邵政辦規(guī)〔2023〕6 號(hào)
邵武市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邵武市電力
接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《邵武市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
邵武市人民政府辦公室
2023 年 5 月 31 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
邵武市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制
實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔 2020 〕 129 號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔 2021 〕 37號(hào)）、《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法的通知》（南政辦〔 2022 〕 22 號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，減輕全社會(huì)電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第一條 適用范圍及定義
（一）本實(shí)施辦法適用于邵武市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，市國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)建設(shè)用地，具體以自然資源和規(guī)劃部門(mén)劃定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。
通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目（用戶通過(guò)劃撥或出讓取得土地使用權(quán)的，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上的使用期限開(kāi)始日期為準(zhǔn)；用戶通過(guò)租賃或轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)的，以原始不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的使用期限開(kāi)始日期為準(zhǔn)，如用戶尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，則以國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或使用權(quán)出讓合同中使用期限開(kāi)始日期為準(zhǔn)）。
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，是指根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，在城鎮(zhèn)建成區(qū)以及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)，被劃為建設(shè)用地的范圍，包括城鎮(zhèn)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等，具體以政府規(guī)劃部門(mén)和土地管理部門(mén)國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍為準(zhǔn)。
（二）電力接入工程費(fèi)用是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線（與公共管網(wǎng)最接近處）連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，不包含用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝或個(gè)性化需求等延伸服務(wù)費(fèi)用。（不同類型項(xiàng)目電力接入工程范圍詳見(jiàn)附件）。
公共管網(wǎng)（供電部分） , 是指用于兩個(gè)或以上用戶接入的電源連接點(diǎn)（包含環(huán)網(wǎng)柜、開(kāi)閉所及其配套管廊、電纜），由政府在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)同步建設(shè)到位。
低壓用戶電力接入工程范圍為計(jì)量表箱至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓非住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處（用戶受電點(diǎn)）第一級(jí)新上配電室電源側(cè)進(jìn)線連接點(diǎn)至公共管網(wǎng)連接處的電力工程；高壓住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內(nèi)第一級(jí)配電站進(jìn)線電源搭接處至公共管網(wǎng)連接處的電力工程。電力接入工程范圍見(jiàn)附件 1 。
第二條 費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制
（一） 0.4kV 及以下項(xiàng)目電力接入工程費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)。其中涉及路徑協(xié)調(diào)等相關(guān)問(wèn)題由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
（二）市政配套基礎(chǔ)設(shè)施公共管網(wǎng)（供電部分），電氣工程部分由供電企業(yè)承擔(dān)（不含纜化改造和遷改項(xiàng)目），公共管網(wǎng)其他設(shè)施（管廊、管道、管溝等）由政府投資建設(shè)。
（三）通過(guò)出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅、商服用地項(xiàng)目（用地紅線與公共管網(wǎng)最接近處，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)分擔(dān)部分）電力接入工程費(fèi)用（下同）納入土地開(kāi)發(fā)成本。
（四）涉及邵武市金塘工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)儲(chǔ)備土地的工業(yè)用地項(xiàng)目電力接入工程費(fèi)用納入園區(qū)土地開(kāi)發(fā)成本。
（五）政府負(fù)責(zé)的公建項(xiàng)目（醫(yī)院、學(xué)校、路燈等）電力接入工程費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本。
（六）除以上用戶（即非儲(chǔ)備土地的）電力接入工程（以下簡(jiǎn)稱 “ 其他類項(xiàng)目 ” ），采用架空方式接入的，由供電企業(yè)出資建設(shè)，政府負(fù)責(zé)架空線路走廊用地協(xié)調(diào)；采用電纜方式接入的，公共管網(wǎng)至用戶紅線的電氣工程部分由供電企業(yè)承擔(dān)，公共管網(wǎng)其他設(shè)施（管廊、管道、管溝等）由屬地政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，不得轉(zhuǎn)嫁給用戶。
上述分擔(dān)機(jī)制不包括用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝或個(gè)性化需求等情況。
第三條 項(xiàng)目實(shí)施流程及要求
（一） 0.4kV 及以下項(xiàng)目由供電企業(yè)出資建設(shè)，為客戶提供“ 三零 ” 服務(wù)（零上門(mén)，零審批，零投資）。
（二）政府負(fù)責(zé)建設(shè)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施（及儲(chǔ)備土地項(xiàng)目）應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)共同參與可研、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收工作，確保滿足市政配套基礎(chǔ)設(shè)施（及儲(chǔ)備土地項(xiàng)目）與客戶受電工程 “ 同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步投運(yùn) ” 的要求。
（三） 儲(chǔ)備土地項(xiàng)目電力接入工程，納入政府投資項(xiàng)目管理，由土地儲(chǔ)備（征收）管理主體作為政府實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管等職責(zé)。供電公司對(duì)電力接入工程建設(shè)全過(guò)程提供代業(yè)主服務(wù)，負(fù)責(zé)組織電力接入工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理。儲(chǔ)備土地出讓或劃撥前，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體應(yīng)提前 10 個(gè)工作日告知供電公司，供電公司結(jié)合項(xiàng)目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目終期用電規(guī)模出具電網(wǎng)配套前置條件書(shū)、項(xiàng)目圖紙和概（預(yù)）算書(shū)，并提交給土地儲(chǔ)備（征收）管理主體，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體將電力接入等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用列入土地儲(chǔ)備（征收）項(xiàng)目投資估算，并將上述費(fèi)用納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成本。土地儲(chǔ)備（征收）管理主體依據(jù)供電公司的申請(qǐng)，向財(cái)政申請(qǐng)資金撥付。具體建設(shè)流程如下 :
1. 電力接入工程資金池建立。儲(chǔ)備土地出讓后，土地儲(chǔ)備 ( 征收 ) 管理主體應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)告知供電公司，供電公司根據(jù)評(píng)審中心備案意見(jiàn)向土地儲(chǔ)備 ( 征收 ) 管理主體提請(qǐng)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)資金池資金，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體 5 個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政申請(qǐng)撥付電力接入工程費(fèi)用的 50% 資金至供電公司建立電力接入工程資金池。
2. 項(xiàng)目啟動(dòng)。供電公司參與項(xiàng)目用電規(guī)劃。儲(chǔ)備土地項(xiàng)目業(yè)主完成規(guī)劃報(bào)建、申請(qǐng)用電后，供電公司結(jié)合項(xiàng)目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀、統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目終期用電規(guī)模出具供電方案，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位根據(jù)臨時(shí)用電需求和供電方案，出具項(xiàng)目圖紙和概（預(yù)）算書(shū)，并提交給土地儲(chǔ)備（征收）管理主體。
3. 概（預(yù)）算評(píng)審。土地儲(chǔ)備（征收）管理主體收到電力接入工程項(xiàng)目圖紙和概（預(yù)）算書(shū)材料后， 3 個(gè)工作日內(nèi)向邵武市財(cái)政局財(cái)審中心提出概（預(yù)）算評(píng)審申請(qǐng)。邵武市財(cái)審中心 3 個(gè)工作日出具備案意見(jiàn)，供土地儲(chǔ)備（征收）管理主體安排資金計(jì)劃使用。如項(xiàng)目用電需求發(fā)生較大變更，應(yīng)重新進(jìn)行概（預(yù)）算評(píng)審。另有規(guī)定的，按屬地現(xiàn)行政策執(zhí)行。
4. 簽訂協(xié)議或合同。概（預(yù)）算評(píng)審后， 5 個(gè)工作日內(nèi)土地儲(chǔ)備（征收）管理主體與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位簽訂協(xié)議（或合同），約定工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5. 備料金申請(qǐng)及預(yù)付款撥付。電力接入工程開(kāi)工前，供電公司在資金池 50% 資金基礎(chǔ)上，向土地儲(chǔ)備 ( 征收 ) 管理主體提請(qǐng)撥付合同金額 20% 的備料金，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體 5 個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政申請(qǐng)撥付合同金額 70% （含資金池 50% 資金）至供電公司作為項(xiàng)目工程預(yù)付款（若資金池資金不足，則備料金比例相應(yīng)提升），供電公司將合同金額的 70% 資金撥付至項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位。
6. 接入工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位在收到電力接入工程預(yù)付款后，按照規(guī)范流程組織開(kāi)展工程建設(shè)。
7. 進(jìn)度款撥付。電力接入工程竣工后 , 經(jīng)供電公司驗(yàn)收合格，供電公司向土地儲(chǔ)備 ( 征收 ) 管理主體提請(qǐng)進(jìn)度款撥付，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體 5 個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政申請(qǐng)撥付合同金額的 20%資金至供電公司。
8. 項(xiàng)目結(jié)算。電力接入工程竣工后，按邵武市政府投資項(xiàng)目結(jié)算有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算。
9. 尾款資金撥付。項(xiàng)目結(jié)算確認(rèn)后，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體 30 個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向財(cái)政申請(qǐng)及時(shí)將工程尾款（含施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程相關(guān)所有費(fèi)用，約 10% 比例）資金撥付至供電公司，供電公司將尾款轉(zhuǎn)付至項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位。
（四）其他類項(xiàng)目，在土建實(shí)施的可研、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)共同參與。驗(yàn)收通過(guò)后，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織電氣工程部分的施工，確保土建與后續(xù)電氣工程建設(shè)高效銜接。
（五）自然資源部門(mén)及相關(guān)部門(mén)與供電企業(yè)要建立共享機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)電力接入工程項(xiàng)目建設(shè)單位需求，提供土地收儲(chǔ)情況、土地出讓或劃撥情況，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)觸發(fā)電力接入工程建設(shè)流程，過(guò)程資料線上傳遞，建設(shè)進(jìn)度線上共享，支撐電力接入工程高效建設(shè)。
第四條 費(fèi)用實(shí)施機(jī)制
（一）具體實(shí)施項(xiàng)目由政府與供電企業(yè)會(huì)商，明確政府方面負(fù)責(zé)部分的承建主體，并明確工程建設(shè)管理的立項(xiàng)、授權(quán)委托、組織實(shí)施、資金撥付結(jié)算等事宜。
（二）對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)投入政府出資按屬地原則由邵武市政府統(tǒng)一支付，涉及市級(jí)承擔(dān)部分按照現(xiàn)行財(cái)政體制，通過(guò)上下級(jí)結(jié)算辦理。
第五條 特殊項(xiàng)目處理
對(duì)于成片開(kāi)發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程供該區(qū)域多個(gè)土地受讓方使用，電力接入工程可根據(jù)該片區(qū)多個(gè)土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項(xiàng)，費(fèi)用按照相關(guān)比例分別納入該區(qū)域各儲(chǔ)備土地成本 。
第六條 資產(chǎn)處置及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)
（一）儲(chǔ)備土地項(xiàng)目電力接入工程建成后，供電及配套設(shè)施依法依規(guī)移交給供電企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，后續(xù)運(yùn)行維護(hù)和更新改造費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)，納入供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。如后期涉及征遷，政府負(fù)責(zé)建設(shè)部分及供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的可以二次利用的部分不予以賠償。
（二）市政配套和其他類項(xiàng)目由政府投資建設(shè)的線路通道、電纜管廊（管溝）及其附屬等設(shè)施，提供供電企業(yè)使用、運(yùn)維。
第七條 附則
本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行至 2025 年 12 月 31 日，原《關(guān)于印發(fā)邵武市企業(yè)外線建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（邵工信商務(wù) ﹝2022﹝11 號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施辦法由邵武市能源主管部門(mén)（即邵武市工信商務(wù)局）負(fù)責(zé)具體解釋工作。
附件：電力接入工程范圍附件
電力接入工程范圍
一、低壓小微企業(yè)項(xiàng)目
低壓小微企業(yè)項(xiàng)目電力接入工程范圍為計(jì)量裝置至公共電網(wǎng)連接處的所有電力工程，計(jì)量裝置出線下樁頭為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負(fù)荷側(cè)受電設(shè)施由用戶投資建設(shè)。
示意圖中公共電網(wǎng)連接處至分界點(diǎn)代表電力接入工程范圍，虛框代表用戶建筑區(qū)劃紅線（下同）。
二、高壓項(xiàng)目
1. 架空線接入項(xiàng)目電力接入工程范圍為用戶建筑區(qū)劃紅線外第一斷路器或第一支持物至公共電網(wǎng) (35 千伏以及上電壓等級(jí)供電項(xiàng)目，為電源變電站 ) 連接處的所有電力工程，以用戶電源線路接入用戶建筑區(qū)劃紅線處第一斷路器或第一支持物的連接點(diǎn)為分界點(diǎn)。
2. 電纜接入項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內(nèi)受電設(shè)施用戶側(cè)進(jìn)線總開(kāi)至公共管網(wǎng)連接處 (35 千伏以及上電壓等級(jí)供電項(xiàng)目為變電站連接處 ) 的所有電力工程，以用戶電源線路接入用戶受電設(shè)施的連接點(diǎn) (35 千伏以及上電壓等級(jí)供電項(xiàng)目為用戶側(cè)進(jìn)線總開(kāi)關(guān)上樁頭 ) 為分界點(diǎn)。
