建寧縣人民政府辦公室文件
建政辦規(guī)〔2023〕14 號
建寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)建寧縣進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地
管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位:
經(jīng)研究， 現(xiàn)將《建寧縣進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
建寧縣人民政府辦公室
2023 年 6 月 9 日
建寧縣進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
為進(jìn)一步規(guī)范我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理， 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4 號）和《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166 號）以及《福建省自然資源廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（閩自然資發(fā)〔2020〕43 號）規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)事項通知如下：
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類和范圍
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)符合國家制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的要求， 符合部、省關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理文件規(guī)定， 以及國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)要求。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地（以下簡稱種植設(shè)施用地和養(yǎng)殖設(shè)施用地）。
（一）種植設(shè)施用地
1.生產(chǎn)設(shè)施用地。用于作物(含食用菌)設(shè)施種植(工廠化栽培)、育種育苗的鋼結(jié)構(gòu)智能溫室、溫控大棚，混凝土結(jié)構(gòu)、彩鋼板結(jié)構(gòu)庫房(大棚)等設(shè)施用地。包括直接服務(wù)生產(chǎn)的看護(hù)房水肥一體化設(shè)施、配電房、農(nóng)業(yè)智能操控等設(shè)施， 食用菌配料到出菇、育種育苗全程生產(chǎn)設(shè)施用地， 以及場內(nèi)通道用地等。
2.輔助設(shè)施用地。為設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)模種植(栽培)生產(chǎn)服務(wù)的管理房、檢驗檢疫監(jiān)測、病蟲害防控、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放、有機(jī)物廢料處置等設(shè)施用地， 以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、清洗預(yù)冷、分揀包裝、保鮮存儲、毛茶制作等初加工設(shè)施用地。
（二）畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地
1.生產(chǎn)設(shè)施用地。畜禽舍、畜禽活動場所和隔離舍(帶)、養(yǎng)殖池、養(yǎng)殖車間和消毒、農(nóng)業(yè)智能操控設(shè)施、尾水處置、進(jìn)排水渠道、配電設(shè)施、場內(nèi)通道、陽光大棚等設(shè)施用地。
2.輔助設(shè)施用地。為生產(chǎn)服務(wù)的管理房、疫病防治、檢驗檢疫監(jiān)測、有機(jī)物(有機(jī)肥)處置、糞污資源化利用、尾水處置、生物安全等設(shè)施用地，以及與生產(chǎn)直接相關(guān)聯(lián)的飼料加工與存儲、病死畜禽無害化處理、裝豬臺、圍墻等設(shè)施用地。
（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地
1.生產(chǎn)設(shè)施用地。包括水產(chǎn)養(yǎng)殖中池塘、工廠化養(yǎng)殖池、工業(yè)化水槽、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)處理池、 進(jìn)排水渠道、設(shè)施養(yǎng)殖加溫調(diào)溫設(shè)備用地和生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房用地等。
2.附屬設(shè)施用地。與水產(chǎn)養(yǎng)殖直接有關(guān)的水質(zhì)檢測監(jiān)測、病害防治設(shè)施用地、漁業(yè)機(jī)械、捕撈工具、漁用飼料和漁藥等漁需物質(zhì)臨時倉儲設(shè)施用地， 水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)出水處理設(shè)施用地， 水產(chǎn)品上市前暫養(yǎng)、臨時保險設(shè)施用地。
（四）關(guān)于其他設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型的認(rèn)定
對于上述規(guī)定之外的其他設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型， 由縣人民政府組織項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等部門， 按照農(nóng)地農(nóng)用和嚴(yán)格保護(hù)耕地的原則， 實行一事一議進(jìn)行論證認(rèn)定， 論證通過后方可備案。
（五）非設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型
經(jīng)營性糧食存儲、加工場所； 經(jīng)營性農(nóng)資、農(nóng)機(jī)倉庫和維修場所； 屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工場所； 以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光旅游度假場所； 各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂； 各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中的餐飲、住宿、辦公、會議、游樂、停車場； 經(jīng)營性企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地均不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型。
二、合理確定用地規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 按照節(jié)約資源、規(guī)模經(jīng)營的原則，合理確定用地規(guī)模。生產(chǎn)設(shè)施用地根據(jù)生產(chǎn)需要確定用地規(guī)模，在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求的前提下， 養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。輔助設(shè)施用地規(guī)模按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1.看護(hù)房執(zhí)行“大棚房”問題專項清理整治整改標(biāo)準(zhǔn)， 控制在“單層、15 平方米以內(nèi)，允許輕鋼結(jié)構(gòu)雙層”。
2.種植輔助設(shè)施用地（含各類設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)模種植）。用地面積原則上控制在項目用地規(guī)模 7%以內(nèi)，最多不超過 15 畝。
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地。用地面積原則上控制在項目用地規(guī)模 7%以內(nèi)，最多不超過 15 畝。
4.畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地。用地面積原則上控制在項目用地規(guī)模 10%以內(nèi)，面積不超過 20 畝；輔助設(shè)施用地面積無法滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求的， 可適當(dāng)增加， 但最多不超過項目用地規(guī)模15%，最多不超過 30 畝。
三、明確用地、用途要求
（一）合理規(guī)劃布局和選址。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃， 結(jié)合各類保護(hù)區(qū)有關(guān)要求合理布局， 引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展， 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)盡量利用荒山、荒坡、荒丘、荒灘等未利用地和低效閑置土地，不占或少占耕地。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不得在劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)選址； 按照新增耕地項目后續(xù)管護(hù)要求， 新增耕地地塊原則上三年內(nèi)不得作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地； 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)避免切坡建房造成地質(zhì)災(zāi)害； 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不得占用生態(tài)公益林和自然保護(hù)地， 涉及占用其他林地須先行辦理林地征占用手續(xù)。
（二） 耕地耕作層破壞認(rèn)定。 為滿足高效農(nóng)業(yè)種植需要， 在耕地上采用種植架、預(yù)制板（鋼架支柱、木板） 架空， 采取隔離技術(shù)保護(hù)耕地耕作層、不采取機(jī)械硬壓和移除耕地耕作層的非永久、可恢復(fù)性鋪面等方式的， 視為不破壞耕地耕作層。直接利用耕地耕作層進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地下挖覆土式大棚、采用種植架的非永久性鋪面方式生產(chǎn)的，可視為不破壞耕地耕作層。
（三）禁止改變農(nóng)業(yè)用途。 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須直接用于或直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 不得改變農(nóng)業(yè)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途， 禁止改建擴(kuò)建用于商品住宅、私家莊園、別墅， 或用于餐飲、娛樂、康養(yǎng)等經(jīng)營性非農(nóng)用途， 被非農(nóng)建設(shè)占用的， 應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)， 原地類為耕地的， 應(yīng)落實耕地占補(bǔ)平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的， 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于結(jié)束使用后 1 年內(nèi)按照《土地復(fù)墾條例》落實土地復(fù)墾相關(guān)事宜， 恢復(fù)原地類用途。不能及時復(fù)墾或者復(fù)墾驗收不合格又拒不整改或經(jīng)整改仍不合格的， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府代為組織復(fù)墾。費(fèi)用由設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營者承擔(dān)。
（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)項目變更備案類型。 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地存在用地規(guī)模、類型、經(jīng)營主體、項目名稱、用地協(xié)議到期續(xù)期及其他原設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議約定因素發(fā)生變化的， 可辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地變更備案， 程序及材料參照新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案執(zhí)行。如責(zé)任主體發(fā)生變化的， 其土地恢復(fù)義務(wù)須一并協(xié)議轉(zhuǎn)讓， 由新的責(zé)任主體在用地結(jié)束時履行土地恢復(fù)義務(wù)。
四、有效保護(hù)耕地
（一）落實耕地“進(jìn)出平衡”。 嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需占用一般耕地且影響耕作層的， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 應(yīng)按照《福建省自然資源廳 福建省水利廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省林業(yè)局 福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實耕地進(jìn)出平衡的通知》（閩自然資發(fā)〔2023〕8號）要求，協(xié)調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目業(yè)主補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案前， 要求設(shè)施農(nóng)業(yè)項目業(yè)主落實好耕地“進(jìn)出平衡”轉(zhuǎn)進(jìn)地塊。
根據(jù)“誰占用，誰復(fù)墾”、“誰轉(zhuǎn)出,誰補(bǔ)進(jìn)”的原則，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體負(fù)責(zé)落實耕地進(jìn)出平衡， 確實無法自行落實轉(zhuǎn)入耕地地塊的， 可委托屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府幫助落實耕地轉(zhuǎn)入，委托實施費(fèi)用按 3 萬元/畝（含青苗補(bǔ)償、施工、測量等相關(guān)費(fèi)用）。
對于單宗設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地， 占用耕地面積 3 畝以下的， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府組織相關(guān)所（站） ，對申請的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目占用耕地的合法性、必要性和落實耕地“進(jìn)出平衡”的可行性、真實性進(jìn)行聯(lián)審； 對于單宗設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地， 占用耕地面積 3 畝（含 3 畝）以上的， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 先行完成初步審查后， 建立耕地轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出臺賬， 明確耕地進(jìn)出具體地塊、位置、面積、實施主體、變化前后用途等， 收集轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入項目地塊矢量數(shù)據(jù)， 報請縣人民政府常務(wù)會審議并做好匯報工作。經(jīng)會議審議通過后， 設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方可辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)項目備案相關(guān)手續(xù)。
嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。糧食生產(chǎn)功能區(qū)原則上不得選址建設(shè)養(yǎng)殖類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。
（二）落實土地復(fù)墾相關(guān)要求。 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地破壞耕地耕作層的，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體應(yīng)在申請辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請手續(xù)前， 編制土地復(fù)墾方案或提交土地復(fù)墾承諾書。占用耕地面積3 畝以下或占用其它地類的， 應(yīng)提交土地復(fù)墾承諾書， 由縣自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查； 占用耕地面積 3 畝以上的， 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制詳細(xì)的復(fù)墾方案， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)牽頭，組織縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門及專家評審。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體應(yīng)在項目備案申報前， 按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額， 一次性足額預(yù)存到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府指定的銀行賬戶。
土地復(fù)墾費(fèi)繳存標(biāo)準(zhǔn)， 對于占用耕地面積 3 畝以下或占用其它地類的， 根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和土地復(fù)墾工程情況， 由設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)商估算土地復(fù)墾資金總額（土地復(fù)墾單價參考價為 1.5 萬元/畝）；對于占用耕地面積 3 畝（含3 畝）以上的，實行“一事一議”原則，標(biāo)準(zhǔn)另定。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用到期后， 經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)使用期滿一年內(nèi)自行拆除建（構(gòu)）筑物， 恢復(fù)土地原狀、復(fù)墾到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)做好土地復(fù)墾督促、指導(dǎo)工作， 并實行復(fù)墾預(yù)驗收， 預(yù)驗收合格后， 組織縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗收。聯(lián)合驗收合格后， 經(jīng)營主體可持驗收合格意見至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府辦理退還預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)。若經(jīng)營主體拒不復(fù)墾或復(fù)墾整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府代為組織復(fù)墾， 復(fù)墾費(fèi)用從預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用中列支。
（三）耕地耕作層土壤剝離再利用。 涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)占用耕地 3 畝（含 3 畝）以上且耕地質(zhì)量等別為8等及以上優(yōu)質(zhì)耕地的， 原則上應(yīng)實施耕作層土壤剝離。具體實施方案參照《建寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建寧縣建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用（暫行）辦法的通知》。
五、規(guī)范用地備案程序
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案， 并向縣自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯交成果，具體備案程序如下：
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營者向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 提出申請， 擬定《農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案》。內(nèi)容包括： 項目名稱、用地單位、用地規(guī)模、建設(shè)地點、設(shè)施類型和用途、生產(chǎn)數(shù)量、預(yù)估建設(shè)工期、擬經(jīng)營年限、土地復(fù)墾措施及項目建設(shè)簡易平面圖、勘測定界圖（含矢量坐標(biāo)）等。
（二） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府需合理引導(dǎo)項目用地選址， 組織初步審查， 確定用地規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者委托有資質(zhì)的測量單位進(jìn)行勘測定界，勘測定界圖和矢量坐標(biāo)一并作為申請備案材料。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與土地所在地村委會組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾、土地交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件， 協(xié)商達(dá)成一致后， 村委會將建設(shè)方案在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府和村委會公示欄進(jìn)行公告，公告時間不少于 10 天，公告期滿無異議的， 由經(jīng)營者與村委會、相關(guān)土地權(quán)利人簽訂《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議》。用地協(xié)議主要包括： 項目基本情況、設(shè)施用地情況、承包時限、土地交付、土地復(fù)墾、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容，并附項目宗地圖(四至范圍)。用地協(xié)議的簽訂，必須符合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定， 涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的， 經(jīng)營者應(yīng)依法與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。
（四） 農(nóng)業(yè)經(jīng)營者持《農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案》《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議》（土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同） 《土地復(fù)墾方案》、勘測定界報告等材料向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府申請備案； 涉及占用一般耕地的， 還應(yīng)附上落實耕地“進(jìn)出平衡”擬轉(zhuǎn)進(jìn)地塊勘測定界報告及批準(zhǔn)或同意占用耕地相關(guān)文件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自收到申請材料之日起10 個工作日內(nèi)予以備案， 向經(jīng)營者發(fā)放《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表》。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者發(fā)生變更的， 應(yīng)按要求重新簽訂用地協(xié)議， 重新備案，重新匯交有關(guān)備案材料。
本意見實施前已備案的在建和已建設(shè)施農(nóng)業(yè)項目按原備案內(nèi)容建設(shè)和管理， 需擴(kuò)大用地規(guī)?；虻狡诤笮枥^續(xù)使用的， 應(yīng)按本意見重新進(jìn)行備案。
（五） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府應(yīng)于備案后 5 個工作日內(nèi)將備案結(jié)果在當(dāng)?shù)卮逦瘯緳谟枰怨荆?公示期 5 個工作日。未經(jīng)備案不得動工建設(shè)。
（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府于每月 25 日前將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案情況匯總后， 報縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位于國有農(nóng)（林） 場范圍內(nèi)的， 向縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理備案。縣自然資源局將項目有關(guān)信息錄入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管平臺，實行信息化管理。
（七）設(shè)施農(nóng)用地使用年限一般為 5 年。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用流轉(zhuǎn)土地的年限可與土地流轉(zhuǎn)年限相一致，但不得超過土地承包經(jīng)營期限或土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)剩余年限。使用年限屆滿， 使用者如確有需要繼續(xù)使用的， 應(yīng)提前 3 個月提出續(xù)期申請。期滿后未取得延期手續(xù)而繼續(xù)使用土地的，按非法占地處理。
六、加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管
按照“縣級監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體、部門協(xié)同”的原則建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理責(zé)任體系， 堅決遏制“大棚房”問題反彈。
（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合， 建立聯(lián)動機(jī)制。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要建立部門聯(lián)動機(jī)制， 加強(qiáng)政策宣傳、信息共享與協(xié)調(diào)配合， 積極推動管理重心下沉， 防止管理“空檔”等問題出現(xiàn)。
（二） 明確職責(zé)， 落實責(zé)任。 縣自然資源局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施設(shè)施農(nóng)業(yè)用地定期評估和退出機(jī)制， 每兩年至少組織一次設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用現(xiàn)狀情況的評估， 對是否為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、是否存在少批多建、耕作層隔離措施是否到位以及是否改變用途等進(jìn)行合法、合規(guī)性評估， 經(jīng)評估， 存在改變用途或者已閑置一年以上情形的， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府督促村集體經(jīng)濟(jì)組織按協(xié)議約定將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地收回使用， 并責(zé)令經(jīng)營主體限期復(fù)墾， 收回同時一并更新設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫的備案信息；存在少批多建的，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營主體限期整改， 涉及占用耕地和破壞耕作層的， 應(yīng)督促其落實土地復(fù)墾。對于經(jīng)營主體拒不履行整改責(zé)任的， 該項目退出設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。
設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要職責(zé)。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者必須按照用地協(xié)議和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案使用土地， 涉及占用耕地的， 必須落實耕地“進(jìn)出平衡”并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)禁擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，以及假借設(shè)施農(nóng)業(yè)項目為名擅自改變農(nóng)業(yè)用途或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)建設(shè)。嚴(yán)禁通過分次申報用地變相擴(kuò)大用地規(guī)模，嚴(yán)禁未經(jīng)履行備案手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)等違規(guī)用地行為。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要職責(zé)。 確實貫徹落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的相關(guān)政策， 做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址、備案、公示、監(jiān)督實施和材料匯交等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目備案審批前， 要對項目是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃， 以及是否符合環(huán)境保護(hù)、水土流失等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行把關(guān)， 嚴(yán)控設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地， 對項目準(zhǔn)入、建設(shè)方案嚴(yán)格審查； 設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)期間，要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，防止超標(biāo)準(zhǔn)、超紅線、改變用途等亂象發(fā)生；加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案后的使用以及耕地“進(jìn)出平衡”轉(zhuǎn)入耕地的種植監(jiān)管， 確保耕地轉(zhuǎn)入后持續(xù)穩(wěn)定耕作； 監(jiān)督設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)結(jié)束后履行土地復(fù)墾義務(wù)； 每年至少一次對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)情況進(jìn)行巡查并做記錄， 對項目的真實性、合法性負(fù)責(zé)； 組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做好土地承包合同變更工作； 對未按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用而進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)、擅自或變相擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)用于其他經(jīng)營等不符合規(guī)定要求的， 發(fā)現(xiàn)后要及時制止和整治整改，并向縣自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營到期或生產(chǎn)結(jié)束后， 應(yīng)督促設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)土地原狀，并歸還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶。
村級主要職責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂用地協(xié)議前， 應(yīng)組織公告聽取意見。應(yīng)按規(guī)范要求簽訂設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用協(xié)議， 明確使用期限以及可終止協(xié)議并收回設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的違規(guī)情形。應(yīng)監(jiān)督設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體按約定使用土地， 對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目定期開展巡查， 掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用情況并定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告，督促經(jīng)營主體做好土地復(fù)墾。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)。要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用途情況的跟蹤管理， 做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對項目建設(shè)是否破壞耕作層進(jìn)行認(rèn)定； 監(jiān)督設(shè)施農(nóng)業(yè)項目及管理用房保持農(nóng)業(yè)用途，防止“大棚房”出現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 和用地單位及時整改到位。
縣自然資源局主要職責(zé)。 要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地情況的跟蹤管理，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息的核驗和年度土地變更調(diào)查；督促、指導(dǎo)耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的“進(jìn)出平衡”；將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入土地執(zhí)法每月、每季度動態(tài)巡查范圍和土地復(fù)墾監(jiān)督驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和用地單位及時整改到位。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)格監(jiān)管查處
1.改變用途、擴(kuò)大規(guī)模： 設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者必須按照備案的內(nèi)容實施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，堅持農(nóng)地農(nóng)用原則，不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)； 不得超用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用地用于其他經(jīng)營。如發(fā)生上述情形，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）須函告當(dāng)事人限期整改， 責(zé)令恢復(fù)原狀； 拒不整改或逾期未整改或整改不到位的， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 可撤銷備案， 由相關(guān)職能部門按違法違規(guī)用地處置，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
2.未批先建： 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須先備案后用地， 不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策規(guī)定的， 不得動工建設(shè)。凡未備案或備案未通過而擅自開工建設(shè)的項目，按違法用地處理。
3.逾期未批： 對需要續(xù)批的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目， 設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)提前 2 個月提出申請， 經(jīng)審核備案通過后， 方可繼續(xù)使用。逾期未續(xù)批的，按違法用地處理。
4.污染超標(biāo)： 禁止在設(shè)施用地上排放重金屬和其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥等； 不得進(jìn)行貯存、加工含有毒有害物質(zhì)固體廢物的活動； 不得使用國家明令禁止或限制使用的化學(xué)物質(zhì)； 不得向環(huán)境排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢氣。在建設(shè)或使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地過程中發(fā)生上述情形或存在其他對生態(tài)造成破壞、環(huán)境污染的行為， 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))須函告當(dāng)事人限期整改， 責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不整改或逾期未整改或整改不到位的可撤銷備案，情節(jié)嚴(yán)重的按法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地撤銷類型。 有下列情形之一的， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)撤銷設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案， 并收回《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表》： 1.不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用， 限期未整改或整改不到位的； 2.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案后， 超過 1 年未建設(shè)的； 3.因撤銷、遷移和易地建新等原因不再使用的；4.擅自買賣或轉(zhuǎn)讓設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的；5.法律法規(guī)等規(guī)定的其他情形。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地撤銷備案后， 經(jīng)營主體拒不復(fù)墾或二次復(fù)墾整改后仍不達(dá)標(biāo)的， 由縣自然資源局依法查處。
本通知自印發(fā)之日起施行， 有效期 5 年。此前有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理條款與本通知沖突的， 以本通知為準(zhǔn)。本通知解釋權(quán)歸縣自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時， 《建寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（建政文〔2020〕94 號）和《建寧縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地土地復(fù)墾費(fèi)管理工作的通知》（建政辦〔2019〕70 號）文件廢止。
附件：1.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類表
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)備案材料清單
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地復(fù)墾承諾書
4.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案
5.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表
6.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議（參考模板）
7.土地復(fù)墾方案（參考模板）
8.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目備案結(jié)果公示附件 1
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類表附件 2
設(shè)施農(nóng)業(yè)備案材料清單
1.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表；
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地的批準(zhǔn)文件；
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)方案；
4.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用協(xié)議；
5.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體身份材料 （ 單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件）
6.涉及土地流轉(zhuǎn)的， 需提供土地流轉(zhuǎn)合同、四至范圍圖； 未涉及土地流轉(zhuǎn)的，需提供村委會有關(guān)證明。
7.土地勘測定界成果（含界址點坐標(biāo)表、用地紅線圖、地類面積表）；
8.土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存憑證（復(fù)印件）；
9.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用公示、公告結(jié)果說明；
10.涉及林地的，需提供林業(yè)部門批準(zhǔn)文件；涉及占用耕地的，應(yīng)提供土地復(fù)墾方案（或承諾書）、落實耕地“進(jìn)出平衡”補(bǔ)足地塊勘測定界成果有關(guān)材料以及落實種植的承諾， 占用耕地涉及縣政府常務(wù)會審議的，提供會審?fù)獾臅h紀(jì)要；
11.涉及規(guī)?；笄荨⑺a(chǎn)養(yǎng)殖的， 需提供主管部門相關(guān)材料。
12.涉及需村集體討論會通過的，提供會議（或村民代表決議）通過的相關(guān)證明。
13.涉及耕地耕作層表土剝離再利用的，需提供耕地耕作層表土剝離再利用方案。
14.其他相關(guān)材料或系統(tǒng)錄入需提供電子材料。
上述資料一式三份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各備案一份。
附件 3
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地復(fù)墾承諾書
附件 4
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案
附件 5
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表
附件 6
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議（參考模板）
甲方： ××村委會 （以下簡稱甲方）
乙方： ××公司 （以下簡稱乙方）
為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地行為， 維護(hù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益， 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展， 依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號） 、《福建省自然資源廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》 （閩自然資發(fā)〔2020〕43號） 等規(guī)定， 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致， 簽訂本協(xié)議。
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置、面積
經(jīng)乙方申請， 甲方同意將位于 的土地（）畝提供給乙方用于（項目名稱）設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。 其中：生產(chǎn)設(shè)施用地（）畝；輔助設(shè)施用地（）畝。具體位置、面積以有資質(zhì)的勘測定界單位出具的勘測定界圖為準(zhǔn)。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用年限
甲方同意乙方使用該宗土地。從 年 月 日起，至 年 月 日止。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途
乙方使用該宗土地主要用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，修建 (按乙方擬定的建設(shè)方案內(nèi)容進(jìn)行填寫）。
四、涉及土地流轉(zhuǎn)情況
擬使用土地涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，乙方已按照“依法、自愿、有償”原則， 與（戶承包戶） 簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同， 并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府相關(guān)部門備案。（或乙方使用土地不涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)）
五、土地交還
協(xié)議約定使用年限期滿或乙方若因經(jīng)營不善未能按期支付雙方約定的使用土地的相關(guān)費(fèi)用， 甲方有權(quán)收回土地。土地交還后， 乙方修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施歸乙方處置， 甲方有權(quán)要求乙方在規(guī)定時間內(nèi)處置完畢。協(xié)議約定使用年限到期后， 如甲方有意愿繼續(xù)將該宗土地繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地， 乙方在同等條件下優(yōu)先申請使用。
六、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地復(fù)墾要求
乙方使用土地建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目時， 對耕作層有破壞的， 先編制《土地復(fù)墾方案》， 要通過工程、技術(shù)等措施減少對耕地耕作層的破壞， 同時對耕作層表土進(jìn)行剝離， 用于項目生產(chǎn)結(jié)束后的復(fù)墾。乙方負(fù)責(zé)落實土地復(fù)墾資金， 并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議。土地復(fù)墾完成后，由乙方申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和甲方、承包戶等進(jìn)行驗收，驗收通過后交還土地。驗收達(dá)不到要求的，限定在 30 日內(nèi)進(jìn)行整改， 整改仍不合格的， 由乙方按照耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi)， 專項用于該項目復(fù)墾， 由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)政府組織該地塊的復(fù)墾工作,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
七、違約責(zé)任
甲、乙雙方協(xié)議簽訂后， 甲方不得以任何理由阻擋乙方施工。甲、乙雙方任何一方違約， 給對方造成重大經(jīng)濟(jì)損失， 應(yīng)賠償對方違約金 萬元（大寫： ）。未經(jīng)批準(zhǔn)， 乙方擅自改變農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途，所有損失由乙方負(fù)責(zé)。
本協(xié)議下土地因公共利益被征收或因?qū)嵤┮?guī)劃集體經(jīng)濟(jì)組織需收回時， 使用協(xié)議自動失效， 涉及到的征收補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用歸相關(guān)權(quán)利人所有。
八、本協(xié)議未盡事項， 由甲、乙雙方協(xié)商確定。因履行本協(xié)議發(fā)生爭議， 由甲、乙雙方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見的，可向人民法院依法提起民事訴訟。
九、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字（蓋章）之日起生效。
十、本協(xié)議一式四份， 甲、乙雙方各執(zhí)兩份， 具有同等法律效力。甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議亦為合同有效組成部分。
甲方（蓋章） 乙方（蓋章）法人代表（簽字）：
法人代表（簽字）：
年 月 日附件 7
土地復(fù)墾方案
（參考模板）
項目名稱：
項目單位：
（個人）
地址：
聯(lián)系人：
為了落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策， 提高土地利用的社會效益、 經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益， 按照誰破壞誰復(fù)墾的原則，編制該項目土地復(fù)墾方案。
一、依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《土地復(fù)墾條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 592 號）、《土地復(fù)墾條例實施辦法》(2012 年 12 月 11 日國土資源部第 4次部務(wù)會議審議通過)、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4 號）和《福建省自然資源廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（閩自然資發(fā)〔2020〕43 號）等文件精神。
二、目標(biāo)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則， 減少和控制破壞土地的面積以及土地的破壞程度， 適時讓被破壞土地得到及時復(fù)墾，恢復(fù)原地類。
三、土地利用情況
該項目總用地面積 畝，其中耕地 畝。擬建設(shè) (建設(shè)內(nèi)容)，建設(shè)過程中， 畝土地不破壞耕作層， 畝需硬化等對耕作層造成破壞，建設(shè)時將對表土進(jìn)行剝離并存放。
四、復(fù)墾內(nèi)容、方式等情況
在生產(chǎn)建設(shè)中， 因挖掘、塌陷、壓占等造成土地破壞的， 用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定， 采取整治措施， 使其恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。如果沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求，則要繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項用于土地復(fù)墾。
根據(jù)建設(shè)過程破壞土地的情況分析， 確定對不破壞土地耕作層的 畝地上物進(jìn)行拆除清理。對 畝耕作層有破壞的， 先進(jìn)行地上物清理、翻松原狀土后進(jìn)行表土回填， 恢復(fù)土地原地類。占用耕地復(fù)耕的，保證耕地質(zhì)量不降低。
五、復(fù)墾資金
根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和土地復(fù)墾工程情況，經(jīng)與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)商估算，確定該項目土地復(fù)墾資金為 萬元/畝，總計土地復(fù)墾資金 萬元。
六、保障措施
（一）該項目用地中， 畝需要硬化等破壞耕作層占用的土地， 進(jìn)行 20-30 厘米耕作層剝離， 剝離的表土按照《建寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建寧縣建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用（暫行）辦法的通知》進(jìn)行再利用。
（二） 落實土地復(fù)墾資金 萬元， 并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議。
（三） 復(fù)墾土地進(jìn)行驗收。土地復(fù)墾完成后， 由用地單位申請， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府組織縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門和村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包戶等最后驗收， 驗收通過后交還土地。驗收達(dá)不到要求的，限定在 30 日內(nèi)進(jìn)行整改，整改仍不合格的，由用地單位按照耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi)， 專項用于該項目復(fù)墾， 由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府組織該地塊的復(fù)墾工作。
七、復(fù)墾時限
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案到期后 1 年內(nèi)復(fù)墾到位。
八、土地復(fù)墾方案實施和監(jiān)管
該土地復(fù)墾方案由（用地單位） 負(fù)責(zé)實施， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府負(fù)責(zé)落實，縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
年 月 日附件 8
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目備案結(jié)果公示
經(jīng)個人（單位）申請，擬使用位于 村農(nóng)用地 畝，其中耕地 畝；建設(shè)用地 畝；未利用地 畝，共計土地 畝。用于 （作物種植/養(yǎng)殖，若為養(yǎng)殖用地標(biāo)明具體養(yǎng)殖種類）設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。
經(jīng)審查， 項目用地選址合理、用地面積符合用地標(biāo)準(zhǔn)、輔助設(shè)施用地未超過規(guī)定面積、土地復(fù)墾方案可行。已于 年 月 日由 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）備案，現(xiàn)將備案結(jié)果公示。
***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
