(gòu)托育保育費(fèi)減免50%，對(duì)計(jì)生特殊家庭再生育嬰幼兒入托公辦普惠性托育機(jī)構(gòu)托育保育費(fèi)全免，減免費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政與縣財(cái)政按2:8 比例分擔(dān)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。優(yōu)化登記備案程序及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)備案且在供水、供電、供氣企業(yè)獨(dú)立開戶的托育機(jī)構(gòu)，其教學(xué)和生活用水、用電、用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行?！藏?zé)任單位：縣直各相關(guān)部門〕
9.多渠道發(fā)展托育服務(wù)。 到2025 年，全縣每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5 個(gè)，其中普惠托位占比達(dá)到60%以上。將普惠托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)普惠托育，提高農(nóng)村普惠托育覆蓋面，全縣基本形成以普惠為導(dǎo)向的多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系。全縣所有社區(qū)及常住人口2 萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)提供普惠性托育服務(wù)。新建城區(qū)和新建住宅區(qū)按每千人不少于10 個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)普惠托育服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成住宅區(qū)按照每千人不少于3 個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊普惠托育服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在城企聯(lián)動(dòng)中的重要作用，積極建設(shè)普惠托育機(jī)構(gòu)。發(fā)揮公辦幼兒園領(lǐng)辦托育園的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。新建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，將托班（托育園）納入幼兒園設(shè)計(jì)配套建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范幼兒園托幼一體化辦園。鼓勵(lì)用人單位開展形式多樣的托育服務(wù)，可采取單獨(dú)、聯(lián)合的方式，或提供場(chǎng)所與專業(yè)托育機(jī)構(gòu)合作，向本單位職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為家庭照護(hù)嬰幼兒提供專業(yè)技能指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)“媽媽小屋”（母嬰室）規(guī)范化建設(shè)，車站、商場(chǎng)、醫(yī)院、景區(qū)等公共場(chǎng)所均按要求100%配置母嬰室，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利。〔責(zé)任單位：縣直各相關(guān)部門〕
10.優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制。 優(yōu)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)人員配備，保障人員經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立托育機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。加大托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為。應(yīng)用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)各部門相關(guān)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享?！藏?zé)任單位：縣直各相關(guān)部門〕
（四）生育環(huán)境友好，完善優(yōu)待政策
11.降低生育成本。 嚴(yán)格落實(shí)婚假、產(chǎn)假、男方照顧假等制度。用人單位對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在其子女年滿3 周歲之前，每年給予夫妻雙方各10 天育兒假。有條件的用人單位對(duì)生育二孩、三孩家庭每月可予以一定補(bǔ)助。有條件可探索設(shè)立生育公益金，采取分娩補(bǔ)助、0—36 個(gè)月齡的嬰幼兒家庭育兒補(bǔ)貼等方式，給予生育二孩、三孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。完善生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施制度，做好參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等待遇以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費(fèi)用的保障，落實(shí)產(chǎn)前檢查和分娩報(bào)銷醫(yī)保政策，將符合條件的產(chǎn)前檢查和治療費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。〔責(zé)任單位：縣人社局、財(cái)政局、總工會(huì)、衛(wèi)健局、武平醫(yī)保局〕
12.降低養(yǎng)育成本。 積極落實(shí)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等國(guó)家優(yōu)化生育稅收優(yōu)惠政策。有條件的用人單位對(duì)職工適齡子女在托育機(jī)構(gòu)入托提供補(bǔ)助。生育三孩家庭，在符合相關(guān)條件下購(gòu)買新建商品住房的給予一次性2 萬(wàn)元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼，由縣住建局制定實(shí)施辦法。實(shí)行差別化住房公積金租貸政策，生育二孩、三孩家庭在住房公積金繳存所在地?zé)o自有住房租房的，租房提取限額二孩家庭提高至800 元/月、三孩家庭提高至1000 元/月；生育二孩、三孩家庭購(gòu)買首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，最高可貸額度二孩家庭增加15 萬(wàn)元、三孩家庭增加25 萬(wàn)元。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購(gòu)房貸款，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買住房的，按照上級(jí)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。在配租公租房時(shí)，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予照顧，對(duì)符合條件的生育三孩家庭、計(jì)劃生育特殊家庭，符合公租房申請(qǐng)政策的同等條件下可按規(guī)定優(yōu)先予以保障。進(jìn)一步完善公租房調(diào)換政策，定期復(fù)核保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)等變化情況，對(duì)因家庭人口增加、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的承租家庭及時(shí)調(diào)換房源。要細(xì)化撫養(yǎng)未成年子女家庭住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持租賃和購(gòu)買改善性住房。〔責(zé)任單位：縣住建局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、總工會(huì)、國(guó)資金融中心、稅務(wù)局、人社局、龍巖市住房公積金管理中心武平縣管理部〕
13.降低教育成本。 到2025 年，全縣普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，學(xué)前教育入園率達(dá)99%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度，引導(dǎo)民辦園向社會(huì)提供普惠性教育服務(wù)，提升普惠性幼兒園覆蓋率。義務(wù)教育階段新生入學(xué)實(shí)行同胞子女申請(qǐng)同校就讀的，同批次錄取時(shí)予以適當(dāng)照顧。推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，開展幼兒園課后延時(shí)服務(wù)及暑假托管服務(wù)試點(diǎn)工作，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)多樣化需求。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。推進(jìn)緊密型教育共同體建設(shè)，建設(shè)家門口優(yōu)質(zhì)學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，建立科學(xué)多元的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。將減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理納入教育督導(dǎo)體系，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)“雙減”取得實(shí)效?！藏?zé)任單位：縣教育局、民政局〕
14.強(qiáng)化女職工就業(yè)權(quán)益保障。 落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第619 號(hào)）《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，規(guī)范用人單位招錄、招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)?？h人社局等相關(guān)部門開展女職工特殊權(quán)益保障專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，防止女職工因懷孕、生育、哺乳被降薪辭退。將用人單位女職工權(quán)益維護(hù)情況作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容記入守法誠(chéng)信檔案。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，在一些有年齡限制的招錄中對(duì)生育二孩、三孩的放寬年齡限制。用人單位應(yīng)保障女職工哺乳期的哺乳時(shí)間，充分體現(xiàn)對(duì)女性生育的關(guān)愛。鼓勵(lì)用人單位制定采取靈活安排工作時(shí)間、實(shí)施遠(yuǎn)程辦公等措施，推行彈性工作制。〔責(zé)任單位：縣人社局、衛(wèi)健局、總工會(huì)、婦聯(lián)〕
（五）生育保障友好，落實(shí)計(jì)劃生育家庭政策
15.保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。 對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額發(fā)放。獨(dú)生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過(guò)10 天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、財(cái)政局、人社局〕
16.落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭幫扶。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，實(shí)行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。按規(guī)定資助符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)符合條件的計(jì)生特殊家庭成員，優(yōu)先列入低保和五保兜底保障。可指定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收計(jì)劃生育特殊家庭成員，為有需要的計(jì)劃生育特殊家庭成員提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況予以適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)住房困難的，符合保障房政策的優(yōu)先納入住房保障?？蓪?duì)計(jì)劃生育特殊家庭成員中的生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人和傷殘老人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)好扶助所需資金，可探索建立公益金或基金，重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭?！藏?zé)任單位：武平醫(yī)保局、縣民政局、住建局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、計(jì)生協(xié)會(huì)、殘聯(lián)〕
17.完善幫扶工作機(jī)制。 深入開展“暖心行動(dòng)”，積極落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)，扎牢織密幫扶安全網(wǎng)。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)每年普查的檢查機(jī)制。依托村居（社區(qū)）、有資質(zhì)的社會(huì)組織，以購(gòu)買服務(wù)等方式，為計(jì)劃生育特殊家庭提供生活照料、就醫(yī)陪護(hù)服務(wù)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)“兩免五優(yōu)先”（免掛號(hào)費(fèi)、免押金、優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院）就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，積極落實(shí)意外傷害險(xiǎn)和住院護(hù)理險(xiǎn)制度?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、計(jì)生協(xié)會(huì)、民政局、財(cái)政局〕
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)各部門要提高政治站位，增強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策意識(shí)，把優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，根據(jù)政策調(diào)整建立優(yōu)化生育政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同步撤銷人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將生育友好城市建設(shè)工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善考核機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 衛(wèi)健、發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、醫(yī)保等部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，研究制定有利于優(yōu)化生育的政策及配套支持措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保優(yōu)化生育政策取得積極成效。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要聯(lián)動(dòng)共享，共同搭建婚戀交友平臺(tái)，常態(tài)化開展婚戀交友活動(dòng)，積極開展家庭建設(shè)、生育支持和促進(jìn)人口發(fā)展等工作。計(jì)生協(xié)會(huì)要加強(qiáng)基層能力建設(shè)，深化生育關(guān)懷行動(dòng)，做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康促進(jìn)等工作，開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。工會(huì)要做好對(duì)參加職工醫(yī)療互助的女職工生育二孩、三孩對(duì)象的慰問(wèn)補(bǔ)助工作。婦聯(lián)要做好家庭科學(xué)育兒知識(shí)宣傳普及，營(yíng)造婦女兒童健康發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)組織開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展健康知識(shí)普及、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等公益活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 各級(jí)各部門要廣泛開展宣傳，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)人口發(fā)展形勢(shì)和生育政策調(diào)整的積極意義，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，杜絕“天價(jià)”彩禮，把喜事儉辦納入村規(guī)民約（居民公約）示范創(chuàng)建，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導(dǎo)，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，努力創(chuàng)建新型婚育文化、家庭文化，全面推進(jìn)生育友好城市建設(shè)。
（四）抓好工作落實(shí)。 各相關(guān)部門要根據(jù)生育友好城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照實(shí)施方案和責(zé)任清單，明確工作完成時(shí)間表、責(zé)任人，并根據(jù)落實(shí)情況和進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。縣直有關(guān)部門要對(duì)照責(zé)任分工，制定各項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則，實(shí)施時(shí)間以部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則時(shí)間為準(zhǔn)。各相關(guān)部門要在每月中旬向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本地本部門目標(biāo)完成和任務(wù)落實(shí)情況，并在每年年底前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送年度工作總結(jié)，縣政府將適時(shí)開展專項(xiàng)督查。
本實(shí)施方案從印發(fā)之日起施行，有效期至2025 年12 月31日。對(duì)相關(guān)政策措施在施行一年后予以評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。具體解釋工作由縣衛(wèi)健局牽頭，各具體實(shí)施部門承擔(dān)。
附件：1.武平縣生育友好城市建設(shè)主要指標(biāo)
2.武平縣生育友好城市建設(shè)責(zé)任清單附件1
武平縣生育友好城市建設(shè)主要指標(biāo)
附件2
