政人綜規(guī)〔 2023 〕 4 號
政和縣人民政府關(guān)于印發(fā)
《政和縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法（修訂）》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，熊山街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位：
《政和縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法（修訂）》已經(jīng)縣政府第 16 次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
附件：政和縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法（修訂）
政和縣人民政府
2023 年 6 月 19 日
政和縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助制度，完善社會救助體系，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，發(fā)揮臨時(shí)救助 “ 救急難 ” 的托底作用。根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第 649 號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔 2014 〕 47 號）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好社會救助工作的意見》（閩政〔 2014 〕 58 號）、《福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（閩政文〔 2015 〕80 號）、《福建省民政廳關(guān)于印發(fā) < 福建省臨時(shí)救助工作規(guī)范 > 的通知》（閩民?！?2019 〕 121 號）、《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省最低生活保障工作規(guī)范〉的通知》（閩民救〔 2021 〕 128 號）》和《福建省民政廳關(guān)于集中供養(yǎng)特困人員因病申請臨時(shí)救助資金撥付問題的批復(fù)》（閩民救函〔 2020 〕 234 號）的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱臨時(shí)救助是指政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)家庭或個(gè)人的臨時(shí)救助。
第四條 臨時(shí)救助應(yīng)堅(jiān)持和遵循以下原則：
（一）政府救助、社會幫扶、家庭自救相結(jié)合；
（二）公平、公正、公開；
（三）制度領(lǐng)銜、救急救難、保障基本；
（四）分級負(fù)責(zé)、屬地管理、應(yīng)救盡救；
（五）適度救助、盡力而為、量力而行；
（六）救助水平與籌資規(guī)模相適應(yīng)；
（七）與其他社會救助政策相銜接。
第五條 臨時(shí)救助制度實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將臨時(shí)救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作力量；要建立社會救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，完善救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民政與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、公積金、教育、住建、人社等部門的信息共享，提高審核甄別能力；協(xié)調(diào)組織民政、衛(wèi)健、教育、住建、人社等部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí) “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 的工作要求，保障臨時(shí)救助工作順利實(shí)施。
第六條 民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌臨時(shí)救助工作的政策完善和組織實(shí)施，做好審批管理和資金發(fā)放工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好臨時(shí)救助資金和工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排、籌集、撥付和監(jiān)管，保障臨時(shí)救助工作的開展。
衛(wèi)健、教育、住建、人社、審計(jì)、應(yīng)急等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)配合做好臨時(shí)救助工作。
第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立 “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 機(jī)制，在轄區(qū)辦事大廳設(shè)立社會救助申請受理窗口，根據(jù)部門職責(zé)建立受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋流程，明確辦理時(shí)限和要求，跟蹤辦理結(jié)果，并將有關(guān)情況及時(shí)告知求助對象。負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的申請受理、調(diào)查審核、公示等日常管理工作，并可受縣級人民政府民政部門委托，發(fā)放救助資金。村（居）民委員會協(xié)助做好困難排查、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)以及臨時(shí)救助申請、審查和公示工作。
第八條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、個(gè)人開展形式多樣的臨時(shí)救助活動。
第二章 救助對象和范圍
第九條 根據(jù)困難情形，臨時(shí)救助對象可分為急難型救助對象和支出型救助對象。臨時(shí)救助不針對特定人群、身份，只確定是否發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。
（一）急難型救助對象： 主要包括因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病、主要?jiǎng)趧恿λ劳龌蛑囟葌麣堃约捌渌厥馇闆r，未獲得相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償、賠償或雖獲得相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償、賠償，仍導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。
（二）支出型救助對象： 主要包括因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人，原則上其人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖耄邑?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定；因?qū)嵤┪７扛脑臁?zāi)后倒損房屋恢復(fù)重建、易地搬遷造成支出較大，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶、低保家庭和個(gè)人、特困人員；因生活不能自理集中供養(yǎng)或因病住院照料護(hù)理需求，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困人員；因生活成本增加，導(dǎo)致基本生活仍有嚴(yán)重困難的低保家庭和個(gè)人。
第十條 具有本縣戶籍的對象按規(guī)定的申請程序申請。非本地戶籍的外來人員，在本縣長期就業(yè)和生活、取得當(dāng)?shù)鼐幼∽C（暫住證），有固定住所且家庭應(yīng)繳社會保險(xiǎn)成員均連續(xù)繳納社會保險(xiǎn) 1 年以上的，符合本辦法規(guī)定條件的家庭，可以參照當(dāng)?shù)鼐用窦彝?，在居住地申請臨時(shí)救助。
第十一條 本辦法的家庭成員、家庭，按照低保政策規(guī)定的共同生活家庭成員范圍進(jìn)行認(rèn)定。
第十二條 除上述規(guī)定的情形外，縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定其他特殊困難的家庭和個(gè)人作為急難型或支出型臨時(shí)救助對象。
第十三條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以上情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行后，基本生活仍有嚴(yán)重困難的可納入臨時(shí)救助范圍。
第十四條 有下列情形之一的家庭不予實(shí)施臨時(shí)救助：
（一）家庭雖發(fā)生上述重大變故，但現(xiàn)有各類財(cái)產(chǎn)足以支付相關(guān)費(fèi)用的（即：對家庭人均金融資產(chǎn)扣除醫(yī)療、喪葬、教育等費(fèi)用后仍高于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn) 36 倍（含）的家庭）；擁有產(chǎn)生穩(wěn)定收入的經(jīng)營項(xiàng)目或其他穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)收入的。
（二）申請人及共同生活家庭成員擁有小車的（贍撫養(yǎng)法定義務(wù)人擁有的中高檔小車，按有效商業(yè)保險(xiǎn)車損險(xiǎn)保額在 15 萬元及以上的確定）；
（三）擁有別墅等高檔商品住宅或者擁有兩套以上商品住房的；
（四）因自殺、打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒或參與其他非法活動等原因?qū)е录彝セ旧罾щy的；
（五）拒絕配合管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況的，隱瞞或不提供真實(shí)財(cái)產(chǎn)、收入，或者提供虛假證明或相關(guān)證明材料提供不全的；
（六）縣政府認(rèn)定的其他不予救助的人員。
第三章 救助標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并適時(shí)調(diào)整。并由縣政府參照我縣城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。
在實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)，應(yīng)根據(jù)申請對象的家庭人口數(shù)、困難原因、程度、種類、時(shí)長等因素和維持當(dāng)前基本生活實(shí)際需要，同時(shí)統(tǒng)籌考慮本年度已獲得其他社會救助和各種補(bǔ)償、賠償情況，合理確定每個(gè)家庭或個(gè)人的救助時(shí)限。
臨時(shí)救助單次最高限額 20000 元，一個(gè)家庭全年臨時(shí)救助累計(jì)最高限額 30000 元。
1. 支出型救助對象救助標(biāo)準(zhǔn)：
（ 1 ）因醫(yī)療費(fèi)用過高導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的，按醫(yī)療費(fèi)用自付比例的 10%-20% 給予臨時(shí)救助，其中民政兜底保障對象和建檔立卡貧困戶按醫(yī)療費(fèi)用自付比例的 20% 給予救助，其他特殊困難對象按自付比例的 10% 給予救助，單次最高限額 2 萬元。
（ 2 ）接受非義務(wù)教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障和特困供養(yǎng)家庭，根據(jù)情況給予 1000—3000 元救助。
2. 急難型救助對象救助標(biāo)準(zhǔn)：
符合急難型救助條件的救助對象，視其家庭經(jīng)濟(jì)困難情況給予 1000—10000 元補(bǔ)助。
對困難程度較重、救助金額較大的，參照支出型救助對象確定救助金額；對困難持續(xù)時(shí)間較長、后續(xù)支出壓力較大的急難型救助對象，可在給予急難型救助后轉(zhuǎn)為支出型救助對象，并按支出型救助對象審核審批程序進(jìn)行二次救助。
第十六條 對基本生活陷入極度困難，根據(jù)上述救助標(biāo)準(zhǔn)確定的救助金額已達(dá)上限仍不能緩解的特殊個(gè)案，可采取 “ 一事一議 ”方式研究決定 , 適當(dāng)提高救助額度。
第十七條 臨時(shí)救助實(shí)行一事一救，申請人一年內(nèi)不得以同一事由重復(fù)申請同一類型的臨時(shí)救助。
第十八條 重特大疾病患者，已獲基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠的，臨時(shí)救助金額不得超過其自付醫(yī)療費(fèi)用。
第四章 申請受理
第十九條 依申請受理。凡符合臨時(shí)救助條件的居民家庭或個(gè)人均可以向戶籍（居住證）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出臨時(shí)救助申請；受申請人委托，村（居）委會或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請。對于具有本地戶籍、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理；戶籍所在地與長期居住地不一致的居民家庭或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在長期居住地提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無正當(dāng)理由不得拒絕受理。
第二十條 主動發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請。公安、行政執(zhí)法等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請并受理。
第二十一條 申請材料，臨時(shí)救助申請人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)填寫臨時(shí)救助申請審批表，提交相關(guān)證明材料，并簽字確認(rèn)。申請人所提供的申請材料包括：
（一）政和縣臨時(shí)救助申請審批表（緊急救助申請審批表）；
（二）政和縣救助申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書（聲明書）；
（三）戶口簿、身份證復(fù)印件和居住證；
（四）家庭成員收入證明；
（五）遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難的相關(guān)證明材料： ① 身患疾病的需提供縣級（含縣）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用總額收據(jù)以及必要的病史材料復(fù)印件，醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)銷憑證復(fù)印件； ② 遭受災(zāi)害的需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或相關(guān)管理部門出具的有效證明材料； ③ 因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的需提供子女學(xué)籍或相關(guān)證明； ④ 交通事故等意外事件的需提供相關(guān)部門出具的責(zé)任認(rèn)定證明或村（居）民委員會證明；
（六）民政部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。
（七）對不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無著落人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。
（八）集中供養(yǎng)特困人員因病就醫(yī)產(chǎn)生醫(yī)療和護(hù)理費(fèi)用并由供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)醫(yī)院墊付的 , 不得將申請到的臨時(shí)救助金直接撥付給供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)撥付到特困人員個(gè)人，或其另有協(xié)議約定的，按協(xié)議處置。
第五章 急難型對象審核審批
第二十二條 急難型救助對象審核審批按照直接受理申請、直接審批、先行救助、補(bǔ)辦手續(xù)的程序辦理，為困難對象提供及時(shí)救助。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在主動發(fā)現(xiàn)或依申請受理后的5 個(gè)工作日內(nèi)，完成進(jìn)村入戶調(diào)查核實(shí)（無需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對），對于救助金額在審批權(quán)限額度內(nèi)的直接予以先行救助；對超出審批權(quán)限額度的部分，應(yīng)立即上報(bào)縣級民政部門，縣級民政部門在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)材料后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以核定縣級救助金額，并直接予以先行救助。完成上述救助并在急難情況緩解后，要及時(shí)登記和公示救助對象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章等審核審批手續(xù)。對因不符合條件的申請，在作出不予批準(zhǔn)決定后 5 個(gè)工作日內(nèi)，書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
第二十四條 縣級民政部門對需采取 “ 一事一議 ” 研究解決的特殊急難個(gè)案，應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)材料后 10 個(gè)工作日內(nèi)，提交縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制或?qū)ｎ}會議研究決定。
第六章 支出型對象審核審批
第二十五條 支出型對象按照申請受理、調(diào)查核實(shí)、張榜公示、審核審批的工作規(guī)程辦理。
第二十六條 調(diào)查核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，開展救助申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。調(diào)查核實(shí)從以下兩種方式中擇其一開展：
（一）信息核對。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自收到申請材料之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)通過救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，對臨時(shí)救助申請人家庭（個(gè)人）或其贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)起核對。低保家庭、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困戶、低收入家庭、已獲得住房保障的家庭和經(jīng)教育、殘聯(lián)、工會等部門認(rèn)定的困難家庭、省級基層干部重點(diǎn)關(guān)愛幫扶對象申請臨時(shí)救助，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，可不進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。
（二）入戶調(diào)查和鄰里訪問。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村（居）委會協(xié)助下，組織村組干部（社區(qū)專干）對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型和程度等逐一調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)核查申請材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性。調(diào)查結(jié)果由調(diào)查人員與申請人（或其委托人）共同簽字確認(rèn)。每組調(diào)查人員不得少于2 人，與申請人有近親屬關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查人員還應(yīng)到申請人所在地走訪鄰里，了解其家庭人員情況、就業(yè)及收入、財(cái)產(chǎn)情況和日常實(shí)際生活狀況，以及遭遇突發(fā)事件、意外傷害、罹患疾病或其他特殊原因等，導(dǎo)致基本生活陷入困境的實(shí)際情況。
第二十七條 張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果并作出初步審核意見后，在申請人居住地村（居）委會張榜公示擬審核給予救助的家庭或個(gè)人相關(guān)信息，公示內(nèi)容包括申請人申報(bào)情況、調(diào)查核實(shí)情況和審核結(jié)果等，公示期不少于 5 天。
第二十八條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)、張榜公示后，對情況復(fù)雜或爭議較大的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在張榜公示后 5 個(gè)工作日內(nèi)召開評審會議，集體研究作出評審意見。評審會議參加人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、參與調(diào)查人員、駐村（居）干部代表等，并可請紀(jì)檢監(jiān)察人員列席。評審意見，由參會人員簽字確認(rèn)，并形成會議記錄備查。
第二十九條 審核審批決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在張榜公示或集體評審結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)，作出審核審批決定。對救助金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批權(quán)限額度內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批并予救助；對經(jīng)集體評審的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在審批權(quán)限額度內(nèi)予以審批救助；對超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批權(quán)限額度的，應(yīng)簽署審核意見并立即上報(bào)縣級民政部門，由縣級民政部門在 10 個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定并予救助。對需重點(diǎn)調(diào)查或有疑問、有舉報(bào)或有異議需組織再次調(diào)查復(fù)核的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門可適當(dāng)延長作出審核審批決定的時(shí)間。
第三十條 縣級民政部門審核后對需采取 “ 一事一議 ” 方式研究決定的支出型臨時(shí)救助申請，應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)材料后 10 個(gè)工作日內(nèi)，提交縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制或?qū)ｎ}會議研究決定，并按研究決定的金額予以救助。采取 “ 一事一議 ” 方式的，可適當(dāng)延長作出審核審批決定的時(shí)間。
第三十一條 書面告知。對因不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，且應(yīng)在作出決定后的 5 個(gè)工作日內(nèi)，書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
第三十二條 辦理時(shí)限。自受理臨時(shí)救助申請之日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門原則上應(yīng)當(dāng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審核審批手續(xù)；因重點(diǎn)調(diào)查、再次復(fù)查復(fù)核、 “ 一事一議 ” 等特殊情況需延長審核審批時(shí)限的，最長不超過 40 個(gè)工作日。
第三十三條 對符合條件的救助對象，可采取以下救助方式：
（一）政府救助
1 ．發(fā)放臨時(shí)救助金。救助金額在 3000 元（含）以內(nèi)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后進(jìn)行發(fā)放；救助金額在 3000元以上 —5000 元（含）的，由縣民政局主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)放；救助金額在 5000 元以上的，經(jīng)縣政府分管民政領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后發(fā)放。全面推行臨時(shí)救助金社會化發(fā)放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將臨時(shí)救助金直接支付到救助對象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。緊急情況且必要時(shí)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府民政部門啟動緊急程序直接發(fā)放現(xiàn)金。
2 ．發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3 ．提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，基本生活仍然特別困難的居民或家庭，對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)社會救助條件的，要告知政策并協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介。
（二）社會力量救助
要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會組織尤其是公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，通過委托、承包、采購等方式向社會購買服務(wù)，鼓勵(lì)、支持其參與臨時(shí)救助。要?jiǎng)訂T、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)公益基金，在民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展臨時(shí)救助。
公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會力量可以利用自身優(yōu)勢，在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動社會募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會力量參與社會救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
第七章 救助資金與管理
第三十四條 臨時(shí)救助資金來源：
（一）縣級財(cái)政預(yù)算；
（二）上級補(bǔ)助資金；
（三）上年度結(jié)余資金；
（四）社會捐助資金；
（五）利息；
（六）其他資金。
最低生活保障資金有結(jié)余的地方，可以安排部分資金用于對最低生活保障對象的臨時(shí)救助支出。
臨時(shí)救助資金按轄區(qū)內(nèi)戶籍人口省定標(biāo)準(zhǔn)籌集，由縣財(cái)政列入預(yù)算安排。今后，將隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人為臨時(shí)救助提供捐助。
第三十五條 臨時(shí)救助資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ茫浠I集、管理和使用接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委部門監(jiān)督。
第三十六條 縣政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)建立臨時(shí)救助檔案，健全救助對象申請審核審批材料、資金臺賬、發(fā)放名冊等資料，做到資料完整，便于查詢利用。
第八章 監(jiān)督與處罰
第三十七條 臨時(shí)救助應(yīng)堅(jiān)持民主評議和公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。臨時(shí)救助實(shí)施情況要定期向社會公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對于公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題，應(yīng)及時(shí)查處并公布處理結(jié)果。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委部門要加強(qiáng)對臨時(shí)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
第三十八條 對截留、擠占、挪用、私分臨時(shí)救助資金、物資的，由有關(guān)部門責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 對出具虛假證明材料騙取臨時(shí)救助的家庭或個(gè)人，由審批主體負(fù)責(zé)追回已領(lǐng)取的資金，并視情納入省公共信用信息平臺依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒；有工作單位的，通報(bào)其工作單位。
第四十條 要區(qū)分主觀故意、客觀偏差和改革創(chuàng)新等不同情形，對主觀故意造成工作失誤和損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任；對客觀偏差或探索創(chuàng)新、先行先試造成工作失誤的，指明問題，提出整改要求，并免于問責(zé)。
第四十一條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在臨時(shí)救助工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十二條 本辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，期限為五年。 2020 年 6 月 10 日印發(fā)的《政和縣人民政府關(guān)于印發(fā)政和縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法的通知》（政人綜〔 2020 〕 79 號）同時(shí)廢止。
附件： 1. 政和縣臨時(shí)救助申請審批表
2. 政和縣緊急救助申請審批表
3. 政和縣臨時(shí)救助入戶調(diào)查表
4. 臨時(shí)救助調(diào)查情況公示
5. 政和縣臨時(shí)救助審核審批情況告知書
6. 政和縣救助申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書（聲明
書）附件 1 ：
政和縣臨時(shí)救助申請審批表
附件 2 ：
政和縣緊急救助申請審批表
附件 3 ：
政和縣臨時(shí)救助入戶調(diào)查表
附件 4 ：
公 示
附件 5 ：
政和縣臨時(shí)救助審核審批情況告知書
：
本單位于 年 月 日受理了你提出的臨時(shí)救助 申請。根據(jù)《政和縣臨時(shí)救助暫行辦法》第 條 項(xiàng)的規(guī) 定 , 你的 ，不符合臨時(shí)救助申請條 件。 現(xiàn)退回你提交的申請材料及單據(jù) 張。
特此告知。
單位（蓋章）
年 月 日
（本告知書一式兩份，一份單位留存，一份送達(dá)申請人）
政和縣臨時(shí)救助審核審批情況告知書
：
本單位于 年 月 日受理了你提出的臨時(shí)救助 申請。根據(jù)《政和縣臨時(shí)救助暫行辦法》第 條 項(xiàng)的規(guī) 定 , 你的 ，不符合臨時(shí)救助申請條 件?，F(xiàn)退回你提交的申請材料及單據(jù) 張。
特此告知。
單位（蓋章）
年 月 日附件 6 ：
政和縣救助申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書 （聲明書）
本人及共同生活的其他家庭成員授權(quán)、委托民政社會救助審核、審批機(jī)關(guān)及其指定的收入核對機(jī)構(gòu)對本家庭成員（含法定贍、撫、扶養(yǎng)關(guān)系成員）的收入和家庭財(cái)產(chǎn)情況的相關(guān)信息進(jìn)行核對，包括但不限于入戶調(diào)查和到公安、人社、住建、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源、公積金中心、銀行、保險(xiǎn)、證券等部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查和信息比對。授權(quán)有效期從本人提出申請之日起至終止社會救助之日止。
本人及其他共同生活家庭成員保證，所提供的全部信息真實(shí)、完整，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查，如虛報(bào)、隱瞞、偽造申請材料，騙取社會救助金，在家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)發(fā)生變化，已明顯不符合社會救助條件時(shí)， 30 天內(nèi)未向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主動報(bào)告，本人及其他共同生活家庭成員愿意接受所領(lǐng)取金額 1—3倍以內(nèi)的罰款，并自愿接受納入信用信息共享平臺實(shí)施聯(lián)合懲戒等措施，自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
上述資料如有變動，本人或本人家庭成員將向當(dāng)?shù)孛裾块T社會救助管理機(jī)構(gòu)主動報(bào)告。
同意本人所提出申請的省、市、縣民政部門向所有涉及到本人家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門或機(jī)構(gòu)查詢、核對本人家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入狀況。本人亦同意所有涉及到本人家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門或機(jī)構(gòu)將所需資料和信息提供給省、市、縣民政部門。
特此聲明。聲明人（共同申請人）簽字：
1 ． （指模 ） 2 ． （指
模 ）3. （指模 ） 4 ． （指模 ）5. （指模 ） 6 ． （指模 ）聲明人（法定義務(wù)人）簽字：
1 ． （指模 ）與申請人關(guān)系 。2 ． （指模 ）與申請人關(guān)系 。3 ． （指模 ）與申請人關(guān)系 。4 ． （指模 ）與申請人關(guān)系 。5 ． （指模 ）與申請人關(guān)系 。6 ． （指模 ）與申請人關(guān)系 。
年 月 日
備注： 家庭成員為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由監(jiān)護(hù)人代簽；代簽的需由本人按指模。
